Godsområdet/Espern bru/jernbaneverkstedet

Transkript

1 Godsområdet/Espern bru/jernbaneverkstedet Beskrivelse av eksisterende forhold, gjeldende planer, og pågående planprosesser Vedlegg til program for reguleringsplan med konsekvensutredning Forslag 13. november 2008 Hamar formannskap sak 315/ Offentlig ettersyn

2

3 Innhold 1 Innledning 3 2 Grunnlag for konsekvensuredning 3 3 Gjeldende planer og vedtak (plan og bygningsloven) som har særlig betydning for planarbeidet Kommunedelplan for Strandsonen (2003) Kommunedelplan for Sørøstre bydeler (2007) Reguleringsplan for Jernbanetrekanten (2005) Smågårdene - regulert til bevaring Parkeringsvedtekter for Strandsonen i Hamar (2003) Kommuneplanen arealdel Kommuneplanen samfunnsdel Boligplan for Hamar kommune (2003) Fylkesdelplan for samordnet miljø-, areal og transportutvikling i by- og tettsteder i Hamarregionen (SMAT) Fylkesdelplan for vern og bruk av kulturminner og kulturmiljøer. Kulturminner for Hedmarks framtid 7 4 Planer, prosesser og vedtak etter annet lovverk som har betydning for planområdet Jernbaneloven Jernbaneutredning sporplan Hamar stasjon Kulturminneloven - Fredningsforslag fra Riksantikvaren Åkersvika naturreservat 8 5 Tilgrensende reguleringsplanforslag/-prosesser Forslag til reguleringsplan for RV 222 Stangevegen x Brugata (Espern bru) Forslag til reguleringsplan for Espern Oppstart av reguleringsplan for Hamar stasjon Utkast/prinsipper for reguleringsplan for Jernbanebrygga Forberedelser til reguleringsplan for Grandsenteret 11 6 Pågående overodnede planprosesser som har betydning planarbeidet Revisjon av kommuneplan arealdel og samfunnsdel Revisjon av Fylkesdelplan for samordnet miljø-, areal og transportutvikling i by- og tettsteder i Hamarregionen (SMAT) Forslag til kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer Forslag til kommunedelplan for veg og transport Forslag til klimahandlingsplan for Hamar 14 7 Planområdet, beskrivelse av eksisterende forhold: Beliggenhet og størrelse Områdets bruk, innhold og forhold til omgivelsene Eiendoms - og eierforhold Bebyggelsens struktur, kvalitet inkludert verneverdig bebyggelse Demografiske forhold Barnehage, skole, forretninger, sykehjem mm Topografi og vegetasjon registrering/inntegning av verdifull vegetasjon Lokalklimatiske forhold sol og vind Støy - vegtrafikk, og evt. andre støykilder Luftforurensning Adkomstforhold og veier/gater innen planområdet Kollektivtransport Grunnforhold Vann, avløp, el. kabler og teleanlegg Jernbane 21 2

4 1 Innledning 2 Grunnlag for konsekvensutredning Planarbeidet utløser krav om konsekvensutredning etter forskrift om konsekvensutredning av to grunner: o Riksantikvaren har sendt varsel om fredning av jernbaneverkstedet etter kulturminneloven o Dette omfatter deler av planområdet og fører til at planforslaget berører kulturminner som er foreslått fredet. o Det planlegges for mer enn m2 bruksareal til næring etc. i det utvidede reguleringsområdet. 3 Gjeldende planer og vedtak (plan og bygningsloven) som har særlig betydning for planarbeidet Nedenfor følger en oversikt over gjeldende reguleringsplaner, overordnede planer med mer som har særskilt betydning for planarbeidet. 3.1 Kommunedelplan for Strandsonen (2003) Utsnitt plankart kommunedelplan strandsonen Vedtatt av Hamar kommunestyre juni 2003 Forutsetter omforming av tidligere spor, verksted og industriområder til ny bydel med bolig og næring. Omlegging av jernbanetrase forbi Hamar sentrum. Kollektivknutepunkt på Hamar stasjon. Hovedsystem for veg inkludert ny adkomstveg i området ved Brugata. Fylling for byggeområder ut til reservatgrensen Åkersvika. 3

5 Kommunedelplanen har krav om at teknisk infrastruktur, parkering med mer avtales særskilt mellom utbygger og kommunen. Dette er forutsatt oppfylt gjennom en overordnet utbyggingsavtale for hele utbyggingsområdet i Strandsonen. Dette arbeidet er innledet og det foreligger et utkast som er utarbeidet i samråd mellom partene, men enighet er ikke oppnådd og avtale arbeidet er ikke sluttført. Denne avtalen forutsettes å foreligge før det vedtas reguleringsplaner for delområder. 3.2 Kommunedelplan for Sørøstre bydeler (2007) Omfatter områdene nord for sporområdet og Stangevegen. Vedtatt av Hamar kommunestyre i juni Utsnitt av kommunedelplan for sør østre bydeler Ringgata forlengelse fra Vangsvegen til Stangevegen i grenseområdet mellom østbyen og Briskebyen er viktig for forbindelsen mellom ny bydel i Strandsonen og øvrige bydeler. Kvartalene 129 og 130 forutsettes brukt til forretning/kontor og bolig og forutsettes utbygd med økt utnyttelse. Krav om reguleringsplan. Smågårdene er vist som bevaringsområde jfr også reguleringsplan. 3.3 Reguleringsplan for Jernbanetrekanten (2005) Vedtatt av Hamar kommunestyre Reguleringsplan for jernbanetrekanten regulerer lokstaller til spesialområde bevaring (vertikal skravur) som oppfølging av båndlegging i kommunedelplan Strandsonen. Kommunen anser området som ferdig regulert og planavklart etter vedtaket i Inngår likevel i område for nytt planoppstart og konsekvensutredning fordi det omfattes av fredningsvarsel fra Riksantikvaren. 4

6 3.4 Smågårdene regulert til bevaring Dette er en gjenværende del av en eldre reguleringsplan. ( Reguleringsplan for et område begrenset av Brugata, A. Sæhliesgate, A. Pedersensgate,Welhavensgate, Stangevegen, St.Olavsgate med tilhørende områder, vedtatt ) Området er regulert til bevaring og skal brukes til boligformål. 3.5 Parkeringsvedtekter for Strandsonen i Hamar (2003) For kommunedelplanens virkeområde er det vedtatt egne parkeringsvedtekter men konkrete krav til parkeringdekning. Vedtekten (vedtekt til plan og bygningsloven) ble vedtatt samtidig med kommunedelplan Strandsonen. All bilparkering skal foregå i fellesanlegg. Kun parkering for forflytningshemmede og en mindre del korttid besøksparkering kan legges på terreng. 3.6 Kommuneplanen arealdel Arealdelen tar opp i seg intensjonene fra Kommunedelplan Strandsonen som gjøres gjeldende foran kommuneplanens arealdel. Helse trivsel og gode levekår skal være fundament i arealplanlegging. Styrking av aktivitet og utnyttelse i områder nær sentrum er viktig ledd i å sikre at sentrum fortsatt skal være hovedarena for handel og kultur. Kommunens langsiktige arealstrategi er å sikre bærekraftig utvikling bl.a. gjennom bedre utnyttelse av arealer innenfor tettstedgrensen, bl.a. for begrense bilbruk. Økt gang og sykkeltrafikk, bedre vilkår for kollektivtransport og bevaring av dyrket mark Ny bydel i strandsonen er viktig ledd i dette: o Strandsonen inngår som en vesentlig del i kommunens sikring av areal for framtidig samfunnsutvikling o Kostnadseffektiv samfunnsbygging ved at hovedvekst skjer innenfor eksisterende tettsted o Begrense bilbruk, øke andel transport med kollektivtransport og gang/sykkel o Estetikk, landskap, jordvern, biologisk mangfold og kulturminner som viktige premisser for planlegging og utbygging 5

7 3.7 Kommuneplanen samfunnsdel Vedtatt i Hamar kommunestyre sommeren Ny bydel i strandsonen er et viktig ledd i utviklingen av byen og kommunen. Styrking av Hamars byrolle og bærekraftig utvikling gjennom endret og bedre utnyttelse av sentrale arealer. Noen hovedpunkter: o Hamars funksjon som innlandshovedstad skal styrkes o Barn og unge først, godt oppvekstmiljø o Kommunen skal ha gode og varierte botilbud o Bærekraftig utvikling skal fremmes ved å ta vare på miljøet og styrke folkehelsen o Det skal tilrettelegges for fornyelse i næringslivet o Hamar skal utvikles til senter for kompetanse og utdanning 3.8 Boligplan for Hamar kommune (2003) Vedtatt av Hamar kommunestyre i i Revisjon er under oppstart. Boligplanen omhandler ikke strandsonen spesielt, men for seg utbyggingspolitiske og sosialpolitiske tiltak og hvordan kommunens skal bruke boligpolitiske virkemidler som oppkjøp, regulering og tilrettelegging av arealer, samt planlegging og bygging av boliger. Kommunal styring av utbyggingsprosjekter i form av for eksempel utbyggingsavtaler er også et boligpolitisk tiltak. Utvikling av gode boområder er sentralt i boligplanen og god framdrift/ fortgang i pågående arbeid med strandsonen er sentralt. Et konkret tiltak i boligplanen er utredning av prinsipielle sider ved bruk av utbyggingsavtaler, for eksempel organisering og ansvar, for å sikre at det bygges rimelig boliger og utleieenheter. Strandsonen sammen med Martodden kan være sentrale prosjekter for å utforske muligheter. 3.9 Fylkesdelplan for samordnet miljø-, areal og transportutvikling i by- og tettsteder i Hamarregionen (SMAT) Vedtatt i Fylkestinget i Hedmark desember 2000, godkjent av miljøverndepartementet juli Fokus på effektiv arealutnyttelse i bebygde områder, jordvern og samspill mellom tettsteder i regionen. Arealbruk og lokalisering som virkemiddel for å tilrettelegge for økt kollektivtransport. Nye bolig og næringsområder sentralt i Hamar og nær Hamar stasjon som hovedkollektivknutepunkt er et viktig ledd i Hamars måloppnåelse fordi det øker utnyttelsen av eksisterende tettstedsområde, styrker Hamars sentrum og styrker Hamar stasjon som hovedkollektivknutepunkt. ( m2 fordelt på næring og bolig i Strandsonen ville dersom det skulle bygges på nye arealer i utkanten av Hamar tettsted, tilsvare 1,5 boligområder som Lund/Vold og 1 nytt næringsareal tilsvarende Trehøringen). 6

8 3.10 Fylkesdelplan for vern og bruk av kulturminner og kulturmiljøer. Kulturminner for Hedmarks framtid Vedtatt i Hedmark Fylkesting februar Godkjent i Miljøverndepartementet april Omhandler hele fylket. For Hamar er det særskilt fokus på Hamars gamle byplan fra 1848, Hamarkaupangen med mer. Regionale interesser i kulturminner i jernbane og industri er ikke særskilt fremhevet som tema for Hamar. 4 Planer, prosesser og vedtak etter annet lovverk som har betydning for planområdet 4.1 Jernbaneloven Jernbaneutredning sporplan Hamar stasjon Jernbaneverket har utarbeidet forslag til sporplan for Hamar stasjon datert desember (Dovrebanen og Rørosbanen). Sporplan er ikke endelig vedtatt, men Jernbaneverket forventer at Hamar kommune legger deres foreløpige konklusjoner til grunn for videre planarbeid. Jernbaneverkets konkluderer med at de trenger minimum 8 spor, mot 5 spor som ble akseptert i gjeldende kommunedelplan. Jernbaneverket har også konkludert med at de må beholde fleksibilitet for å kunne heve sporområdet ca 70 cm opp til kote 126,9. Dette er begrunnet med økonomiske hensyn, unngå å måtte grave ut eksisterende masser som delvis er forurenset ved framtidig forsterking/utvikling av baneanlegget. Hamar formannskap sin uttalelse til foreliggende sporplanforslag i januar 2008 (sak 111/08) er grunnlag for kommunens videre arbeide med regulering av sporområde. Jernbaneverkets forslag til sporplan for Hamar stasjon. Stiplet linje i nedkant viser 15 og 30m avstand fra nærmeste spor. 7

9 4.2 Kulturminneloven - Fredningsforslag fra Riksantikvaren Riksantikvaren har varslet oppstart av fredningssak. Senere er fredningssaken stilt i bero i påvente av Hamar kommunes arbeid med reguleringsplan. Riksantikvarens kart ved varsel om oppstart av fredningssak Hamar formannskap sin uttalelse til fredningsvarselet i mai 2008 sak 211/08 er utgangspunkt for kommunens videre arbeid med reguleringsplan. 4.3 Åkersvika naturreservat Byggeområdet for ny bydel har grense i syd mot Åkersvika naturreservat som er et RAMSARområde. (Reservatgrense er vist skravur i kommunedelplankart foran) Kommunedelplanen forutsetter en mindre justering av grensen i et området på grensen mellom HamJern og jernbaneeiendommene. Denne grenseendringen er under behandling hos Fylkesmannen i Hedmark i form av søknad om grensejustering av reservatet med erstatningsareal ved Tjuvholmen. Videre drøftes det mellom Fylkesmannen og kommunen hvordan kommunedelplanen skal forstås med hensyn til omfanget på utfyllingen. Kommunen har tidligere oppfatter det slik at det kan fylles ut til resevatgrense over sjøbunn. Kommunen oppfatter det som nytt at evt påvirkninger av massene under sjøbunn nå også trekkes inn. Sitat fra Fylkesmannens brev av 18. juli

10 5 Tilgrensende reguleringsplanforslag/-prosesser Det pågår en rekke planprosesser i og rundt planområdet for Godsområdet/ Jernbaneverkstedet/ Espern bru. Kart som viser områder for tilgrensende reguleringsplaner 5.1 Forslag til reguleringsplan for RV 222 Stangevegen x Brugata (Espern bru) Kommunalt planforslag. Inngår i og videreføres i nytt planoppstart. Formannskapets vedtak om valg av løsning for Espern bru (sak 97/08) og om ivaretakelse av kulturminner (10/08) legges til grunn for videre arbeid. 9

11 5.2 Forslag til reguleringsplan for Espern Reguleringsplan med konsekvensutredning, tilstøtende område, parallell prosess Forslagstiller: Espern eiendom as/ Smedviggruppen Plankonsulent: Larkas Formål: Status: Kommentar: Utbygging i hht rammer i KDP Strandsonen: m2 bruksareal, vesentlig bolig, noe næring, forslag om barnehage, friområder, parkeringshus mm Gjennomført oppstart, godkjent program for reguleringsplan med konsekvensutrening, gjennomført offentlig ettersyn, innsigelser, videre planarbeid avventer avklaring av Espern bru De vesentligste innsigelsene er knyttet til manglende avklaring av adkomstveg/ Espern bru. Dette reguleringsplanarbeidet videreføres nå i ny reguleringsplan med utvidet planområde. 5.3 Oppstart av reguleringsplan for Hamar stasjon Illustrasjon av salcedo Brossa Estudio for overgang over sporene ved Hamar stasjon Reguleringsplan med konsekvensutredning, tilstøtende planområde, parallell prosess Forslagstiller: Rom Eiendom as Plankonsulent: Asplan Viak as Formål: Ny stasjonsbygning/terminal, vedkollektivknutepunkt for tog/buss/drosje, fotgjengerpassasje over/under jernbanen, næringsbygg langs Stangevegen, parkering mmm I hht KDP. Status: Kommentar: Ikke formelt oppstartet. (Varslet oppstart 2007 for begrenset planområde, men senere avgjort at planområde utvides), krav om konsekvensutredning. Viktig parallell planprosess pga felles utfordring knyttet til sporhøyde, planfri fotgjengerpassasje over/under jernbanespor, oppfølging av ideer fra Europan 8 med mer 10

12 5.4 Utkast/prinsipper for reguleringsplan for Jernbanebrygga Reguleringsplan med konsekvensutredning, tilstøtende planområde. Forslagstiller: Samarbeidsgruppe av grunneiere (Tema eiendom, Ervold eiendom, ROM, Hamar kommune). Plankonsulent: Insam v/ Ulf Tellefsen Formål: Status: kontor/forretning/hotell i hht KDP: m2 bruksareal. Mulighet for signalbygg. Planprogram vedtatt Hamar formannskap 2004, supplerende retningslinjer for videre planarbeid vedtatt Hamar formannskapet Ikke varslet oppstart. Illustrasjon av retningslinjer for plan 2007 Kommentar: Videre framdrift er under vurdering. Avgjørelse vedrørende sporområde er avgjørende. Parallell prosess med reguleringsplan for godsområdet, eller avvente avklaring av sporplan. 5.5 Forberedelser til reguleringsplan for Grandsenteret Ikke formelt planforslag, men dialog har pågått i lenger tid mellom grunneiere og kommunen. Har avventet Hamar stasjon. Grunneiere: Utstillingsplassen eiendom, Ervold Eiendom as, Hoel engros as m fl. Plankonsulent: ASH arkitekter as 6 Pågående overodnede planprosesser som har betydning planarbeidet 6.1 Revisjon av kommuneplan arealdel og samfunnsdel Gjeldende plan er vedtatt av Hamar kommunestyre i Revisjon er igangsatt og vil pågå parallelt med reguleringsplanarbeidet i Strandsonen med sikte på nytt planvedtak i Hovedtrekkene i gjeldende kommuneplan vil ligge fast. Det skal vurderes om det skal tas inn bestemmelser om rekkefølge for utvikling av nye større boligområder. Gjøre en avveining av målrettet utvikling /ferdigstilling av byområder på den ene siden og fleksibilitet/valgmuligheter i markedet på den andre siden. Strandsonen vil ha høy prioritet grunnet sentral beliggenhet. 11

13 6.2 Revisjon av Fylkesdelplan for samordnet miljø-, areal og transportutvikling i by- og tettsteder i Hamarregionen (SMAT) Målsetting av økt utnyttelse av allerede bebygde arealer understrekes og forsterkes bl.a. med utgangspunkt i klimaendringer og økt fokus på at vi må endre levesett og sikre samfunnsutvikling med mindre behov for transport og tilrettelegging for at større andel av arbeids- og fritidsreiser kan skje på miljøvennlig og effektiv måte. Ny bydel i Hamars strandsone er en vesenlig del av Hamars bidrag til mer effektiv arealbruk og gir boliger og arbeidsplasser med optimal tilrettelegging for redusert transportbehov. Dersom ny bydel i Hamars strandsone stopper opp, vil det føre til endringer i arealregnskapet i fylkesdelplanen, behov for å vurdere andre og nye arealer utenfor eksisterende tettstedsgrense for utbygging og tap av mulighet til utbygging av nærings- og boligarealer tett ved regionens hovedkollektivknutepunkt. Planområdet ligger sentralt 12

14 6.3 Forslag til kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer Foreligger i form av komplett forslag til plan. Er en faglig rapport som per oktober 2008 ikke er formelt behandlet politisk. Følgende påviste kulturminneverdier er viktige for planarbeidet med Godsområdet/ Jernbaneverkstedet/Espern bru og foreslås vurdert for bevaring gjennom reguleringsplanprosess: o Jernbaneverkstedet med spor og traversområder o Gammel stasjonsbygning (vurdert som mulig å flytte pga flyttet tidligere) o Industribebyggelse Hamjern o Bevaring av kvartalstrukturen i Østbyen o Smågårdene i Briskebyen (allerede Utsnitt av kart til forslag til kommunedelplan for kulturminner og regulert til bevaring) kulturminner o Jernbanetrekanten med ringstall ( allerede regulert til bevaring) o Tidl. industribebyggelse Espern (treningssenter, utenfor planområde, men i tilliggende naboområde) 6.4 Forslag til kommunedelplan for veg og transport Foreløpig høring høsten Tar for seg veg og transportsystem for hele kommunen, biltrafikk, gående og syklende, kollektivtransport med mer. Ny bydel i strandsonen er lagt inn i beregninger for trafikkmengder etc. Noen av hovedmålsettingene: o Flere skal velge å gå og sykle framfor å kjøre bil. o Flere skal reise kollektivt. o Trygge hensiktsmessige ferdselsårer for gående og syklende, spesielt i tilknytning til skoleområdene og fra boligområdene i sentrum. Resultatmål/strategier på tema: o Det skal reguleres slik at fremmedparkering og trafikk begrenses. o Fart: Alle boliggater i Hamar skal skiltes med 30 km/t. Det samme gjelder bysentrum. 13

15 Vegsystem: o Strandsonen ligger parallelt med Stangevegen som er samleveg. o Bro er forutsatt bygget i krysset Bruggt./Stangevegen. o Utforming av gater i Strandsonen avklares gjennom regulering av området. o Ny hovedatkomst Espern er prioritert først av tiltak på kommunale veger. Gående og syklende: o Strandpromenaden langs Mjøsa er også hovedrute for sykkeltrafikk Parkering: o Det bør settes minimumskrav til antall sykkelparkeringsplasser. Kollektivtrafikk: o Hamar skysstasjon vil være viktigste knutepunkt for kollektivtrafikken i Hamar 6.5 Forslag til klimahandlingsplan for Hamar Foreløpig høring høsten Framdrift vil bli koordinert med kommunedelplan for veg og transpor pga nær sammenheng mellom de to planene. Strategier som er relevante for ny bydel i strandsonen: o Hamar kommune skal stimulere til energieffektivisering, utfasing av fossilt brensel og økt bruk av fornybar energi. o Kommunen skal legge vekt på økt fjernvarmeutbygging. o Hamar kommune skal legge vekt på klimagassutslipp ved lokalisering av nye byggeområder. o Kommunen vil stimulere til økt bruk av sykkel. o Kommunen vil jobbe for å redusere behovet for bruk av bil. Utbygging i strandsonen vil ha følgende rolle i gjennomføring av klimahandlingsplan: o Gir mulighet for å legge stor vekt på energieffektive og miljøvennlige bygg (stor skala, helhetlige løsninger, økt bruk av tre/fornybare byggematerialer m.m.). o Arealeffektiv utbygging med høy utnyttelsesgrad. o Gjenbruk og fornyelse av forfalt eller dårlig stilt byområde (omforming), som fører til mindre press på grønne områder. o Nærhet til sentrum, kulturtilbud, kollektivknutepunkt og servicefunksjoner. o Mjøsa. 14

16 7 Planområdet, beskrivelse av eksisterende forhold: Skråfoto med planavgrensning. 7.1 Beliggenhet og størrelse Området ligger sydøst for Hamar sentrum, og er en del av et område på ca 170 daa som på sikt skal omgjøres fra industri og sporområde til ny bydel med boliger og næring. 7.2 Områdets bruk, innhold og forhold til omgivelsene Bruk og innhold o Dovrebanen/Rørosbanen går gjennom planområdet o Sporområde for jernbanen (tidligere godsområde, sidespor til jernbaneverkstedet) o MI-trans i deler av gamle jernbaneverkstedet o Lager av gammelt togmateriell sporområdet og deler av gamle jernbaneverkstedet o Fabelaktiv, ny virksomhet i gammel verkstedbygning, film-, fjernsynsproduksjon mm o Furnes Hamjern jernstøperi i opprinnelig, gammel bygningsmasse Forhold til omgivelsene o Fysisk skilt fra resten av byen med jernbanelinje, (KDP forutsetter ny fotgjengerundergang ved Espern (allerede bygget), at eksisterende planovergang erstattes med ny bru, at det etableres nye/bedre underganger ved Hamar stasjon) o Trafikkbarriere i Stangevegen (forutsettes opprettholdt som gate med plankryssing av kjørende og gående) o Lite samspill med tilgrensende bydeler o Ligger i Mjøsas strandsone, mangler tilgjengelighet for friluftsliv til forskjell fra resten av byens strandlinje 15

17 7.3 Eiendoms - og eierforhold Største grunneiere i planområdet er Jernbaneverket og ROM eiendom as som disponerer tidligere jernbanearealer. I tillegg er det private grunneiere. Grunneiere i strandsonen er: o Jernbaneverket (sporområde/stasjonsområde med mer) o Rom eiendom AS (NSB, jernbaneverksted/gods område/arealer i strandsonen) o Furnes Hamjern o Trekanten utvikling AS (Fabelaktiv) Grunneiere nord for sporområdet er: o Brygga invest AS ( Hamar bilutleie, JET-stasjon mm) o Beboere i Smågårdene o HRE Foreliggende dokumentasjon o Delutredning 6 - Juridiske forhold - eierforhold og avtaler - utredning i tilknytning til strandsoneplanen - plan- og utviklingssjefen des (delutredning Kommunedelplan Strandsonen) o Uttalelser fra grunneierne i forbindelse med oppstart for reguleringsplan for Espern bru o Matrikkelen o Grensesnittkart mellom JBV og NSB/ROM eiendom AS. (Jernbaneverket ) Kart som viser eiendommer innen område for KDP Strandsonen. 16

18 7.4 Bebyggelsens struktur, kvalitet inkludert verneverdig bebyggelse Kort oversikt o I tidligere jernbaneområder er eksisterende bebyggelse er i hovedsak lok- og vognstaller samt bygninger og anlegg som i sin tid er oppført som del av jernbaneverkstedet. På grunn av jernbanevirksomheten er de fleste større bygningene i hovedsak knytte til sporanleggene enten direkte eller via traverser. Det finnes også ei dreieskive. En rekke bygninger er oppført i teglstein, det fins trebygninger til kontor og mindre verksteder og samt ulike skur og skjul for lagerbruk. o Riksantikvarens forslag om fredning av teknisk industrielle kulturminner viser at området inneholder kulturminner utover verneverdige bygninger. o Utkast til kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer fremhever sentrale deler av jernbaneverkstedet samt Hamjern sitt anlegg som verdifulle områder der regulering til bevaring bør vurderes. o På HamJern sitt område er en stor del av eiendommen bebygd med industribebyggelse av varierende alder og materialbruk. o Store deler av området er ubebygde sporområder etc. Foreliggende dokumentasjon og utredninger: o 2001: Delutredning 3 b i KDP Strandsonen - Registrering av NSB s og JBV s eiendommer og bygninger i stasjonsområdet - ROM - juli 2001 o 2005: Hedmark fylkeskommune /Aursand og Spangen. Rapport om jernbaneverkstedet 2005 o 2008: Varsel om fredningsforslag fra Riksantikvaren, april 2008 o 2008 Hamar kommune - Utkast til kommunedelplan for kulturminner og kulturmiljøer o Verneplan for Jernbaneverket o Kap 16 i jernbaneverkets utredning for sporplan Hamar stasjon oppsummerer verneverdier i områder (2007) 7.5 Demografiske forhold Eksisterende forhold o Ingen beboere innen planområdet i dag(, men inneholder arbeidsplasser og lokaler for fritidsaktiviteter). o Tilstøtende bydeler Østbyen og Briskebyen har vesentlig/hovedandel boliger. o o o o o o o 17

19 Oversiktkart over planområdets beliggenhet. 7.6 Barnehage, skole, forretninger, sykehjem mm o Det er gangavstand til eksisterende offentlige skoletilbud: 1,5-2 km til barnetrinnet på Rollsløkken skole og 2-2,5km Børstad ungdomsskole. o Private barnehager i Østbyen/Briskebyen. Nærmeste kommunale barnehage er Hempa. o Forretninger i sentrum innen gangavstand, nærmeste dagligvare i Grandsenteret ved Hamar stasjon. o Kommunedelplan Strandsonen viser mulig framtidig skoletomt på Tjuvholmen. Bygging av skole her vil beslaglegge verdifulle arealer til rekreasjon, idrett og friluftsliv på Tjuvholmen. Dette er mulig konflikt med som rekreasjons og friområde for ny bydel. Tuvholmen er utenfor reguleringsplanen område, men dette blir tema for revisjon av kommuneplanens arealdel og pågående utredning om skoler i Hamar. 7.7 Topografi og vegetasjon registrering/inntegning av verdifull vegetasjon o Området er flatt, vesentlig del er fylling. o Liten rest av opprinnelig terreng m litt vegetasjon foran fylling ved Hamjern - bør vurderes om kan bevares/utnyttes på positiv måte i framtidig friområde. o Noe naturlig terreng i Mjøsa foran fylling som er blottlagt ved lav vannstand om våren. I reservatet. 7.8 Lokalklimatiske forhold sol og vind o Ligger lavt ved Mjøsa og preges av dette på samme måte som sentrum for øvrig. o Sydvendt område, gode lys og solforhold. o Bebyggelse og uteområder må utformes slik at de skaper lune steder i perioder/årstider med vind, kulde. 18

20 7.9 Støy vegtrafikk, og evt. andre støykilder o Jernbanen går inntil nytt utbyggingsområde og tilhørende støy og vibrasjoner. o Det er ikke gjennomgangstrafikk gjennnom planområdet, men Stangevegen som krysser gjennom planområdet i nord er hovedinnfartsveg til Hamar fra Stange i syd. o Området har noe industristøy, noe som må hensyntas ved planlegging av utbygging. Foreliggende dokumentasjon o Støysonekart for gater og veger i Hamar (kilde Statens vegvesen) innhentet i forbindelse med Veg og transportplan, overordnet planlegging i Hamar. o Støysonekart for jernbane (skal foreligge, regner med at Jernbaneverket har eller skaffer dokumentasjon?) 7.10 Luftforurensning Eksisterende situasjon o Utslipp fra industri Foreliggende dokumentasjon o Konsekvensutredning for reguleringsplan Espern o Dokumentasjon fra Furnes HamJern som del av uttalelse til reguleringsplan Espern 7.11 Adkomstforhold og veier/gater innen planområdet o Hovedadkomst til området er via planovergang (lys og bommer) over Dovrebanen ved Espern. Grunneiere har tinglyst rett til ferdsel over jernbanen til eksisterende industrivirksomhet/verksted. Kan ikke stenges før alternativ adkomst er etablert (Espern bru). Overgangen er allerede overbelastet etter trafikkvekst som følge av Espern aktivitetssenter. o I tillegg kjøreadkomst fra vest inn fra Tjuvholmen, via grusveg på fyllingskant. o Ny undergang for fotgjengere er bygd under Dovrebanen mellom Stangevegen og Espern. (Hamar kommune, åpnet 2007). Avlaster planovergangen på Dovrebanen for myke trafikanter. o Det er mulig å kjøre/gå gjennom området over private gårdsplasser og anlegg. Eksisterende veg/infrastruktur er ikke egnet for utbygging i hht kommunedelplan. o Finnes ikke offentlig veg i området, ikke allment tilgjengelig passasje verken for kjørende eller gående. o Finnes ikke kryssingspunkter for allmennheten mellom Victoriaundergangen/Hamar sentrum og planovergang lengst øst i område ved Espern. Dette gir en ca 1 km lang barriere for alle ferdsel og kontakt både for gående og kjørende. 19

21 7.12 Kollektivtransport o Området ligger inntil hovedkollektivknutepunkt Hamar stasjon, men likevel lang gangsavstand så lenge kryssingspunkt over/under jernbanen mangler. o Jernbanen vil danne barriere mot Hamar stasjon inntil forlengelse av eksisterende kulvert ut til strandsonen, evt etablering av ny forbindelse for fotgjengere over/under sporområdet. o Stangevegen som ligger langs planområdet nord for jernbanen gir i tillegg bybussdekning i områdets østre del, lengst unna jernbanestasjonen/sentrum (der det også er bygd gang/ sykkel-undergang under Dovrebanen.) o Det er ikke kollektivtransport gjennom området i dag Grunnforhold Eksisterende situasjon o Området består stort sett av oppfylte områder. o Det er kjent at det er forurensning i grunnen og at forekomsten varierer o I fylling er det delvis dårlige grunnforhold for ny utbygging med fare for setninger Har gode grunnundersøkelser og oversikt over situasjon mht grunnforhold og forurensning på Godsområdet, men behov for mer grunnundersøkelse i mjøsa utefor eksisterende fylling på Godsområdet. Foreliggende dokumentasjon o Vurdering av sedimenter i Strandsonen fra Jernbanebrygga til Espern o Historisk vurdering av grunnforurensning - Strandsonen mellom Jernbanestasjonen og Espern ( ). o Miljøkartlegging av grunnen - Jernbanebrygga og Hamar stasjon o Miljøkartlegging Hamar stasjon og Espern - Veg- og VA-traseer Cowi as o Miljøkartlegging av traversen Godsområdet. (COWI AS 2007). o Vurdering av sedimentkvalitet. Strandsonen (Sammenstilling av eksisterende o undersøkelser (notat). COWI AS, Fredrikstad, 2008 o Vurdering av grunnforurensning, reguleringsplan Strandsonen Supplerende kartlegging. (COWI AS 2007). o Rapporter fra tilliggende områder: o Miljøteknisk grunnundersøkelse på østre del av Espern (Smedvig) o Rapport LNR , NIVA. PCB- konsentrasjon i sedimenter fra NSB`s båthavn i Åkersvika, og Mjøsa ved Espern. (utenfor planområde) o Grunnundersøkelse, Espern G/S-undergang- rap nr. 1 Løvlien georåd (utenfor planområdet) o Grunnundersøkelser i brutrase Espern bru m boring til fjell) 20

22 7.14 Vann, avløp, el. kabler og teleanlegg Eksisterende situasjon o Eksisterende ledningsnett for vann og avløp ligger under Mjøsvannstand. Kapasitetsmessig kan anlegget ta en liten økning, men har ikke kapasitet for planlagt utbygging i hht kommunedelplan. o Kabeltraseer er lite utbygd. o I forbindelse med bygging av g/s-undergang ved Espern er det forberedt for fjernvarme, ledninger og kabeltilknytning i østre del av området. Foreliggende dokumentasjon o Kart over eksisterende ledningstraseer, kabler mm o Utkast til utbyggingsplan og utbyggingsavtale gir god oversikt over eksisterende situasjon, behov og innbyrdes avhengighet (vedlegg til forslag til utbyggingsavtale) 7.15 Jernbane Store deler av planområdet består av sporområde. I hht kommunedeplan strandsonen er det vedtatt at sporområdet skal reduseres til 5 spor forbi Hamar stasjon og at store arealer på sikt skal omdisponeres til utbyggingsområde. Jernbanetrekanten er etter innspill fra jernbaneverket bestemt opprettholdt som jernbaneområde. Jernbaneverket har i forbindelse med sitt arbeid med sporplan for Hamar stasjon påvist behov for å styrke sporanleggets fundament (nytt forsterkningslag/bærelag) Eksisterende dokumentasjon o Forstudier - visualisering flere alternative jernbaneløsninger - Jernbaneverket Region øst desember 2001 m fl. (forprosjekt til KDP Strandsonen) o Jernbaneutredning Sporplan Hamar stasjon, Jernbaneverket desember 2007 o Hamar stasjon sporplan - Vurdering av stasjonshøyde på 127 moh, Jernbaneverket mai

23

24 Servicekontoret: E-post: Postboks 4063, 2306 Hamar Besøksadresse: Hamar rådhus, Vangsvegen 51