Hattfjelldal kommune. Møtebok for. Utvalg: Formannskapet Møtested: Røssvatn Dato: Tidspunkt: 09:00. Side 1 av 27

Transkript

1 Side 1 av 27 Hattfjelldal kommune Møtebok for Utvalg: Formannskapet Møtested: Røssvatn Dato: Tidspunkt: 09:00 Medlemmer: AP Asgeir Almås (Ordfører) SV Bjørnar Hansen (varaordfører) SP Terje Daleng (representant) SP Harald Lie (representant) Forfall: AP Ann-Elen Sæterstad Olsen (representant) Vara: SV Ingjerd Hagen (vararepresentant) Fra administrasjonen møtte: Rådmann: Stian Skjærvik Av 5 medlemmer møtte 4 Totalt frammøtte: 5 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 014/15 Referatsaker 015/15 Budsjettregulering /15 Endring av takstgrunnlag eiendomsskatt /15 Sluttrapport for finansforvaltningen pr /15 KomRev Trøndelag IKS - Hattfjelldal kommunes eierskap. 019/15 Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel kap /15 Bygg og anlegg til drift av asylmottak - ny behandling 021/15 Årsrapport for AMU 2014 Underskrifter:

2 Side 2 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: SaksbehandlerD ato: DATO- 15/264 15/ Referatsaker Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Vedtak Referater/meldinger tas til orientering Formannskapet Møtebehandling: Innstilling enstemmig vedtatt. FS-014/15 Vedtak: Referater/meldinger tas til orientering. Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune, Marit Hatten Formannskapssekretær Refererte skriv og meldinger: Nr Dok.ID T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 15/778 I Bufdir Informasjonsskriv - Kommunenes og fylkeskommunenes ansvar og oppgaver for rådet for personer med nedsatt funksjonsevne 2 15/833 I Hemnes kommune Kopi av Søknad om skjønnsmidler 3 15/835 I Solbakk, Geir Arne Firmaattest Hattfjelldal service og næringsbygg AS 4 15/878 X Status vedr. kunstgressbane. januar 2015

3 Side 3 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FE-153, FE /237 15/1500 Lise Bråten Budsjettregulering Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Kommunestyret Rådmannens innstilling Budsjettregulering vedtas i henhold til vedlagte tabell datert Unntatt offentlighet Budsjettreguleringen har en total ramme på kr ,- for driftsbudsjettet, og kr ,- for investeringsbudsjettet Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-015/15 Innstilling: Budsjettregulering vedtas i henhold til vedlagte tabell datert Budsjettreguleringen har en total ramme på kr ,- for driftsbudsjettet, og kr ,- for investeringsbudsjettet.

4 Side 4 av 27 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Budsjettregulering xls Avskriving - budsjettendring 2015.xls Oppsummering av saken: Budsjettregulering nr Saksopplysninger: Med bakgrunn i endringer i budsjettforutsetninger er det behov for å korrigere noen budsjettall for Vedlagte tabeller viser i detalj de endringer som pr er nødvendig å foreta. Hvert av punktene kommenteres nedenfor. Vurdering: 1. Investeringer som er budsjettert, men ikke fullført i 2014, overføres til Dette gjelder følgende investeringsprosjekter: SN-bygg, utbygging av fiber Hattfjelldal Hemnes, aktivitetspark Varntresk oppvekstsenter, fotballbanen, vannforsyningsanlegg Varntresk, avløpsprosjekt Hattfjelldal, nødstrøm rådhuset, asylmottak trinn 2 og ny bil til NT-avdelingen. 2. Budsjett på avskrivninger korrigeres i henhold til reelle aktiverte verdier pr I KS-037/14 ble det bevilget midler til opprusting av Ørjedalsveien. Dette ble ikke fullført i Restsaldo overføres til I KS 015/14 ble det bevilget midler til prosjektet Samfunnshus trinn 2. Dette prosjektet er ikke sluttført. Restmidler overføres til Mottaket har behov for å kjøpe seg bil. Det overføres kr ,- fra mottakets driftsbudsjett til investeringsbudsjettet. De kan da kjøpe bilen innenfor den rammen de allerede har tildelt. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ingen administrative konsekvenser. Netto driftsresultat viser hvor store midler kommunen benytter til avsetning (til fond), investeringer (overført til investeringsregnskap) og dekning av tidligere års regnskapsmessige underskudd. Pr er budsjettert netto driftsresultat for 2015 på kr ,-. Konsekvensen av denne reguleringen blir en reduksjon av netto driftsresultat på kr ,-, til kr ,-. Kontering: Budsjettreguleringen har kontering i henhold til vedlagte tabell. Konklusjon/anbefaling: Se rådmannens innstilling. Lise Bråten økonomikonsulent

5 Side 5 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FE /100 15/1497 Lise Bråten Endring av takstgrunnlag eiendomsskatt 2015 Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Rådmannens innstilling Vedtaket i sak 001/15 fra takstnemnd for eiendomsskatt tas til orientering. Formannskapet klager ikke på vedtaket Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-016/15 Vedtak: Vedtaket i sak 001/15 fra takstnemnd for eiendomsskatt tas til orientering. Formannskapet klager ikke på vedtaket. Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune, Marit Hatten Formannskapssekretær

6 Side 6 av 27 Habilitet i forvaltningen: Det er ingen kjent administrativ inhabilitet i saken. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Skatteliste godkjenning2.pdf Oppsummering av saken: Etter saksbehandlingsreglene for eiendomsskatt, gjeldende fra , kan også formannskapet klage på vedtak gjort av takstnemnd for eiendomsskatt. Saksopplysninger: Eiendomsskatteloven 8A-3. Verdsetjing. (3) Formannskapet eller skatteytar kan krevje overtakst. Det kom endringer i eiendomsskatteloven fra Nå kan, i tillegg til eier, også formannskapet sende inn klage på vedtak gjort i takstnemnd for eiendomsskatt. Klagefrist er seks uker fra vedtak. Klager skal også behandles av takstnemnd for eiendomsskatt. Hvis klager får medhold, avsluttes klagebehandlingen der. Hvis klager ikke gis medhold, eller gis delvis medhold, skal klagen sluttbehandles av klagenemnd for eiendomsskatt. Vedtak fra den nemnda er endelig, og kan ikke påklages. Vurdering: Den behandlet takstnemnda sak 001/15 «Eiendomsskatt Fastsettelse av takstgrunnlag. Endringer fra 2014.» Vedlagt følger vedtatt liste over endrede takstgrunnlag. Dette vedtaket har formannskapet klagerett på. Skattelistene legges ut til offentlig ettersyn den Klagefrist blir derfor Eventuelle klager behandles av takstnemnda etter klagefristens utløp. Vedtaket takstnemnda har gjort er i henhold til Hattfjelldal kommunes vedtatte rammer og retningslinjer for taksering i henhold til lov om eiendomsskatt. Dette bygger på lister som NTavdelingen har framskaffet over eiendommer som har hatt endringer i løpet av Derfor vurderer saksbehandler at takstene er riktige. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ingen Kontering: Ingen Konklusjon/anbefaling: Se rådmannens innstilling. Lise Bråten økonomikonsulent

7 Side 7 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FE /452 15/374 Lise Bråten Sluttrapport for finansforvaltningen pr Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Kommunestyret Rådmannens innstilling Hattfjelldal kommunestyre vedtar «Sluttrapport for finansforvaltningen pr » Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-017/15 Innstilling: Hattfjelldal kommunestyre vedtar «Sluttrapport for finansforvaltningen pr »

8 Side 8 av 27 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Finansrapport sluttrapport.doc Oppsummering av saken: Sluttrapport for finansforvaltningen pr fremlegges til politisk behandling. Saksopplysninger: Det vises til vedtatt finansreglement (k.sak 059/10, den ), sist revidert i k.sak 007/14, den I hht. reglementet skal rådmannen pr , og ved årsskiftet fremlegge rapport til kommunestyret om kommunens finansforvaltning. Reglementet beskriver, i samsvar med finansforskriftens 7, hva slags innhold rapporten skal ha. Det vises også til Rutiner til finansreglement hvor rutinene for oppfølgingen av reglementet beskrives. Selve finansrapporten lages som vedlegg til saken, og status kommenteres mer detaljert i rapporten enn i saksfremlegget. Finansrapporten er i hht. reglementet delt i tre deler: - Forvaltning av ledig likviditet og andre midler beregnet for driftsformål - Forvaltning av kommunens gjeldsportefølje og øvrige finansieringsavtaler - Langsiktige finansielle aktiva og overordnete investeringsrammer For hvert av områdene er det i reglementet synliggjort en tabell for rapportering. Rådmannen har i finansrapporten brukt disse tabellene men med litt tilpassing. Hovedfokus har vært å få frem tilstrekkelig og så nøyaktig informasjon som mulig om status i hver av delene. I hht. finansforskriften 7 skal følgende kommenteres: Rapporteringen skal inneholde en beskrivelse og vurdering av: a) Aktiva Sammensetningen av aktiva Markedsverdi, samlet og fordelt på de ulike typer aktiva Vesentlige markedsendringer Endringer i risikoeksponering Avvik mellom faktisk forvaltning og kravene i finansreglementet Markedsrenter og egne rentebetingelser b) Passiva Sammensetning av passiva Løpetid for passiva Verdi, samlet og fordelt på de ulike typer passiva Vesentlige markedsendringer Endringer i risikoeksponering Avvik mellom faktisk forvaltning og kravene i finansreglementet Markedsrenter og egne renter. Vurdering: Forvaltning av ledig likviditet og andre midler beregnet for driftsformål Av disse midlene står ca. kr. 3,5 mill. på rentebærende konti hos Coop Hattfjelldal. Ca kr 21,8 mill står på innskuddskonto hos Dnb, ca 11,8 mill hos Sparebanken Nord Norge og ca kr 10,1 mill jps KLP banken. Resten av innskuddsmidlene står på rentebærende konto hos Helgeland

9 Side 9 av 27 Sparebank. Av innskuddsmidlene som står i Helgeland Sparebank, står ca 40 mill kr på konto med 31 dagers binding. Totalt innskuddsbeløp er på kr. 144,5 mill. Avkastningen på denne kapitalen er på ca kr. 3,9 mill. i Sammenlignet med benchmark (sammenligningsgrunnlaget som er 3 mnd. statsobligasjon) er det en meravkastning. Vefsnafondet inngår her som del av den totale kapitalen. I fht. risiko må plasseringen i hovedbanken vurderes opp mot bankens garantisikring for innskudd, samt bankens soliditet. Det er verdt å merke seg at kommunens innskudd i bank kun er sikret med 2 mill.kr. pr. innskudd. Spredningen av innskuddskapitalen minker derfor kommunenes risiko. Forvaltning av kommunens gjeldsportefølje og øvrige finansieringsavtaler Hattfjelldal kommunen hadde en samlet langsiktig gjeld på 78,91 mill.kr. pr Pr er samlet langsiktig gjeld på 77,57 mill.kr. En renteøkning på 1% tilsvarer ca. kr ,- i økte rentekostnader pr. år. Langsiktige finansielle aktiva og overordnete investeringsrammer Hattfjelldal kommune har i tråd med kommunestyrets vedtak plassert kr. 15.mill. i Sparebanken Nord-Norge Sec. (SNN) i strategi benevnt som Nord-Norge Forsiktig. I tillegg kommer avkastningen pr på kr. 8,33 mill på plasseringen. En langsiktig plassert portefølje vil over tid svinge i verdi. Det innebærer at man må være forberedt på at porteføljens verdi vil tidvis synke i verdi og tidvis vokse. Målet er at porteføljen likevel skal ha en netto vekst som er høyere enn for alternativ sparing i bank. Som det er vist i finansrapporten har avkastningen fra til vært på 7,68 %. Dette er vesentlig høyere enn benchmark (sammenligningsgrunnlaget), og kommunens rentevilkår på bankinnskudd. Totalt sett har plasseringen siden oppstart i okt og frem til , hatt en meravkastning på kr ,-, sammenlignet med 3 mnd Nibor. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ingen. Kontering: Ingen. Konklusjon/anbefaling: Det anbefales at finansrapporten vedtas. Lise Bråten økonomikonsulent

10 Side 10 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FE / /862 Stian Skjærvik KomRev Trøndelag IKS - Hattfjelldal kommunes eierskap. Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Kommunestyret Rådmannens innstilling Hattfjelldal kommunestyre godkjenner at kommunen trer inn som deltakere i KomRev Trøndelag IKS Kommunestyret slutter seg til de endringer som er foreslått i selskapsavtalen for KomRev Trøndelag IKS, jfr selskapsavtale vedtatt av representantskapet i sak02/15. Investeringen i selskapskapitalen utgiftsføres i investeringsregnskapet og dekkes av investeringsfondet med slik kontering: kr , kr , Formannskapet Møtebehandling: Terje Daleng velges som representant til representantskapet. Sølvi Andersen velges som vararepresentant. Rådmannens innstilling med forslag på representanter, enstemmig vedtatt. FS-018/15 Innstilling: Hattfjelldal kommunestyre godkjenner at kommunen trer inn som deltakere i KomRev Trøndelag IKS Kommunestyret slutter seg til de endringer som er foreslått i selskapsavtalen for KomRev Trøndelag IKS, jfr selskapsavtale vedtatt av representantskapet i sak02/15. Investeringen i selskapskapitalen utgiftsføres i investeringsregnskapet og dekkes av investeringsfondet med slik kontering: kr , kr ,- Terje Daleng velges som representant til representantskapet. Sølvi Andersen velges som vararepresentant.

11 Side 11 av 27 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Vedlegg 2 selskapsavtale for KomRev Trøndelag IKS.doc Oppsummering av saken: Se nedenfor. Saksopplysninger: Bakgrunnen for saken er at Hattfjelldal kommune har valgt å avslutte sitt engasjement i Indre Helgeland kommunerevisjon og etter anbud søke tilslutning til KomRev Trøndelag IKS. Kommunestyret vedtok i sak 043/14 følgende: 1. Kommunestyret viser til sitt vedtak 82/13 samt kommunelov 78 nr. 4 og vedtar derfor på denne bakgrunn å søke tilslutning til KomRev Trøndelag IKS 2. Kommunestyret ber rådmannen søke tilslutning til selskapet og imøteser egen sak fra rådmannen når selskapsavtale for det omsøkte selskap foreligger klar til behandling. 3. Kommunestyret ber kontrollutvalget gjennomføre de praktiske avklaringene vedrørende revisjonstjenestene med det omsøkte selskap, samt trekke inn rådmannen i avklaringene der dette er relevant. Vedtaket innebærer altså at kommunen skulle søke tilslutning til eierskapet i KomRev Trøndelag IKS. Slik tilslutning er det søkt om. KomRev Trøndelag IKS ble etablert 25. juni 2004 av 21 kommuner og fylkeskommunen i Nord- Trøndelag for å ivareta deltakerkommunenes behov for revisjonstjenester. I 2008 ble selskapet utvidet med fem kommuner fra Sør-Helgeland. Selskapet er blant Norges største interkommunale revisjonsselskaper og har 32 ansatte. KomRev Trøndelag IKS og Hattfjelldal-, Grane- og Vefsn kommune har fremforhandlet samarbeidsavtaler som regulerer selve revisjonsarbeidet. Fordi KomRev Trøndelag er et interkommunalt selskaps skal eierskapet ivaretas etter bestemmelsene i lov om interkommunale selskaper. Representantskapet i KomRev Trøndelag IKS vedtok i januar 2015, som del av dette forarbeidet, enstemmig å anbefale at selskapet utvides med kommunene Vefsn, Grane og Hattfjelldal. For å gå inn som deltakere i selskapet må de inntredende kommunene betale et innskudd tilsvarende det de øvrige deltakerkommunene betalte inn i forbindelse med stiftelsen av selskapet. Dette innskuddet er på kr ,-. De årlige overføringene fra kommunene skal i hovedsak følger prinsippet for medgått tid til revisjon. KomRev Trøndelag IKS har som en forutsetning for utvidelsen av selskapet at også dagens eierkommuner skal ha fordel av sammenslåingen i form av et mer robust selskap både faglig og økonomisk. De årlige overføringene fra de inntredende kommunene, samt økningen i bemanning som følge av økt oppdragsmengde, vil være med å bidra til dette. En inntreden av tre nye kommuner medfører et behov for å endre dagens selskapsavtale. Følgende bestemmelser må endres:

12 Side 12 av 27 1 Selskapet Denne paragrafen angir deltakerne i selskapet. Endring er derfor nødvendig for å få inn de 3 nye kommunene. 5 Innskuddsplikt og eierandel Denne paragrafen angir deltakerkommunene og deres innskudd i kr og eierandel. Innskuddene er beregnet på grunnlag av folketall. På grunn av utvidelsen av selskapet med 3 nye deltakerkommuner, vil eierandelene for den enkelte deltakerkommune bli lavere etter utvidelsen. Det vises til selskapsavtalen for nærmere angivelse av eierandel. Vurdering: Etter rådmannens vurdering er forslag til selskapsavtale i tråd med hva som er beskrevet i tilbudet som lå til grunn for valget av KomRev Trøndelag IKS som kommunens revisor. Representantskapets behandling av forslag til revidert selskapsavtale må formelt godkjennes også i de tiltredende kommuner. For Hattfjelldal kommune er selskapsinnskuddet begrenset til kr ,-. Selskapskapitalene er selskapets økonomiske grunnkapital som skal sikre driften av selskapet. I lov om interkommunale selskaper er det om ansvar beskrevet følgende: 3.Deltakeransvar Den enkelte deltaker hefter ubegrenset for en prosent- eller brøkdel av selskapets forpliktelser. Til sammen skal delene utgjøre selskapets samlede forpliktelser. Den enkelte deltakers ansvar for selskapsforpliktelser svarer til deltakerens eierandel i selskapet med mindre annet fremgår av selskapsavtalen. En selskapskreditor må først gjøre sitt krav gjeldende mot selskapet. Dersom kreditor ikke oppnår dekning av selskapet innen 14 dager regnet fra påkrav, kan kreditor kreve den enkelte deltakeren direkte for deltakerens andel av forpliktelsen. En deltaker som helt eller delvis har dekket en fordring på selskapet, kan straks søke tilbake sitt utlegg av selskapet. Kommunen vil ansvarsmessig hefte for «sin» andel av selskapets samlede forpliktelser. Rådmannen anser risikoen i eierskapet i selskapet å være svært liten. Administrative og økonomiske konsekvenser: De økonomiske konsekvensene er knyttet til innbetaling av selskapskapital på kr ,-. Kontering: kr , kr ,- Konklusjon/anbefaling: Rådmannen anbefaler at kommunen trer inn i KomRev Trøndelag IKS på de vilkår som fremkommer av selskapsavtalen. Stian Skjærvik rådmann

13 Side 13 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler: Dato: GBNR-50/17 14/393 14/7514 Ragnhild Haugen Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel kap Utvalg Møtedato Saksnummer Utvalg for plansaker /15 Formannskapet /15 Rådmannens innstilling Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, kap om fradeling av parsell på 0,6 dekar avslås. Dette fordi arealet ligger nærmere enn 60 meter fra elva Krutåga, og hensynet i planens formålsbestemmelser vil bli vesentlig tilsidesatt, jf. pbl Utvalg for plansaker Møtebehandling: Rådmannen innstilling enstemmig vedtatt. PLU-003/15 Innstilling: Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, kap om fradeling av parsell på 0,6 dekar avslås. Dette fordi arealet ligger nærmere enn 60 meter fra elva Krutåga, og hensynet i planens formålsbestemmelser vil bli vesentlig tilsidesatt, jf. pbl Formannskapet Møtebehandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. FS-019/15 Vedtak: Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, kap om fradeling av parsell på 0,6 dekar avslås. Dette fordi arealet ligger nærmere enn 60 meter fra elva Krutåga, og hensynet i planens formålsbestemmelser vil bli vesentlig tilsidesatt, jf. pbl Rett utskrift bekreftes Hattfjelldal kommune, Marit Hatten Formannskapssekretær

14 Side 14 av 27 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent inhabilitet Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Søknad om dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av plan- og bygningsloven Kart Kulturminnefaglig uttalelse_ Søknad om fradeling av parsell, gnr 50 bnr. 17, Hattfjelldal kommune.pdf Uttalelse - dispensasjon fra kommuneplanens arealdel.pdf G50 B22 Målebrev, Elvebakk.pdf Bilde 1.pdf Bilder 2.pdf Bilder 3.pdf Kartskisse.pdf Hjemmelsgrunnlag: Kommuneplanens arealdel vedtatt Plan- og bygningsloven pbl. Matrikkellova KS-041/13 LOV LOV Oppsummering av saken: Hattfjelldal kommune har den mottatt søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel kap , som grunnlag for søknad om fradeling av parsell fra eiendommen Elvestad gnr. 50 bnr. 17 i Hattfjelldal som tilleggsareal til fritidseiendom gnr 50 bnr 22. Det omsøkte arealet ligger i LNFR-område sone 2 i arealplanen og grenser mot Krutåga. Det er fra før fradelt to tomter i sektor VI i valgperioden og til sammen på eiendom gnr 50 bnr 17 fradelt fem fritidseiendommer og ett punktfeste i tillegg til ønsket fradeling. Eier: Ruth Pfeifer, Elvestad, 8690 Hattfjelldal (gnr 50 bnr 17) Erverver: Per Fjellstad, Bausteinsbergan 9, 8663 Mosjøen (gnr 50 bnr 22) Saksopplysninger: Eiendommen Elvestad gnr 50 bnr 17 ligger ved Krutåga og har et areal på ca. 715 dekar, hvorav 133 daa er klassifisert i Skog og Landskap som fulldyrka jord. Omsøkt areal er på ca. 600m² og ligger mellom Krutåga og fritidseiendom gnr 50 bnr 22, jf. vedlagt kart, og skal tillegges fritidseiendom gnr 50 bnr 22. Fritidseiendom har allerede et areal på 1,1 dekar. Gjenpart av nabovarsel ligger vedlagt. Saken har blitt sendt til høring hos berørte myndigheter med høringsfrist 26. januar Det er presisert i høringsbrevet at om svar ikke er mottatt innen fristen behandles saken fortløpende. Uttalelse er mottatt fra Nordland fylkeskommune og Sametinget; disse har ingen innvendinger mot søknaden. Bakgrunnen for søknaden er at eier (heretter Pfeifer) ønsker omtalte areal overført/solgt til erverver (heretter Fjellstad) fordi han, ifølge Pfeifer, har rasert hele skråningen mot elva og hugget alle trærne. Pfeifer ønsker ikke å politianmelde for naboskapets skyld, men ønsker heller ikke å være eier av skrenten, da hun mener det nå er større fare for utgraving fra elva eller ras. Det beskrives også konflikter mellom partene på grunn av en platt som er satt opp utenfor eiendomsgrensen til gnr 50 bnr 22, av Fjellstad. Dette var gjort uten tillatelse fra Pfeifer. Fjellstad minner om, i tlf.-samtale med saksbehandler, at eiendomsgrensen mellom gnr 50 bnr 22 og 23 ikke er tilfredsstillende, fordi den går gjennom husveggen på bnr 22. Lovanvendelse: Kommuneplanens arealdel angir hovedtrekkene i arealdisponeringen og rammer og betingelser for hvilke nye tiltak og ny arealbruk som kan settes i verk. Planens formål:

15 Side 15 av 27 Gjennom langsiktig og målrettet arealdisponering skal kommuneplanens arealdel balansere hensynene til bruk og vern av arealer, og bidra til å fremme vekst og utvikling i Hattfjelldal. Dette gjennom følgende hovedsatsingsområder: - Avklare hovedtrekkene i de arealinteresser som knytter seg til kommunens områder som grunnlag for behandling av bygge og fradelingsaker, og motorferdsel i kommunen. - Sikre vern og bruk av naturgrunnlaget i et langsiktig perspektiv. - Gjennom planen søkes å få avklart hensynet til jord og skogbruk, reindrift, vilt, fiske, friluftsliv, naturvern og avkjørselsforhold LANDBRUKS-, NATUR, FRILUFTS- OG REINDRIFTSOMRÅDER. (PBL 11-7, nr. 5) LNFR-areal, Spredt bolig-, fritids- og næringsbebyggelse (SONE 2) - HVOR DET KAN TILLATES BYGGEAKTIVITET (PBL 11-8, c) I disse områdene kan det tillates spredt bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse og fradeling til slike formål i henhold til bestemmelser og retningslinjer i kapittel 5.1. For utbygging som innebærer at det oppstår gruppebebyggelse på mer enn 3 boliger/hytter, kreves det reguleringsplan før tillatelse kan gis. Gruppebebyggelse defineres som hytter/boliger som innbyrdes ligger innenfor en radius på 75 meter. For fritidsbebyggelse tillates det maks tre bygninger pr. tomt. Hvis det er tatt rimelig hensyn til jord- og skogbruksinteresser, miljøvern, naturvern, kulturminner, friluftsinteresser, reindriftsinteresser og trafikksikkerhet vil tillatelse normalt kunne gis. Dette innebærer at oppføring av bolig-, ervervs-, og fritidsbebyggelse samt fradeling til slike formål ikke er tillatt i følgende områder: Områder som er nærmere enn 60 meter for innsjøer/vann og elvene Susna, Vefsna, Unkerelva, Krutåga, Ørjedalsbekken, Fisklausbekken, Skarmodalselva, Elsvasselva, Bjørkåselva og Stillelva (jfr. PBL 1-8). 5. Landbruks-, natur og friluftsområder samt reindrift (Pbl nr.5) 5.1 Generelt om LNFR Bestemmelser Retningslinjer LNFR 1. Bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse skal ikke plasseres på dyrket/dyrkbar mark og ikke være til hinder eller ulempe for jord-, skogbruk eller reindrift. 2. Boliger skal lokaliseres i nærhet av eksisterende boligbebyggelse og offentlig vei. 3. Det skal legges opp til flerbruk av avkjørsler og kommunaltekniske anlegg. 4. De generelle bestemmelser for tiltak langs vann og vassdrag skal gjelde ved spredt bolig- og fritidsbebyggelse. 5. Bebyggelsen må ut fra en totalvurdering, ikke være i konflikt med landbruks-, natur-, frilufts-, kulturvern-, eller reindriftsinteresser. 6. Det tillates oppført bolig-, ervervs- og fritidsbebyggelse, eller fradelinger til slike formål, i henhold til vedlegg 4, spredt bebyggelse i LNFR sone 2, i planperioden. Fradelinger må ikke forringe eller Definisjon LNFR- områder omfatter områder som skal brukes og sikres for landbruksproduksjon, herunder jordbruk, skogbruk og reindrift, og /eller områder for friluftsliv. I avgrensede områder kan det åpnes for spredt bolig-, fritids- og ervervsbebyggelse som ikke har tilknytning til stedbunden næring. a. Ved fradeling av spredte boligtomter bør disse ikke være større enn to daa. Unntak etter særskilte grunner. b. Ved fradeling av tomt til fritidsbebyggelse bør denne ikke være større enn ett daa. Unntak etter særskilte grunner. c. Det kan ikke fradeles eller bygges på dyrka mark, god dyrkbar mark, eller i plantefelt, og heller ikke slik at dyrka eller dyrkbar mark blir innebygd. Avstand til ovennevnte arealer skal være minimum 60 m. Gjelder ikke bygninger tilknyttet stedbunden næring.

16 Side 16 av 27 føre til driftsulemper for grunneiendommen, eller splitte eiendommen. d. Adkomst må ikke legges over dyrka mark. 2. Bebyggelse og anlegg 2.3 Fritidsbebyggelse Bestemmelser Retningslinjer I områder avsatt til fritidsbebyggelse kan utbygging ikke skje før det foreligger godkjent detaljplan. Kap Vedlegg, Retningslinjer for fritidsbebyggelse i Hattfjelldal kommune skal følges. I områder uten reguleringsplan gjelder følgende: 1. Antall bygninger innenfor hver tomt må ikke overstige tre stykker. 2. Samlet bebyggelse for hver tomt må ikke overstige et bebygd areal (BYA) på 250 m². Alle detaljplaner skal konsekvensutredes. Vann og avløpsløsninger skal avklares gjennom reguleringsplanprosessen. Plan for vann- og avløpsløsninger skal være utarbeidet før sluttbehandling av reguleringsplanen. Der det oppstår konflikter med beitedyr kan det åpnes for oppføring av gjerder, evt. for deler av tomta. Dette skal avklares med beiteinteressene i hvert enkelt tilfelle. I hytteområder skal det avsettes areal til minimum to biloppstillingsplasser. Ut fra hensyn til offentlighet, samråd og medvirkning i planprosessen er det viktig at avvik fra planene ikke skjer gjennom enkeltdispensasjoner. Utstrakt bruk av dispensasjoner vil uthule arealplanene og være uheldig. Kommuneplanens arealdel ble vedtatt og avvik fra arealplaner reiser særlige spørsmål. Viser til Ot.prp nr. 32 ( ): «De ulike planene er som oftest blitt til gjennom en omfattende beslutningsprosess og er vedtatt av kommunens øverste folkevalgte organ, kommunestyret. Planene omfatter dessuten konkrete forhold. Det skal ikke være en kurant sak å fravike fra gjeldende plan.» Kommunens adgang til å gi dispensasjon er begrenset, og pbl. 19-2, annet ledd, inneholder to vilkår som begge må være oppfylt: 1) Hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse må ikke bli vesentlig tilsidesatt. 2) I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Matrikkellova: 33. Oppmålingsforretning Oppmålingsforretning går ut på å klarleggje og beskrive grenser og rettar i tråd med partane sine påstandar og framlagde dokument, og elles bringe fram opplysningar og dokumentasjon som er nødvendig for matrikkelføring og eventuelt tinglysing. Den som utfører oppmålingsforretninga, skal ta vare på alle partar sine interesser og utføre forretninga i samsvar med god landmålarskikk. Oppstår det under forretninga tvil eller tvist om ei eksisterande grense og det ikkje blir oppnådd semje, skal dette markerast i kravet om matrikkelføring. I forretning som gjeld oppretting av ny matrikkeleining eller arealoverføring, skal dei nye grensene merkjast i marka i samsvar med kommunalt løyve etter plan- og bygningslova. Den som utfører forretninga kan samtykkje i mindre avvik, for å kunne få ei gagnleg grense ut frå tilhøva i terrenget. Vurdering:

17 Side 17 av 27 Søkers grunner: Fradelinga skal gjøres for at grunneier gnr 50 bnr 17 skal få kompensasjon for arealet mellom fritidseiendom gnr 50 bnr 22 og elva Krutåga, som ved en misforståelse ble snauhogd. Ugjerningen ble utført av grunneier av fritidseiendom gnr 50 bnr 22. Konsekvenser for de hensyn planen er satt til å ivareta, er ifølge søker ingen. Eneste forandring hevdes å være eiers navn. Det er ikke mulig med bebyggelse på arealet pga. terrengets utforming, og endringer som kunne utføres på arealet er allerede gjort, uten tillatelse. Det skal altså ikke bygges på ønsket tilleggstomt, men den skal tillegges fritidsareal. Når det gjelder omtalte ugjerning viste det seg imidlertid at det dreier seg om mellom fire og fem trær som ble hogd i nevnte skrent. Jf. «Bilder 2» vedlagt. Antall meter elvebredd som er hugd ut er ca. 30 meter og regelen om å opprettholde naturlig vegetasjonsbelte gjelder ikke hvor det trengs åpninger for å sikre tilgang til vassdraget, jf. Vannressursloven 11 første ledd. Eventuell utbetaling av godtgjøring for ugjerningen burde kunne gjennomføres uten fradeling, samt at nevnte platt kan fjernes ved behov. Det er også mulig å lage en privatrettslig avtale mellom partene om leie av parsell. Kommunen har ansvar for å ta vare på og sikre areal i strandsonen for å sikre tilgjengeligheten og ferdselsmuligheten for allmennheten. Kommunen tar dette ansvaret gjennom planlegging og behandling av enkeltsaker. Hensynet bak bestemmelsen i kommuneplanens arealdel i forhold til ikke å fradele nærmere enn 60 meter fra elver, er å sikre vern og bruk av naturgrunnlaget i et langsiktig perspektiv. Saksbehandler anser at dette hensynet vil bli vesentlig tilsidesatt ved innvilgelse av dispensasjon. Dette fordi tiltaket vil komme helt inn til strandsonen til elva Krutåga og virke svært privatiserende. Omtalte skråning kan være en gammel elvebakke, og en naturlig flomvei for Krutåga ved eventuell storflom. Fradeling av parsell har ingen innvirkning for bosetningen i området og formålet med søknaden har ikke tilknytning til stedbunden næring. Å fravike fra kommuneplanens arealdel uten særskilte grunner, mener saksbehandler er svært ugunstig da muligheten for dannelse av presedens er tilstede. Saksbehandler ser dog fordelen med en endring av eiendomsgrensene mellom fritidseiendommene gnr 50 bnr 22 bnr 23. Tomtene ble målt i 1977, men bebyggelsen er ikke plassert der hvor den ut fra målebrevet skal være plassert, jf. vedlagt «G50 B22 Målebrev, Elvebakk.pdf» og «Bilde 1». Huset er satt opp etter at tomta ble oppmålt. Eiere av fritidseiendommer er skjønt enige om at tomtegrensen egentlig går ca. fire meter nordøstlig retning fra hovedbygget på gnr 50 bnr 22. Denne eiendomsgrensen berører kun fritidseiendommene gnr 50 bnr 22 og 23 og endring av denne vil ikke kreve søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Nåværende grense mot Krutåga går noen få meter før nevnte skrent (jf. «Bilder 3» vedlagt) Det er snakk om et areal på ca. 240m² som blir aktivt brukt av Fjellstad. Ved fradeling av parsell på ca. 240m² vil eiendomsgrensen mot Krutåga bli mer naturlig ut fra de faktiske forhold i terrenget. Jf. Matrikkellova 33, tredje ledd: mindre avvik fra kommunalt løyve etter plan- og bygningsloven kan tillates for å kunne få en brukbar grense ut fra de faktiske forhold i terrenget. Arealet er et utsiktspunkt for gnr 50 bnr 22 og adkomst til arealet går gjennom fritidseiendommene bnr 22 og 23. De er avgrenset av FV73 og terrenget rundt som framstår som en gammel flomveg til Krutåga. Ved en fradeling av foreslåtte areal vil ikke strandsonen bli vesentlig mer privatisert, da begrensningene i adkomst til arealet allerede foreligger av terrengets utforming og utført fradeling anno Arealet mellom fritidseiendommer og skrent er til sammen 0,78 dekar, jf. «Kartskisse». Det er ikke søkt om endring av eiendomsgrenser til gnr 50 bnr 23. Administrative og økonomiske konsekvenser: Dersom det gjøres et politisk vedtak om innvilgelse av søknaden, vil det danne presedens for liknende saker.

18 Side 18 av 27 Konklusjon/anbefaling: Det legges fram to alternativ til vedtak, hvorav saksbehandler anbefaler det første: Alternativ 1: Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, kap om fradeling av parsell på 0,6 dekar som tilleggsareal til fritidseiendom gnr 50 bnr 22, fra gnr 50 bnr 17, nærmere enn 60 meter fra elva Krutåga, avslås. Dette fordi hensynet i planens formålsbestemmelser vil bli vesentlig tilsidesatt, jf. pbl Alternativ 2: Det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel, kap om fradeling av 0,78 dekar, etter saksbehandlers forslag, som tilleggsareal til fritidseiendommer gnr 50 bnr 22 og 23, fra gnr 50 bnr 17. Dette med bakgrunn i at hensynet i planens formålsbestemmelser ikke vil bli vesentlig tilsidesatt, jf. pbl Jf. også Matrikkellova 33, tredje ledd: mindre avvik fra kommunalt løyve etter pbl. kan tillates for å kunne få en brukbar grense ut fra de faktiske forhold i terrenget. Ragnhild Haugen jord- og arealbrukssjef

19 Side 19 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FA-F31, TI-&73 13/580 15/1660 Steinar Lund Bygg og anlegg til drift av asylmottak - ny behandling Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /15 Kommunestyret Rådmannens innstilling Kommunen går til innkjøp av 30 moduler fra JBM moduls AS. Disse fraktes til Hattfjelldal og monteres som tre småhus. I hvert hus monteres 10 moduler med 20 soverom og 4 moduler til fellesrom som oppholdsrom, kjøkken, vaskerom. Totalt 12 av modulene som står lagret ved bensinstasjon kan da brukes til dette formålet. Småhusene plasseres i Hotellbakken ved tidligere anneks og boligrigg. Hattfjelldal kommune kjøper ikke Olsengården til landbrukstakst. Følgende budsjettendring foretas: kr mill kr. 7,500 mill. Budsjettendring i KS-sak 052/14 oppheves Formannskapet Møtebehandling: Tilleggspunkt: Det ta opp et lån på kr. 7,5 mill.kr. Lånet skal ha en nedbetalingstid på 3 år. Rådmannens innstilling med tilleggspunkt, enstemmig vedtatt. Formannskapet mente det var greit å utlyse anbud på gjennomføring allerede før k.styrets behandling, så lenge man tok forbehold om gjennomføring. FS-020/15 Innstilling: Kommunen går til innkjøp av 30 moduler fra JBM moduls AS. Disse fraktes til Hattfjelldal og monteres som tre småhus. I hvert hus monteres 10 moduler med 20 soverom og 4 moduler til fellesrom som oppholdsrom, kjøkken, vaskerom. Totalt 12 av modulene som står lagret ved bensinstasjon kan da brukes til dette formålet. Småhusene plasseres i Hotellbakken ved tidligere anneks og boligrigg. Hattfjelldal kommune kjøper ikke Olsengården til landbrukstakst. Det ta opp et lån på kr. 7,5 mill.kr. Lånet skal ha en nedbetalingstid på 3 år.

20 Side 20 av 27 Følgende budsjettendring foretas: kr mill kr. 7,500 mill. Budsjettendring i KS-sak 052/14 oppheves.

21 Side 21 av 27 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet Oppsummering av saken: Kommunestyret vedtok høsten 2014 revidert plan for bygg og anlegg til drift av asylmottak. UDI godkjente mange færre plasser enn det som kommunen hadde tenkt for valgte løsning. Dette medførte at man valgte å legge ut anbud både på leie og kjøp av moduler for videre drift av asylmottaket. Anbudene viser at kostnadsrammen som ble vedtatt i forbindelse med revidert plan for bygg og anlegg til drift av asylmottak, er for liten. Det må derfor gjøres en ny behandling av saken der kostnadsrammen vurderes på nytt. Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i sak 052/14 følgende: «1. Hattfjelldal kommunestyre legger til grunn at drift av asylmottak i kommunal regi må planlegges som et langsiktig prosjekt. Dette ut fra både aktuelt behov, og de positive effekter som drift av asylmottak har for hattfjelldalsamfunnet når det gjelder arbeidsplasser og verdiskapning. 2.Modulbygg som er lagret settes opp i to småhus. Begge husene plasseres på A2 ved riggen som er montert i 2013/2014. Oppstart med tomtearbeid og innheising brakker gjøres snarest. Olsenbyggets andre etasje omdisponeres til beboelsesrom for asylsøkere så snart det er funnet andre løsninger for dagens leietakere. Hotellrom brukes til beboelsesrom for asylsøkere. Åpent kontorlandskap etableres i den tidligere restauranten i hotellet. Det avklares med byggeier om leieavtale og ombygging. Investeringer finansieres ved bruk av næringsfond med slik kontering: Følgende budsjettregulering foretas: kr. 4,250 mill kr. 4,250 mill.» Formannskapet vedtok i sak 075/14 følgende: «Formannskapet beslutter følgende fremdrift i anskaffelse av alternative lokaler for innleid bygningsmasse: Det innhentes tilbud på både kjøp og leie av moduler med inntil 65 plasser. Bygg skal monteres som små hus med inntil 20 beboere pr. hus. Nye plasser skal være klar til innflytting medio 2015.» Konkurransegrunnlag ble utarbeidet og lagt ut på DOFFIN. Ved anbudsfristen var det kommet inn 4 anbud på leie/kjøp av moduler. Tabellen under viser tilbudene. Firma Kjøp Leiepris Transport Montasje/demontasje Brannalarm Tek10 Expandia , , , ,-/ ,- Ja Ja JMB Moduls , , ,- Ikke medtatt/ ,- Nei kr. Nei kr.

22 Side 22 av , ,- Uniteam , , , ,-/ ,- Ja Ja Cramo Ikke tilbudt , , ,-/ ,- Nei Nei Prisene er uten mva som vil komme i tillegg ved kjøp av moduler og tilrettelegging til Tek 10 og brannalarm. Kostnadsrammen som ble vedtatt i KS-sak 052/14 vil da ikke være stor nok for å dekke eventuelt kjøp av moduler i henhold til mottatte tilbud. Videre vil kostnadene ved leie bli større pr. måned enn det kommunen mottar fra UDI til drift(husleie) av asylmottak. Forsikringsselskapet til Hattfjelldal kommune har gitt tilbakemelding om at de ikke vil forsikre bygg eid av Hågensen Eiendom AS. Hågensen Eiendom AS må derfor selv forsikre byggene og har stipulert en husleieøkning til kommunen på kr ,- pr. år for inngått kontrakt. Steinar Olsen har tilbudt Hattfjelldal kommune å kjøpe Olsengården. Eiendommen består av tre gårdsnummer og bruksnummer og er totalt på 232 daa. Landbrukstaksten er på kr ,- som inkluderer eiendom og bygninger. Hovedhuset på gården har 2 etasjer + kjeller og et bruksareal på 241 m2 og inneholder 10 soverom. I tillegg er det en fjøsbygning på 830 m2 på eiendommen samt en bygning som tidligere ble brukt som hangar med en størrelse på 83 m2.. Vurdering: Siden anbudene/tilbudene viser at kostnadsrammen som ble vedtatt i KS-sak 052/14 er for liten, må det vurderes på nytt hvilken løsning kommunen skal velge for videre drift av bygg og anlegg til asylmottak. JBM Moduls as og Cramo tilbyr brakker med Tek 07 standard. For å tilfredsstille kravene til Tek 10 må vegger utlektes, isoleres, gipskles og ny bordkledning. I tillegg er takene dimensjonert for 200 kg snølast pr/m2. Det må da bygges saltak over alle tre byggene. I tillegg må det monteres brannalarm/ledesystem i alle bygg. Det må også skiftes dører, gipskles innvendig for sikring mot brann etc. Erfaringspriser fra ombygging av rigg 2013/14 tilsier at vi må påregne en kostnad på minst kr mva for brannalarm og tilpassing til Tek 10. Dette for alle tre småhusene. Dersom dette tillegges månedsleien eksempelvis fordelt på 36 måneder vil dette utgjøre ca. kr ,- pr. måned. Da vil leieprisen fra JBM Moduls totalt bli kr ,- pr måned. Fra Cramo vil leieprisen totalt bli kr ,- pr. måned. Disse tilpasningene kan man ikke forvente å få noe igjen for ved leie. Velger man å kjøpe, kan disse tilpasningene øke gjenbruksverdien. Grunnarbeid er ikke tatt med i vurderingen, da dette forventes å bli liten forskjell på omfanget for de tre leverandørene. Leie Sammenlignes leiepris, transport og montasje gir det følgende regnestykke: Expandia leiepris kr ,- transport/montasje kr ,- JBM Moduls leiepris kr ,- transport/demontasje kr ,-. I tillegg kommer montasje av brakkene i Hattfjelldal. Uniteam leiepris kr ,- transport/montasje kr ,- Cramo leiepris kr ,-, transport/montasje kr ,-

23 Side 23 av 27 Dette oppsettet viser at det totalt sett er Uniteam sitt tilbud som er det beste for Hattfjelldal kommune, dersom man velger leie. Uniteam leverer nye moduler med Tek 10 standard, har med montering og en god oversikt hva som ikke er med i tilbudet. Kjøp Ved kjøp er det vel kun tilbudet fra JBM Moduls AS som er interessant. I tilbudet sitt har JBM medregnet 42 moduler for å tilfredsstille ønsket behov. Dersom man reduserer kjøpet til 30 moduler med to soverom i hver modul, og bruker 12 av brakkene som står lagret ved bensinstasjonen til fellesarealer vil man redusere kostnadene ved kjøp, transport, demontering og montering. Tilpassing til Tek 10 vil bli ganske lik om man velger å bruke 12 av brakkene som står lagret ved bensinstasjonen kontra kjøp av 12 ekstra brakker fra JBM til fellesrom. Dersom man regner med å kjøpe 30 moduler med demontering og transport vil prisen bli følgende: Kjøp: kr ,-, demontering: kr ,-, transport til H.dal: kr ,- Totalt: kr ,-. I tillegg kommer grunnarbeid og tilpassing til Tek 10. Kjøp eller leie: Kostnadsrammen i KS-sak 052/14 er på kr ,- inkludert mva. Dette skal også dekke kostnadene med ombygging av hotellet. Tilbudene over viser at det må tilføres mer midler dersom man skal kjøpe moduler og tilpassing til Tek 10. Dette kan gjøres ved å ta opp lån, eller en kombinasjon mellom lån og bruk av fond. Kommunen vil da sitte på en forholdsvis stor bygningsmasse tilrettelagt for asylsøkere/flyktninger totalt 140 plasser. I tillegg vil det bli tilrettelagt for beboelse i hotellet (ca. 30 stk). Fra UDI mottar Hattfjelldal kommune ca. kr ,- til drift (husleie) for asylmottaket i året. Nå betaler kommunen ca. kr ,- i året til Hågensen Eiendom As. Dette før økning i husleie pga. forsikringer. For å leie det tidligere hotellet fra Hattfjelldal Vekst AS betaler kommunen kr ,- i året. For å leie Steinslett betaler kommunen kr ,- i året. Beløpet fra UDI skal også dekke drift av kommunens bygg for tiden to boligrigger med til sammen 80 plasser og delvis 2. etasje på Olsenbygget. Billigste leiepris når man tar med tilpassing til Tek 10 blir kr ,- pr. måned. Totalt pr. år kr ,-. Dersom man sier opp avtalen med Hågensen Eiendom As vil man spare ca. kr ,-, men man må fortsatt leie hotellet til kr ,-. Totalt må man da betale mer i leie av bygg enn man får fra UDI til drift av asylmottaket. Det betyr at det ikke er driftsmidler til kommunens egne bygg. Legger man til grunn kommunestyrets vedtak fra sak 052/14 punkt 1, at asylmottak i kommunal regi må planlegges som et langsiktig prosjekt. Beste løsning vil da bli å kjøpe moduler og tilpasse disse Tek 10. Et lån kan nedbetales på forholdsvis kort tid dersom Hattfjelldal kommune får drive mottak i minst tre år til slik opsjonsavtalen med UDI nå foreligger. Investeringen består av følgende: Kjøp moduler Kr ,- Demontering Kr ,- Transport til Hattfjelldal Kr ,-

24 Side 24 av 27 Grunnarbeid/fundament Kr ,- Montering Kr ,- Tilpassing Tek 10 Kr ,- Ombygging hotell Kr ,- Mva Kr ,- Sum Kr ,- Total kostnadsramme for innkjøp moduler inkludert transport, demontering/montering, grunnarbeid og tilpasning til Tek 10 vil bli ca ,-. Inkludert mva. Dette inkluderer ombygging av hotell. Olsengården: Bolighuset med 10 soverom gjør at bygget er meget godt egnet til bosetting av asylsøkere. Her kan man uten tilrettelegging huse 10 asylsøkere. Både fjøsbygningen og den tidligere hangaren kan brukes til lager, noe det er behov for i de fleste kommunale avdelinger. Dersom kommunen kjøper eiendommen er det vel naturlig å selge landbruksareal og annen utmark og skille ut husene som en egen eiendom. Det virker som om taksten på eiendommen er høy. Bolighuset er satt til en markedsverdi på kr ,- noe som virker høyt for et bolighus oppsatt i Eiendommen for øvrig med uthus er i taksten satt til en markedsverdi på kr ,-. Dersom det er aktuelt å kjøpe eiendommen bør den besiktiges før man går i forhandlinger om kjøpesum. Ved kjøp av eiendommen kan man også vurdere å plassere ett av småhusene i tilknytting til tunet på gården. Det blir noe avstand mellom gården og resterende bebyggelse brukt til samme formål. Voksenopplæringen foregår på hotellet og administrasjonen er plassert på hotellet. Finansiering: I KS-sak 052/14 ble det vedtatt å bruke næringsfond til investeringene. Saksopplysningene viser at kostnadsrammen må økes. Velger man å øke bruken av næringsfond til kr ,-, vil næringsfondet så å si bli tomt. En løsning kan være å la budsjettendringen fra KS-sak 052/14 bli stående (bruke næringsfond på kr ,-) og ta opp lån på kr ,- for å fullfinansiere tiltaket. Det foreslås at hele summen lånefinansieres og at vedtak i KS-sak 052/14 ang budsjettendring oppheves. Renter og avdrag på lån dekkes av næringsfondet. Nedbetalingstid for lånet foreslås til 3 år. Det tas forbehold om at låneopptak godkjennes av Fylkesmannen. Administrative og økonomiske konsekvenser: Gjennomføre kjøp av moduler og få disse montert som tre småhus i Hattfjelldal. Tilpassing til Tek 10 må foretas i etterkant inkludert 12 moduler lagret ved bensinstasjon. Foreta låneopptak i henhold til vedtak. Kontering: kr. 7,500 mill kr. 7,500 mill. Konklusjon/anbefaling:

25 Side 25 av 27 Det anbefales at kommunen går til innkjøp av 30 moduler fra JBM moduls AS. Disse fraktes til Hattfjelldal og monteres som tre småhus. I hvert hus monteres 10 moduler med 20 soverom og 4 moduler til fellesrom som oppholdsrom, kjøkken, vaskerom. Totalt 12 av modulene som står lagret ved bensinstasjon kan da brukes til dette formålet. Småhusene plasseres i Hotellbakken ved tidligere anneks og boligrigg. Det anbefales ikke å kjøpe Olsengården til landbrukstakst. Skisserte løsning vil gi en kapasitet på ca. 140 asylsøkere og i tillegg har kommunen hotellet med plass til ca. 30, deler av 2. etasje i Olsenhuset med 5-6 plasser og Steinslett med 10 plasser. Dette vil totalt gjøre at kommunen har plass til alle asylsøkere i kontrakt (150) og opsjon 1 (30). Til sammen 180 stk. Dersom opsjon 2 utløses, må dette håndteres i hvert tilfelle. Steinar Lund. plan- og prosjektkonsulent

26 Side 26 av 27 Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: FE / /1550 Anne Haugberg Årsrapport for AMU 2014 Utvalg Møtedato Saksnummer Arbeidsmiljøutvalget /15 Formannskapet /15 Formannskapet /15 Kommunestyret Rådmannens innstilling Kommunestyret tar AMUs årsrapport for 2014 til orientering Formannskapet Møtebehandling: Utsettes. (Bjørnar og Ingjerd hadde ikke fått saksdokumentene). FS-021/15 Vedtak: Saken utsettes

27 Side 27 av 27 Habilitet i forvaltningen: Ingen kjent administrativ inhabilitet. Vedlegg: Dok.dato Dok.ID Tittel Årsrapport AMU.docx Oppsummering av saken: Med bakgrunn i arbeidsmiljølovens krav i 7-2 (6) er det utarbeidet en rapport som viser arbeidsmiljøutvalgets virksomhet i Rapporten sendes kommunestyret og arbeidstakernes organisasjoner til orientering. Saksopplysninger: I henhold til arbeidsmiljøloven 7-2 (6) skal arbeidsmiljøutvalget(amu) hvert år sende en rapport over utvalgets virksomhet til virksomhetens styrende organ og arbeidstakernes organisasjoner. Arbeidstilsynet har gitt anbefalinger om hva rapporten bør inneholde. Og på bakgrunn av Arbeidstilsynets anbefalinger har administrasjonen satt opp en rapport som redegjør for AMUs oppgaver ihht. arbeidsmiljøloven og hovedavtalen, sammensetning, antall møter og saker i Vurdering: Arbeidsmiljøutvalgets virksomhet reguleres av arbeidsmiljøloven og forskrift om organisering, medvirkning og ledelse. Samtidig som en enkelte virksomhet står fritt til å tillegge utvalget andre oppgaver også. Og i Hattfjelldal kommune opptrer arbeidsmiljøutvalget også som partssammensatt utvalg i medhold av kommuneloven 25. AMU hadde i 2014 fire møter ett pr. kvartal, noe som er sammenfallende med Arbeidstilsynets anbefalinger til antall møter i løpet av et år. Utvalget består av seks representanter tre fra arbeidstakersiden og tre fra arbeidsgiversiden, i tillegg til at bedriftshelsetjenesten har møte- og talerett i utvalget. Og man har også besluttet at arbeidsgiver som en fast ordning skal stille med sekretær for utvalget. Av utvalgets saker i 2014 finner en det riktig å fremheve arbeidet med et mer inkluderende arbeidsliv med tilhørende handlingsplan, bedriftens sykefravær, medarbeiderundersøkelsen og en bevisstgjøring av verdien med vernerunder. Bakgrunnen for at nettopp disse sakene trekkes frem er den betydning disse sakene vurderes å få for arbeidstakernes fysiske- og psykiske arbeidsmiljø fremover. Samtidig som de også illustrer på en god måte AMUs viktige rolle og funksjon i virksomhetens HMS- arbeid spesielt, og i det kontinuerlige arbeidet med å utvikle Hattfjelldal kommune som en god og helsefremmende arbeidsplass generelt. Årsrapporten viser at arbeidsmiljøutvalget utøvd sin virksomhet i tråd med gjeldende bestemmelser i arbeidsmiljøloven og hovedavtalen. Administrative og økonomiske konsekvenser: Ikke relevant Konklusjon/anbefaling: Se vedtak. Anne Haugberg Personalrådgiver