Tiltaksplan sammen for barn og unge

Transkript

1 sammen for barn og unge Vedtatt av kommunestyret 29. april 205 Sammen skaper vi fremtiden!

2 Innledning... Hovedmål... Hovedgrep... Målgruppe for tiltaksplanen... 2 Arbeidet med tiltaksplanen... 3 Forskning... 3 Hovedutfordringsbilde Tiltak og virkemidler for barn og unge i en utsatt posisjon... 7 Forebygging av press/stress... 7 Forebygging av utenforskap/marginalisering... 9 Unge voksne (8-25 år) uten fast bopel... 3 Tverrfaglig samhandling... 5 Rutiner for samarbeid ved overganger... 5 Bruk av individuell plan... 6 Meldinger til barnevernstjenesten... 7 Implementering og oppfølging av tiltak i planen:... Lederoppfølging... Felles utviklingsområder... Måling av effekt på kort sikt Måling av effekt på lang sikt Vedlegg : Ny modell for tverrfaglig samhandling Vedlegg 2: Oversikt over tiltak Vedlegg 3: Høringsinnspill

3 Innledning... Hovedmål... Innledning Hovedgrep... 4 Målgruppe for tiltaksplanen... 2 Hovedmål...4 Arbeidet med tiltaksplanen... 3 Hovedgrep...4 Forskning... 3 Hovedutfordringsbilde Målgruppe for tiltaksplanen Arbeidet med tiltaksplanen...6 Tiltak Forskning og virkemidler...6 for barn og unge i en utsatt posisjon 7 Forebygging Hovedutfordringsbilde av press/stress Forebygging av utenforskap/marginalisering... 9 Unge Forebygging voksne av (8-25 press/stress år)... uten fast bopel... 3 Tverrfaglig samhandling... 5 Forebygging av utenforskap/marginalisering...4 Rutiner for samarbeid ved overganger... 5 Unge voksne (8-25 år) uten fast bopel...7 Bruk av individuell plan... 6 Meldinger Tverrfaglig til samhandling barnevernstjenesten Rutiner for samarbeid ved overganger...20 Implementering Bruk av individuell og plan oppfølging...2 av tiltak i planen: Tiltak og virkemidler for barn og unge i en utsatt posisjon... Lederoppfølging Meldinger til barnevernstjenesten...22 Felles utviklingsområder... Måling Lederoppfølging av effekt...25 på kort sikt Måling av effekt på lang sikt Felles utviklingsområder...25 Vedlegg Måling av : effekt Ny modell på kort sikt for...28 tverrfaglig samhandling Måling av effekt på lang sikt...28 Vedlegg 2: Oversikt over tiltak Implementering og oppfølging av tiltak i planen: Ny modell for tverrfaglig samhandling Vedlegg 3: Høringsinnspill Tiltaksoversikt

4 Innledning... for barn og unges livssituasjon og Innledning sørge for rask hjelp til å mestre egne liv Hovedmål... Vi skal sikre at alle barn og unge får et godt Hovedgrep... Hovedmål tilrettelagt opplæringstilbud Målgruppe for tiltaksplanen... 2 Våren Arbeidet 2009 ble med rapporten tiltaksplanen «Sammen for... barn og Gjennom inkludering og deltagelse 3 unge» vedtatt. På bakgrunn av rapporten styrke arbeidet for å begrense psykiske Forskning... 3 utarbeidet rådmannen en tiltaksplan for helseplager oppfølging Hovedutfordringsbilde av det videre forebyggende arbeidet Medvirke til å skaffe boliger til 4 overfor barn og unge. Dette dokumentet er en vanskeligstilte personer som ikke selv kan Tiltak revidering og av virkemidler tiltaksplanen. for barn og unge ivareta i en sine utsatt interesser posisjon på boligmarkedet... 7 Forebygging av press/stress... 7 Satsingen «Sammen for barn og unge» er rettet Av Handlingsprogram for følger det mot Forebygging bedre samordning av og utenforskap/marginalisering samhandling i det at ambisjonen... for tjenestene for barn og unge 9 forebyggende Unge voksne arbeidet (8-25 for barn år) og unge. uten fast bopel kan... sammenfattes i følgende setning: Vi skal 3 en Tverrfaglig har samhandling fokus på ressursutnyttelse,... møte barn og unge der de er: Både fysisk og 5 i ansvarsfordeling Rutiner og samarbeid forpliktelser. ved Den overganger vil være overført... betydning. «Ambisjonen krever at 5 retningsgivende Bruk av individuell for kommunens plan prioriteringer... kommunens tjenester skal legge vekt på å se 6 den framover. Meldinger en til barnevernstjenesten stiller krav til enkelte, yte tidlig innsats der barn og unge er... 7 samhandling mellom de ulike aktørene, og hver dag, redusere antall barn og unge med understreker behovet for økt kompetanse blant behov for vedtak, forsterke forebyggende og Implementering og oppfølging av tiltak i planen:... alle som arbeider med barn, unge og foreldre. oppsøkende virksomhet, bruke barn og unges Barn/unges Lederoppfølging hjelp fra tjenestene... skal være riktig unike kompetanse på egne liv og deres egne hjelp Felles til riktig utviklingsområder tid. ressurser til egen utvikling, og tenke kvalitet.»... Måling av effekt på kort sikt Planen viser sammenhengen i hele løpet, fra Hovedgrep Måling av effekt på lang sikt barnehagen til ungdomskolenivå og unge en er forankret i forskning og voksne. Barnehage og skole er de største tilbakemeldinger fra ansatte og brukere. Vedlegg aktørene i satsingen, : Ny fordi modell alle barn for og tverrfaglig unge i Forskning samhandling og brukerfaringer... viser at det som 23 Vedlegg kommunen mellom 2: Oversikt 5 år har over rett eller tiltak plikt... til ofte kan hjelpe utsatte barn og unge er tett, 27 å delta i slike oppvekst- og opplæringstiltak. systematisk og individuell oppfølging. Vedlegg Andre viktige 3: aktører Høringsinnspill er barne- og... Kartlegging av utfordringsbildet viser at mange 28 ungdomstjenester representert ved av utfordringene for barn og unge er knyttet til barnevernstjenesten, pedagogisk-psykologisk helse og psykiske plager/lidelser. Vi må ha tjeneste (PP-tjenesten), utekontakten, barne- og tidlig fokus på psykisk helse, avlastningsboliger, ungdom og fritid, ergo/fysio, marginaliseringsprosesser og «utenforskap». helsetjenester for barn og unge og tilrettelagt fritid. Alle tjenestene har et pådriveransvar. Sammen for barn og unge er en strategisk plan Barne- og ungdomstjenester har i tillegg et med flere verktøy/tiltak/virkemidler som skal koordineringsansvar. kjennetegnes ved: I kommuneplanens samfunnsdel er det beskrevet hva som skal vektlegges når tjenestene for barn og unge prioriterer sin virksomhet. Der står det: Vi vil bidra til at barn og unge får trygge oppvekstsvilkår Vi skal satse på tjenester som bidrar til å styrke trygghet og tilhørighet for barn, unge og deres foreldre Vi skal handle raskt når vi er bekymret Tidlig innsats Tilgjengelighet Tverrfaglighet Samhandling Brukermedvirkning Mestring Hovedstrategien som er fastsatt for arbeidet med 4

5 Innledning barn og unge sier... at vi gjennom tidlig innsats blir ivaretatt gjennom kommunale eller skal handle når vi er bekymret for barn og unges frivillige tjenester Hovedmål... livssituasjon, livskvalitet og kompetanse. Planen Oppfølging av sak om barnevernsbarns vektlegger Hovedgrep at tidlig... innsats gjelder både tidlig i skolegang, psykisk helse i skolen, problematikken, Målgruppe men for tiltaksplanen også tidlig i alder.... ungdomsundersøkelsen og rapporten 2 Tjenestetilbudet Arbeidet med skal tiltaksplanen være lett tilgjengelig... for «Folkehelseutfordringer blant barn og unge 3 i barn Forskning og unge og... deres foresatte, både i deres Bærum», nærmiljø Hovedutfordringsbilde og på internett Målgruppe for tiltaksplanen Tiltak Godt tverrfaglig og virkemidler samarbeid skal for føre barn til en felles og unge I tabellen i en nedenfor utsatt framgår posisjon begrepssettet... som 7 forståelse og bedre samhandling av det siden 2009 har blitt benyttet til å beskrive de forebyggende Forebygging arbeidet av for press/stress barn og unge.... ulike nivåene i arbeidet med barn og unge. 7 Hensikten Forebygging med samhandling av utenforskap/marginalisering og samarbeid er å Begrepene... er ment å øke bevisstheten i forhold 9 sikre Unge god oppfølging voksne (8-25 og utvikling år) for uten barn/unge. fast bopel til hvilke... tilbud som gis og dermed også bidra 3 til Et Tverrfaglig felles kunnskapsløft samhandling og opplæring... gir samme å danne grunnlag for utvikling og prioritering. 5 forståelse og kunnskap om de ulike Rutiner for samarbeid ved overganger... 5 problemområdene det skal samarbeides om. Bruk av individuell plan... Universelle Selekterte Indikerte 6 Brukermedvirkning Meldinger til barnevernstjenesten foreldre, og ungdom... tiltak tiltak Tiltak 7 skal få delta i møter og bli hørt i saker som Implementering angår dem selv. Tjenestene og skal oppfølging legge til rette av tiltak i planen:... Før en vanske er I en tidlig fase av for at barn og unge opplever mestring. Økt Vansken er etablert utviklingen av en medvirkning Lederoppfølging bidrar til mestring,... etablert motivasjon og vanske verdighet. Felles Opplevelse utviklingsområder av mestring er... avgjørende for Måling at barn/unge av effekt skal tilegne på seg kort nye sikt ferdigheter Rettet mot eller Måling kunnskaper, av effekt og for utvikling på lang av sikt en god... Rettet mot store Rettet mot mindre mindre grupper 22 befolknings- grupper eller selvfølelse og et positivt selvbilde. Sosiale eller enkelt grupper enkelt individer Vedlegg ferdigheter/sosial : Ny kompetanse modell og individer for tverrfaglig samhandling selvfølelsesforhold: selvtillit, selvbilde og evne Vedlegg til å regulere 2: selvfølelse/mestre Oversikt over tiltak... Tiltakene kan beskrives som: 27 nederlagsopplevelser skal være gjenstand for Allmenn Vedlegg 3: Høringsinnspill... Tidlig innsats Behandling 28 kontinuerlig oppmerksomhet. forebyggende en skal sees i sammenheng med: Skolemelding ( ) Ny barnehagemelding ( ) Ny helsemelding ( ) Ny handlingsplan for vold i nære relasjoner (205) Ny ruspolitisk handlingsplan ( ) Ny lokal handlingsplan mot ekstremisme (205) SLT-modellen, en metode og modell som kommunen har vedtatt å bruke i det rus- og kriminalitetsforebyggende arbeidet for målgruppen 0-23 år. I 205 er innsatsen rettet mot aldersgruppen 2-8/23 år Kommunens arbeid med å sikre at alle barns rettigheter i henhold til barnekonvensjonen Levekårsdata (203), folkehelseprofil (204), Ungdomsundersøkelsen (204) og elevundersøkelser viser at de fleste barn og unge i Bærum kommune har det godt. Statistikken viser at en relativt liten andel av barne- og ungdomsbefolkningen står i fare for å utvikle vansker eller problemer som følge av de utfordringer de står overfor eller de risikofaktorer de er utsatt for. I et samfunn hvor «alle» har det så bra, blir det desto mer merkbart og vanskelig å falle utenfor. Målgruppen i tiltaksplanen er det enkelte barn, den enkelte unge og deres foreldre, som enten selv eller andre har bekymringer for. Barn/unge som er i en utsatt posisjon kan ha en eller flere kjennetegn: 5 2

6 Innledning Barn/unge som... det er knyttet bekymringer har hatt verksted om temaene i planen. Det er til også gjennomført et ledelsesverksted om Hovedmål... Barn/unge som har spesielle eller diffuse temaene i planen med ledere innenfor skole, Hovedgrep utfordringer (gråsonebarn)... barnehage og barne-og ungdomstjenester og Målgruppe Barn/unge med for sammensatte tiltaksplanen behov... som har vært jevnlige drøftinger med berørte ledere. 2 Arbeidet behov for hjelp med fra tiltaksplanen eller flere tjenester... 3 Forskning... Følgende overordnede føringer ble lagt til grunn 3 I barnehage Hovedutfordringsbilde kan målgruppen 204 eksempel... være for revidering av tiltaksplanen: 4 barn med vedtak ifølge opplæringsloven Arbeidet har hovedfokus på å gjøre en Tiltak (enkeltvedtak), og virkemidler eller tiltak/tilskudd for til barn ansatte og til unge forskjell i en utsatt for brukergrupper posisjon på... selektert og 7 barn med spesielle behov gjennom indikert nivå som trenger oppfølging fra barnehageloven Forebygging (ikke av enkeltvedtak). press/stress I skole... kan flere tjenester 7 det Forebygging være oppfølging av utenforskap/marginalisering enkeltelever, Fokus... på tidlig innsats: ) Innsats på et tidlig 9 eksempel Unge voksne med høyt fravær, (8-25 psykisk år) uten helse, fast tiltak bopel... tidspunkt i et barns liv og 2) Tidlig 3 mot Tverrfaglig mobbing, eller samhandling elever i innføringsklassen.... inngripen når problemer oppstår eller 5 Rutiner for samarbeid ved overganger... avdekkes 5 De blå pilene i figur viser den ønskede utvikling, Bruk av og sirkelen individuell illustrerer plan målgruppen... en har et femårsperspektiv 205 for 6 20, det skal være en aktiv plan med tiltaksplanen. Meldinger Forskning til barnevernstjenesten antyder at det i større... 7 regelmessig administrativ og politisk bykommuner vil være ca prosent av rapportering Implementering barn/unge som har behov og for oppfølging selekterte tiltak og av tiltak Tiltak i planen: skal være... kunnskapsbaserte og ca. 8 prosent som har behov for indikerte tiltak. Lederoppfølging... evalueres jevnlig Felles utviklingsområder... Revideringen legger til grunn dagens organisering av tjenestene. Er dagens Måling av effekt på kort sikt organisering til hinder for at en oppgave Måling av effekt på lang sikt... løses best mulig, skal dette påpekes 22 Vedlegg : Ny modell for tverrfaglig Vinteren samhandling 204 ble det... gjennomført en 23 kartlegging av status på tiltak fra den Vedlegg 2: Oversikt over tiltak opprinnelige tiltaksplanen, en caseundersøkelse Vedlegg 3: Høringsinnspill... av samarbeidsarenaer og en oppsummering 28 av oppdatert kunnskap på området. Dette kunnskapsgrunnlaget førte frem til følgende elementer i revidering av planen: Avklare et oppdatert utfordringsbilde og Figur Målgruppe for SBU behov Videreutvikle sentrale områder og tiltak Dette er først og fremst en plan for barn/unge Vurdere avslutning/videreføring/ med behov for tiltak på selektert og indikert oppstart av tiltak i eksisterende plan og nivå. Likevel legges det også stor vekt på at vurdere nye tiltak ut i fra et oppdatert kommunen må ha gode tiltak som er allment utfordringsbilde forebyggende (universelle tiltak). Arbeidet med tiltaksplanen Det er gjennomført prosesser for å sikre involvering og medvirkning i arbeidet med planen. Arbeidet har vært organisert med styringsgruppe, prosjektgruppe og en bredt sammensatt faggruppe med representanter fra kommunen og andre. Sektorutvalg barn og unge 6 Utvikle noen få overordnede måleindikatorer, som beskriver ønsket effekt Forskning En undersøkelse Vista Analyse AS har gjennomført av samfunnsøkonomiske konsekvenser av marginalisering blant ungdom (200) viser at samfunnet sparer en milliard 3

7 Innledning... Hovedmål... Hovedgrep... Målgruppe for tiltaksplanen... 2 Arbeidet med tiltaksplanen... 3 Forskning... 3 Hovedutfordringsbilde Tiltak og virkemidler for barn og unge i en utsatt posisjon... 7 Forebygging av press/stress... 7 Forebygging av utenforskap/marginalisering... 9 Unge voksne (8-25 år) uten fast bopel... 3 Tverrfaglig samhandling... 5 Rutiner for samarbeid ved overganger... 5 Bruk av individuell plan... 6 Meldinger til barnevernstjenesten... 7 Implementering og oppfølging av tiltak i planen:... Lederoppfølging... Felles utviklingsområder... Måling av effekt på kort sikt Måling av effekt på lang sikt Vedlegg : Ny modell for tverrfaglig samhandling Vedlegg 2: Oversikt over tiltak Vedlegg 3: Høringsinnspill

8 Innledning kroner på at unge kommer i jobb i stedet for tilstrekkelig tydelige hos barnet. Trening av de å ende som uføre. En undersøkelse fra profesjonelle i å se barn med problemer og tegn Hovedmål... Agderforskning (203) viser betydelige mangler på problemer er viktig og effektivt (KORA i det Hovedgrep forebyggende... og tverretatlige samarbeidet, 203). I de «opplagte» sakene, som for spesielt Målgruppe for barn i for alderen tiltaksplanen 6-9 år (. 4. klasse).... eksempel ved vold og grov omsorgssvikt, er det 2 Arbeidet med tiltaksplanen... for hjelpeapparatet tydelig at det må handles. 3 Rundskriv Forskning Q-6... (203) Forebyggende innsats Mange barn kommer imidlertid med diffuse og 3 for Hovedutfordringsbilde barn og unge fremhever at kommunen har sammensatte problemer. Det kan være litt 4 en viktig rolle i forebyggingsarbeidet og at atferdsvansker, noe omsorgssvikt, litt Tiltak kommunen og «bør virkemidler ha en helhetlig for tilnærming barn til og unge lærevansker, i en utsatt som hver posisjon for seg kanskje... ikke 7 planlegging og organisering av den utgjør et stort problem, men som i sum skaper forebyggende Forebygging innsatsen av press/stress for barn og unge.»... problemer for barnet. Den enkelte ansattes 7 «Tidlig Forebygging innsats overfor av utsatte utenforskap/marginalisering barn og familier problemforståelse... og handlinger kan få stor 9 er Unge av stor betydning voksne (8-25 for å gi barn år) stabile uten og fast bopel betydning... for hvilken hjelp barnet får 3 trygge Tverrfaglig rammer for samhandling utvikling og vekst.... Barn og (Agderforskning 203). 5 unge skal få helhetlig og koordinert hjelp til rett Rutiner for samarbeid ved overganger... 5 tid. Tiltak bør ligge på et lavest mulig nivå.» Det er viktig å forebygge marginalisering og Bruk av individuell plan... utenforskap og alle dens former og 6 Forskning Meldinger indikerer til barnevernstjenesten at utsatte som får hjelp... konsekvenser, inklusive ekstremisme. Tjenester 7 på et tidlig tidspunkt, har bedre forutsetninger som jobber med barn og unge har en viktig rolle Implementering for å klare seg godt senere og i livet oppfølging og kan oftere av tiltak i «å avhjelpe» i planen: marginaliseringsprosessen.... hjelpes innenfor de ordinære rammer, jf. Eksempelvis viser forskning at læreren har stor Kristofersen Lederoppfølging og Clausen... (2008), Mari Rege, betydning for hvordan det går med elevene både Agderforskning Felles utviklingsområder (203), (KORA 203)... og sosialt og atferdsmessig, faktisk større enn for Bufdir Måling (205). av I effekt en artikkel på utgitt kort av sikt Heckman... deres faglige utvikling (Ogden 202). 22 og Måling Masterov av (2007) effekt hevdes på det lang at tidlig sikt innsats overfor vanskeligstilte (disadvantaged) Hovedutfordringsbilde 204 Vedlegg amerikanske : barn Ny samfunnsøkonomisk modell for tverrfaglig «lønner» Utfordringsbildet samhandling er strukturert... etter om det 23 er seg, forutsatt at de tiltak som igangsettes er barn/ungdommer som opplever utfordringer Vedlegg «riktige» og 2: treffsikre. Oversikt over tiltak... eller om det er utfordringer knyttet til 27 Vedlegg 3: Høringsinnspill... tjenesteapparatet. 28 Forskning på tidlig samspill og utvikling har fått økt betydning i senere tid. Forskningen Barn/ungdommer som opplever utfordringer fremhever viktigheten av å avdekke utfordringer Prosjektet «Folkehelseutfordringer blant barn og og sette inn tiltak også før barnet går i unge i Bærum» (204) viste at med unntak av barnehagen. «Tidlig hjelp er god hjelp, og små tall fra psykisk helseteam (PHT), PP-tjenesten barn er mer påvirkelige og mottagelige for hjelp og barnevernstjenesten mangler det informasjon enn eldre barn. Jo tidligere det settes inn om de yngste aldersgruppene (0-5 år og foreldrestøttene tiltak desto bedre er prognosen barneskolealder). for en styrket foreldrefungering. Jo yngre barn er desto mer er de utsatt for skadevirkningene av stress, spesielt når det gjelder relasjonelt stress (også i svangerskapet).» (Bufdir 205). Praksis viser at det er usikkerhet blant fagpersoner om når man skal definere et barn som et "bekymringsbarn", usikkerhet på egne vurderinger og hvilke signaler som viser, at et barn trenger hjelp. Det fører til, at fagpersoner venter for lenge for å sikre seg at signalene er Faggruppen har gitt faglige innspill på hvilke hovedutfordringer for barn og unge de ser i sin tjeneste. Kategorisering av utfordringene viste at det er mye likt og at det ofte handler om forhold ved familiesituasjonen og barn og unges psykiske helse. I forbindelsen med revidering av tiltaksplanen intervjuet vi noen ungdommer som ikke går på videregående og/eller som har hatt andre utfordringer enn gjennomsnittet. På spørsmål om hva ungdom i Bærum sliter med i 8 4

9 Innledning dag (både generelt... og de som ikke har det så ressursene sine. Skreddersøm. Tilpasning, bra) svarte de: fleksibilitet: «Ta tak i problemet der det er» Hovedmål... Utdanning Hovedgrep... Rus problemer med hasj og marihuana Ifølge nasjonale tall fra Folkehelseinstituttet er Målgruppe for tiltaksplanen... 2 Dårlig nærmiljø det til enhver tid ca prosent av barn og Arbeidet Dårlig selvfølelse/selvbilde med tiltaksplanen... unge mellom tre og 8 år som har psykiske 3 Forskning Mobbing... vansker av en slik karakter at det virker inn på 3 Hovedutfordringsbilde Følelsen av å ikke passe inn den daglige fungeringen. Jenter blir rammet i 4 større grad enn gutter. Tristhet/nedstemthet er «Å finne seg selv» Tiltak og virkemidler for barn og unge en av i hovedutfordringene en utsatt posisjon nevnt av... de som 7 jobber i helsetjenesten på ungdomsskolen. Det Hovedutfordringer for ungdommene som NAV Forebygging av press/stress... har vært en økning i antall henvisninger til 7 Bærum følger opp er rus, psykiatri og mangel på Forebygging av utenforskap/marginalisering psykisk helseteam... siden 20. Hovedårsaker til bolig. Ved presentasjon av tiltaksplanen i januar Unge fremhever voksne Ungdommenes (8-25 år) kommunestyre uten fast bopel henvisninger... knyttet til barnet er tristhet, 3 følgende Tverrfaglig utfordringer: samhandling... nedstemthet, angst og depresjon. I psykisk 5 helseteam 0-5 år (inkluderer gravide) er Rutiner Lett å få tak for i samarbeid stoff og alkohol ved i Bærum overganger... 5 symptomene mer diffuse og handler som oftest Bruk Ungdom av får individuell «prøvesmake» plan tidlig... om problemer med relasjonen og samspill. 6 Meldinger Festpress til barnevernstjenesten... 7 Foreldrene kontrollerer for lite Som figur 2 viser øker andelen som mottar Implementering Penger lett tilgjengelig og i Bærum oppfølging av tiltak spesialundervisning i planen:... med barnets alder. I 202 Høyt utdanningsnivå blant hadde PP-tjenesten 52 nyhenviste klienter. Lederoppfølging foreldregenerasjonen... = mer drikking Flesteparten av disse var elever på barneskolen Felles Barn/ungdommer utviklingsområder blir stresset hvis... foreldre og førskolen. Henvendelsene til PP-tjenesten Måling har for store av effekt ambisjoner på på kort deres sikt vegne... omhandler i økende grad psykiske vansker, og 22 Måling av effekt på lang sikt... barn med sosiale og emosjonelle utfordringer. 22 Ungdommens kommunestyre har også et ønske Vedlegg om årlige foreldremøter : Ny modell med en for ekspert tverrfaglig på ulike samhandling temaer som berører de som unge. Videre at Vedlegg helsesøster må 2: engasjere Oversikt seg mer over i dybden tiltak og... gi 27 skikkelig tilbakemelding. «Helsesøster må være Vedlegg en sosial rådgiver.» 3: Høringsinnspill De ønsker også informasjon fra rådgiver allerede i 8. klasse. Ungdommene vi intervjuet ønsker rutiner og en struktur for forberedelser til videregående, og flinke rådgivere på ungdomsskolen. De ønsker lærere som er gode til å tilpasse for hver enkelt elev og som har fokus på enkeltindividets evne til å passe inn. Ungdommene er også opptatt av at det allerede i barnehage/barneskole jobbes med selvfølelsen til barn/unge. Andre innspill ungdommene hadde er at: Lærere/skole bør samarbeide mer med foreldre for å forebygge Fritidsklubber bør ha mer fokus på hva ungdom liker (aktiviteter, alternativ sport) Viktig å bli forstått og hørt og få sagt sin mening Nøkkelord: Få mulighet til å bruke Figur 2 Andel med spesialpedagogisk hjelp/spesialundervisning. Tall for skole: KOSTRA 203. Tall for barnehagen: tilstandsrapporten 203. Ifølge PP-tjenesten, er det et behov for bedre skoletilbud til barn med alvorlig psykisk lidelse som ikke kan følge vanlig undervisning. Dette gjelder også når de er under behandling (Folkehelseutfordringer for barn og unge 204). 9 5

10 Innledning For noen ungdommer... fører psykiske lidelser til prosent av jentene og 4 prosent av guttene isolasjon i hjemmet og at de kan ha store hadde opplevd vold fra en voksen i løpet av Hovedmål... vanskeligheter med oppmøte. De kan ha behov oppveksten (Oppvekstsrapporten 203). 83 for: Hovedgrep tett oppfølging,... og en støttespiller som kan prosent av ungdommene som svarte på komme Målgruppe hjem og møte for tiltaksplanen de på mindre «farlige»... ungdomsundersøkelsen (204) svarer at de aldri 2 arenaer, Arbeidet og få bistand med tiltaksplanen trinn for trinn ut... i konkret har blitt skadet på grunn av vold. 3 aktivitet Forskning og tiltak... (informasjon fra Ung i jobb). 3 Hovedutfordringsbilde En rapport fra Fafo (2009) om barnefattigdom 4 Ungdomsundersøkelsen (204) har gitt relevant viser at det var omtrent.750 fattige barn i Tiltak informasjon og om virkemidler ungdom og viser for blant barn annet og at: unge Asker i og en Bærum utsatt i posisjon Nasjonale... tall fra 7 Andelen som rapporter om «depressivt Helsedirektoratet (20) viser at barn Forebygging stemningsleie» av øker press/stress fra ungdomsskolen... til (23, prosent) har foreldre med en psykisk 7 Forebygging videregående. Fordelingen av utenforskap/marginalisering mellom jenter og lidelse som... kan gå ut over daglig fungering. 9 Unge gutter voksne på ungdomsskole- (8-25 og år) videregående: uten fast bopel Rundt barn (6,5 prosent) har foreldre 3 Tverrfaglig o UKS: Jenter samhandling 6 prosent, gutter... 5 prosent med et såpass alvorlig alkoholmisbruk at det 5 Rutiner o VGS: for Jenter samarbeid 26 prosent, gutter ved overganger 8 prosent sannsynligvis går ut over daglig fungering prosent av elevene ved ungdomsskolene Bruk av individuell plan... 6 og 32 prosent av elevene ved videregående Utfordringer knyttet til tjenesteapparatet: Meldinger skole har brukt til helsesøster barnevernstjenesten eller skolelege... «Det er en opplevd mangel på trygghet i å 7 minst en gang i løpet av det siste året (flere identifisere utfordringen og å tørre å ta ansvar Implementering jenter enn gutter) og oppfølging av tiltak for den i utfordringen planen:... som avdekkes.» Lederoppfølging,5 prosent svarer at... de har oppsøkt (Sitat fra deltakere i faggruppen). Helsestasjon for ungdom i løpet av de siste Felles utviklingsområder... 2 månedene. På spørsmål om de fikk den Faggruppen opplever at de virkemidler som Måling hjelpen de av trengte effekt svarer på kort 9 prosent sikt ja... brukes for å koordinere og målrette innsatsen 22 Måling 57 prosent av svarer effekt ja og på 43 lang prosent sikt nei... på fungerer i varierende grad. Brukere møter ikke 22 spørsmålet «Fikk du den hjelpen du trengte alltid et samordnet tjenesteapparat, og kan Vedlegg da du kontaktet : Ny barnevernstjenesten?» modell for tverrfaglig (224 risikere samhandling å bli «kasteballer»... mellom tjenestene. 23 ungdommer har svart på spørsmålet) Vedlegg 2: Oversikt over tiltak Andelen som er beruset av alkohol øker Eksempler på utfordringer ved dagens tilbud Vedlegg sterkt fra 3: 8. trinn Høringsinnspill i ungdomskolen gjennom som kan gå utover barn/unge i en utsatt videregående til VG3. Ungdom i Bærum (8 posisjon: prosent på USK, 69 prosent på VGS) drikker Manglende styring og lederoppfølging seg oftere beruset enn ungdom i Norge (4 Uavklart/utydelig ansvarsfordeling prosent på USK, 56 prosent på VGS) «Silotenkning» og «siloorganisering» Bruk av hasj øker fra 4 prosent på UKS til begrenser koordinering og samordning 23 prosent på VGS i Bærum mot 3 prosent Når ansatte i kommunen kommer for sent og 9 prosent ellers i Norge inn eller ikke handler ved bekymring/signal Når ansatte i kommunen snakker om, ikke Det mangler kunnskap om hvor mange barn og med foreldre/barn/unge og ikke innhenter unge som lever med vold i familien. En samtykke eller får samtykke spørreundersøkelse fra NOVA blant barn og Ulik kompetanse på brukerinvolvering og på unge i videregående skole indikerer at 20 å snakke med foreldre og barn/unge om vanskelige familiære forhold Samlevariabelen «depressivt stemningsleie»: Andel som har vært «ganske mye plaget» eller «veldig mye plaget» av følgende ting sist uke: Følt at alt er et slit, hatt søvnproblemer, følt deg ulykkelig, trist eller deprimert, følt håpløshet med tanke på framtiden, følt deg stiv eller anspent og bekymret deg for mye om ting Manglende kunnskap om de ulike tjenestenes arbeidsoppgaver Manglende intensitet og hyppighet i oppfølging når dette er nødvendig 0 6

11 Innledning... Tiltak og virkemidler for vellykkethet og samspill er blant de største utfordringene hos barn og unge de møter barn Hovedmål og unge... i en utsatt (Folkehelseutfordringer blant barn og unge i Hovedgrep... posisjon Bærum, 204). Mange sliter med angst og Målgruppe for tiltaksplanen... depresjon i ung alder. Nasjonale tall for 2 Tema Arbeidet for dette med kapittel tiltaksplanen er tiltak og virkemidler... ungdomsundersøkelsen (204) viser en 3 innenfor syv satsingsområder, som er resultat av Forskning... veltilpasset, men mer stresset 3 systematisk arbeid i faggruppen, intervju med Hovedutfordringsbilde ungdomsgenerasjon. En undersøkelse ungdommer, forskning og fakta fra 2 av 6 4 åringer på videregående skoler i Stockholm ungdomsundersøkelsen (204). Tiltakene støtter Tiltak og virkemidler for barn og unge viser i sammenlignbare utsatt posisjon resultater: prosent av opp under hovedgrepene: tidlig innsats, 7 elevene oppga at de var så stresset at det kan tverrfaglighet, tilgjengelighet, samhandling, Forebygging av press/stress... klassifiseres som alvorlig. 7 mestring og brukermedvirkning, og må sees i sammenheng Forebygging med utfordringsbildet. av utenforskap/marginalisering... 9 Unge voksne (8-25 år) uten fast bopel Kommunen... setter viktige rammer for store deler 3 Tiltakene Tverrfaglig har ulik samhandling konkretiseringsgrad,... av barns liv. Tjenester som jobber med barn noe som 5 og unge må være bevisst sin rolle når det gjelder er Rutiner naturlig ut for i fra samarbeid at de forskjellige ved tema overganger må... 5 barn og unges opplevelse av press/stress. I håndteres Bruk av ulikt. individuell Planen omhandler plan... selekterte og forbindelse med høring av tiltaksplanen 6 indikerte Meldinger tiltak, men til barnevernstjenesten flere av tiltakene vil skje... fremhever ungdommens kommunestyre at de 7 innenfor rammen av universelle tiltak ved at de ønsker at lærerne skal samarbeide bedre slik at er tilbud til alle. Implementering og oppfølging av tiltak ikke alle i planen: prøvene kommer... på samme tid. Ungdommenes kommunestyre vektlegger også Tiltakene Lederoppfølging vil kunne arbeides... med innenfor at barn/ungdommer blir stresset hvis foreldre eksisterende Felles utviklingsområder ressursrammer. I tilfeller... der har for høye ambisjoner på deres vegne. tiltaket, Måling eller av ambisjonsnivået, effekt på kort krever sikt en vurdering av ressursinnsatsen vil dette bli Måling av effekt på lang sikt vurdert lagt frem som del av Resultat av faggruppens årsaksanalyse: Handlingsprogrammet, eller ved en Vedlegg omprioritering : av Ny ressurser. modell På lang for sikt tverrfaglig skal Enkeltindivider samhandling Vedlegg tiltakene være 2: ressursbesparende. Det å være flink er en del av identiteten til Oversikt over tiltak... barnet/ungdommen 27 Vedlegg Beskrivelsene 3: av Høringsinnspill satsingsområdene er... Noen av ungdommene er perfeksjonistiske, 28 strukturert på følgende måte: og har ofte dårlig selvbilde og negative Vi har beskrivelse av hovedutfordringen tanker om seg selv og mulige årsaker Noen foreldre har for høye forventinger og Vil vil hovedmål ambisjoner til deres barns utdannelse i ungdomsundersøkelsen er det rundt 90 % Vi skal strategier for å nå hovedmålet som svarer at det er mange som forventer at Tiltak de skal gjøre det godt på skolen Høye forventninger til foreldrerollen fra Forebygging av press/stress Andre; «alle andre gjør det». Tilbud til utsatte ungdom bolig Vi har: En opplevelse av at høyt press og stress blant barn og unge kan føre til psykiske problemer og utenforskap. Forskning på stress og traumer viser at forhøyet stressfølelse over tid kan ha negativ betydning for barn og unges normalutvikling. En kartlegging blant helsesøstre i kommunen viste at press/stress/ Samfunnsnivå Høye ambisjoner Ungdommene lever i en prestasjonskultur konkurranse på flere arenaer Press om å lykkes og være vellykket 2 (Stockholms Universitet 203) 7

12 Innledning... Hovedmål... Hovedgrep... Målgruppe for tiltaksplanen... 2 Arbeidet med tiltaksplanen... 3 Forskning... 3 Hovedutfordringsbilde Tiltak og virkemidler for barn og unge i en utsatt posisjon... 7 Forebygging av press/stress... 7 Forebygging av utenforskap/marginalisering... 9 Unge voksne (8-25 år) uten fast bopel... 3 Tverrfaglig samhandling... 5 Rutiner for samarbeid ved overganger... 5 Bruk av individuell plan... 6 Meldinger til barnevernstjenesten... 7 Implementering og oppfølging av tiltak i planen:... Lederoppfølging... Felles utviklingsområder... Måling av effekt på kort sikt Måling av effekt på lang sikt Vedlegg : Ny modell for tverrfaglig samhandling Vedlegg 2: Oversikt over tiltak Vedlegg 3: Høringsinnspill

13 Innledning Utfordrende... å skille seg ut - snevert de måtte trenge for å kunne gjennomføre Hovedmål normalitetsbegrep... i Bærum? skoledagen. Barn og unge skal ha reelle Sosialt og økonomisk press muligheter til å bidra positivt i fellesskap de er Hovedgrep... Stress, forventninger og krav fra det ytre en del av (i barnehage, skole og fritid). Noen Målgruppe for tiltaksplanen... 2 som settes på foreldre alt skal være barn/unge kan behøve hjelp til å mestre egne liv Arbeidet «perfekt» med tiltaksplanen... og lære noen strategier for å håndtere press og 3 Forskning Medier høyt... fokus på kropp, sunnhet og stress. Av opplæringslovens formålsparagraf 3 Hovedutfordringsbilde prestasjoner følger det at: «Elevane og lærlingane skal 4 utvikle kunnskap, dugleik og holdningar for å Tiltak Det er viktig og å virkemidler skille mellom press for og barn og unge kunne i meistre en utsatt liva sine posisjon og for å kunne... delta i 7 forventninger. Forventninger og særlig positive arbeid og fellesskap i samfunnet». I skolene er forventninger Forebygging er en av forutsetning press/stress for utvikling... for skolens ledelse, helsesøstre, sosiallærere, 7 alle Forebygging mennesker. Hvis av forventningene utenforskap/marginalisering blir rådgivere... og miljøarbeidere sentrale i tillegg til 9 lave, Unge kan motivasjonen voksne (8-25 reduseres, år) og uten det kan fast ha bopel kontaktlærere negative Tverrfaglig følger. Press samhandling kan så lenge... det er 5 innenfor Rutiner toleransenivået for samarbeid bidra til ved vekst overganger og Skolen har "Relasjons- og ledelseskompetanse"... 5 utvikling. Bruk av Barn individuell eller unge som plan av... forskjellige som et satsingsområde. Det er også utarbeidet 6 grunner beveger seg utenfor sitt eget en ressursperm for psykisk helse i skolen Meldinger til barnevernstjenesten... 7 toleransenivå over tid, kan utvikle ulike (205). Der får lærerne forslag til tipsplakater psykiske symptomer. som kan styrke den anerkjennende Implementering og oppfølging av tiltak kommunikasjon i planen: mellom... lærer-elev, lærerforesatte. Anerkjennende kommunikasjon er Når Lederoppfølging stressnivået blir for... høyt vil det komme til å forstyrre feks. oppmerksomheten eller ikke bare en måte å snakke på, men en Felles utviklingsområder... konsentrasjonen, som er forutsetninger for grunnholdning. En anerkjennende holdning gir læring. Måling Ved av et stort effekt press/ytre på kort forventninger sikt... er rom for å uttrykke både likhet og ulikhet, nærhet 22 det Måling fare for at av barn/unge effekt på kommer lang i en sikt konflikt... og innlevelse, parallelt med å uttrykke 22 mellom kontakt med seg selv og å leve opp til avgrensning og forskjellighet (Berit Bae 96). Vedlegg det som er forventet : Ny av modell dem. Hvis for de tverrfaglig ikke finner samhandling en løsning på denne konflikten kan de komme Ungdommene vi intervjuet ønsker at det i Vedlegg til å trekke seg 2: unna, Oversikt eller agere over det hele tiltak ut da... barnehage/skole skal jobbes med selvfølelsen 27 til Vedlegg det er vanskelig 3: Høringsinnspill å finne en personlig løsning barn/unge. Bærum kommune har innført 28 psykologisk førstehjelp på 5. og 8. trinn. God psykisk helse skapes gjennom gode Psykologisk førstehjelp handler om å hjelpe mellommenneskelige relasjoner i hverdagen, i barn/ungdom til å styrke selvfølelsen og tro på familien, i barnehagene, på skolen og på at de kan være hovedpersonen i eget liv. Ved fritiden. Det er derfor viktig å ha fokus på å behov for ytterlige veiledning kan psykologer styrke samspill og relasjoner mellom foreldre og og andre terapeuter hjelpe barnet/ ungdommen barn slik at foreldrene kan ivareta sin med sette egne grenser, bli kjent med seg selv foreldrerolle på en god måte. Det er flere og bygge et positivt selvbilde. Psykologgruppen tjenester som tilbyr foreldreveiledning, herunder i PP-tjenesten og psykisk helseteam er naturlige helsetjenester for barn og unge, barnehage, samarbeidspartnere for barnehage og skole i skole, flyktningkontoret, utekontakten, trenere forebyggende arbeid på universelt, selektivt og og fritidsorganisasjoner. indikert nivå. Mestring og trivsel i barnehage og skole er en nøkkel til god oppvekst. Skolen har ansvar for å gi alle barn, også barn med psykiske og fysiske problemer, en god skolegang med den hjelpen 3 Informasjon fra Senter for mestring og forebygging Press/stress fenomenet bør håndteres som et samfunnsfenomen og må i hovedsak møtes ved samfunnsmessige grep/universelle tiltak. Dernest må kommunen ha selekterte tiltak til de som står i fare for å utvikle alvorlige vanskeligheter forbundet med press og stress. 3 8

14 Innledning Vi vil:... involvere barn og unge vil de kunne være i At alle barn og unge skal ha tro på seg selv, stand til å gjenkjenne symptomer og sette ord på Hovedmål... oppleve mestring og få anerkjennelse på de følelser. Tema tilpasses til elevenes behov. arenaer Hovedgrep de er... Eksempel på tema: gode studieteknikker, stress, Målgruppe for tiltaksplanen... psykisk helse, mobbing, hjemmeforhold, 2 Vi Arbeidet skal: med tiltaksplanen... alkoholvaner eller kropp- og sexpress. 3 Forskning Involvere og... bevisstgjøre foreldre, Støttemateriell utarbeides vedrørende tema. 3 Hovedutfordringsbilde barn/unge og ansatte om hva 204 som er... psykisk 4 helsefremmende for barn/unge Et eksempel på samtalegrupper i kommunen er Tiltak Barn og unge virkemidler skal ha reelle for muligheter barn til og å unge samtalegrupper i en utsatt på Gjettum posisjon skole som... drives av 7 bidra positivt i fellesskap de er en del av (i helsesøster og miljøterapeut. Gruppene er et Forebygging barnehage, skole av og press/stress fritid)... rusforebyggende tiltak og hjelper ungdommene 7 Forebygging Sette av tid til å av arbeide utenforskap/marginalisering med psykososialt til å bli mer... bevisste på å ta selvstendige valg. 9 Unge miljø i voksne barnehage (8-25 og skole år) uten fast bopel Gruppene... har forskjellige temaer. Eksempler 3 på Tverrfaglig Se barn og foreldre samhandling som en ressurs... tema er: Vennskap, mobbing, kropp, sex, 5 kjærlighet og relasjoner, selvstendighet osv. og Rutiner for samarbeid ved overganger... 5 Tiltak: har hatt besøk av politi og fysioterapeut. Et Bruk av individuell plan Ved behov: Styrke foreldrekompetansen og annet eksempel på bruk av støtteressurser er Meldinger til barnevernstjenesten... 7 bygge opp under foreldrenes egne ressurser Lesterud skole som tester effekten av å ha og veilede foreldrene i å se og anerkjenne pedagogisk-psykologisk veiledning i klassen Implementering sitt eget barns ressurser og oppfølging av tiltak istedenfor i planen: utenfor Lederoppfølging Ved behov: Lære barn... og unge strategier for å håndtere press og stress Ved behov kan ansatte i barnehage eller skole få Felles utviklingsområder Rette støtteressurser dit barn og unge er slik veiledning fra psykologgruppen i PP-tjenesten Måling at det bidrar av effekt til å styrke på barn kort og sikt unges... eller fra psykisk helseteam. Formålet med 22 Måling selvbilde av og effekt tro på egen på handlekraft lang sikt... veiledningen kan være å: Ansatte skal praktisere anerkjennende Bygge opp kompetanse på å gjenkjenne og Vedlegg kommunikasjon : Ny i modell dialog med for tverrfaglig samhandling forhindre skadelig... press/stress gjennom 23 å barn/unge/foresatte øke de ansattes kompetanse om hva som er Vedlegg 2: Oversikt over tiltak... psykisk helsefremmende for barn og unge. 27 Vedlegg Nærmere omtale 3: Høringsinnspill av tiltakene:... Trene ansattes evne til å bry seg, se og forstå 28 Samtaler med foreldre foregår blant annet på og handle i forhold til press/stress og øke helsestasjon, i foreldresamtaler, på bevissthet rundt kommunens rolle når foreldremøter eller temamøter i barnehage, press/stress utvikles til psykiske vansker skole og SFO. Å være tydeligere overfor Øke bevissthet i tjenestene rundt foreldre angående for eksempel forventninger anerkjennende kommunikasjon i dialog med kan redusere for høyt stress og/eller pressnivå. barn/unge/foresatte Ved behov bruker helstasjonen de metoder 4 som er vedtatt for kommunen til samspillsveiledning, og veiledning i nyfødtperioden. Veiledningen Forebygging av kan ved behov gjennomføres på eget morsmål utenforskap/marginalisering til flyktning- og innvandrergrupper. Støtteressursene i barnehage og skole skal bidra til å styrke selvfølelsen til barn og unge og mulighet til å mestre eget liv. Det kan for eksempel foregå gjennom veiledning av barn og unge i små samtalegrupper i skoletiden. Ved å 4 COS, EPDS, ICDP, NBO og ASQ Definisjon: Det finnes ikke noe entydig svar på hva marginalisering er, men en vanlig forståelse er at det betegner «en prosess eller bevegelse mot utkanten av samfunnet mot sosial eksklusjon» (Hyggen & Hammer 203:6). Marginalisering er her tenkt som de prosesser som bidrar til at individer og grupper i liten grad deltar på 4 9

15 Innledning arenaer hvor det... forventes at de skal delta på. økende (Vista analyse 200). Eksempler er faglig deltakelse og Hovedmål... prestasjoner på skolen, eller i fritidsaktiviteter. Elever har rett på helhetlig rådgiving gjennom Hovedgrep... grunnskole og videregående, noe som krever Et Målgruppe marginaliseringsforløp tiltaksplanen kan føre mer... eller samarbeid mellom og gjennom trinn. 2 mindre Arbeidet varig utenforskap. med tiltaksplanen Årsakene kan... være Elevene skal utvikle valgkompetanse, 3 både Forskning individuelle... risikofaktorer (sårbarhet) og mulighetsoppmerksomhet, utvikle evne til å 3 strukturelle Hovedutfordringsbilde risikofaktorer (miljø, 204 samfunn).... På takle overganger og utvikle selvbevissthet. 4 individuelt plan kan utenforskap/ Innenfor disse feltene trenger både rådgivere, Tiltak marginalisering og virkemidler føre til: Rusproblematikk, for barn og unge UDVi 6 -lærere en utsatt og andre posisjon som arbeider... med elever 7 gjentakende og alvorlig kriminalitet, økt kompetanse. ekstremisme, Forebygging frafall av fra press/stress videregående, psykiske... 7 vansker Forebygging og/eller uførhet. av utenforskap/marginalisering Alle utfallene har til Andelen som... gjennomførte videregående 9 felles Unge at de voksne påfører individet (8-25 og år) pårørende uten fast store bopel skoleåret /203 var 84,6 prosent samlet 3 i belastinger Tverrfaglig og samfunnet samhandling store kostnader.... Asker og Bærum. For ungdom som ikke lykkes 5 i videregående skole, er det få alternativer i Rutiner for samarbeid ved overganger... 5 Arbeid med inkludering og aksept av mangfold dagens kunnskapssamfunn. Det er derfor behov allerede Bruk i av barnehagen individuell kan forebygge plan... framtidig for flere alternative pplærings/mestringsarenaer, 6 utenforskap. Meldinger Eksempelvis til barnevernstjenesten å bli kjent med ulike... for ungdommer som er «utenfor alt» (opplæring, 7 trossamfunn og likestille disse. 5 jobb og praksis). Praksisplass er et eksempel på Implementering og oppfølging av tiltak et godt i tiltak planen: for ungdom... som faller utenfor I arbeidet med marginalisering og utenforskap skole og opplæring. Ansvaret for å utbetale er Lederoppfølging det relevant å lære av... forskning og erfaring penger til praksisplass står nedfelt i fra Felles recovery-feltet, utviklingsområder viser at det... er ungdomsgarantien til NAV. Sammenlignet med personenes Måling egendefinerte av effekt på mål kort det bør sikt arbeides... i tidligere er muligheten for å få tiltakspenger 22 er forhold Måling til. Begrepet av effekt recovery på lang tar utgangspunkt sikt... i redusert. Uten tiltakspenger går motivasjonen 22 at mennesker med selv store psykososiale hos både ungdommene og arbeidsgiver ned. Det Vedlegg problemer kan : bli Ny bedre. modell Brukeren for er tverrfaglig ekspert på er samhandling få som er motivert... for å være i arbeid, hvis 23 de seg selv gjennom sine erfaringer. Hjelpen består ikke får lønn for det. Vedlegg i å bistå personen 2: Oversikt i prosessen med over å nå tiltak sine egendefinerte mål. Hjelpen er også rettet mot at Frafall fra videregående er ofte en lang prosess Vedlegg 3: Høringsinnspill individet får hjelp i sin sosiale sammenheng, i omgivelsene der personen bor. Hovedfokus i arbeidet med tiltak for å forebygge utenforskap/marginalisering har vært på: Forebygging av frafall fra videregående Tilbud til ungdommer som ikke har gjennomført videregående Vi har: Mellom 2 og 4 prosent av ungdom under 20 år er i en marginaliseringsprosess med høy risiko for å befeste sin marginaliseringsposisjon, eller står i fare for å gå over i varig utenforskap. Andelen marginaliserte ungdom tenderer å være fra tidlig barnealder som kan være stigmatiserende for ungdommen. Undersøkelser viser at høyt fravær, lav motivasjon og svake karakterer er det sikreste tegnet på framtidig frafall. Annen forskning har vist at ensomhet er den viktigste årsaken til elevens intensjon om å slutte i videregående: Elever som ikke har venner eller som opplever liten sosial støtte fra læreren sin. 7 Hovedårsakene som ungdommene i Bærum/Asker oppgir til at de slutter er personlige årsaker/sykdom, mangel på motivasjon, valgt feil utdanningsprogram og vanskelige forhold i hjemmet. 6 Utdanningsvalg er et nytt fag i skolen som skal bidra til at elevene blir bedre i stand til å foreta realistiske yrkesvalg basert på god oversikt over de forskjellige utdanningsprogrammene og yrkesmuligheter, og innsikt i egne forutsetninger 7 0

16 Innledning Bærum kommune... har for eksempel en opplæring i bedrift (Ung i jobb/arba). hospiteringsordning på videregående skole, hvor Hovedmål... alle elevene er ute på en skole -2 dager på Ungdommer som ikke har gjennomført høsten Hovedgrep i 0. klasse.... Ungdomsskolenes videregående skole kan få oppfølging fra 9 : mestringsavtale Målgruppe som for er tiltaksplanen del av IKO-modellen,... NAV ungdomsteam: Ca..00 ungdommer 2 brukes Arbeidet til elever med som tiltaksplanen trenger oppfølging... fordi de i alderen 8 29 år får hjelp - enten 3 ikke Forskning mestrer skolehverdagen.... Avtalen inngås sosialhjelp, arbeidsavklaringspenger, 3 mellom Hovedutfordringsbilde elev, foresatte, skole og eventuelt andre. kvalifiseringsstønad og dagpenger. NAV 4 Tiltakene skal ha kortsiktige mål, og ha fokus på Ungdomsteam har ingen tiltak eller aktivitet Tiltak mestring. og virkemidler for barn og unge for i en ungdommer utsatt under posisjon 8 år (i... tillegg er det 7 omtrent 500 ungdom som mottar uføretrygd) Mentorordning Forebygging er en av måte press/stress å bygge en sterk... Ung i jobb (prosjekt ved ARBA/Bærum 7 relasjon Forebygging og gi tett, individuell av utenforskap/marginalisering oppfølging. kommune): ungdommer i alderen Oppfølgingstjenesten Unge voksne (8-25 fungerer år) som uten type fast bopel... til enhver tid. Gir tett oppfølging med 3 mentor Tverrfaglig for elever samhandling som strever med... motivasjon praksisplass mot jobb og utdanning i en 5 og fravær i videregående skole. OT bruker Rutiner for samarbeid ved overganger... nødvendig tidsperiode. Samarbeider med 5 og nettverksgruppemetodikk og en «egen koordinerer bistand fra andre hjelpeinstanser utviklingsplan» Bruk av individuell der ungdommen plan får... komme 6 /psykiske tiltak ved behov. Målet er at med Meldinger sin målsetting, til barnevernstjenesten hva de tror det kreves for å... ungdommene skal være i aktivitet i form 7 av komme dit osv. De viser ungdommene hvilke jobb eller skole, for noen vil også Implementering retninger/utdanningsløp som og kan oppfølging få de til målet, av tiltak behandling i planen: være... aktuelt og tar ofte ungdommene med ut på en arbeidsplass Lederoppfølging for å vise hva... Pøbelprosjektet: 55 ungdommer, startet 22. som kreves. September 204. Tiltaket er for ungdom i Felles utviklingsområder... alderen 8 29 år og er statlig finansiert. Tilbud Måling til ungdommer av effekt som på kort ikke har sikt... Målet er å få ungdommene i jobb 22 gjennomført Måling av videregående: effekt på lang sikt... Oppfølgingstjenesten (OT) følger opp de 22 Noen ungdommer starter aldri på videregående elevene som står i fare for eller som har Vedlegg og andre fullfører : Ny ikke. modell Det er et for gap mellom tverrfaglig samhandling droppet ut av skolen:... totalt 428 ungdommer 23 dagens mer teoretiske grunnskole og andre med avgangsår fra grunnskolen i Bærum Vedlegg alternative løsninger. 2: Oversikt For å ivareta over tiltak , 203 eller av disse 27 ungdommenes mestringsfølelse må det lages Vedlegg 3: Høringsinnspill... ungdommene har tett oppfølging eller 28 flere og mer fleksible løsninger for enkeltelever avklaring. OT har for en periode valgt å ha og grupper - i kortere og lengere perioder. Det 6-7 åringer særlig i fokus kan for eksempel være en til to dager ute i Utekontakten har fulgt opp 79 ungdommer praktisk arbeid, et avbrekk fra skolehverdagen i 204, en stor andel i forhold til jobb/skole for elever som har behov for ny arena og motivasjon via praksisplass med opplæring i kommunale bedrifter/etater. For ungdommer som ikke søker videregående skole/eller som er i ferd med å falle ut av skolen, kan det å få bistand til å sikre praksisplass være en unik måte å kartlegge sine kvaliteter og ferdigheter på. Ungdommen får en smakebit på arbeidslivet og finner mer ut av hvilke evner og anlegg, han/hun har. Mange blir også mer motiverte for å gå på skole, etter å ha vært i praksis. Når de da søker seg tilbake til videregående skole, er de mer sikre på hva de vil. Noen får også tilbud om jobb, eller tar full Barn og unges oppvekstmiljø: Ungdommene vi intervjuet var opptatt av at fritidsklubber bør ha mer fokus på hva ungdom liker (aktiviteter, alternativ sport). Ungdomsundersøkelsen (204) viser følgende svarfordeling mellom elever på ungdomsskolen og videregående på spørsmålet: Hvordan opplever du at tilbudet til ungdom er når det gjelder Lokaler for å treffe andre unge på fritida (fritidsklubb, ungdomshus el.): UKS: 4 prosent svarer svært bra/nokså bra VGS: 35 prosent svarer svært bra/nokså bra 9 Noen ungdommer følges opp av flere instanser 6 2