Innovative offentlige anskaffelser eksempler til inspirasjon. Nasjonalt program for leverandørutvikling

Transkript

1 Innovative offentlige anskaffelser eksempler til inspirasjon Nasjonalt program for leverandørutvikling

2 HVORFOR?» NASJONALE UTFORDRINGER KREVER NYE LØSNINGER Norge står overfor betydelige fremtidige utfordringer. Eldrebølgen og lavutslippssamfunnet krever omfattende investeringer samtidig som oljeinntektene reduseres. Teknologiutviklingen i Norge må endres i retning av nye helse-/omsorgsløsninger og fornybare energikilder. VI MÅ SAMHANDLE SMARTERE Offentlig sektor kjøper varer og tjenester for rundt 400 milliarder kroner i året. Som «krevende kunde» kan det offentlige stimulere til utvikling av nye fremtidsrettede løsninger i mye større grad enn i dag. Det handler om god planlegging og åpen dialog med leverandørmarkedet i en tidlig fase i anskaffelsesprosessen. Offentlig sektor skal gå foran som krevende kunde Regjeringen ønsker å fremme innovasjon gjennom offentlige anskaffelser. [ ] Innovasjon bør i økende grad vektlegges på relevante områder i innkjøpsprosessene. Fra Stortingsmelding nr. 7 ( ) Et nyskapende og bærekraftig Norge LEVERANDØRUTVIKLING ER Å UTVIKLE BÅDE KUNDE OG LEVERANDØR Leverandørutvikling er et samspill mellom det offentlige og leverandører, hvor det offentlige tilrettelegger anskaffelsesprosesser som utfordrer og utvikler leverandørmarkedet. Samspillet bidrar til å sikre bedre utnyttelse av samfunnets ressurser.

3 MÅL» NASJONALT PROGRAM FOR LEVERANDØRUTVIKLING Et femårig program i samarbeid med nasjonale innovasjonsaktører, statlige virksomheter, større kommuner og næringsliv. PROGRAMMET SKAL FREMME: Konkurranse, næringsutvikling og innovasjon gjennom mer aktiv bruk av offentlige anskaffelser Forståelse, kompetanse og kunnskap om innovative offentlige anskaffelser Gjennomføring av flere innovative offentlige anskaffelser Formålet med denne publikasjonen er å illustrere hvordan smartere samhandling i innkjøpsprosessene kan gi bedre løsninger og merverdi for alle involverte aktører. For mer informasjon om innovative offentlige anskaffelsesprosesser les vår «miniveileder» på I alle pilotprosjektene som illustreres har leverandørutviklingsprogrammene vært en aktiv pådriver og bidragsyter.

4

5 Båtbygger laget operalyd Statsbygg fikk utviklet, produsert og levert balkonger og bølgevegg i verdensklasse til under budsjettpris da de bygget Operaen. Det sørget det lille båtbyggeriet Djupevåg Båtbyggeri AS fra Hardanger og interiørfirmaet Bosvik AS fra Risør for. Foto: Jiri Havran FAKTA Krevende kunde: Statsbygg, Den Norske Opera og Ballett Leverandører: Bosvik AS, Djupevåg Båtbyggeri AS Fasilitator: Regionalt program for leverandørutvikling Hovedstadsregionen Bransjemobilisering: Treteknisk,Trefokus, Den Norske Lauvtreforening Når: 2007

6 2 Fremgangsmåte Statsbygg arrangerte en åpen dialogkonferanse der målet var å diskutere konkrete utfordringer og å få innspill på alternative løsninger. Konferansen ble gjennomført med bistand fra leverandørutviklingsprogrammet. Foto: Jiri Havran 1 Behov Den arkitektoniske ambisjonen om en moderne operasal måtte utvikles i samspill med kravene til god akustikk. Derfor måtte balkongene dreies på en spesiell måte. Arbeidet som skulle utføres i tremateriale var både svært omfattende og komplisert. Utfordringen var om dette lot seg produsere i tre. Statsbygg kjente ikke til noen leverandører som kunne gjøre dette. Identifisering og organisering På bakgrunn av behovet utviklet Statsbygg en skisse til leverandørutfordring. Statsbygg forankret utfordringen i egen organisasjon, involverte aktuelle fagmiljøer og søkte bistand fra regionalt leverandørutviklingsprogram. Dialog og beskrivelse Statsbygg og Snøhetta arrangerte en åpen dialogkonferanse mellom leverandører, Treteknisk, Trefokus og Den Norske Lauvtreforening. Målet var å diskutere konkrete utfordringer og få innspill på alternative løsninger. Bransjen mobiliserte leverandørene gjennom workshops og arbeidsmøter. Her ble ideer og løsningsforslag utredet og diskutert. Statsbygg fikk nyttige innspill fra dialogaktivitetene til sitt arbeid med konkurransegrunnlaget. Gjennomføring og evaluering Konkurransen ble gjennomført og tre team leverte tilbud, hvorav ett norsk alternativ. Statsbygg oppsummerte prosessen som positiv, dette har gitt læring og inspirasjon til fremtidige anskaffelser.

7 3 Resultat Statsbygg oppnådde gode løsninger, økt konkurranse og dermed gunstig pris. To norske leverandører har utviklet seg mot nye markeder etter at de vant anbudskonkurransen mot to utenlandske team. Valget falt på Bosvik AS med Djupevåg Båtbyggeri AS som underleverandør. Ingen av bedriftene hadde operasaler som produktområde og de ble først og fremst foretrukket på grunn av kompetansen de hadde på bygging av buede trekonstruksjoner og erfaringen når det gjaldt utforming av ulike typer interiørløsninger. For å kunne levere måtte det gjennomføres omfattende investeringer i nytt produksjonsutstyr og lokaler. Som følge av dette kunne de to norske leverandørene ta på seg langt mer komplekse oppgaver enn tidligere, og dette åpnet nye og spennende markeder i etterkant. INNKJØPER ROAR BJORDAL Prosjektdirektør i Statsbygg «Ved hjelp av ulike dialogaktiviteter fikk vi presentert utfordringen for leverandører og organisasjoner som fulgte opp. En norsk leverandør i et nykomponert samarbeid med en annen leverandør, og med nytt utstyr, leverte det beste tilbudet i internasjonal konkurranse og fikk leveransen. Operasalen fremstår i dag som meget vellykket både akustisk og arkitektonisk.» LEVERANDØR HENRIK KJØGE Daglig leder i Bosvik AS «Intet er viktigere for oss leverandører enn å få tidlig informasjon om kundens behov, for da kan vi melde tilbake om treffsikre innovative løsninger til gode priser.» Foto: Statsbygg/Jaro Hollan

8

9 Oljefyring ut av Oslo-skolene Hvordan skulle Oslo klare å fjerne oljefyringen fra skolene sine? Fire vinnere ble kåret i en idékonkurranse og ideene ble videreutviklet. Foto: istockphoto/andrey Popov FAKTA Krevende kunde: Undervisningsbygg KF/Oslo-skolene Leverandører: Ivar Lærum AS, SGP Varmeteknikk AS, Bio8 AS, Matene AS, Liquiline AS, Asplan Viak AS, Bioenergi AS Fasilitator: Regionalt program for leverandørutvikling Hovedstadsregionen Bransjemobilisering: Oslo Renewabele Energy and Environment Cluster (OREEC) Når: 2009

10 Behov 1 2 Fremgangsmåte Oslo bystyre vedtok januar 2008 at bruk av fossil brensel i Oslo skolene skulle utfases innen utgangen av Undervisningsbygg sin utfordring var å få tilgang på hva markedet kunne levere av innovative løsninger, da erfaringene med eksisterende produkter/løsninger var dårlige. Vinnerne fra idékonkurransen Øverst fra venstre: Christian Hagemann (Bio8 AS), Olav Lærum (Ivar Lærum AS), Jo Helge Gilje (SGP varmeteknikk AS), Rolf Birketvedt (Matene AS), Erik Nilssen (Bioenergi AS). Nedre rekke fra venstre: Jo Ulltveit-Moe (Asplan Viak AS), Helge Skarphaug (NIVA AS), Per Daniel Pedersen (Asplan Viak AS), Kaare Gether(NIVA AS og Gether AS) og Terje Simmenes (Liquiline AS). Foto: Tone Reiten, Undervisningsbygg Undervisningsbygg gjennomførte en dialogkonferanse som endte opp i en idékonkurranse. Formålet var å innhente innovative idéforslag på totalløsninger for å dekke hele oppvarmingsbehovet med ikke-fossile energikilder. Det ble kåret fire vinnerideer. Identifisering og organisering På bakgrunn av behovet utviklet Undervisningsbygg en skisse til leverandørutfordring. Undervisningsbygg forankret utfordringen i egen organisasjon, involverte aktuelle fagmiljøer og søkte bistand fra regionalt leverandørutviklingsprogram. Dialog og beskrivelse Undervisningsbygg gjennomførte en åpen dialogkonferanse der de presenterte sine utfordringer for leverandørene. Leverandørene foreslo å gjennomføre en idékonkurranse for at Undervisningsbygg skulle få tilgang til gode og alternative løsninger. Undervisningsbygg gjennomførte idékonkurransen for å innhente innovative idéforslag på totalløsninger for å dekke hele oppvarmingsbehovet med ikke-fossile energikilder. OREEC mobiliserte leverandørene til å delta i konkurransen gjennom workshops og arbeidsmøter. Her ble ideer utviklet og samarbeid dannet mellom små leverandører. Fire ulike vinnerforslag ble kåret. To av ideene ble utviklet med blant annet støtte fra ENØK fondet og Innovasjon Norge.

11 INNKJØPER MARIANNE STOKKREIT AASEN Tid. Eiendomsdirektør i Undervisningsbygg KF Foto: Rolf Øhman/Scanpix «Undervisningsbygg har opplevd det som svært positivt å komme i dialog med leverandørene i en mye tidligere fase enn vi ellers ville gjort. Leveransen blir bedre og vi blir fornøyde kunder!» Gjennomføring og evaluering I idékonkurransen som ble gjennomført var det en forutsetning at løsningene måtte ligge til rette for en totalentreprise. Idéer fra idekonkurransen og resultater fra utviklingsprosjektene ble brukt i de mange konkurransene som ble gjennomført for de ulike skolene i 2010 og Det ble gjennomført en evaluering av prosessen. Konklusjonen ble blant annet at kompliserte utbyggings- og utviklingsprosjekter kan bli bedre for alle involverte parter, hvis det gis rom for tidlig dialog og innovasjonsutvikling. Evalueringen peker også på idékonkurranse som et godt virkemiddel for mobilisering og innovasjon blant leverandører og teknologimiljøer. LEVERANDØR OLAV LÆRUM Daglig leder i Ivar Lærum AS «Ved at vi kom i tidlig dialog med Undervisningsbygg gjennom ulike dialogaktiviteter, fikk de tilgang på nye teknologiske løsninger. Vi utviklet også en løsning til idékonkurransen sammen med tre andre samarbeidspartnere, noe som ga oss et bedre samlet produkt enn om vi stod hver for oss.» 3 Resultat Flere av leverandørene som vant med idéforslag har nå fått nye leveranser til Undervisningsbygg og andre offentlige aktører. Samtidig har Undervisningsbygg fått til innovasjon, økt kunnskap om bransjen og klart utfasing av oljen i henhold til bystyrets vedtak.

12

13 Smarthusteknologi i Omsorg+ Eldrebølge og færre hender i arbeid krever nye løsninger. Oslo kommune ønsket å gjennomføre en anskaffelse som etterspurte fremtidens løsninger opp mot kommende behov. Foto: istockphoto FAKTA Krevende kunde: Oslo kommune Fasilitator: Nasjonalt og Regionalt program for leverandørutvikling Hovedstadsregionen Bransjemobilisering: Norsk Teknologi og Oslo Medtech Når: 2011

14 Behov 1 2 Fremgangsmåte Oslo kommune ønsket å utvikle morgendagens omsorgsboliger. Gjennom en innovativ anskaffelsesprosess og aktiv dialog med markedet ønsket kommunen å få ny og utvidet kunnskap om bruk av smarthus- og velferdsteknologi som skal bidra til bedre løsninger for brukere, pårørende og ansatte. Oslo kommune gjennomførte en dialogkonferanse hvor de presenterte konseptet Omsorg+ og konkrete leverandørutfordringer. Leverandørene ble oppfordret til å sende inn skriftlige løsningsforslag og ble deretter invitert inn til 1-til-1 møter med kommunen. Identifisering og organisering Omsorg+ ble identifisert som en innovativ anskaffelsesprosess med forventninger om at en innovativ og ny måte å kommunisere med markedet på kunne åpne for vurdering av nye og bedre løsninger enn det tradisjonelle og kjente. Kommunen forankret anskaffelsesprosessen i egen organisasjon og fikk bistand fra aktuelle fagmiljøer og regionalt leverandørutviklingsprogram. Kommunen satt sammen en tverrfaglig arbeidsgruppe som skulle arbeide med den innovative anskaffelsesprosessen. Dialog og beskrivelse Oslo kommune gjennomførte en åpen dialogkonferanse som ble kunngjort på Doffin, markedsført på kommunens hjemmeside og invitasjonen ble sendt ut til relevante bransje- og interesseorganisasjoner som mobiliserte sine leverandører. Leverandørene etterspurte mer kunnskap om hverandre. Oslo Medtech arrangerte en workshop for leverandørene. Oslo kommune oppfordret leverandørene til å sende inn et skriftlig løsningsforslag på et overordnet og funksjonelt nivå. Leverandører med innsendte løsningsforslag ble invitert til 1-til-1 møter med kommunen, hvor de muntlig fikk presentere det skriftlige forslaget.

15 Oslo kommune arbeidet frem en ytelses- og funksjonell kravspesifikasjon basert på innspillene fra egen organisasjon, den tverrfaglige arbeidsgruppen, innspill fra dialogkonferansen og 1-til-1 møtene. Gjennomføring og evaluering Den funksjonelle kravspesifikasjonen for Omsorg+ vil bli brukt ved utbygging av nye Omsorg+, både i kommunal og privat regi. Smarthus- og velferdsteknologi skal implementeres i Kampen Omsorg+, og et visningsmiljø vil stå ferdig i oktober Visningsmiljøet er Oslo kommunes bidrag til EU prosjektet esenior. Dette prosjektet løper fra Det ble gjennomført en evaluering av prosessen. Oslo kommune sier at kravspesifikasjonen har blitt mer funksjonell, noe som gir markedet større muligheter til å bli mer innovative, samtidig som kommunen får tilgang til flere løsninger å velge mellom for den endelige anskaffelsen. Evalueringen peker på at en slik prosess tar noe lenger tid enn en tradisjonell anskaffelse. Men Oslo kommune er tilfreds med prosessen og sier de har fått mer igjen for det de har investert. INNKJØPER EVA HURTIG Fagsjef byrådsavdelingen for eldre og sosiale tjenester i Oslo kommune «Dialogen har bidratt til at leverandørene har fått mer innsikt i hvordan kommunen tenker og har som forventninger. Oslo kommune har fått mer kunnskap om hva leverandørene kan tilby og vi har bygget opp vår kravspesifikasjon som en funksjonsbeskrivelse med basiskrav og tilleggskrav.» LEVERANDØR ROGER SLETTA Salgssjef i Hospital IT AS «Gjennom dialogen har kommunen skaffet seg oversikt og innsikt i leverandørene i dette prosjektet. Når man etterspør innovative løsninger er det viktig å ha kunnskap om hva markedet kan levere. Nå har kommunen skaffet seg et godt grunnlag for å utarbeide kravspesifikasjonen.» 3 Resultat Dialogen med markedet inspirerte til nye og ukjente ideer for kommunen. Beskrivelsen av anskaffelsen ble betydelig mer behovstilpasset og funksjonell enn om man hadde gjennomført en tradisjonell prosess. Leverandørene har også fått ny innsikt om behov og muligheter og øker sin konkurranseevne gjennom utvikling.

16

17 Driftsmeldinger og alarmer Stavanger kommune ønsket å samle alle tekniske systemer i en ny driftssentral som ville spare energibruk og effektivisere drift. Var det mulig i dagens marked? De gikk i dialog med leverandørene og fikk svar. Foto: istockphoto FAKTA Krevende kunde: Stavanger kommune Fasilitator:Nasjonalt program for leverandørutvikling Når: 2011

18 Behov 1 2 Fremgangsmåte Stavanger kommune ønsker å etablere en ny driftssentral som skal styre flere av kommunens tekniske systemer. Sentralen skal bidra til mer effektiv drift av kommunen og energibesparelse. Det ble gjennomført en dialogkonferanse med 22 leverandører, der Stavanger kommune presenterte en beskrivelse av hvilke tekniske systemer og funksjonsbehov en ønsket ivaretatt. Kommunen fulgte opp med en-til-en-møter der 8 leverandører deltok. Målet er å gjennomføre en konkurranse med større fokus på kvalitet enn prissammenligning. Identifisering og organisering Kommunen utarbeidet en beskrivelse av hvilke systemer sentralen skulle drifte og leverandørutfordringer. En innovativ anskaffelsesprosess ble forankret i egen organisasjon. Kommunen satt sammen en tverrfaglig arbeidsgruppe for å arbeide med anskaffelsen. Kommunen søkte bistand i aktuelle fagmiljøer og Nasjonalt program for leverandørutvikling. Foto: Stavanger kommune Dialog og beskrivelse Stavanger kommune arrangerte en åpen dialogkonferanse for leverandører og aktuelle bransjer der de presenterte kommunens behov og leverandørutfordringer. Dialogkonferansen ble kunngjort på Doffin, invitasjonen ble markedsført via kommunens hjemmeside og invitasjonen gikk ut til relevante bransjefora. Kommunen ønsket ytterligere kunnskap om hva markedet kunne levere og inviterte leverandørene til 1-til-1 møter, der leverandørene presenterte sine løsningsforslag.

19 INNKJØPER KJARTAN MØLLER Tidl. Fagsjef anskaffelser i Stavanger kommune Gjennomføring og evaluering Kommunen arbeider med konkurransegrunnlaget som etter planen skal ut sommeren Det vil være behov for noe utvikling og tilpasning av systemet til kommunen sammen med den leverandøren som valgt ut i den kommende konkurransen. 3 Resultat Kommunen har gjennom dialogaktivitetene fått god kunnskap om hva markedet kan tilby. De har fått innspill på systemer de ikke visste om som kan effektivisere driften av kommunen. «Dialog med leverandørene via 1-til-1 møter gir oss minst to markerte effekter. Den ene er at vi får svært god kunnskap om mulighetsrommet og alternative løsninger, og derfor blir i stand til å gjennomføre en konkurranse med langt større fokus på kvalitet enn på prissammenligning. Det andre er at vi demonstrer respekt for leverandørene, og at vi spiller på lag hele veien. Gjennom at leverandørene får presentert sine løsninger, planer og visjoner, så sikrer vi at bransjen blir hørt. Vi tror det er viktig både for den generelle utviklingen og for forankringen av de avtalebeslutninger som blir tatt.»

20

21 Tre innovasjoner i ett prosjekt Samhandling mellom produsenter av tre, ga et mangfold av løsninger innen materialbruk og interiørløsninger. Tre utviklingsprosjekter ble gjennomført i ett prosjekt og ett av produktene (himlingselement) ble utviklet i et samarbeid mellom tre små løvtreprodusenter. Foto: istockphoto/kervinen FAKTA Krevende kunde: Statsbygg, Nytt regjeringskvartal (R6) Leverandører: Moelven Nordia AS, Norske Løvtreprodusenter, Norsk Massivtre AS Fasilitator: Regionalt program for leverandørutvikling Hovedstadsregionen Bransjemobilisering: Den Norske Lauvtreforening, Trebruk AS Når: 2009

22 Til venstre: Prefabrikkert kontormodul Midten: Akustiske løvtrepanel Til høyre: Prefabrikkert innredning til kontormodulen Behov 1 2 Fremgangsmåte Statsbygg fikk i oppdrag å vurdere tre i deler av det nye regjeringskvartalet (R6). Utfordringen var å bringe frem innovative løsninger knyttet til materialbruk og interiørløsninger. Det ble gjennomført en åpen dialogkonferanse. Her forklarte Statsbygg om utfordringene knyttet til prosjektet. Det ble diskutert krav, føringer og mulige løsninger for interiør i R6 på et overordnet og funksjonelt nivå. Identifisering og organisering På bakgrunn av behovet utviklet Statsbygg en skisse til leverandørutfordring. Statsbygg forankret utfordringen i egen organisasjon, involverte aktuelle fagmiljøer og søkte bistand fra regionalt leverandørutviklingsprogram. Dialog og beskrivelse Statsbygg arrangerte en åpen dialogkonferanse for leverandører/produsenter av interiørløsninger og involverte Den

23 Norske Lauvtreforening og Trebruk AS. Målet var å diskutere konkrete utfordringer og å få innspill på alternative løsninger. Konferansen ble gjennomført med bistand fra regionalt leverandørutviklingsprogram. Bransjen mobiliserte leverandører gjennom workshops og arbeidsmøter. Ideer og løsningsforslag ble utredet, diskutert og fremlagt prosjektet. Tre utviklingsprosjekt ble startet og alle ble støttet av Innovasjon Norge. Gjennomføring og evaluering På ett av utviklingsområdene ble det gjennomført en konkurranse for å knytte til seg en utviklingsaktør (integrerte kontormoduler). Vinneren ble Moelven Nordia AS som skulle utvikle en prototype gjennom bruk av OFU (Offentlig forsknings- og utviklingskontrakter) som virkemiddel. Selv om løsningene ikke ble implementert i R6, håper Statsbygg på å bruke disse i et kommende prosjekt. Bedriftene er i gang med å gjøre sine produkter kommersielt interessante for andre. Det er gjennomført en evaluering av prosessen som blant annet konkluderte med viktigheten av «tidlig dialog», «større grad av funksjons- og ytelsesbaserte beskrivelser» og budsjettmidler til innovasjon i prosjektene. 3 Resultat Gjennom den tidlige dialogen med markedet utviklet leverandørene tre nye produkter: Integrerte kontormoduler Støydempende takhimlinger i løvtre Prefabrikkerte innredninger til tekjøkken, kopirom etc. Statsbygg har nytte av at nye løsninger kommer på markedet, de har gjennom evalueringen dokumentert viktige erfaringer til bruk i fremtidige innovasjonsprosesser. INNKJØPER SIW HEGE GUNDERSEN Avdelingsdirektør byggherreavdelingen i Statsbygg «Statsbygg erfarte gjennom en tidlig dialog med leverandører et stort potensial for felles problemløsning som resulterte i gode løsninger. Vi håper å kunne realisere løsningene i et byggeprosjekt i Statsbygg.» LEVERANDØR ØYSTEIN ALLMENNING Daglig leder i Emne tre «Jeg oppfattet prosessen som positiv og det er et godt initiativ å koble innkjøper - leverandør. Vårt inntrykk er at alle var løsningsorienterte, derfor ble produktet så vellykket. Produktet er testet og godkjent i alle akustiske klasser, som vegg, himling eller integrert i møbel/ innredning. Vi har stor tro på produktet og industrialiserer det i disse dager.» LEVERANDØR ARILD SAKSHAUG Produktutviklingssjef i Moelven Nordia AS «Vi har hatt et godt samarbeid med byggherren og arkitekten helt fra starten av. De har hatt klare krav for løsningen, samtidig som vi har hatt frihet til å være kreative. Vi er veldig godt fornøyd med det ferdige resultatet, takket være gode rammevilkår, en god prosess og et godt team.»

24 Nye kommunikasjonshjelpemidler NAV ønsker seg de beste og nyeste hjelpemidlene på markedet til brukernes beste. De har skaffet seg kunnskap om teknologi og tjenester for å møte brukernes behov. I tillegg har NAV stimulert leverandørene til innovasjon og sikret økt interesse og konkurranse til den kommende anskaffelsen. De er på vei mot målet! Foto: Thomas Barwick/Getty Images FAKTA Krevende kunde: NAV - hørsels-, kommunikasjons- og varslingstekniske hjelpemidler Fasilitator: Nasjonalt program for leverandørutvikling Brukerorganisasjoner: Funksjonshemmedes fellesorganisasjon (FFO) og Hørselshemmedes Landsforbund (HLF) Bransjemobilisering: Leverandører for helse Norge (LFH) Når: 2010

25

26 Behov 1 2 Fremgangsmåte NAV ønsker gode produkter som tilfredsstiller brukernes behov. Utfordringen var å få til bedre dialog med brukerne for å avdekke behovene og samtidig føre en god dialog med leverandørmarkedet. Dette for å finne de beste og nyeste tilgjengelige produktene og tjenestene på markedet. NAV arrangerte en åpen dialogkonferanse sammen med brukerorganisasjonene. Her informerte leverandørene om sine produkter og løsninger på et overordnet og funksjonelt nivå. Identifisering og organisering InnoMed gjennomførte et uavhengig forprosjekt for å kartlegge helhetlige løsninger innen hørsel/varsling. NAV forankret utfordringen i egen organisasjon, involverte aktuelle fagmiljøer og søkte bistand fra nasjonalt leverandørutviklingprogram. NAV involverte brukerorganisasjonene i arbeidet med å definere behovet. Leselist (kommunikasjonshjelpemiddel)

27 Dialog og beskrivelse NAV arrangerte en åpen dialogkonferanse sammen med FFO og HLF for potensielle leverandører. Her orienterte NAV om utfordringene og brukerorganisasjonene informerte om deres behov. Leverandører for helse Norge (LFH) mobiliserte leverandører gjennom workshops der formålet var å forberede leverandørene til en møtebørs (en til en møter). NAV og FFO og HLF gjennomførte møtebørsen med mulige leverandører. På møtene informerte leverandørene om sine produkter og ideer på et overordnet og funksjonelt nivå. Gjennomføring og evaluering Konkurransen ble lyst ut februar Det er foretatt en foreløpig evaluering som viser at NAV mener de har kommet frem til en kravspesifikasjon og et konkurransegrunnlag som vil stimulere til innovasjon. Både NAV og leverandørene oppgir at det har vært nyttig med en tettere kommunikasjon før innkjøpet. Utfordringen ved denne anskaffelsen har vært kompleksiteten til produktene som skal kjøpes inn. Selv med en utvidet kontakt med leverandører har det vært svært krevende å få laget en funksjonell kravspesifikasjon. INNKJØPER GUNNAR HORN Tidl. Spesialrådgiver i NAV «Prosessen har bidratt til å sette innovasjonsfokus i alle deler av innkjøpsprosessen fra brukerbehov til signering av avtale. Prosessen har også utløst mot og utfordret kompetansen til å gå nye veier, og til å gjøre anskaffelser med funksjon og kvalitet som avgjørende faktorer.» BRUKERORGANISASJONENE CATO LIE Kontorleder i Funksjonhemmedes Fellesorganisasjon (FFO) «Det er helt avgjørende at det er brukernes behov som står i sentrum når hjelpemiddelområdet skal videreutvikles og forbedres. Behovet for innovasjon er stort på hjelpemiddelområdet og den positive dialogen mellom brukerorganisasjonene og leverandørene i regi av NAV har vært svært konstruktiv.» 3 Resultat Konkurransen ble gjennomført februar Gjennom den tidlige dialogen har NAV tydeliggjort for leverandørene at de søker innovasjon og ønsker økt interesse/konkurranse til den kommende anskaffelsen. Det fremkom nye uløste behov gjennom prosessen som NAV kjørte mot leverandørene. NAV satte derfor i gang en designkonkurranse knyttet til hørselstekniske hjelpemidler for lærere sommeren Her ble det satt i gang tre ulike utviklingsprosjekter.

28 HER ER VI» Juni 2012 Design: bigfish.no Forsidefoto: Jiri Havran Oslo kommune Besøksadresse: Essendrops gate 3, 6. etg. Postboksadresse: Næringslivets Hovedorganisasjon Postboks 5250 Majorstuen 0303 Oslo