Arealplan for Longyearbyen planområde Utfyllende bestemmelser, vedtatt

Transkript

1 Deres referanse: Vår referanse: -- Saksbehandler: Dato: Arealplan for Longyearbyen planområde Utfyllende bestemmelser, vedtatt A. Fellesbestemmelser: A. Ny bebyggelse skal tilknyttes den tekniske infrastruktur som er tilrettelagt eller planlegges tilrettelagt i det berørte område. Kravet gjelder også ved bruksendring av eksisterende bebyggelse. B. Arbeider og tiltak skal ha en god estetisk utforming i samsvar med sin funksjon og med respekt for naturgitte og bygde omgivelser. C. Ny bebyggelse skal fargesettes i henhold til fargeplan der slik plan er utarbeidet. D. Arbeider og tiltak etter sml kapittel VII skal utføres på en måte som i størst mulig grad bevarer sårbar vegetasjon og markdekke. E. I områder med utbygd fjernvarmenett er det ikke tillatt å etablere oppvarming av bygninger, bygningsdeler eller utearealer med elektrisitet fra strømnettet. F. Dersom det under arbeid i området skulle komme fram gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området av kulturhistorisk verdi, skal arbeidet stanses og melding sendes omgående til Sysselmannen, jfr. svalbardmiljølovens 44. G. Ved arbeider og tiltak som antas å berøre forurenset grunn, eldre deponier og/eller etterlatenskaper, skal det foreligge vurdering av miljø- og forurensningsforhold før godkjenning av arbeider eller tiltak etter svalbardmiljølovens kap. VII kan gis. H. Tiltak som kan føre til spredning av forurensning fra lokaliteter med forurenset grunn skal ha tillatelse fra Sysselmannen, jf svalbardmiljøloven 58, 3. ledd, bokstav b. I. Ved planlegging og gjennomføring av tiltak skal hensynet til barn og unges interesser ivaretas best mulig og det skal i redegjøres for hvordan dette hensynet er ivaretatt når planene fremmes. J. I alle planer etter svalbardmiljøloven som fremmes skal saksfremlegget inneholde en vurdering av om tilgjengelighet for alle befolkningsgrupper, herunder bevegelseshemmede, orienteringshemmede og miljøhemmede er ivaretatt. Tilgjengelighei nedfelt i Byggeforskriften kapittel X om brukbarhet og tilhørende veiledning, Vegnormalen og Håndbok 27 Naturvennlig tilrettelegging for friluftsliv (Direktoratet for naturforvaltning,) kan brukes som vurderingskriterier for tilgjengelighet. K. Dersom det under arbeid i området skulle avdekkes eller oppstå mistanke om forurensninger i grunnen, skal arbeidet stanses og melding sendes omgående til Sysselmannen. L. Byggetillatelser gitt før innføring av Svalbardmiljøloven og byggeforskrifter for Longyearbyen, og hvor tiltaket ikke er iverksatt, bortfaller.

2 Side 2 av 6 B. Gjeldende arealplaner Følgende delplaner til arealplan gjelder (vedtaksdato i parentes): D24 Elvesletta syd, B1 og B2 ( ) D23 Hotellneset ( ) D22 Utvidelse av brannøvingsfeltet ( ) D21 Reservekraftaggregat ( ) D20 Omlegging av vei til Gruve 7 fjellet ( ) D19 Sjøområdet nord og sydvest ( ) D18 Forskerhotell i Longyearbyen ( ) D17 Adkomstvei til gbnr 22/575 og 576 ( ) D16 Trafikksikkerhetsplan for Longyearbyen ( ) D15 Haugen ( ) D14 Globalt sikkerhetshvelv for frø på Svalbard ( ) D13 Elvesletta syd ( ) D12 Feltstasjon for nordlysobservasjoner på Breinosa ( ) D11 Barnehage ved Longyearbyen skole ( ) D10 Svalbard satelittstasjon, Platåberget ( ) D9 Motorsportanlegg i Longyearbyen ( ) D8 Elvesletta nord, nordre del ( ) D7 Fem hytteområder i Longyearbyen planområde ( ) D6 Sjøområde syd-øst ( ) D5 Svalbard Forskningspark ( ) D4 Sousy, Adventdalen ( ) D3 Gruvedalen ( ) D2 Svalbard lufthavn ( ) D1 Bykaia ( ) Delplan D25 Haugen er til behandling i Miljøverndepartementet og dette området er derfor tatt ut av planen. C. Bestemmelser for de enkelte arealkategorier C.1. Byggeområder (Svalbardmiljøloven kapittel VI 49.1) C.1.1. Fellesbestemmelser: Byggeområder skal benyttes til bebyggelse med tilhørende anlegg og infrastruktur. Masseuttak og annen geologisk ressursutnyttelse er ikke tillatt i byggeområder. Utearealer og utendørsanlegg skal ferdigstilles innen ett år etter ferdigstillelse av nybebyggelse. I fremtidige byggeområder, samt ved større arbeider og tiltak i eksisterendebyggeområder skal det foreligge en mer detaljert plan før godkjenning av arbeider ellertiltak kan gis. Delplanen skal i nødvendig utstrekning gjøre rede for følgende: o Disponering av alt areal i området, herunder de enkelte utbyggingsformål. o Adkomstforhold, parkering, samt opparbeidelse og disponering av grøntarealer og andre fellesarealer. o Organisering av bebyggelse, herunder tomteutnyttelse, adkomst, byggehøyde, byggelinjer og etasjeantall. o Utforming av bebyggelse, herunder takform, orientering og eventuelt farge- og materialbruk. o Virkninger av virksomhet med betydelige og langvarige konsekvenser for miljø og samfunn i og utenfor planområdet, herunder forsknings- og næringsetableringer. o Eventuell utbyggingstakt, samt dennes forhold til teknisk infrastruktur og klimaverntiltak.

3 Side 3 av 6 o Tilhørende fellesfunksjoner dersom slike er planlagt. o Vurdering av ras- og flomfare og eventuelle avbøtende tiltak. o Tilpasning til eksisterende, omkringliggende bebyggelse og hvordan bokvalitet for eksisterende bebyggelse blir ivaretatt. o Redegjøre for hvordan det er tatt hensyn til eventuelle kulturminner og områder/lokaliteter som er viktige for biologisk mangfold. For alle nye byggeområder skal det lages fargeplan. Tillatelse til søknadspliktige arbeid og tiltak kan ikke gis før det foreligger godkjent fargeplan. C.1.2. Boliger Boligområder skal benyttes til boligformål med tilhørende felles leke- og oppholdsarealer. C.1.3. Kontor/service/allmenn-nyttig formål/offentlig formål Områdene skal benyttes til næringsformål, offentlig og allmennyttig formål. Industribygg og større lagerbygg tillates ikke oppført. Områdene S7 og K5 skal benyttes til større offentlige eller allment tilgjengelige bygg. I S1 kan bebyggelsen romme boliger i etasjer som ikke ligger på gateplan eller inngangsplan. I område S3 kan inntil 20 prosent av hvert næringsbygg omfatte boliger. C.1.4. Industri/lager Industribygg og større lagerbygg tillates kun oppført i område S15. Detaljhandel tillates ikke etablert. Det er unntak for salg av varer som kan knyttes direkte til verkstedsvirksomhet på eiendommen eller salg av plasskrevende varer som biler, trelast eller lignende, fortrinnsvis i tilknytning til lager. Det tillates ikke innredet rom til boligformål. Uteområder skal holdes ryddige. Utendørs lagring skal begrenses og kun skje på områder avsatt til dette i utomhusplan. C.1.5. Hundegårder Nye hundegårder kan etableres i området når avstanden til eksisterende hundegård er minimum 400 meter. Det kan avtales mindre avstand. I tilknytning til hundegårder tillates når det fremgår av søknad: o Hundegårder bur og luftegårder for hunder o Overnatting for personell som har ansvar for hundene/røkterbolig o Enkel servering i tilknytning til aktivitet tilknyttet hundegården o Anlegg av vei fram til hundegården C.1.6. Friområder Anlegg av ny bebyggelse eller veier er ikke tillatt i friområder. Mindre tiltak for å tilrettelegge for friluftsliv og lek kan tillates når det foreligger plan for opparbeidelse. C.1.7. Campingplass Området skal benyttes til campingplass. Det kan oppføres bebyggelse med maksimalt 250 m2 BYA tilknyttet driften av campingplassen. C.2. Hytteområder (Svalbardmiljøloven kapittel VI 49.2) Ny fritidsbebyggelse tillates kun oppført i områder for spredt fritidsbebyggelse. Med fritidsbebyggelse menes her bebyggelse knyttet til rekreasjon for bosatte i Longyearbyen. Bebyggelse for næringsaktivitet knyttet til friluftsbasert reiseliv er ikke tillatt. Ved videre utbygging av ny fritidsbebyggelse i slike områder skal det foreligge en plan som viser områdets utbyggingsprinsipper, herunder tomtedisponering, eventuell ny infrastruktur og vurdering av landskapsmessige forhold.

4 Side 4 av 6 C.3. Kulturminne-, natur- og friluftsområder (KNF-områder) (Svalbardmiljøloven kapittel VI 49.3) C.3.1. Kulturminneområde Områder med automatisk fredete og vedtaksfredete kulturminner omfatter kulturminner med sikringssone. Sikringssonen er sammenfallende med formålsgrensen. I områder med automatisk fredete og vedtaksfredete kulturminner skal alle tiltak godkjennes av Sysselmannen før arbeidet kan igangsettes. Sikringssoner rundt automatisk fredete kulturminner er vist på kart basert på Sysselmannens vedtak av i medhold av svalbardmiljølovens 39 første ledd punkt a. På kartet som er knyttet til vedtaket er også alle de automatisk fredete objektene vist. I sikringssoner rundt automatisk fredete kulturminner har Longyearbyen lokalstyre etter søknad fått generell tillatelse til følgende tiltak: o Vedlikehold, utvidelse og innskrenking av eksisterende veier inkludert grøfter og stikkrenner. o Vedlikehold av automatisk fredete veier som er åpne for alminnelig ferdsel, inkludert grøfter og stikkrenner. Tiltak skal ikke endre veiens preg og materialvalg. o Vedlikehold av eksisterende traseer, grøfter og rørgater for vann, avløp, o fjernvarme og kabler. o Etablering av nye traseer, grøfter og rørgater for nødvendig utvidelse av vann, avløp, fjernvarme og kabler. o Vedlikehold og nyetablering av veibelysning og trafikkskilt. o Flomforebyggende tiltak og mindre masseuttak i Longyearelva. Tiltak må ikke skade eller berøre automatisk fredete taubaneanlegg/-fundament direkte. o Vedlikehold, fasadeendringer og mindre meldingspliktige tiltak på ikke-fredete bygninger og anlegg. Sikringssoner rundt vedtaksfredete kulturminner omfatter taubanetraseer er vist på kartet. Dette omfatter taubaneanlegget til gruve 5-6 som er fredet i henhold til Riksantikvarens vedtak av 20. mars I områder med bevaringsverdige kulturminner K1 Nybyen. K2 Huset, K3 Gamle Longyearbyen, K4 Kirka og K5 Skjæringa gjelder følgende: o Eksisterende, bevaringsverdige bygninger tillates ikke revet eller flyttet. o Bevaringsverdige bygninger skal opprettholdes med eksisterende hovedform, takform, høyde og fasadeutforming. o Eksisterende bygninger kan istandsettes under forutsetning av at fasadeutforming og eldre bygningselementer, som vinduer, dører, panel etc. bevares i sin opprinnelige sammenheng. o Bygningene kan ombygges innvendig. o Veier skal opprettholdes med eksisterende føring, men belegget kan fornyes og grøfter vedlikeholdes. Eventuell utvidelse av veier må ikke utføres uten at forholdet til kuliurminneverdiene er vurdert av Sysselmannen. o Nybygg skal ved plassering, hovedform, høyde og takform tilpasses den historiske bebyggelsen. o Alle søknadspliktige endringer på eksisterende bebyggelse, samt søknader om tillatelse til nye tiltak, skal forelegges Sysselmannen til rådgivende uttalelse før tillatelse gis. I område med bevaringsverdig kulturminne K6 ved gruve 3 gjelder følgende: o Bebyggelse skal vedlikeholdes med respekt for sin historiske egenart. Nye tiltak skal hensynta eksisterende bygningsmiljø. o Alle søknadspliktige endringer på eksisterende bebyggelse, samt søknader om tillatelse til nye tiltak, skal forelegges Sysselmannen til rådgivende uttalelse før tillatelse gis.

5 Side 5 av 6 C.3.2. Natur- og friluftsområde Natur- og friluftsområder skal benyttes til rekreasjon, friluftsliv, forskning, samt mindre arbeider og tiltak tilknyttet gruvedrift. Det er ikke tillatt med søknadspliktige arbeider etter byggesaksforskrift for Longyearbyen og tiltak som for eksempel større konstruksjoner, bygg og anlegg, hundegårder, alpinanlegg, golfbane, campingplass, turisthytter og naust med mer. I område med kombinert område for råstoffutvinning/natur- og friluftsområde ved gruve 7 er det tillatt med ventilasjonsåpninger, mindre transportveier og masseuttak tilknyttet gruvedriften. C.4. Område for råstoffutvinning (Svalbardmiljøloven kapittel VI 49.4) C.4.1. Gruvedrift Områdene skal benyttes til gruvedrift med tilhørende bebyggelse og anlegg, masseuttak og annen geologisk ressursutnytting. C.4.2. Masseuttak Permanent bebyggelse tillates ikke oppført i områder for masseuttak. C.5. Forskningsområder (Svalbardmiljøloven kapittel VI 49.5) I områder for forskning kombinert med natur- og friluftsområde skal annen aktivitet som er tillatt i natur- og friluftsområde være tilpasset forskningsaktivitetenes behov, men ikke slik at allmennhetens rett til ferdsel begrenses, jf Svalbardmiljøloven 73. Forskningsaktivitet skal foregå mest mulig skånsomt og ta hensyn til eventuelle kulturminner, områder som er viktige for biologisk mangfold samt andre vernehensyn. Forskningsaktivitet som medfører tiltak eller installasjoner er søkepliktig etter byggesaksforskriften. Søknaden skal omfatte beskrivelse av tiltaket, planlagt tidsrom og aktiviteter, samt plan for opprydding. Ved etablering av forsknings- og kommunikasjonsanlegg som medfører søknadspliktige arbeider og tiltak skal det foreligge en delplan før godkjenning av arbeider eller tiltak kan gis. Planen skal i nødvendig grad gjøre rede for følgende: o Anleggets omfang, herunder høyde, avgrensing, samt nødvendig tilhørende infrastruktur, grunnarbeider og eventuelle andre inngrep i naturmiljøet. o Virkninger av virksomheten for naturmiljøet, kulturminner og utøvelse av friluftsliv i og utenfor planområdet. o Forholdet til annen virksomhet i planområdet, herunder eksisterende tele- og kommunikasjonsvirksomhet. C.6. Veier, flyplasser, havner, taubaner, høyspentledninger og andre viktige ledd i kommunikasjonssystemet (Svalbardmiljøloven kapittel VI 49.6) Områdene skal benyttes til veinett, havn, kraftledning og flyplass med tilhørende bebyggelse og anlegg. Det kan utarbeides retningslinjer for utforming og plassering av avkjørsler langs de enkelte deler av veinettet C.7. Spesialområder (Svalbardmiljøloven kapittel VI 49.7) C.7.1. Vannforsyningskilder med nedslagsfelt I nedslagsfelt for drikkevann tillates kun utført arbeider og tiltak som er nødvendig for drift og vedlikehold av vannforsyning samt forskning når aktiviteten ikke innebærer fare for drikkevannstilførselen eller kvaliteten på drikkevannet.

6 Side 6 av 6 Motorisert ferdsel på drikkevannskilde er ikke tillatt utover ferdsel forbundet med drift og vedlikehold av vannforsyning. Dyrehold er ikke tillatt i nedslagsfelt for drikkevann. C.7.2. Ildsfarlige/eksplosive opplag Innenfor områdene er det etablert lageranlegg for tennfarlige væsker. Områdene skal sikres med gjerder og lignende på forsvarlig måte. C.7.3. Områder med flomfare I flomfarlige områder tillates ingen tiltak, herunder lagring, unntatt mindre masseuttak og flomforebyggende tiltak. C.7.4. Sikkerhetssone ved høyspentledninger Innenfor fareområde høyspentlinje tillates ikke bygninger eller andre faste innretninger. C.7.5. Andre områder for særskilte anlegg Områdene skal benyttes til formål som angitt på plankartet. I område for avfallsplass, skytebane og gravplass tillates kun utført arbeider og tiltak som er direkte tilknyttet områdets funksjon. C.8. Områder for særskilt bruk eller vern av sjø eller vassdrag (Svalbardmiljøloven kapittel VI 49.8) Arbeider og tiltak etter lovens 49 er ikke tillatt i strand- og vassdragssone med naturfaglige verdier.