1 Innledning. Vedtatt av Melhus kommunestyre

Transkript

1 Forfatter: Roar Dønheim Versjon: 2.0 Godkjent av: Roy Jevard ID: 1036 Gyldig fra: Revisjonsfrist: Vedtatt av Melhus kommunestyre Innledning Melhus er en mangfoldig kommune der det skal være mulig å være modig Overordna mål: Melhus kommune skal være en åpen kommune som gir god service og godt tilbud til innbyggerne innenfor tilgjengelig teknologi og økonomiske rammer. Kommunen skal være en arbeidsplass med godt omdømme og med dyktige og myndiggjorte medarbeidere. Kommunens nøkkelverdier er: Dialog Deltakelse Delegering Kommunen står overfor store utfordringer i tida som kommer. Dette gjelder for eksempel: Ressursbruk/økonomi (stram økonomi over tid) Kamp om arbeidskraften (det vil fortsatt være mangel på viktige fagstillinger, og de beste arbeidsgiverne vil vinne) Ressurssterke brukergrupper (etter hvert større direkte engasjement fra brukergrupper) ens kjerne kan defineres som de verdier, holdninger og - ikke minst de handlingene som arbeidsgiveren står for og praktiserer i sin samhandling med medarbeiderne hver dag, for å kunne møte framtidige utfordringer på en offensiv måte. Melhus kommune skal i sin arbeidsgiverplattform formulere en arbeidsgiverstrategi som hviler på Melhus kommune sin verdiplattform: Sette innbyggerne i sentrum. Basere vårt arbeid på mål og resultater. Gi Melhus kommune som vår arbeidsplass et godt omdømme. La motivasjon, samhandling og deltagelse prege arbeidet vårt. Være lojal mot beslutninger. Ta ansvar for å utvikle egne ferdigheter. Respekt og integritet Vi respekterer at våre medarbeidere og samarbeidspartnere kan ha ulike verdisyn. Vi forventer en gjensidig forståelse for dette og for de konsekvensene dette kan ha. Alle mennesker skal derfor verdsettes likt i Melhus kommune, og dette skal gjenspeiles i omtalen av våre brukere og hverandre. Vi skal vise omsorg og omtanke i hverdagen. Vi gir gjerne ros i andres påhør. Kritikk og misnøye rettes dit den hører hjemme og bare dit. Helhetsforståelse og lagfølelse skal være kjennetegn for Melhus kommune. Den gyldne regel danner et godt grunnlag for våre handlinger: Gjør mot andre det du vil at andre skal gjøre mot deg. 1/7

2 2 Hvordan kommunen skal løse sine oppgaver Melhus kommune skal løse sine oppgaver på en mest mulig smidig og effektiv måte. Det legges vekt på at medarbeidere som møter innbyggerne og brukerne i sannhetens øyeblikk, skal ha nødvendig beslutningsmyndighet for å gi innbyggerne svar på konkrete henvendelser, eller kunne henvise videre til rette vedkommende. Det må derfor sikres at medarbeiderne i Melhus kommune har både nødvendig kompetanse, holdninger og verdier, som sikrer en god tjenesteproduksjon. 3 Mål for arbeidsgiverstrategien i Melhus kommune Overordnet mål for arbeidsgiverstrategien er å sikre en optimal tjenesteyting til innbyggerne. Gjennom å være proaktiv i samfunnsutviklingen skal Melhus kommune framstå som en attraktiv arbeidsgiver. Kommunen skal gi den enkelte medarbeider mulighet for faglig og personlig utvikling, gi utfordringer nok, og skape medarbeidere som er stolte over arbeidsplassen sin og det unike oppdraget som hver enkelt medarbeider har. Dette oppnås gjennom å: Rekruttere og beholde dyktige ledere og medarbeidere. Videreutvikle og øke den enkelte medarbeideres kvalifikasjoner for å kunne løse oppgavene i enheten og for å skape forutsetninger for yrkesmessig utvikling. Utvikle den enkelte leders og medarbeiders evne til hurtig og effektivt å kunne omstille seg til nye oppgaver og endrede organisasjonsformer. Gi muligheter for at ledere og medarbeidere kan handle effektivt og resultatorientert. Skape grunnlag for at ledere og medarbeidere er fleksible og serviceorienterte. Skape trygge, sosiale og helsefremmende arbeidsmiljø. Arbeide aktivt for å ta inn lærlinger. 4 Verdier og holdninger 4.1 Melhus kommunes medarbeidere skal: ha respekt og omsorg for hverandre opptre lojalt, engasjert, selvstendig og ansvarlig bidra aktivt til å skape et åpent, inkluderende og trygt arbeidsmiljø vedlikeholde og videreutvikle sin faglige kompetanse samarbeide tverrfaglig være fleksible og endringsvillige være reflekterte og velorienterte 4.2 Melhus kommunes ledere skal: lede synlig, tydelig og forutsigbart utøve lederskap som fremmer initiativ og ansvarlighet utøve lederskap som skaper sosialt velfungerende team. legge til rette for og bidra til å skape et åpent, inkluderende og trygt arbeidsmiljø legge til rette for organisasjonens faglige utvikling ivareta og utvikle treparts-samarbeidet (politikere, administrasjon og arbeidstakerorganisasjoner) bygge- og vedlikeholde relasjoner avklare gjensidige forventninger 2/7

3 Ledelse er å skape motiverte og brukerorienterte medarbeidere som bruker sine ressurser fullt ut og riktig i forhold til kommunens mål. 4.3 Belønning Melhus kommune vil ta i bruk forskjellige former for belønningssystemer hvor lønn er et av virkemidlene. Medarbeidere i Melhus kommune skal oppleve belønning i form av bl.a: konstruktive tilbakemeldinger anerkjennelse både som menneske og medarbeider å bli sett å føle seg betydningsfull konkurransedyktig og kjønnsnøytral avlønning avlønning basert på kvalifikasjoner, innsats og oppnådde resultater 5 ske virkemidler 5.1 Etikk Med etikk forstår vi de normer og regler som må etterleves for at felleskapsverdier skal kunne realiseres. Melhus kommune legger stor vekt på redelighet, ærlighet og åpenhet i all sin virksomhet. Både folkevalgte og medarbeidere har ansvar for å etterleve disse verdiene. Som forvaltere av samfunnets fellesmidler stilles det spesielt høye krav til den enkelte medarbeiders etiske holdninger i sin virksomhet for kommunen. Etikk handler om å ta ansvar. Som medarbeider i kommunal virksomhet, møter vi etiske utfordringer i vår arbeidshverdag, i forretningsdrift og i vår kontakt med kolleger, brukere og forbindelser. Vi kan bli stilt overfor konkrete dilemmaer, hvor vi må ta vanskelige valg. Etiske retningslinjer skal være til hjelp i slike situasjoner. Melhus kommune har på dette grunnlaget utarbeidet egne etiske retningslinjer som gjelder for alle medarbeidere og engasjerte i kommunen. Melhus kommunes etiske retningslinjer gjelder også for folkevalgte. (Innleid arbeidskraft skal skriftlig akseptere retningslinjene). 5.2 Varsling Det stilles særlige krav til åpenhet og ettersporbarhet i kommunal virksomhet. Melhus kommune er satt til å forvalte viktige fellesverdier, og offentligheten skal kunne se hva som foregår i forvaltningen og føre kontroll med kommunal virksomhet. Ytringsfrihet er en grunnleggende rettighet for alle medarbeidere, og muligheten til å fremme saklig og konstruktiv kritikk er en viktig forutsetning for et godt arbeidsmiljø. Medarbeideres rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten må derfor sees både som et arbeidsmiljøfremmende tiltak og i et videre perspektiv, som et tiltak for økt innsyn og åpenhet i forvaltningen. For og ivareta denne funksjonen har Melhus kommune utarbeidet en egen varslingsrutine som omhandler regler for hvordan varsling skal skje, og hvordan behandling av varsling og anonyme varsel skal følges opp. Varslingsrutinene presiserer at arbeidsgiver ikke har lov å møte forsvarlig varsling med gjengjeldelse. Varslingsrutinen skal ikke innskrenke, men presisere den varslingsrett som følger av loven. 5.3 Innflytelse Melhus kommune skal gi medarbeiderne innflytelse over egen arbeidssituasjon. Gjennom slik innflytelse skal kommunen sikre at beslutninger som tas er tilstrekkelig forankret og at medarbeiderne opplever å ha medeierskap i disse beslutningene. Kommunens tillitsvalgte er blant de viktigste verktøyene for å sikre slik innflytelse. 5.4 Kompetanseutvikling Melhus kommune ønsker medarbeidere som har de kunnskaper, ferdigheter og holdninger som gjør det mulig å utføre og utvikle oppgaver i tråd med definerte krav og mål. Det skal sikres gjennom utvikling av den enkelte medarbeidere og ved ansettelser, bl.a. gjennom: Kompetansekartlegging 3/7

4 Overordnede og virksomhetsvise kompetanseplaner Jobbrotasjon/hospitering Medarbeidersamtaler Lederne i Melhus kommune skal en gang i løpet av året gjennomføre medarbeidersamtaler med sine medarbeidere. Medarbeidersamtale er en forpliktende, planlagt, forberedt, strukturert og fortrolig samtale mellom nærmeste leder og medarbeider. Dette med henblikk på medarbeiderutvikling, planlegging, gjensidig informasjon og utarbeidelse av personlige arbeidsmål. Det er virksomhetens oppgaver, medarbeiderens arbeidssituasjon og samarbeidsforhold som står i fokus Lederutvikling Lederne tilbys og forplikter seg til å ta del i relevante utviklingstiltak. Som en naturlig del av ledelseskulturen nedsettes ledergrupper som møtes med faste mellomrom med det mål å utvikle faglige og sosiale nettverk, utforme tversgående prosjekter samt drøfte tema om ledelse og arbeidsgiverstrategi Karriereutvikling Melhus kommune vil legge til rette for at medarbeidere skal kunne utvikle seg i både horisontal og vertikal karrierestige. Virksomhetens kompetanseplan og medarbeidersamtaler skal brukes som virkemidler for å kartlegge den enkelte medarbeiders karriereveg. Gjennom kommunens kompetansekartlegging skal arbeidsgiver skaffe seg god kjennskap til den enkelte medarbeiders kompetanse og ferdigheter, slik at utvikling kan skje horisontalt og vertikalt. 5.5 Personalplanlegging Ansettelse For å sikre rasjonell og fleksibel drift, er beslutninger om ansettelser delegert til rådmannen. Rådmannen har videredelegert denne myndigheten til virksomhetslederne. Melhus kommune sine ansettelsesprosedyrer er fastsatt i eget ansettelsesreglement vedtatt av Melhus kommunestyre Deltidsansettelser Melhus kommune skal være en attraktiv arbeidsplass for medarbeidere i alle livssituasjoner. Som hovedregel skal det tilbys tilsetting i full stilling. For å oppnå dette kan virkemidler som f.eks jobbrotasjon, vikarbank, flere oppmøtesteder, alternative turnusordninger benyttes Livsfasepolitikk Melhus kommune skal ha plass til medarbeidere i alle aldre og ulike livssituasjoner. Kommunen er en arbeidsplass som viser fleksibilitet og vilje til individuell tilrettelegging der arbeidssituasjonen tillater det. Det er den enkelte medarbeider som definerer hvilken livsfase hun/han er i, og hvilke behov som er knyttet til de ulike livsfaser. Den gode og maktfrie dialogen mellom arbeidsgiver og medarbedier er et viktig redskap i kommunens livsfasepolitikk Fleksible arbeidstidsordninger Så langt det lar seg gjøre vil Melhus kommune gjennom fleksible arbeidstidsordninger imøtekomme de behov den enkelte har i de forskjellige livsfaser. Eksempler på slike ordninger kan være Ønsketurnus Oljeturnus Fleksitid Jobbrotasjon Deltid 4/7

5 5.5.5 Permisjoner Melhus kommune sitt permisjonsreglement skal gi de medarbeidere muligheter for nødvendig fri, med eller uten lønn. Permisjonsreglementet er tilpasset både medarbeideres og arbeidsgivers behov Likestilling Melhus kommunes mål er at den beste kvalifiserte søker ansettes i ledige stillinger, uten noen form for diskriminering på grunn av kjønn, alder, funksjonshemming, religion eller etnisk opprinnelse. Alle enheter skal tilstrebe å ha både mannlige og kvinnelige medarbeidere. Kommunen legger vekt på at begge kjønn deltar i kommunens beslutningsprosesser og dermed setter preg på kommunes utvikling Introduksjon av nye medarbeidere Melhus kommune legger stor vekt på en god introduksjon av nye medarbeidere for på denne måten å få sosialisert ny medarbeidere så raskt som mulig. Introduksjon av nye medarbeidere skal skje på en planlagt og strukturert måte, f. eks gjennom introduksjonsprogram, fadderordning eller tilsvarende. Nærmeste leder har ansvar for introduksjon av nye medarbeidere Prøvetid Alle medarbeidere ansettes med en prøvetid på 6 måneder. Etter ca 3 måneder skal leder og medarbeider ha en oppfølgingssamtale der medarbeiderens jobbutførelse vurderes. I prøvetiden er det 14 dagers gjensidig oppsigelsesfrist. 5.6 Arbeidsmiljø og trivsel Melhus kommune skal kjennetegnes ved å ha et godt og utviklende arbeidsmiljø, både fysisk og psykososialt Helse, miljø og sikkerhet Mennesket er den viktigste ressurs i arbeidslivet, og en god fysisk og psykisk helse er det største aktivum et menneske har. Vi-kommunen Melhus skal være en helsefremmende arbeidsplass, og gjennom aktivt HMS-arbeid skal vi derfor forebygge helseskader, skape trivsel og god helse på arbeidsplassene. Dette skal skje ved at sikkerhet og arbeidsmiljø planlegges og prioriteres på linje med tjenesteproduksjon, teknikk og økonomi. Som styrende organ i det systematiske HMS-arbeidet, skal Melhus kommunes Arbeidsmiljøutvalg (AMU), legge de overordnede premissene for hvordan nå HMS-målene. Et godt vedlikeholdt, tilpasset og tilgjengelig HMS-system skal fungere som et praktisk verktøy for arbeidstakerne i utøvelse av dette arbeidet Nærvær Melhus kommune er en Inkluderende Arbeidslivsbedrift. Det innebærer at kommunen har en målsetting om å øke nærvær og satse på forebyggende arbeid for trygge og helsefremmende arbeidsplasser. Med helsefremmende arbeidsplasser vil Melhus kommune utvikle en organisasjon som identifiserer og muliggjør helse og fremgang. Dette skal ha fokus parallelt med at risikoer og belastninger identifiseres og fjernes. Som et konkret tegn på dette, vil Melhus Kommune registrere nærvær på lik linje med sykefravær. For ivaretakelse av arbeidstakere som står i fare for og/eller blir sykmeldte, er det utarbeidet egne rutiner for oppfølging og tilrettelegging. Melhus kommune tilbyr, som et viktig forebyggende og helsefremmende bidrag i dette arbeidet, ulike frisktiltak som bl.a. treningsgrupper for alle medarbeidere Arbeidsmiljøutvalg Arbeidsmiljøutvalg (AMU) legger premissene for arbeidsmiljøarbeidet i kommunen. AMU skal være tilgjengelig for tjenestestedene og virke som korrektiv og inspirator i arbeidsmiljøspørsmål. Arbeidsmiljøvirksomheten i Melhus kommune er i tillegg organisert i lokale HMS-utvalg som skal finnes i hver virksomhet. De er sammensatt av verneombud, virksomhetsleder og tillitsvalgte. HMS-utvalgene skal være et aktivt samarbeidsorgan som arbeider for et godt, utviklende, attraktivt og helsefremmende arbeidsmiljø for den enkelte og virksomhetene Skader / trusler / nestenulykker Skader, trusler og nestenulykker skal rapporteres skriftlig til nærmeste leder. Dette for å forebygge sykefravær, følge opp arbeidsmiljøet og sikre at nødvendige tiltak blir iverksatt. Dette er nærmeste leder sitt ansvar. 5/7

6 Medarbeidere som har vært utsatt for skader / trusler, skal ivaretas gjennom samtaler og annen nødvendig oppfølging etter behov. Skjema og veiledning for utfylling fins i alle virksomheter og på EQS, - som er det elektroniske lagringssystem for Melhus kommunes systematiske HMS-arbeid Attføring Melhus kommune vil tilstrebe å organisere og tilrettelegge arbeidet med hensyn til den enkelte medarbeiders alder, ferdighet, arbeidsevne og øvrige forutsetninger på en best mulig måte. Det vil bli lagt vekt på å iverksette nødvendige tiltak for at arbeidstakere med ulik grad av yrkeshemming skal få en best mulig tilpasset arbeidssituasjon. Dette gjelder både fysisk og psykisk yrkeshemming. Attføringssaker skal primært søkes løst på den enkeltes arbeidsplass, med tilrettelegging som er nødvendig for å bli i sin stilling Verne- og helsepersonell /bedriftshelsetjenesten Med verne- og helsepersonale (bedriftshelsetjeneste) menes personer som er sakkyndige bl. a når det gjelder: forhold som må overvåkes av hensyn til arbeidstakernes sikkerhet og helse kontroll av arbeidstakernes helse i forhold til arbeidssituasjonen bistand i sykefraværsoppfølgingen forebyggende arbeid som gjelder helse, miljø og sikkerhet bistå med opplæring, kartlegging og utvikling av arbeidsmiljøet. Det er det forebyggende arbeidet som skal kjennetegne bedriftshelsetjenesten. Bedriftshelsetjenesten vil være en viktig aktør og bistand for Melhus Kommune i arbeidet med å nå målene om økt nærvær og god systematisk oppfølging av sykemeldte AKAN Bruk av rusmidler i eller utenfor arbeidstiden i en slik grad at medarbeidere møter beruset på arbeid, at det påvirker arbeidssituasjonen eller at det fører til fravær fra arbeidet aksepteres ikke. Målet med kommunens AKAN-arbeid er at medarbeidere med rusproblem skal få hjelp med sitt problem slik at de kan fortsette i sitt arbeid. Kommunen har retningslinjer for sitt AKAN-arbeid Vernetjeneste Melhus kommune har verneombud på alle virksomheter, og et hovedverneombud. Disse er sentrale i utviklingen av et godt og trygt arbeidsmiljø. 5.7 Avvikling og avskjed Oppsigelse Melhus kommune er innstilt på å vise forståelse overfor alle medarbeidere som av en eller annen grunn ikke oppfyller de krav som stilles til arbeidsutførelsen. Det er leders ansvar at den medarbeidere i tilfelle blir orientert og gitt veiledning på hvordan resultatene kan forbedres. Dersom en medarbeider generelt ikke fungerer tilfredsstillende i sin stilling, tas problemet opp i en særskilt samtale hvor vedkommendes tillitsvalgte gis mulighet til å være tilstede. Hvis den medarbeidere etter dette ikke forbedrer arbeidsinnsatsen, bringes arbeidsforholdet til opphør etter de regler som følger av lov og avtaleverk Oppsigelse p.g.a. sykdom En medarbeider i Melhus kommune kan være sykmeldt med full lønn i 1 år. Medarbeideren kan så innvilges permisjon uten lønn i inntil 1 år. I denne perioden skal det arbeides for evt. å skaffe medarbeideren annet arbeid i kommunen. Dersom dette ikke lykkes og medarbeideren ikke kan gjeninntre i opprinnelig stilling, er det opp til arbeidsgiver å avvikle arbeidsforholdet Sluttsamtale I en del sammenhenger er det ønskelig å gjennomføre samtale med medarbeidere som sier opp sin stilling. Det er 6/7

7 utarbeidet et eget skjema for gjennomføring av samtalen. Sluttsamtale ønskes særlig gjennomført med medarbeidere som slutter etter meget kort tid i stillingen og medarbeidere som har stillinger hvor det er store rekrutteringsvansker. Dersom det er kapasitet til det, kan sluttsamtale gjennomføres også for andre som slutter. Bakgrunnen er å skaffe seg informasjon om hvorfor medarbeidere slutter, og hva som evt. skal / må gjøres for at de skal fortsette i stillingen sin eller i kommunen. Samtalen gjennomføres av medarbeidere fra personalkontoret. Relaterte dokumenter Arbeidsmiljøutvalget 7/7