Saksframlegg. Trondheim kommune. VIDEREFØRING AV ARBEIDET MED TORVET Arkivsaksnr.: 02/31427 Saksbehandler: Per A Tefre

Transkript

1 Saksframlegg VIDEREFØRING AV ARBEIDET MED TORVET Arkivsaksnr.: 02/31427 Saksbehandler: Per A Tefre Forslag til vedtak: Formannskapet vedtar foreslåtte prioriteringer av tildelte midler for 2004 iht beskrevne kortsiktige tiltak. Bruk av midler for Torvet avsatt i budsjettet for 2005 fremmes som egen sak i april/mai Formannskapet vedtar videre skisse til opplegg for workshop i februar 2005 med sikte på å utvikle et omforent nytt program, framdiftsplan, finansiering og ambisjonsnivå for videre utvikling av Torvet. Dette presenteres i egen sak i april/mai Saksfremlegg - arkivsak 02/

2 STATUS I DET VIDERE ARBEIDET MED TORVET Videreføring av vedtaket i Formannskapet (02/31427) Vedtaket presiserte at arbeidet med Torvet skal ferdigstilles så fort som mulig, og at de prosjektene som igangsettes bør ha sitt utgangspunkt i forslagene fra arkitektkonkurransen, folkeforslagene og de øvrige innspill. Videre står det.. I første omgang må man få på plass en hverdagsscene og uteservering på nordøstre kvadrant. I forbindelse med dette arbeidet må det avgjøres hvilket nivå Torvet skal ligge på og hvilket dekke som ønskes på kvadranten. En egen prosjektgruppe, som også koordinerer sitt arbeid i forhold til Næringsforeningen i Trondheim, Samarbeidsgruppen Midtbyen og gårdeierne rundt Torvet, er godt i gang med de fleste tiltakene som er beskrevet i saken og/eller vedtaket. Planleggingen av disse tiltakene må imidlertid foreløpig ses uavhengig av en videreutviklet helhetlig plan hvor det er tatt stilling til materialbruk, høyder og mønstring av belegg, samt mulig ny belysning og spesielt utredningen om vannspeil/fontene og bruken av underjordiske, som vedtaket fra etterspør. En slik planleggingsoppgave vil kreve en åpen og inkluderende prosess, hvor nå nye forutsetninger må legges til grunn, i tillegg til idéene fra arkitektkonkurransen. Som det fremgår av kostnadsoversikten inngår altså en ombygging av nord-østre kvadrant ikke som en del av de kortsiktige tiltakene som nå er under planlegging. Som det fremgår av saksframstillingen i sak 02/31427 ( ) planlegges det en workshop hvor representanter fra deltagerne i arkitektkonkurransen, administrasjonen, politikere, gårdeiere, brukergrupper etc blir invitert. Vedtaket fra samme sak påpeker dessuten at barn- og unges interesser igjen bør trekkes inn i prosessen og at....workshopen for Torvet bør derfor ha minst en politikerrepresentant fra oppvekstkomitéen. Tema for denne workshopen vil spesielt omhandle strategier for en langsiktig utvikling på Torvet mht utforming av dekket, belysningskonsepter, mulige integrerte aktivitetselementer, idéer for bruk av underjordiske, plassering og mulig utforming av fontene/vannspeil, mulige nye organisasjons- og finansieringsmodeller med næringslivet etc. Formannskapet ble i møtene og spesielt orientert om arbeidet med å etablere en mobil skøytebane på sør-vestre kvadrant, samt foreløpige kostnadsoversikter også for andre pågående tiltak på Torvet. Formannskapet gjorde i sistnevnte sak følgende vedtak: Formannskapet prioriterer følgende tiltak (enstemmig): Boder (som også skal benyttes ved vinter/julemarked, med strømtilgang), hverdagsscene, møblering/beplantning, uteservering, flytting av taxiholdeplass, prosjektadministrasjon. Disse tiltakene bør iverksettes så raskt som mulig. Gjenstående midler ut over dette benyttes til løsning på skøytebane, som forutsetter et spleiselag med næringslivet for realisering. Driftsutgiftene må dekkes av næringslivet. Som oppfølging til dette møtet er det så ført forhandlinger med næringslivet for om mulig å etablere en slik skøytebane. Kommunens bidrag til dette formålet vil kunne være på ca 0,7 mill kroner, og fordrer dermed en finansiering fra næringslivet på ca 2,0 mill kroner, samt årlig drift på 0,5 1,0 mill. Rådmannen vil med denne saken gjøre opp statusen for pågående prosjekter og synligjøre bruk og prioriteringer av tildelte midler for Torvet i 2004/05 (5 mill), påpeke potensielle nye investeringsbehov i en mer langsiktig strategi for Torvet og dessuten diskutere mulige nye organisasjons- og finansieringsmodeller for framtidige opprustningsprosjekter i Midtbyen. Foreløpig kostnadsoversikt I investeringsbudsjettet for 2004 er det avsatt 5,0 mill til opprustning av Torvet. Så langt er det blitt brukt 1,3 mill til avviklingen av den åpne plan- og designkonkurransen for ny utforming og bruk av Torvet, avholdt i perioden I tillegg er det brukt planleggingsmidler i Saksfremlegg - arkivsak 02/

3 størrelsesorden 0,2 mill så langt i det oppfølgende arbeidet. 0,2 mill kan overføres fra prosjektet Liveable City slik at det gjenstår ca 3,7 mill til investeringer på Torvet. Delprosjekter Budsjett Bidrag fra kommunen Bidrag fra næringslivet Skøytebane 2,7 mill 0,7 mill 2,0 mill Boder 1,2 mill 1,2 mill Scene 0,4 mill 0,4 mill Møblering/beplantning 0,5 mill 0,5 mill Alternativ drosjeholdeplass 0,4 mill 0,4 mill Administrasjon/konsulenter 0,5 mill 0,5 mill Totalt kortsiktige tiltak 5,7 mill 3,7 mill 2,0 mill Årlig drift av skøytebanen på 0,5 mill 1,0 mill er her holdt utenom og forutsettes dekket av næringslivet. Erfaringer fra andre byer der en slik mobil skøytebane er etablert, viser at det ligger et potensiale i inntekter på en slik bane gjennom reklame på innsiden av vantene, utleie av skøyter og salg av mat og drikke. I tillegg bevilget bystyret 2,0 mill i budsjettet for Rådmannen foreslår at bruken av disse midlene blir fastlagt etter planlagt workshop i februar, og fremlagt i ny sak til formannskapet i april/mai. Beskrivelser av status for de kortsiktige tiltakene Skøytebane Umiddelbart etter formannskapsmøtet ble det holdt et eget møte med næringslivet for å klargjøre om forutsetningene for å få på plass en skøytebane nå i vinter fortsatt var til stede. I dette møtet ble det klart signalisert at næringslivet ikke er i stand til å skaffe de nødvendige midler på så kort frist, slik at en mobil skøytebane i vinter er uaktuelt. Næringslivet signaliserte at de kunne være interessert i å administrere innkjøpsprosessen for en bane for mulig anleggelse vinteren 2005/06, og finansiere denne med egne midler, samt tilskudd fra kommunen og eventuelle tippemidler. Dette skulle imidlertid avklares nærmere i Nærings-foreningen, og så langt har tilbakemeldinger uteblitt. Oppsett ovenfor viser et mulig tilskudd fra kommunen på ca 0,7 mill. Om de nye 2,0 mill skal brukes på dette formålet må avklares i ny sak til formannskapet. Parallellt med disse avklaringene vil det også bli utarbeidet nødvendig driftsavtale med Trondheim Bydrift og det vil bli søkt om tippemidler. Boder og scene To firma er engasjert for å utvikle skisseprosjekt for mulige nye boder og en mulig ny mobil hverdagsscene på Torvet. Disse skissene foreligger nå og er under vurdering for videreutvikling. Tirsdag 14. desember ble prosjektene presentert for et bredt forum, hvor bl a administrasjonen, næringsliv, Torvhandlere og andre brukergrupper var representert. Intensjonen er å få på plass en hverdagsscene til sommeren 2005, mens utvikling av boder kan forventes å ta noe mer tid. Dette skyldes bl a prosesser knyttet til utvikling og utprøving av prototyper, klargjøring og avtaler om utleie, drift, lagring etc. Budsjettet på ca 1,6 mill for disse tiltakene er basert på foreløpige kostnadsberegninger gjort i skisseprosjektene, og er høyst usikre. Til grunn ligger anskaffelse av 20 boder á ca ,-, en scene til ca 0,3 mill samt prosjekteringskostnader/administrasjon på til sammen ca 0,3 mill. Se for øvrig vedlegg 1. Beplantning/møblering En egen gruppe arbeider med å få på plass en beplantnings- og møbleringsplan. Det er gjort Saksfremlegg - arkivsak 02/

4 vurderinger både for en vinter- og sommersituasjon. I vinter har møbleringselementene begrenset seg til ønsket om å få inn noen vintergrønne planter og eventuellt også å gjøre tiltak i forhold til den generelle belysningen. Som markering av stengingen mot Kongens gate-øst og Munkegata-syd settes opp plantekar med sypresser (ca 2 m høye og to stk i hvert gateløp). Når det gjelder belysning, avventes dette spørmålet til kabelfeil på nord-østre kvadrant og i Kongens gate er rettet opp, og til etter en workshop, der dette temaet vil bli behandlet spesielt. For øvrig er ampelstativer og en del flaggstenger fjernet for å rydde opp og legge til rette for en mer fleksibel bruk. For sommeren 2005 planlegges en satsing på et mer storslagent plantearrangement, samt utplas-sering av flere benker. Det foreslås at hele sokkelen til Olav Tryggvasonsstatuen tas i bruk for en større blomsteroppsats. I tillegg vil det plasseres ut urner sammen med et system av benker som i stor grad vil bli forankret til bakken. Budsjett for denne posten sommeren 2005 er satt til 0,5 mill, der ca 0,2 mill utgjør planter oa som ikke kan gjenbrukes senere år. Se for øvrig vedlegg 2. Uteservering Trondheim Byteknikk har så langt forholdt seg til strakstiltak for Torvet med mulige midlertidige tiltak i en 4-5 års periode. I den forbindelse planlegges det å ta kontakt med fem potensielle drivere for drift av en uteservering på nord-østre kvadrant. Hensikten er å få tilbud på et driftskonsept mht tiltak for serveringspaviljong, bruk av underjordiske, utforming og avgrensing av serveringsareal etc. Første møte med de aktuelle aktørene avholdes tirsdag 4. januar Alternativ drosjeholdeplass Formannskapet har spesielt utrykt et ønske om at drosjeholdeplassen i Kongens gate-øst får en alternativ lokalisering i umiddelbar nærhet til Torvet. I møte med Trøndertaxi og Team Trafikk ble følgende alternativer diskutert og kommentert/konkludert: Alternativer Munkegata-nord i sørgående retning, enten langs gata fra regionbussholdeplass til fotgjengerovergang eller som en ny sløyfe inn på fortausarealet Munkegata-nord i nordgående retning mellom innkjøringene til Sommerveita og Stiftsgården Kongens gate-vest Kommentar/konklusjon Liten plass, potensiale for konflikter med avvikling av busstrafikken, brudd på gatelinja, men brukbar plassering ift tilgjengelighet og avvikling. Lite aktuell, men kan kanskje viderutvikles. Liten plass, mørkt og potensiale for konflikter med avvikling av busstrafikken. Ikke ønket av drosjenæringa Har vært vurdert tidligere ikke plass for både buss og drosjer langs kantsteinen. Potensielt ledig areal midt i gata kan testes ut i en skisse, men er i utgangspunktet lite aktuell mht konflikter buss/drosjer og trafikksikkerhet Tilfredsstillende drosjeholdeplass på Torvet, er i dagens situasjon vanskelig å få til. Ved en mulig omlegging av bussene bort fra Torvet i framtiden (etter NAV er bygget og når ytterligere vurderinger av Torvets utforming er klare, samt vurderinger av alternative terminalløsninger for bussene er gjennomført) ligger potensialet for en drosjeholdeplass sentralt inn mot Torvet i Kongens gate-vest. Denne løsningen kan imidlertid også vurderes i en midlertidig situasjon fram til NAV er på plass, og kan da eventuelt etableres i løpet av våren Løsningen må spesielt vurderes mht trafikksikkerhet og avvikling av busstrafikken og en prosess med de involverte parter må sikres. Saksfremlegg - arkivsak 02/

5 Kostnadene for dette tiltaket er usikkert, men noe arbeid i gata, samt oppsett av gjerde etc, må påregnes. Så langt er dette stipulert til ca 0,4 mill. Langsiktig planlegging For å sikre en videreutvikling av arkitektkonkurransen om Torvet, samtidig som nye innspill og premisser blir ivaretatt, foreslås det at de to 2. premievinnerne engasjeres til å gjennomføre et begrenset oppdrag, som et grunnlag for diskusjon i workshopen. Gjennomføringen av workshopen tenkes avholdt i midten av februar og har som formål å diskutere og konkludere på et overordnet nivå den videre strategien for en ytterligere utvikling av Torvet som en arena for byens befolkning. På bakgrunn av resultatene fra workshopen vil et nytt omforent program for Torvet utarbeides og eventuell konsulent engasjeres med sikte på å utarbeide en helhetlig plan. Oppfølgende oppdrag for 2. premievinnerne med planlegging og deltagelse på workshopen, foreslås å avslutte arkitekt-konkurransens formelle forpliktelser, slik at Trondheim kommune i det videre arbeidet står fritt til å velge konsulent. Gjennomføring av workshopen Todelt workshop: 1. Seminardel -Innspill fra intern og ekstern faglig ekspertise med presentasjon av eksempler. -Innspill fra brukergrupper, politikere, næringsliv, gårdeiere etc om behov, ønsker og kommentarer Mulig skisse til program: Innledning om nye premisser, ambisjonsnivå og oppdragsbeskrivelse, samt redegjørelse for arbeidet med Designprogrammet, Byromsstrategien og oppfølgingen av Gatebruksplanen Presentasjon av bearbeidede forslag fra premievinnerne Kommentarer fra ekstern faglig ekspertise, samt presentasjon av andre norske aktuelle prosjekter (byrom i Oslo; Rådhusplassen, Wessels plass etc, byrom i Stavanger; Torget i Vågen, Sigurd Obstfelders plass etc, byrom i Drammen; Bragernes torg etc, byrom i Bergen; Torgallmenningen, Vesterlidsallmenningen etc) Korte kommentarer fra politikere, næringsliv, gårdeiere Presentasjon av Hovedstadsaksjonen i Oslo, evt andre eksempler på potensielle nye modeller for offentlig/privat samarbeid om opprustningsprosjekter 2. diskusjon/verksteddel: Mulige temagrupper: Dekket; mulige materialer, mønstring, høyder, teknisk infrastruktur etc Kantsonene; integrasjon av aktivitetselementer (kunst, lek, opphold), scene, boder, uteservering, vann/fontene, beplantning, underjordiske, potensiale i bebyggelsen rundt Belysning; generell belysning, punktbelysning/indirekte belysning av objekter/fasader, scenografisk behandling av lys ved arrangementer, værforhold, årstider etc Mulige nye organisasjons- og finansieringsmodeller; Torvet A/S, Midtbyaksjon (a la Hovedstadsaksjonen i Oslo) etc Gruppearbeidet vil bli ledet av sekretærer som oppsummerer og konkluderer i diskusjonene etter et sett av planlagte spørsmål/oppgaver. Konklusjonene vil bli presentert i en egen rapport hvor også et nytt program for den videre utviklingen av Torvet vil bli foreslått, og presentert som egen sak til formannskapet i april/mai. Mulig videre prosess og kostnader for en videreutvikling av Torvet Resterende tildelte midler for 2004/05 (3,7 mill) prioriteres brukt til investeringer for utvidede/nye aktiviteter (scene, boder, skøytebane) på Torvet, iht formannskapets vedtak , og Investeringer knyttet til varige arkitektoniske/estetiske tilrettelegginger har så langt ikke Saksfremlegg - arkivsak 02/

6 vært mulig å prioritere, i hovedsak pga manglende avklaringer om en helhetlig plan og usikkerheten om videreføring av arkitektkonkurransen. Selv med nye premisser og et redusert ambisjonsnivå for opprustningen, vil betydelige tilleggs-investeringer måtte påregnes dersom utskiftning av dekket, vannspeil/fontene, belysning og nødvendig teknisk infrastruktur skal legges til grunn for en videre planlegging. Under vises stipulerte kostnader for en oppgradering av Torvet til en viss standard. Kostnadsberegningene er høyst usikre og vil kreve ytterligere beregninger i forhold til valg av detaljerte løsninger. Delprosjekter Utvikling helhetlig plan i løpet av 2005 Detaljprosjektering nord-østre kvadrant; 2005/06 Investering 1. byggetrinn nord-østre kvadrant Bygging; høsten 06 Investering resten av Torvet Bygging; Totalt langsiktige tiltak Kostnadsberegninger 0,5 mill 2,5 mill 9,0 mill 12,0 mill En fullstendig gjennomgang av tiltakene i Gatebruksplanen for Midtbyen er nå satt i gang med sikte på å få kostnadsberegnet og prioritert investeringene her iht avsatte midler (ca 35 mill). Hoved-prosjektene i planen er så langt beskrevet til opparbeidelse av Olav Tryggvasons gate, opparbeidelse av park på gjenvunnet areal i Sandgata, etablering av gjennomgående sykkelfelt og etableringer av to-vegssystem i diverse gater osv. Tiltak som er nødvendig for å få den ønskede avlastningseffekten av Nordre Avlastningsveg, vil bli prioritert høyest. Dvs at f eks opparbeidelser av Fjordgata og Torvet vil bli prioritert lavere i forhold til bruk av disse midlene. Et arbeid er også satt i gang for å utvikle en Byromsstrategi for Midtbyen, der hovedmålet med prosjektet er å oppsummere og redefinere en strategi for en revitalisering og utvikling av byens offentlige rom. Et handlingsprogram med stipulerte kostnader for en videre satsing på opprustninger av allmenninger, plasser, gater og veiter, vil bli en integrert del av prosjektet. Designprogrammet som forelå i en høringsutgave i 1997 skal ferdigstilles i løpet av 2005 og vil bli en viktig premissleverandør for standarder på potensielle nye anlegg og gi et bedre grunnlag for kostnadsberegninger. Disse planleggingsoppgavene, sammen med utviklingen av Torvet, ses nå i sammenheng, koordinert gjennom et samarbeid hvor Trondheim Byteknikk og Plan- og Bygningsenheten i hovedsak styrer prosjektene. Næringsforeningen og andre interessenter er representert i referansegruppene Midtbyens Attraktivitet og Liveable City, og er også spesielt invitert til å bidra i den videre planleggingen av Torvet. I diskusjonen om en mulig anleggelse av mobil skøytebane, har dessuten gårdeierne rundt Torvet engasjert seg for å se på mulige finansieringsbidrag. I den videre planleggingen av en slik bane, vil denne grupperingen selv styre prosessen og i hovedsak stå for finansieringen. Nærliggende eksempel på lignende handlingsforløp er etableringen av skøyteis (Narvisen) i Spikersuppa i Oslo, Dette var et vellykket samarbeid mellom gårdeiere og kommunen og har siden utviklet seg til prosjektet Hovedstadsaksjonen, hvor nå også staten er med i et forpliktende samarbeid. Lignende organisasjonsmodell for opprustning av byrom for hele Midtbyen eller i første omgang for Torvet, kan være en mulighet også i Trondheim, og foreslås diskutert på workshopen i februar. Saksfremlegg - arkivsak 02/

7 Opplegg for videre arbeid med Torvet og andre byrom i Midtbyen Dagens modell for arbeidet: FORMANNSKAPET REFERANSEGRUPPE Midtbyens attraktivitet Liveable City KORTSIKTIGE TILTAK Prosjektleder: Hugo Olsen STYRINGSGRUPPE Ledergruppa byutvikling PROSJEKTGRUPPE Hugo Olsen, Trondheim Byteknikk (leder) Svein Bjørn Vodahl, Trondheim Byteknikk Eileen Brandsegg, Trondheim Bytekn/NiT Per A Tefre, Plan- og Bygningsenheten LANGSIKTIG PLANLEGGING Prosjektleder: Per A Tefre KOORDINERING NiT/Midtbygruppen Beplantning og møblering Forb workshop des - feb 2004/05 DELPROSJEKTER I LØPET AV 2005 Alternativ drosjeholdeplass Utvikling av boder Utvikling av mobil scene Avtale om uteservering Skøytebane Workshop Feb 2005 Sak til formannsk April/mai 2005 Detaljprosjekt 2005/06 Bygging n/ø kv Høsten 2006 Bygging øvrige kv FRAMDRIFT/PROSESS/DELPROSJEKTER Mindre strakstiltak Torvet ferdigstilt Sommeren 2009 Mulige andre modeller ANNET PÅGÅENDE/PÅVIRKENDE PLANARBEID LIVEABLE CITY-PROSJEKTER FERDIGSTILLELSE AV DESIGNPROGRAMMMET 2005 UTVIKLING AV EN BYROMSSTRATEGI FOR MIDTBYEN 2005 OPPFØLGING AV GATEBRUKSPLANEN Kostnadsberegninger; Våren 2005 Detaljprosjektering og kontinuerlig oppfølging fram til ferdigstillelse av NAV; 2008/09 Saksfremlegg - arkivsak 02/

8 Alternativ organisasjonsmodell for utvikling av prosjekter i Midtbyen; eksemplet Hovedstadsaksjonen et samarbeid for opprustning av hovedstadens byrom (utdrag fra tidligere pressemelding, Statsbygg og premissdokument fra På grunnlag av planforslag som omfatter både fasader, gatebelegg og bymøbler forplikter alle de tre partene (stat, kommune, gårdeiere) seg i fellesskap til å yte sitt bidrag for å oppnå helhetlige løsninger. På grunnlag av "Estetisk Plan for Oslo" vedtatt i 1991 og Designhåndboken for Sentrum (tilsvarende Designprogram for Midtbyen), vil man gå systematisk frem for å få utført inngrepene. På dette grunnlag opprustes utvalgte pilotsteder (tilnærmet tilsvarende Byromsstrategi for Midtbyen) som er mulig å få gjennomført innen Disse finansieres ved opprettelsen av et fond av statlige og kommunale bevilgninger som anvendes slik at det utløser ytterligere investeringer fra gårdeierne i det offentlige rom. Samarbeidet mellom de tre parter utløses ved at man oppretter et fond basert på bevilgninger over statens og kommunens budsjetter for perioden med kr. 20 millioner i året. De tre parter har for oppstarten i 2002 bevilget likeverdig til sammen 2.4 millioner for utarbeidelse av designhåndbok og premissplaner for de enkelte områder. På grunnlag av disse planer blir man enige om konkurranse eller gjennomføring der hvor gårdeierne betaler inntil 20% av gategulv/byromsmøblering, og hvor de selv forlplikter seg til å samarbeide om helhetlig opprustning av egne fasader og skilting. Dette kombiners med intensivert vedlikehold som vil være delvis reklamefinansiert, og utplassering av nye gatemøbler. Stat, kommune og gårdeiere har forpliktet seg til å samarbeide om å ruste opp Oslo sentrum gjennom deltakelse i et felles styre som er gitt gjennomskjæringsmulighet ovenfor utførende etater. Lignende løsninger for utvikling og finansiering av de offentlige byrom i Midtbyen vil kreve en annen organisering enn i dag som kanskje også kan ses i sammenheng med Transportforsøket, der nå Trondheim kommune står friere til å forvalte bruk av statlige midler. En slik organisering vil også tillate næringsliv/gårdeiere en større innflytelse i forhold til prioriteringer av prosjekter, men dermed også større forpliktelser og eierforhold knyttet til finansiering og drift. Et første skritt til en slik organiseringsmodell for hele Midtbyen kan være opprettelsen av et eget styre med et avsatt fond til utviklingen av Torvet. Workshopen i februar kan være en passende anledning til å starte en utredning om eventuelt innhold, omfang og form på en slik modell. Oppsummering Kortsiktige tiltak som beskrevet blir prioritert innenfor tildelte midler så langt. Workshopen i februar 2005 avslutter de formelle forpliktelsene overfor 2. premievinnerne i arkitektkonkurransen og søker å avklare et nytt omforent program for en langsiktig utvikling av Torvet. Her vil også potensielle nye organisasjons- og finansieringmodeller for utviklingen av Torvet bli diskutert. Ny sak om den videre utviklingen av Torvet presenteres som egen sak i april/mai Rådmannen i Trondheim, Inge Nordeide Arnt Ove Okstad direktør Bjørn Ekle direktør Vedlegg: 1. Illustrasjoner fra forprosjektet; Boder og scene på Torvet Saksfremlegg - arkivsak 02/

9 2. Foreløpig illustrasjon for en beplantning/møbleringsplan for Torvet sommeren Norske Arkitektkonkurranser; Torvet i Trondheim åpen plan- og designkonkurranse Saksfremlegg - arkivsak 02/