Skjuler boss skaper verdier. BossNett AS

Transkript

1 Skjuler boss skaper verdier 1

2 BossNett Inlet, privat Nedkast Terminal Eiendomsgrense Bossnett rør 2

3 Hvorfor BossNett og ikke bossbiler? Dagens løsning er ikke tilfredsstillende Dårlig kildesorteringstilbud, forsøpling, transport Økt kildesortering er vanskelig å gjennomføre med dagens løsning Framtidig økning i bossmengder forverrer situasjonen i sentrum 3

4 Kort om BossNett 2005 Avfallsplanen , sentrumsutfordringer 2006 BIR utreder rørbasert avfallsinnsamling 2006 Bystyret vedtar 10 mill. til forprosjekt og rørlegging 2006 BIR AS etablerer 2007 Forprosjektet foreligger behandlet i BIR 2008 Byrådet/bystyret vedtar rørbasert avfallssystem i Bergen sentrum 2010 Bystyret bevilger 100MNOK til utbyggingen og godkjenner kjøp av terminaltomt 4

5 BossNett Fjerner beholdere og containere fra gaten Høy servicegrad for beboerne (24 timer) Økt brannsikkerhet Boligområder uten bossbiler - effektiv og støyfri tømming Mer tiltalende og renere boområder Mindre forsøpling og lukt Færre mus og rotter Estetikk i bybildet Bergen kommune er med i Fremtidens byer 5

6 Dagens problem 6

7 Dagens løsning Typisk gatebilde fra boligstrøk i sentrum Næringsavfall i sentrum 7

8 Hvordan kan det bli? Før Etter 8

9 Graveprosjekt 9

10 Foreløpig utbyggingskart 10

11 Hva koster dette? Investeringssum Totalt ca. 680M NOK +/- 25% Hvordan skal vi dekke dette inn: Privat kunder Betaler NOK150 pr år Ca betaler NOK 300 pr. år for bruk av systemet Næringslivskunder Betale det resterende ca. 340 MNOK Antall meter rør totalt = ca.11070m og vi har installert ca. 4000m 11

12 Tilknytning til rørbasert avfallsinnsamling, næringslivet Kan deltakelse / tilknytning til det rørbaserte systemet gjøres obligatorisk? Finnes det hjemmel i lov for pålegg/byrder Pt. har vi i Norge ingen direkte lover som pålegger næringslivet å knytte seg til BossNett ser på forskjellige metoder Innenfor dagens regelverk Tilknytningsplikt Krever lovendring 12

13 Relevant regelverk Plan- og bygningsloven kommunale planer (reguleringsplan) 3-1 innenfor rammen av 1-1 skal planer etter denne lov: Legge til rette for god forming av bygde omgivelser, gode bomiljøer og gode oppvekst- og levekår i alle deler av landet Fremme befolkningens helse og motvirke sosiale helseforskjeller, samt bidra til å forebygge kriminalitet Ta klimahensyn gjennom løsninger for energiforsyning og transport Planleggingen skal fremme helhet ved at sektorer, oppgaver og interesser i et område ses i sammenheng gjennom samordning og samarbeid om oppgaveløsning mellom sektormyndigheter og mellom statlige, regionale og kommunale organer, private organisasjoner og institusjoner, og allmenheten 13

14 Relevant regelverk, forts. Alternativ utbyggingsavtaler Forholdet til «refusjonsberettigede tiltak» ( 18-1 og - 2) 14

15 Plan- og bygningsloven Kommunale planer (reguleringsplaner) 1. Reguleringsplan innholdet Ivareta lovlige hensyn likevekt avveiing; forholdsmessig og formålsmessig Forholdet til kap. 27 når det gjelder konkrete byggesaker/enkeltsaker Forholdet til 11-9 (3) og 12-7(8) 2. Reguleringsplan virkning Fra kommunens vedtak For nye tiltak Utvidelse av tiltak Bruksendringer og Nye tillatelser 15

16 Relevant regelverk Forurensingsloven 30 - husholdningsavfall 32 generell bestemmelse om næringsavfall 33 gjenvinning og behandling 31 sier noe om transport og behandling av spesialavfall Forskriftshjemmel 16

17 Konklusjon, tilknytningsplikt Tilknytningsplikt Politisk arbeid i regi av KS Bedrift Politisk arbeid ovenfor MD Krd Nye reguleringsplaner Benytte virkemidlene i plan- og bygningsloven Andre virkemidler, «pakketere» argumentasjon ovenfor kommunen med fokus på: Brann Forurensing Helsevern 17

18 Næringskunder hvordan få dem frivillig til å knytte seg til? Utfordring I konkurranse med øvrige aktører i bransjen dersom man ikke gjennom lov/pålegg kan gjøres tilknytningspliktige Frivillig tilknytning utfordringer med prisfastsettelse En prismodell må være konkurransedyktig og bør oppfattes som rettferdig Diversifisering av pris basert på forbruk oppfattes rettferdig I Bergen stopper BossNett sitt ansvar ved eiendomsgrensen Den enkelte eiendomsbesitter betaler fra eiendomsgrensen og inn i huset samt selve infrastrukturen i bygget 18

19 Inntektsmodeller for andre bransjer VA - etaten Praktiserer både tilknytningsavgift samt løpende betalinger basert på nytte/bruk Tilknytningsavgift/etableringsgebyr basert på størrelse, kvm Løpende betalinger for bruk Årlig abonnementsgebyr, basert på gitt pris pr. kvm Årlig forbruksgebyr, faktisk forbruk (vannmåler) eller stipulert forbruk av vann/avløp til gitt pris pr. kubikk Telefoni/bredbånd/TV Praktiserer både tilknytningsavgift samt løpende betalinger basert på nytte/bruk Tilknytning/etableringsgebyr Betaling for bruk gjennom fast og/eller variabel del 19

20 Elektrisitet (kraftoverføring/nettleie) Praktiserer både tilknytningsavgift samt løpende betalinger basert på nytte/bruk Tilknytningsavgift gradert etter anleggets størrelse I tillegg mulig å kreve inn anleggsbidrag fra utbygginger/kunder som ellers ville være ulønnsomme Løpende betalinger for bruk Små kunder Fastledd Forbruksledd Store kunder Fastledd Forbruksledd Effektledd 20

21 Mulig inntektsmodell BossNett Hva har sammenlignbare bransjer gjort Prismodeller som er basert på Et etableringsgebyr Løpende betaling i form av både et fastledd og forbruksledd Markedet Oppfatter at en forbruksrelatert kostnad er rettferdig Vi ser på flere prismodeller: 2 hovedtyper Begge har en fast tilknytningsavgift + varianter av hvordan vi skal beregne faktisk forbruk 21

22 Alternativ 1 Deler næringskundene inn i definerte grupper etter forventet forbruk/avfallsmengde Diversifisere inntektsgrupper basert på forventet forbruk fra den enkelte næringskunde Antall kunder vurderes opp mot «rettferdighetskriteriet» Etableringsavgift/tilknytningsavgift Engangsavgift Fastavgift Basert på eiendomsstørrelse Diversifisere kundene Forbruksavgift Basert på faktisk avfallsmengde transportert i nettet Diversifisere kundene 22

23 Alternativ 2 Har flere varianter 1. Fast tilknytningsavgift + årlig avgift beregnet ut fra mengde avfall 2. Fast tilknytningsavgift + årlig avgift beregnet ut fra m² næringslokale, vektet i forhold til type bedrift Kontor, butikk, industri, hotell, osv. 3. Fast tilknytningsavgift pluss kombinasjon av avgift beregnet på kr/m³ og ut fra vektet næringsareal (m²) 23

24 Konklusjon BossNett har ikke valgt modell pt. Det vil bli gjort i løpet av kort tid Men, vi må ha med oss næringslivet skal vi lykkes Vi må finne riktig prisnivå 24

25 Takk for oppmerksomheten 25