Reguleringsplan SUNDSMOEN BARNEHAGE

Transkript

1 Reguleringsplan SUNDSMOEN BARNEHAGE Datert 16. juni-2011 SØNDERGAARD RICKFELT AS SIVILARKITEKTER MNAL O H HOLTASGT NOTODDEN TLF

2 1.0 BAKGRUNN Hensikten med planen Politiske vedtak: FORUTSETNINGER Planstatus Eksisterende situasjon Eiendomsforhold ROS-analyse Forhold for barn og unge PROSESS Saksgang Merknader BESKRIVELSE MED KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Plandokumenter Veg og trafikk: Bygningstruktur, utnyttelse, form og uttrykk:... 10

3 Vedlegg: 1. Plankart 2. Bestemmelser 3. merknader til planarbeidet 4. ref fra oppstartsmøte 5. resultat fra kulturminneregistreringer 6. Kopi av varselbrev med adresseliste

4 1.0 BAKGRUNN 1.1 HENSIKTEN MED PLANEN Hensikten med planen er å tilrettelegge for å bygge ny barnehage på Sundsmoen, Nordagutu. Området skal ha en størrelse som gir mulighet for en 3 avdelings- barnehage for 60 barn. Barnehagen skal plasseres ved sambruksanlegget på Nordagutu. Her ligger det barnehage i dag. Denne barnehagevirksomhet skal legges ned. Eksisterende uteareal skal inngå i nytt uteområde for den nye barnehagen. Ny barnehage skal bygges av Grenland Barnehagedrift AS. Søndergaard og Rickfelt AS utarbeider planen for Sauherad kommune, kontaktperson Ernst Valen 1.2 POLITISKE VEDTAK: Viser til kommunestyresak 9/11 2. FORUTSETNINGER 2.1 PLANSTATUS Området er ikke avsatt til utbyggingsformål I gjeldende kommuneplan. Forholdet til 3d i forskrift om konsekvensutredninger. Kommunen vurderer det slik at tiltaket ikke kommer inn under kravet om konsekvensutredning. Vurderinger av kriteriene i 4 : a) Verdifull kulturmiljø, landskap,naturmljø. Kommunen mener her at formålet passer godt inn i dette nærmiljøet og at dette beskjedne arealet ikke har vesentlig betydning for naturmiljø. Arealet utgjør en liten del av en stor furumo. Det er ikke kjente kulturminner i området. Dette blir imidlertid undersøkt i plansaken på vanlig måte. b) Inngrepsfrie naturområder: Kommunen har ikke kjennskap til at det finnes naturtyper eller andre biologiske forhold av stor betydning. c) Naturområder som er særlig viktig for utøvelse av friluftsliv. Områdene omkring planområdet har betydning for utøvelse av friluftsliv. Omregulering av dette området vil imidlertid ikke ha negativ effekt på dette friluftsformålet. Det vil i stedet ha positiv effekt ved at barnehagen vil få mulighet il å benytte friområdene omkring seg i sin aktivitet. d) Bokstavene d til k er uaktuelle. Området ligger inn under skravur for ressurssområder. Det er store sand og grusressurser som ligger i disse områdene. Det er imidlertid ikke aktuelt å ta ut grusressurser i dette området med et fortettet skole, idrett og friluftsanlegg. 2.2 EKSISTERENDE SITUASJON

5 Lokalisering i kommunen og eksisterende virksomheter i området Planområdet ligger i tilknytning til eksisterende skole, idrettsområde og sambruksanlegg på Nordagutu og er slik sett ideelt plassert i sitt nærmiljø. Barnehagen skal dekke barnehagebehovet i denne delen av kommunen. I nær tilknytning til utbyggingsområdet ligger Nordagutu sambruksanlegg. Dette kan være en ressurs for barnehagen siden det finnes idrettshall i dette huset. Barnehageutbyggingen må imidlertid ta hensyn til de behov som kreves for sambruksanlegget blant annet med tanke på trafikkforhold for alle trafikkanter i anlegget. Nordagutu skole grenser til de eksisterende lekearealene som benyttes av dagens barnehage. Disse lekearealene vil bli regulert inn som del av den nye barnehagens uteområder. Vi går ut fra at dette ikke er problematisk siden dette er en ordning som har pågått over lengre tid og situasjonen er utprøvd. Forholdet til omkringliggende bebyggelse: Det er ikke bebyggelse innenfor planområdet i dag. Barnehagetomta grenser inn mot Sambruksanlegget og skolen som har en enhetlig karakter. Det bør legges stor vekt på at nytt bebyggelse plasseres på en måte som skaper klare romvirkninger med eksisterende bebyggelse. Ny bebyggelse bør ha en karakter som har et tidsriktig uttrykk, men samtidig skal det harmonere med eksisterende bebyggelse i området ved å benytte elementer (høyder, materialbruk, farger eller andre elementer) som gir tilhørighet til bebyggelsen omkring. Veg og trafikkforhold, parkering: Det er veg fram til tomta i dag. Denne vegen må utvides for å legge til rette for økt trafikk i perioder av dagen. Det utvides ikke til fullverdig toveiskjørt gate. Rundkjøringen vest for sambruksanlegget vil fungere som møteplass. Vegen er oversiktig i dette området, se bildet.

6 Lysløypa går inn rett sør for planområdet og løpebanen grenser inn mot adkomstveg. Planen skal ikke hindre framføring av lysløypa. Adkomstvegen skal ha en avstand på 4m fra løpebanen. Parkering: Det skal legges til rette for min 5 p-plasser til ansatte og 12 stopp-plasser for foreldre. Dette er tilpasset 3 avdelinger med ca 60 barn. Om barnehagen utvides med en avdeling i framtid må parkeringskapasiteten økes tilsvarende. Parkering ved store arrangementer må kunne skje på tilstøtende p-plasser i nærområdet. Landskap, vegetasjon, klima. Området ligger på en grusmo i bakkant av Sambruksanlegget og er ikke eksponert i landskapet. Det står høy furuvegetasjon i området. Denne må i hovedsak tas ned innenfor området. Enkelttrær kan bli en risiko ved kraftige vinder. Sambruksanlegget skygger for viktige lekeareler slik dette ligger i dag. Det er viktig å vurdere lekearealer i forhold til solinnfall på tidsperioder der dette er verdifullt for barnehagen. Situasjonen vil bli andreledes i ny situasjon fordi inngang til barnehagen vil få henvendelse mot syd og vest på samme måte som sambruksanlegget. Landbruksfaglige vurderinger: Det er ikke kommet inn merknader fra Midt Telemark landbrukskontor. Kulturfaglige forhold : Det skal gjennomføres undersøkelser i området i tråd med 9 i kulturminneloven. Disse er ikke gjennomført enda, men vil komme inn i høringsperioden. Naturfaglige forhold: Planområdet består av stor furuskog. Området er ikke registrert som særlig viktig mhp biologisk mangfold. Kommunen gjør en egen vurdering omkring dette tema. Infrastruktur, VA, energiforsyning. Vann og avløpsnett er lagt til rette i området med tiltrekkelig kapasitet for barnehagen. Det er mulig at vannledning må oppdimensjoneres. Dette må avklares i byggesak. 2.3 EIENDOMSFORHOLD Området eies av Grunneier: gnr./bnr. 17/1 Hans Haug. Planen er at området skal erverves av Grenland Barnehagedrift AS som skal bygge og drifte barnehagen. Den eksisterende barnehagen sitt uteområde går helt inn mot sambruksanlegget. Dette arealet eies av Sauherad kommune og vil sannsynligvis forbli kommunalt. Ny barnehage vil fungere uavhengig av Sambruksanlegget og er fristilt av dette i planen. 2.4 ROS-ANALYSE Grunnforhold, stabilitet planområdet ligger inne på flata i tilknytning til eksisterende skole og sambruksanlegg. Det er ingen forhold som skal tilsi at området har ustabil grunn med hensyn på stabilitet, rasforhold.

7 Forurensning i luft eller i grunn : Området ligger i forlengelsen av eksisterende skole og sambruksanlegg. Det er et LNF-området hvor det ikke har vært inne noen annen form for næringsaktivitet eller annet som skal tilsi at det er fare for forurensning i grunn eller i luft. Flom er ikke aktuell problemstilling i dette området. Radon: Fare for Radonstråling sikres gjennom i Teknisk forskrift. Sikkerhet: Det er ingen særskilte forhold som skulle tilsi fare for liv og helse i dette området. Brann: Oppdimensjonering av vannledning må ta høyde for tilstrekkelig kapasitet til sprinkleranlegg/slukkevann. Området skal ha tiltrekkelig vegbredder og radier for å komme fram med brannbil. Konklusjon: Det er ingen særskilte risiko-områder knyttet til dette planområdet. 2.5 FORHOLD FOR BARN OG UNGE Det legges opp til gode lekearealer i tilknytning til barnehagen. Byggearealet tar ikke opp viktige skogsområder for barns frie lek og utfoldelse. Det finnes store friluftsområder omkring. Det legges opp til universell utforming og tilgjenglighet for alle trafikkanter er ivaretatt, med fortau fram til barnehager. I planen er det vist illustrasjon som gir mulighet for trafikksikre stopplasser i tilknytning til barnehagen.

8 3. PROSESS 3.1 SAKSGANG Saken er varslet på vanlig vis i to aviser og på hjemmesiden til kommunen. Varsling er sendt til naboer, offentlige og andre som har interesser i området. 3.2 MERKNADER BREV FRA: MERKNAD PLANVURDERING Telemark Fylkeskommune Fylkesmannen i Telemark Midt Telemark Energi Barne- og ungdomsrepresentanten TFK har ingen innvendinger mot igangsetting. De kan imidlertid ikke gi endelig uttalelse før de har gjennomført undersøkelser etter 9 i kulturminneloven. Tiltaket i strid med kommuneplan. Forutsetter at lokal/kommunal landbruksforvaltning tar del i planprosessen. Landbruksfaglige vurderinger bør følge planen. Området må utredes i forhold til biologisk mangfold. Vi kan ikke se at det foreligger miljøfaglige vurderinger. Krav til sårbarhetsanalyser for å undersøke om arealet er egnet til utbyggingsformål. Midt Telemark energi har en lavsp. Kabel som ligger innenfor det regulerte området. Ønsker å bli holdt orientert. Innarbeides i høringsperioden. ROS- analyser er utført i denne planbeskrivelsen. Det er ikke forhold knytte til sårbarhet eller sikkerhet som skulle tilsi at området ikke kan utvikles til det aktuelle formålet. Landbruksfaglige forhold og biologiske mangfold Tas til etterretning. Vil få planen til høring. Idrettslaget Kjapp Idrettslaget ønsker :? at adkomstvegen til barnehagen får asfaltert bredde på 5m. Dette pga. stor trafikk.? Opphøyet gangfelt fra garderober mot idrettsanlegg? Etablere halv gangsperre mot Kommunen etterkommer ønsket og vurdere det slik at vegen kan utvides til 5m asfaltert bredde. Adskillelse av fotgjenger og billist er viktig forbi sambruksanlegget. Det reguleres opphøyet gangfelt som fartsdump

9 idrettsanlegg? Gatelys må vurderes flyttet? Etablere tett hekk mot idrettsanlegg. Kjapp sin lysløype må ikke berøres. Det går tilførselskabel fra Klubbhus langs veien til lysstolpe 1. Ønsker fartsdemper rett utenfor Kjapp sitt klubbhus. Asfaltdekket i eksisterende veg er ikke dimensjonert for anleggstrafikk. Vi anbefaler anleggsveg fra avkjøring til opptreningsenteret som følger Kjapp sin lysløype fram til anleggsområdet. forbi garderobeanlegg. Gatelys flyttes som del av nytt veganlegg. Det anbefales ikke hekk mot idrettsanlegget pga. at dette kan hindre sikt og skape farlige situasjoner. Kjapp sin lysløype skal ikke berøres av utbyggingen. Tomta ligger nord for denne løypa. Tilførselsledning må om nødvendig legges om. Dette bekostes av prosjektet. Fartsdemper utenfor klubbhus kan ikke tas inn i reguleringsplanen siden arealet ligger uten for planområdet. Dette må tas opp som egen sak. Anleggsveg må drøftes i byggesaken. 4. BESKRIVELSE MED KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET 4.1 PLANDOKUMENTER? Reguleringsplankart med bestemmelser og denne beskrivelsen.? Rapport fra kulturminneregistrering ligger ikke ved innsendelsen? Kopi av ref fra oppstartsmøte? Kopi av merknader til planen? Kopi av varselbrev og adresseliste. 4.2 VEG OG TRAFIKK: Planen viser utvidelse av adkomstveg. Eksisterende fortauskant mot sambruksanlegget beholdes. Det reguleres en kjørebanebredde på 5,0 m. Vegen lenger vest har mellom 4,5-5,0m

10 bredde. Kjørebanen vil da utvides 1,5m i retning mot idrettsanlegget i tillegg reguleres et snøopplag å 1,5m bredde. Det reguleres inn et opphøyet gangfelt fra Sambruksanlegget til idrettsbanen. I planen er det illustrert en mulig løsning med rundkjøring, stopp-plasser og parkeringsløsning. Dette er ikke bindende, men gir en mulig løsning innenfor det arealet som er avsatt. 4.3 BYGNINGSTRUKTUR, UTNYTTELSE, FORM OG UTTRYKK: Bygningsplassering: Det reguleres en byggegrense 4m fra formålsgrense. Tillatt byggeområde strekker seg ikke inn mot skoleområdet. Det tillates likevel å bygge lekehytte eller tilsvarende utenfor denne byggerensa mot skolen. Skole og sambruksanlegg er bygd ut som et helhetlig anlegg. Plassering av bygg har tilført romlige gode løsninger i anlegget. Ny bebyggelse bør bygge videre på dette og plasseres på en slik måte at det gir romvirkning og tilknytning til eksisterende bebyggelse. Dette sikres i bestemmelsene i planen. Planen viser illustrasjon av bygningsmasse som har en romlig tilhørighet til øvrige bygninger i området. Utnyttelsesgrad : Det gis en tillatt BYA=35% av tomtearealet. Uttrykk, form, farge og materialbruk: Bygningsuttrykket i anlegget er enhetlig utført med idealer fra sin tid, bygget i Ny bebyggelse bør tilføre området et nytt bygningsuttrykk ut fra vår tids idealer. Uttrykket bør imidlertid hente elementer fra eksisterende bebyggelse som gir assosiasjoner og tilhørighet til området. Dette kan være materialbruk, farge, takvinkel, gesimshøyder. Dette bestemmes i planen. Det kreves saltak på bebyggelsen med takvinkel som tilsvarer eksisterende bebyggelse. Høyder: Det settes en makshøyde på mønet som tilsvarer høyden på hovedvolum i eksisterende bebyggelse.