: : E: 131 U01 : Nina Othilie Høiland INNSPILL FRA SANDNES KOMMUNE - FORNYELSE OG OPPDATERING STRATEGISK NÆRINGSPLAN

Transkript

1 SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : : E: 131 U01 : Nina Othilie Høiland Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet /08 INNSPILL FRA SANDNES KOMMUNE - FORNYELSE OG OPPDATERING STRATEGISK NÆRINGSPLAN Saken gjelder Sandnes kommune har sendt innspill til Stavanger regionen Næringsutvikling i forbindelse med fornyelse og oppdatering av Strategisk Næringsplan. Saken ble sendt Formannskapet som melding 11.mars og som det fremkommer av protokoll ønskes en politisk behandling av innspillene. Stavanger regionens forventning til fornyelse/oppdatering av Strategisk Næringsplan Oppdateringen skal bygge på en videreføring av eksisterende hovedmål og strategiske grep som er definert i gjeldende plan, dersom det ikke er særlige tungtveiende grunner til å endre disse. Innsatsen i fornyelsen vil således i første rekke være rettet mot å få frem tiltak i tilknytning til de 6 definerte strategiområdene (kunnskap, nyskaping, livskvalitet, internasjonalisering, infrastruktur, konkurransedyktig offentlig sektor). Energi og matnæringen vil fortsatt ha hovedfokus mht. klyngesatsingen, samtidig som arbeidet med fornyelsen skal vurdere om nye næringsklynger skal gis økt oppmerksomhet. Arbeidssett og behandling Sandnes kommune Det har vært en intern arbeidsgruppe i administrasjonen som har gjennomgått Strategisk Næringsplan og sett den i forhold til kommuneplanen. Næringsforeningen i Stavanger regionen har arrangert 3 seminarer med tema som omfattes av planen. Det har vært representanter fra Sandnes kommune ( adm/ politisk) til stede på alle seminarer. Forslag på innspill ble oversendt Næringslivsutvalget i Sandnes kommune for eventuelle kommentarer før det ble sendt Formannskapet som melding. Et utvidet Næringslivsutvalg (med gruppeledere) sammen med representanter fra administrasjonen hadde kontaktmøte med Stavanger regionen Næringsutvikling i februar. Tema for dette møte var bla Strategisk Næringsplan. Sandnes kommune hadde representant i temagruppe som behandlet offentlig sektor som strategisk område. Gruppen ga bla følgende innspill: En av offentlig sektors største utfordringer i tiden som kommer er å rekruttere og holde på kompetente medarbeidere i et arbeidsmarked med underskudd på arbeidskraft og med begrenset konkurranseevne lønnsmessig. Dette kreve nye virkemidler ved utvikling av sterke fagmiljø og rekruttering av spisskompetanse, for eksempel gjennom samarbeid på tvers av forvaltningsgrenser. En annen sentral utfordring er å håndtere et økende sprik mellom oppgaver og brukernes forventninger på den ene siden og tilgjengelige ressurser (økonomiske og personalmessige) på den andre. Både eksisterende og nye tjenester må organiseres på en mest mulig effektiv måte, og større deler av saksbehandlingskjeden bør overføres til brukersiden der dette er mulig og ønskelig. Fokus på selvbetjeningsløsninger blir stadig viktigere, også på grunn av økende etterspørsel etter slike tjenester. Sandnes kommune hadde innspill til Strategisk Næringsplan som melding til Formannskapet 11.mars Det ble fattet vedtak om at innspill skulle sendes Formannskapet til politisk behandling. Det er sendt melding til Stavanger regionen Næringsutvikling om at saken vil bli ettersendt. Side 1 av 2

2 Fra protokoll: Rådmannens vurdering og innstilling Rådmannen henviser til innspill fra Sandnes kommune i brev av 21.februar 2008, se vedlegg. I tillegg til innspill allerede gitt vil vi spesielt fremheve rekruttering som en utfordring, så vel som for næringslivet som for det offentlige. En felles satsing for de 16 kommunene vil styrke hver enkel kommune innenfor de strategiske områdene. Sandnes kommune sin næringsstruktur har fellestrekk med regionens innenfor mat, energi og kultur/opplevelse. I tillegg har Sandnes en stor andel innen varehandel, bygg/anlegg og råstoff som er av regional betydning. Imidlertid har ikke varehandel blitt definert som en klynge innen Strategisk Næringsplan. Det bør drøftes om varehandel bør behandles særskilt av planen, sett ut fra dens store betydning for regional økonomi. Dette er også drøftet i rapport: Strategi for Næringsarealer, behandlet av bystyret Strategisk Næringsplan i sin helhet for de 16 kommuner vil gå til politisk behandling 2.kvartal Planen vil først bli behandlet i Stavanger regionen Næringsutvikling sitt styre. Forslag til VEDTAK: 1. Sandnes kommune gir sin tilslutning til Strategisk Næringsplan slik det fremgår av vedlegg Sandnes kommune er av den oppfatning at rekruttering tas inn som satsningsområde og at varehandel vurderes som egen klynge/tema RÅDMANNEN I SANDNES, Tore Sirnes Rådmann Nina Othilie Høiland næringssjef Vedlegg: 1. Brev fra Stavanger regionen Næringsutvikling 2. Innspill fra Sandnes kommune sendt Formannskapet som melding Side 2 av 2

3 Sandnes kommune v/ Rådmann Tore Sirnes Deres referanse Vår referanse Vår dato B512698/BD Direkte telefon Fornyelse og oppdatering av Strategisk Næringsplan. Ønske om innspill i prosessen Styret i Stavanger-regionen Næringsutvikling AS vedtok i møte 19. september 2007 å igangsette et arbeid med å fornye og oppdatere Strategisk Næringsplan. Formålet er gjennom fornyelse av det næringspolitiske fundament for Stavanger-regionen, å drive frem nye større og konkrete satsinger som kommer næringslivet i alle kommuner i regionen til gode. Oppdateringen skal bygge på en videreføring av eksisterende hovedmål og strategiske grep som er definert i gjeldende plan, dersom det ikke er særlige tungtveiende grunner til å endre disse. Innsatsen i fornyelsen vil således i første rekke være rettet mot å få frem tiltak i tilknytning til de 6 definerte strategiområdene (kunnskap, nyskaping, livskvalitet, internasjonalisering, infrastruktur, konkurransedyktig offentlig sektor). Energi og matnæringen vil fortsatt ha hovedfokus mht. klyngesatsingen, samtidig som arbeidet med fornyelsen skal vurdere om nye næringsklynger skal gis økt oppmerksomhet. Status i arbeidet for å fornye / oppdatere SNP Det er nedsatt en egen prosjektgruppe under ledelse av SrN, og med deltakelse fra næringsansvarlige i 3 kommuner, fylkeskommunen samt Næringsforeningen i Stavangerregionen. Det legges opp til en prosess med bred deltakelse fra næringsliv, næringsrettede organisasjoner / nettverk, forsknings- og utdanningsinstitusjoner, samt alle kommunene som er eiere i SrN. Det er særlig viktig å få innspill fra yngre personer. Følgende instanser er forespurt om å ta et særlig ansvar for å utarbeide innspill til fornyelsen av SNP innen følgende strategiområder: Strategi for kunnskap Universitetsfondet v/ Kjølv Egeland Strategi for nyskaping Rogaland Kunnskapspark v/ Terje Handeland Strategi for internasjonalisering Stavanger-regionens internasjonale engasjement v/trygve Brekke Strategi for infrastruktur Verdiskapingsforum infrastruktur v/ Bjørn Stangeland, NHO Strategi for livskvalitet Region Stavanger BA v/ Elisabeth Lærdal Skuland Strategi for offentlig sektor Smartkommuneprosjektet v/ Kristin Barvik, AsplanViak De nevnte institusjoner / personer vil ta kontakt med ulike instanser for å få innspill. Dette vil skje ved at det arrangeres møter, workshops, tema / seminarer, lunchmøte i regi av næringsforeningen, m.v. hvor personer kan gi innspill i prosessen. Dette skjer i perioden november 07 til februar 08. Postadresse Besøksadresse Telefon Foretaksnr. Lagerveien 23 Lagerveien NO MVA 4033 Stavanger 4033 Stavanger Telefaks Bankkontonr post@forus.no

4 Side 2 av 2 I tillegg er det fokus på energiklyngen og matklyngen. Her benyttes materiale fra nylig gjennomførte strategiske prosesser. Nye innspill og oppdateringer vil selvsagt bli tatt med også her. Det vil bli gjort en kartlegging av hvilke andre næringer som kan ha potensialer til å utvikle seg som fremtidige næringsklynger og som derfor bør vies økt oppmerksomhet i planen. Næringsforeningen i Stavanger-regionen er forespurt om å komme med innspill på hvilke vertskapsfortrinn regionen bør legge særlig vekt på å videreutvikle sett fra bedrifters ståsted. Ønske om innspill fra kommunene Vi vil med dette oppfordre hver enkelt deltakende kommune i Stavanger-regionen Næringsutvikling AS til å utarbeide en oversikt over hvilke særlige vertskapsfortrinn eller satsinger de ønsker skal videreutvikles som en del av oppdateringen av strategisk næringsplan. Det bør i denne sammenheng tas utgangspunkt i de muligheter / utfordringer som din kommune står overfor. Det oppfordres særlig til å legge vekt på å få fram ideer om konkrete tiltak, som kan utvikles til større satsinger på tvers av kommunegrensene. Fremdriftsplan Det er et mål at den oppdaterte næringsplanen er behandlet politisk i alle kommunene før sommerferien I henhold til en slik fremdrift, legges det opp til at planen sendes kommunene i slutten av april, etter at den er behandlet i styremøte i SrN i midten av april. Innspillene fra de ulike strategieområdene, samt fra Næringsforeningen og andre instanser som ønsker å gi innspill, er satt til utgangen av uke 6. Redigeringen av innspillene med utskriving av selve planen vil skje i ukene 9 til 12. Parallelt med at planen sendes kommunen for politisk behandling, sendes den for behandling i Rogaland Fylkeskommune, samt til styrebehandling i Næringsforeningen i Stavanger-regionen, NHO Rogaland og LO Rogaland. På bakgrunn av den skisserte fremdriftsplanen er det ønskelig med kommunens tilbakemelding / innspill innen utgangen av uke 6 dvs. 8. februar Med vennlig hilsen Stavanger-regionen Næringsutvikling Erik Tjemsland Adm.dir. Bjarte Dybvik Prosjektleder Vedlegg (finnes på hjemmesiden om oss / strategisk næringsplan): Styresak Orientering om arbeidet med fornyelse av Strategisk Næringsplan Evaluering av Strategisk Næringsplan gjennomført av IRIS Kopi: Næringsansvarlige dltmp7.doc

5 StavangerRegionen Næringsutvikling Elin Schanche/Bjarte Dybvik Prof. Olav Hanssensvei 7A 4021 Stavanger Sandnes, Deres ref.: Vår ref : NOH Saksbehandler: Nina Othilie Høiland Arkivkode : E: 131 U01 Fornyelse og oppdatering av Strategisk Næringsplan innspill fra Sandnes kommune Vi vil i våre inn0pill legge vekt på de ulike strategiske områder og gi innspill i forhold til dem. Informasjon og regionens utgangspunkt i form av en analyse på styrker, svakheter, muligheter og trusler anser vi blir ivaretatt for hele regionen som Stavanger regionen Næringsutvikling omfatter. Sandnes kommune vil ha innspill til Strategisk Næringsplan til behandling i Formannskapet 11.mars Vedtaket vil bli ettersendt. Hovedstrategier Strategi for kultur og næring nytt område Opplevelsesindustrien er den industrien som har raskest vekst og det er stort potensiale knyttet til denne næring om de rette premisser er tilstede. Forholdene må legges til rette for å videreutvikle den kulturbaserte næringen. Den nasjonal handlingsplan for kultur og næring danner et godt grunnlag for nye muligheter. Dette i sammenheng med status som Europeisk kulturhovedstad kan gi vår region de rette premisser for å lykkes innenfor denne industrien. Design, kunst og kultur, underholdning og opplevelsesindustri er blitt viktige deler av økonomien, både regional og nasjonalt. Regionen har grunnleggende institusjoner som teater, kunstmuseum, museer, vitensenter og orkestere. Det mangler tyngde innenfor de frie miljøer som bl.a teater, dans, rytmisk musikk og film. Utdanningstilbudene innen alle kunstformer er gode på videregående nivå men det er mangel på høyer utdanningstilbud innen teater, film og bildende kunst. Sandnes ønsker å styrke utviklingen av Vågen Videregående skole i et styrket samarbeid mellom Kulturskolen, Vågen Videregående skole og UiS. Kulturbasert næringsutvikling er en viktig del av stedsutvikling og næringsutvikling. Et mangfoldig kunst- og kulturtilbud bidrar til å styrke livskvaliteten, øke kjennskapen til stedet, bygge identitet og er viktig for profilering og merkevaren. Adresse: Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon Telefaks Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes

6 Utvikle og ivareta regionale oppgaver på ulike kulturområder; Sandnes innenfor samtidskunst og sceniske uttryksformer som musikkteater (opera, operetter, musikaler) og dans. Utvikle/involvere kulturbaserte næringer i kommunens næringspolitikk Utvikle næringspotensiale i det som ligger i rock og pop, både for uteliv, enkeltutøvere og band. Sandnes skal være arena for denne regionale satsningen. Utvikle Sandnes kulturhus og Kunstens Hus som regional arena for kulturopplevelser. Strategi for kunnskap Tidligere forskning viser sterk sammenheng mellom studiested og fremtidig oppholds/arbeidssted for kunstutdannede innenfor alle kunstarter. En bør derfor arbeide for at det etableres høyere utdanning på et skikkelig nivå innenfor alle kunstarter. Samarbeidet mellom de ulike nivåer i kunstutdanningen kulturskoler, vidergående skoler og universitet/høyskoleutdannelse bør styrkes, også slik at samarbeidet styrkes mellom UiS og de øvrige utdannelsesinstitusjonene i regionen. Det bør være fremtidsrettet utdanningstiltak ut fra næringslivets langsiktige kompetansebehov. Koblingen næringsliv og utdanning bør styrkes. Strategi for nyskaping Nyskaping innenfor ulike næringer krever at det etableres arbeidsmiljøer på tvers av næringen. Et eksempel kan være å skape kreative prosesser som kreerer nye ideer. Styrke opp om kjennskap og kunnskap i skolen vedrørende næringslivet En mer praktisk/erfaringsbasert utdanning på universitet/høgskolenivå, eksempelvis Ungdoms- studentbedrift. Strategi for livskvalitet Stimulere til oppfinnelser, interesse for realfag og nyvinning gjennom regionens satsing på området Vitenfabrikken, Jærmuseet. Synliggjøre regionens attraktivitet som opplevelsessted for boende, arbeidende og tilreisende nasjonalt og internasjonalt. Skape arenaer for viderutvikling av regionens produkter og tilbud av opplevelser. Utvikle opplevelsesprodukter som vil øke regionens attraktivitet. Definere fyrtårn/flaggskip for satsing i opplevelsesindustrien; eks.vis Nasjonalparker, Vitenfabrikken og Umoe-Planetariet ved Jærmuseet, Hå Gamle Prestegard, Preikestolen, Jærstrendene osv. Side 2 av 3

7 Strategi for internasjonalisering Styrke og videreutvikle Stavanger regionens Europakontor Styrke og videreutvikle samarbeid og prosjektdeltakelse gjennom North Sea Regions Interreg program, relatert til strategiske internasjonale satsningsområder. Større grad av internasjonalisering gjennom studentutveksling og tilbud om arbeidsopphold utenlands. Profilere Stavanger regionen som Europeisk Energihovedstad Strategi for offentlige tjenester som konkurransefortrinn Sikre arealreserver for næringslivet. Følge opp vedtatt Strategi for næringsarealer med et samlet utviklingsprogram for næringsområder av større regional betydning. Samordne tilbudet av strategiske regionale næringsområder, herunder organisering og markedsføring. Strategi for infrastruktur Prioritering av øst-vest forbindelser i forhold til infrastruktur innenfor regionen, for å skape en mer effektiv person- og godstransport. Større kollektivdekning i regionen samt tilgjengelighet må forbedres. Etablering av forbindelse til Sandnes Øst ved bro over Gandsfjorden. Arbeide for utbedring av E39 til Ålgård i Gjesdal Vennlig hilsen Tore Sirnes rådmann Side 3 av 3