Birkenes kommune. Tjenesteutvalget. Møteprotokoll

Transkript

1 Birkenes kommune Tjenesteutvalget Møteprotokoll /10 Godkjenning av møteprotokoll /10 Delegasjonssaker 070/10 Meldinger 071/10 Nedklassifisering av kommunale veger - Vassbotn og Stasjonsbyen, Herefoss, 072/10 Klage på bygging av landbruksvei - Gauslaafjorden 073/10 Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom 074/10 Søknad om tiltak for bedring av oppgang av laks i Teinefossen - Utsatt behandling 075/10 Søknad om disponering av kommunal grunn til hundepark på Tollenes, Birkeland. 076/10 Plan for idrett og fysisk aktivitet - handlingsprogram ettersendes 077/10 Årsbudsjett 2011 og Økonomiplan Tilleggssaker fremmet i møte 078/10 Klage vedr søknad om omdisponering dyrka areal gnr 33 bnr 3 079/10 Behandling av klagesaker - delegering av myndighet

2 Birkenes kommune Tjenesteutvalget Tirsdag , kl :00 holdt Tjenesteutvalget møte på Kommunehuset, møterom Himmelsyna. Møtet ble ledet av Anne Kari Birkeland KrF. Videre møtte: Anders Christiansen Ap, Jens Andre Eidet Ap, Sigrun Frøysnes Flaa Ap, Thorvald Svaland KrF, Petter Ross Frp, Eva Aabel Retterholt Sp, Gunnar Høygilt H, John Olav Fidje H, Olav Vehusheia H og Hilde Høygilt H. Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedl. møtte Parti Ragnar Suggelia H Olav Vehusheia H Fra adm. møtte: Ass.rådmann Kjell G Olsen, teknisk sjef Siren Frigstad, omsorgssjef Anne Stapnes, skole- og oppvekstsjef Geir Svenningsen, rådgiver Kåre Egil Nerbø, økonomisjef Lisa Johannessen og utvalgssekretær Kari K Birkeland. Før leder satte møte fra kl 13:00-14:10 foretok Tjenesteutvalget befaring til Joker fritidsklubb, Valstrand kulturarena og spesialfløyen på Valstrand skole. Fra kl :35 orienterte Skole og oppvekstsjef Geir Svenningsen fra Statsbudsjettet for 2011 om Øremerkede midler til nye stillinger i barnevernet Økonomiske rammer for kommunale og ikke kommunale barnehager Omsorgssjef Anne Stapnes om Forslag til ny folkehelselov og ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester. Gunnar Høygilt H meldt ønske om å fremme 2 ekstra saker 068/10: Godkjenning av møteprotokoll Administrasjonens forslag til vedtak: Møteprotokollen av godkjennes.

3 Tjen-068/10 VEDTAK: Møteprotokollen av godkjennes, enstemmig 11 stemmer. 069/10: Delegasjonssaker Administrasjonens forslag til vedtak: Delegasjonssaken tas til etterretning. Tjen-069/10 VEDTAK: Delegasjonssaken tas til etterretning, enstemmig 11 stemmer. 070/10: Meldinger Administrasjonens forslag til vedtak: Meldingene med tilleggsmeldingene tas til orientering, enstemmig 11 stemmer Rådgiver Kåre Egil Nerbø orienterte om økte vedlikeholdskostnader og utforutsette kostnader ved oppgradering av vannbåren varme ved Valstrand skole. Nerbø ønsket at oppgraderingen av skolen ble fullført, og ba om signaler fra Tjenesteutvalget som BiVaKs styringsgruppe, til at Valstrand skole prioriteres med avsatte prosjektmidler, før en startet med evt oppussing av Birkeland barneskole Enstemmig styringssignal fra Tjenesteutvalget. Tjenesteutvalget vil prioritere ombygging av Valstrand ungdomsskole før det igangsettes ombygging på Birkeland barneskole. Det søkes lagt til rette for å skifte nødvendige vannrør / radiatorer, tekniske anlegg og ytre bordkledning på hovedbygg. Fellesmøte orienteres om denne saken.

4 Tilleggsmeldinger Bosetting av flyktninger i Ass.rådmann informerte om gjeldende rammevedtak for bosetting av flyktninger, samt oversendt svar til IMDi, Skoleruta for leder A K Birkeland informerte Tjen-070/10 VEDTAK: Meldingene med tilleggsmeldingene og Nerbøs orientering tas til orientering, enstemmig 11 stemmer 071/10: Nedklassifisering av kommunale veger - Vassbotn og Stasjonsbyen, Herefoss, Administrasjonens forslag til vedtak: Den kommunale vegen fra bebodd bolighus i Vassbotn og frem til Ogge, en strekning på 500 meter legges ned som kommunal veg, og overføres til private. Vegen fra jernbanebroen ved stasjonsbyen og frem til Gauslåfjorden, en strekning på 200 meter legges ned som kommunal veg, og overføres til private. Forslag fra leder A K Birkeland: De kommunale veiene fra bebodd bolighus i Vassbotn og frem til Ogge, en strekning på 500 meter, og fra jernbanebroen ved stasjonsbyen og frem til Gauslåfjorden, en strekning på 200 meter opprettholdes som kommunale veier, som kan vinterstenges. Begrunnelsen er allmennhetens tilgjengelighet til badeplasser om sommeren. Avstemming: Enstemmig 11 stemmer for leders forslag. Tjen-071/10 VEDTAK: De kommunale veiene fra bebodd bolighus i Vassbotn og frem til Ogge, en strekning på 500 meter, og fra jernbanebroen ved stasjonsbyen og frem til Gauslåfjorden, en strekning på 200 meter opprettholdes som kommunale veier, som kan vinterstenges. Begrunnelsen er allmennhetens tilgjengelighet til badeplasser om sommeren. 072/10: Klage på bygging av landbruksvei - Gauslaafjorden Teknisk sjef Siren Frigstad opplyste at saken er behandlet etter delegert myndighet, og dermed feilaktig oppført på sakskartet.

5 Teknisk sjef orienterte videre om Fylkesmannens endelige vedtak i saken: Klagen tas ikke til følge. Tjen-072/10 VEDTAK: Saken trekkes, saken er behandlet etter delegert myndighet. 073/10: Søknad om konsesjon på erverv av fast eiendom Administrasjonens forslag til vedtak: Birkenes kommune gir Marie Ribe Gurebo, Gurebo, 4886 Grimstad, konsesjon på landbrukseiendommen Rodalen, gnr. 109, bnr. 1, 2 og 3 i Birkenes, på vilkår at hun flytter til eiendommen innen slik det er søkt om, og bor der fast i minst 5 år og at eiendommen i fritaksperioden blir leid ut til fast bosetting. Konsesjon er gitt i medhold av konsesjonsloven 2 og 11, jfr. delegasjonsforskrift av og K.sak 007/04. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. Tjen-073/10 VEDTAK: Birkenes kommune gir Marie Ribe Gurebo, Gurebo, 4886 Grimstad, konsesjon på landbrukseiendommen Rodalen, gnr. 109, bnr. 1, 2 og 3 i Birkenes, på vilkår at hun flytter til eiendommen innen slik det er søkt om, og bor der fast i minst 5 år og at eiendommen i fritaksperioden blir leid ut til fast bosetting. Konsesjon er gitt i medhold av konsesjonsloven 2 og 11, jfr. delegasjonsforskrift av og K.sak 007/ /10: Søknad om tiltak for bedring av oppgang av laks i Teinefossen - Utsatt behandling Administrasjonens forslag til vedtak : Birkenes kommune gir Nedre Tovdal Elveeierlag tillatelse til å modifisere østre fløtningsskjerm i Teinefossen som omsøkt. Tillatelsen gis på følgende vilkår: Det må tilrettelegges for enkel justering av terskelhøyden.

6 Kommunen kan kreve justering av terskelhøyden etter erfaring og behovsendring. Det anlegges varig og sikker gangbru for å sikre adkomst til ytre del av skjermen. Arbeidene utføres hensynsfullt og estetisk. Vedtaket er fattet i medhold av PBL og er vurdert etter naturmangfoldloven Vedtaket er begrunnet med de momenter som fremkommer i miljøvernrådgivers utredning. Administrasjonen ba om at saken utsettes til neste møte for at elvekomiteen kan avholde møte og komme med evt ny innspill. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. Tjen-074/10 Vedtak: Saken utsettes til neste møte for at elvekomiteen kan avholde møte og komme med evt ny innspill. 075/10: Søknad om disponering av kommunal grunn til hundepark på Tollenes, Birkeland. Administrasjonens forslag til vedtak: Tjenesteutvalget godkjenner at kommunalt areal (A) på Tollenes kan disponeres til hundepark slik som omsøkt. Alternativt tilbys et område (B) mellom tursti og den gamle Flakkeveien slik som nevnt i saksframstillingen. Det forutsettes at kommunelegen og/eller andre myndigheter ikke har innvendinger mot tiltaket Forslag fra Sp v/eva Aabel Retterholt: Avtalen inngås for inntil 10 år. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer for administrasjonen med Sps tilleggsforslag. Tjen-075/10 VEDTAK: Tjenesteutvalget godkjenner at kommunalt areal (A) på Tollenes kan disponeres til hundepark slik som omsøkt. Alternativt tilbys et område (B) mellom tursti og den gamle Flakkeveien slik som nevnt i

7 saksframstillingen. Det forutsettes at kommunelegen og/eller andre myndigheter ikke har innvendinger mot tiltaket. Avtalen inngås for inntil 10 år. 076/10: Plan for idrett og fysisk aktivitet - handlingsprogram ettersendes Administrasjonens forslag til vedtak: Handlingsprogrammet 2011 i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet vedtas med en kommunal bevilgning på kr Kr av disse belastes investeringsbudsjett post nr 13,14 og 15, mens kr belastes kulturbudsjett, Kulturleder Wenche F Eieland informerte. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. Tjen-076/10 Vedtak: Handlingsprogrammet 2011 i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet vedtas med en kommunal bevilgning på kr Kr av disse belastes investeringsbudsjett post nr 13,14 og 15, mens kr belastes kulturbudsjett, /10: Årsbudsjett 2011 og Økonomiplan Rådmannens forslag til vedtak: 1. Rådmannens forslag til økonomiplan for og årsbudsjett 2011 med tilhørende driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2011 og forutsetningene i pkt. 2 6 vedtas. 2. Rådmannen og de som er delegert budsjettmyndighet påser at de budsjetterte beløp til de forskjellige formål strekker til, jf. Kommuneloven 47. Av likviditetshensyn plikter de budsjettansvarlige å fordele utgiftsbelastningen så jevnt som mulig utover i året.

8 3. Forskudd på skatt for 2011 utskrives med de maksimalsatser som Stortinget bestemmer for både formue og inntekt. Eiendomsskatt på verker, bruk og teleanlegg m.v. utskrives med 7 0/ Fra endres de kommunale gebyrer, leier m.m. som vist i prislisten. 5. Alt innkjøp av edb-utstyr og programvare skal forelegges rådmannen til godkjennelse. 6. I 2010 opptas lån for kr mill. kr. hvorav 2 mill kr. gjelder startlån. - av dette er 3 mill. ikke opptatt lån av tidligere vedtatte investeringer. 7. Nåværende barnehagesatser basert på inntekt på inntil 3G, 3G 5G og over 5G vil bli foreslått endret i Det vil bli fremmet egen sak til politisk behandling vedrørende nye satser, med en videreføring av en sosial profil, med sikte på en endring fra barnehage- og skolestart 2011/2012. Hilde Høygilt H erklærte seg inhabil og ba om Tjenesteutvalgets vurdering og fratrådte møte, 10 medlemmer Gunnar Høygilt H ba Tjenesteutvalget vurdere egen habilitet, og fratrådte møte, 9 medlemmer. Knut Suggelia, H tiltrådte møte, 10 medlemmer Tjenesteutvalget erklærte Hilde Høygilt H inhabil etter kommunelovens 40,2 b, enstemmig 10 stemmer. Tjenesteutvalget erklærte G Høygilt habil etter forvaltningslovens bestemmelser, enstemmig 10 stemmer. Gunnar Høygilt tiltrådte møte, 11 medlemmer. Leder A K Birkeland informerte om mottatte brev fra foreldre til barn, arbeidsutvalg og fra ansatte i de kommunale barnehagene vedr barnehagebudsjettet Økonomisjef Lisa Johannessen informerte om at Birkenes kommune mottar kr av eldremilliarden i 2010, i tillegg til kr til fysioterapi.

9 Driftsbudsjettet Forslag fra Høyre Det innarbeides en resultatforbedring driftsbudsjettet i størrelsesorden 2,5 mill kroner, som utgjør ca 0,9% av driftsinntektene. Beløpet avsettes i sin helhet til disposisjonsfondet. Forkastet med 6 mot 5 stemmer Forslag fra Høyre Ansvar 4206 Generelle kulturformål Opprettholdes på 2010 nivå: Økes med kr Ansvar 9500 Disposisjonsfond reduseres med kr Vedtatt enstemmig 11 stemmer Forslag fra Høyre Ansvar 4211 Andre idrettsanlegg opprettholdes på 2010 nivå: Økes med kr Ansvar 9500 Disposisjonsfond reduseres med kr Vedtatt enstemmig 11 stemmer Forslag fra Senterpartiet Ansvar 1129 Bygdeutviklingsprosjekter økes med kr til stimuleringsmidler / bygdeutvikling på Engesland og Herefoss Ansvar 9500 Disposisjonsfond reduseres med kr Vedtatt med 10 mot 1 stemme. Forslag fra Senterpartiet Ansvar 1441 Private veier økes med kr Ansvar 9500 Disposisjonsfond reduseres med kr Vedtatt enstemmig 11 stemmer Forslag fra Kristelig folkeparti Ansvar 2210 Barnehagefaglige tiltak Tjenesteutvalget tilrår at barnehagesektoren tilføres kr fra Ansvar 6200 Fellestiltak. I tillegg arbeides det inn ytterligere midler for å hindre at kvaliteten på barnehagene forringes. Enstemmig vedtatt 11 stemmer Forslag fra Kristelig folkeparti Ansvar 8000 Tilskudd til drift kirke Overføring til Kirkelig fellesråd økes med kr , slik at det også kan opprettes stilling som menighetspedagog i Vegusdal og Herefoss, og Birkenes menighet får kr av den totale overføringen Ansvar 9500 reduseres med kr Vedtatt med 10 mot 1 stemme.

10 Investeringsbudsjett Forslag fra Høyre Nr 5 linje 5:Fremtidig eiendomsmasse med tilpasning av nåværende lokaler i sentrum. Prosjektene forskyves med ett år, slik at kr 18,5 mill flyttes fra 2012 til 2013 og kr 11,5 mill flyttes fra 2013 til 2014 Vedtatt enstemmig, 11 stemmer Nytt pkt 8 i forslag til vedtak Forslag fra Administrasjonen Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring reduseres med kr til Ansvar 1600 Tingforsikring reduseres med kr til Ansvar 6200 Spesialtiltak økes med kr til Forslag fra KrF Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring Art nr reduseres med kr til Ansvar 1600 Tingforsikring art bnr reduseres med kr til Ansvar 2210 Barnehagefaglige tiltak Art nr økes med kr Ansvar 6200 Spesialtiltak art nr reduseres med kr til kr KrFs forslag enstemmig vedtatt, 11 stemmer. Nytt pkt 9 i forslag til vedtak: Forslag fra Høyre Høyre foreslår en utredning om drift av tjenesteområde teknisk. Vedtatt enstemmig, 11 stemmer. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer. Tjen-077/10 Vedtak: 1. Rådmannens forslag til økonomiplan for og årsbudsjett 2011 med tilhørende driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2011 og forutsetningene i pkt. 2 9 vedtas med følgende endringer Driftsbudsjettet: Ansvar 1129 Bygdeutviklingsprosjekter økes med kr Ansvar 1441 Private veier økes med kr Ansvar 4206 Generelle kulturformål økes med kr Ansvar 4211 Andre idrettsanlegg økes med kr Ansvar 8000 Tilskudd til drift kirke økes med kr Ansvar 9500 disposisjonsfond reduseres med kr

11 Investeringsbudsjettet Nr 5 linje 5:Fremtidig eiendomsmasse med tilpasning av nåværende lokaler i sentrum. Prosjektene forskyves med ett år, slik at kr 18,5 mill flyttes fra 2012 til 2013 og kr 11,5 mill flyttes fra 2013 til Rådmannen og de som er delegert budsjettmyndighet påser at de budsjetterte beløp til de forskjellige formål strekker til, jf. Kommuneloven 47. Av likviditetshensyn plikter de budsjettansvarlige å fordele utgiftsbelastningen så jevnt som mulig utover i året. 3. Forskudd på skatt for 2011 utskrives med de maksimalsatser som Stortinget bestemmer for både formue og inntekt. Eiendomsskatt på verker, bruk og teleanlegg m.v. utskrives med 7 0/ Fra endres de kommunale gebyrer, leier m.m. som vist i prislisten. 5. Alt innkjøp av edb-utstyr og programvare skal forelegges rådmannen til godkjennelse. 6. I 2010 opptas lån for kr 51, 686 mill. kr. hvorav 2 mill kr. gjelder startlån. - av dette er 3 mill. ikke opptatt lån av tidligere vedtatte investeringer. 7. Nåværende barnehagesatser basert på inntekt på inntil 3G, 3G 5G og over 5G vil bli foreslått endret i Det vil bli fremmet egen sak til politisk behandling vedrørende nye satser, med en videreføring av en sosial profil, med sikte på en endring fra barnehage- og skolestart 2011/ Ansvar 6200 Kollektiv ulykkes forsikring Art nr reduseres med kr til Ansvar 1600 Tingforsikring art bnr reduseres med kr til Ansvar 2210 Barnehagefaglige tiltak Art nr økes med kr Ansvar 6200 Spesialtiltak art nr reduseres med kr til kr Tjenesteutvalget foreslår en utredning om drift av tjenesteområde Teknisk. Knut SuggeliaH fratrådte møte, 10 medlemmer Hilde Høygilt H tiltrådte møte, 11 medlemmer Leder hevet møte fra 18:25 18:35

12 ************ TILLEGGSSAKER ************ 078/10: Klage vedr søknad om omdisponering dyrka areal Gnr 33 Bnr 3 - Administrasjonens forslag til vedtak: Sak tatt opp i møte Gunnar Høygilt H, fremmet ønske om å ta opp til behandling i Tjenesteutvalget klagesak vedr søknad om omdisponering av dyrka areal gnr 33 bnr 3.- søker Karoline Klokkhammer. Klagen er administrativt behandlet etter delegert myndighet og er oversendt Fylkesmannen Administrasjonens saksutredning ble utdelt. Leder Anne Kari Birkeland, ba Tjenesteutvalget ta stilling til om de ønsket å ta saken opp til behandling i møte. Avstemming: 7 mot 4 stemmer for å behandle saken Forslag fra Gunnar Høygilt: Tjenesteutvalget innvilger søknad fra Karoline Klokkhammer om omdisponering av dyrkbar jord til boligformål, som omsøkt. Vedtaket er fattet i medhold av jordlovens 9 og begrunnes med at en ikke ser en alternativ løsning for plassering av nytt våningshus. Det er et forholdsvis lite areal og vil ikke forringe kulturlandskapet. Avstemming: Enstemmig 11 stemmer. Tjen-078/10 VEDTAK: Tjenesteutvalget innvilger søknad fra Karoline Klokkhammer om omdisponering av dyrkbar jord til boligformål, som omsøkt. Vedtaket er fattet i medhold av jordlovens 9 og begrunnes med at en ikke ser en alternativ løsning for plassering av nytt våningshus. Det er et forholdsvis lite areal og vil ikke forringe kulturlandskapet. 079/10: Behandling av klagesaker etter jordloven - delegering av myndighet Administrasjonens forslag til vedtak: Saken tatt opp i møte.

13 Forslag fra Gunnar Høygilt H: Tjenesteutvalget foreslår at delegasjonssaker etter Jordloven som påklages bringes til politisk behandling i Tjenesteutvalget. Avstemming: Enstemmig, 11 stemmer for Høyres forslag. Tjen-079/10 Vedtak: Tjenesteutvalget foreslår at delegasjonssaker etter Jordloven som påklages bringes til politisk behandling i Tjenesteutvalget. Birkeland, 26. november 2010 Kari K Birkeland Formannskapssekretær