Sjøfuglreservat og ferdselsforbud. Lars Tore Ruud SNO-Oslo Mob Mail:

Transkript

1 Sjøfuglreservat og ferdselsforbud Lars Tore Ruud SNO-Oslo Mob Mail:

2 Målsetning: Øke egen trygghet for å forstå og etterleve reglene som gjelder i sjøfuglreservater. Grunnlag for å kunne løse/ drøfte caser som kommer i neste time.

3 To emner: Hva er et sjøfuglreservat? Hva innebærer ferdselsforbud?

4 Avgrensning- dette tar vi i morgen: Typer fugl/ artskunnskap Lovlig jakt og fangst Spesifikt artsvern

5 Grunnleggende spørsmål: Hvorfor vern? Offentlig tiltak for å sikre nasjonale verdier Ikke nødvendigvis aktivt hekkeområde hvert år Har på sikt vist seg å være bestandsutviklende Hvem bestemmer? Forskriften er gjerne fremmet av lokal forvaltning, men vedtas via departement i Kgl.res. (Stortinget)

6 Avgrensning- dette tar vi i kveld: Unntak fra spesifikke forskrifter Kompliserte erfaringer (drøftes evt etter caser) Andre vanskelige spørsmål som setter foredragsholder i dårlig lys

7 Sjøfuglreservat Ikke helt entydig- og slett ikke egen vernetype Ulike hjemmelsgrunnlag avhengig av type fredning- alle VO har egen individuell forskrift: Fuglefredningsområde- gammel type men fortsatt gjeldene Naturreservat- NML 38 (også tidl etter NVL) Biotopvernområde- NML 39 (også tidl etter NVL) Marine verneområde- NML 40 (ikke kjent brukt for fugl alene) Nasjonalpark- NML 35 (ikke brukt for fugl alene)

8 Hva kjennetegner et sjøfuglreservat? Ofte et lite gjestfritt sted, uten landforbindelse Gjerne uten trær og tilgriset av hvit guano 50 meter skilt under løveskiltet (altså to skilt) Periodevis ferdselsforbud (står oppgitt) Normalt forbud mot all slags telting (står ikke) Bevaringsmål, generelt: Fritt for mink/ rev Begrenset med busk/ tre vegetasjon Fri for forstyrrelser i hekketiden

9 Eksempler på Løve skilt:

10 Andre områder som spesielt også krever vår oppmerksomhet Naturminne- sjøfugl er ikke verneformål, men.. Naturreservat- hvor sjøfugl ikke er verneformål Statlig sikrede friluftsområder- typiske konfliktområder Andre offentlig eide/ forvaltede områder Hekkeområder for truede arter

11 Eksempel på andre typer løveskilt som markerer VO med nasjonale miljøverdier og egen forskrift, som også finnes i skjærgården

12 Eksempel på alternativt 50 meter skilt - fra et avgrenset område i Nordre Øyeren naturreservat:

13 Konsekvenser for oss Mange felles regler- men idet det er individuelle verneforskrifter for det enkelte verneområdet en farter rundt, må (bør) alle være tilgjengelig om bord i alle (større) fartøy (utskrift hentes fra FM). Henvisning til rette forskrift (med paragraf) forventes ved all rapportering.

14 Ferdselsforbud Beskyttelse av hekkeområde for å fremme hekkesuksess Forbud mot ilandstigning og ferdsel nærmere enn 50 meter Hovedperiode: 15. april til 15. juli Unntak; Hordaland og Rogaland frem til 31. juli I konflikt med menneskers friluftsinteresser Spesielt gås (grågås) går tidlig i gang med hekking, og terne (makrellterne) hekker sent

15 Relasjoner til andre lover Båndtvangsbestemmelser- generell båndtvang uansett i perioden 1. april til 20. august (LOV ) Beskyttelse mot forstyrrelse generell aktsomhetsplikt NML 6,9 og 15 (tidl- Viltloven 3) Skadefelling- viltarter som gjør skade (FOR ) Oljeforurensning- alle faser- direkte eller indirekte påvirkning

16 Hvorfor? Menneskelig aktivitet forstyrrer, slik at Reir/ egg ligger eksponert for andre predatorer Egg og unger eksponeres for dødlig vær (sol/ kulde) eller fravær av foreldre (uttørking/ sult) Ikke flygedyktige unger naturligvis også blir uten beskyttelse- på andre steder enn i eller rundt selve reiret Våre firebeinte venner; hunder og katter er rovdyr som i gitte situasjoner gjør deretter..

17 Egen atferd Lojal oppfølging av gjeldene lover og regler i egen yrkesutøvelse Planlegg og gjennomfør tiltak, bygg, mink-/rev uttak, søppelhåndtering utenfor hekkesesong Tydelig og imøtekommende oppførsel Uniformering (forvent at andre observerer med kristisk blikk) Vurder evt kunngjøring- informer naboer Forklar og utøv naturveiledning ved spørsmål

18 Hvordan skal vi forholde oss? Vurdere fortløpende fuglenes/ dyrenes aktivitet i område- handle deretter ( lese naturen ) Respektere 50 meters grensen og ilandstigningsforbudet konsekvent i fredningsperioden Skifte, eller varsle om dårlig skilting

19 Kontroll av andres atferd Vær konsekvent og trygg Har vi spesifikke sjøfuglreservat- håndhev og påtal alle avvik/ tilsynelatende uheldige forhold Unngå å kjøre forbi, et ikke-påtalt-åpenbart-avvik kan fort oppfattes som samtykke Rapporter og evt anmeld ulovlige forhold Ta bilder!!! før- under og etter Bruk gjerne hjelpemiddelet: Ring en venn

20 Hvem har ansvar? Forvaltningsmyndighet - normalt Fylkesmann (evt områdeforvalter/ delegert kommune) Oppsynsmyndighet - normalt SNO gjennom lov om Statlig naturoppsyn (kan igjen delegeres v/ avtale) Påtalemyndighet - normalt lokalt politi (politimesteren kan utferdige begrenset politimyndighet)

21 Oppsummering: Hva er et sjøfuglreservat? Hva innebærer ferdselsforbud?

22 Minkuttak Vestfold, Foto: SNO E.Soglo

23 Og med det- takk for oppmerksomheten!

24 Forbindelse til lovverk: NML 6.(generell aktsomhetsplikt) Enhver skal opptre aktsomt og gjøre det som er rimelig for å unngå skade på naturmangfoldet i strid med målene i 4 og 5. Utføres en aktivitet i henhold til en tillatelse av offentlig myndighet, anses aktsomhetsplikten oppfylt dersom forutsetningene for tillatelsen fremdeles er til stede. NML 9.(føre-var-prinsippet) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig vesentlig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak.