RISIKOKOMMUNIKASJON. Forhindre at potensielle og nære framtidige truslar skjer Risiko = sannsyn x konsekvens. Oppfattar vi likt?

Transkript

1 1 RISIKOKOMMUNIKASJON Forhindre at potensielle og nære framtidige truslar skjer Risiko = sannsyn x konsekvens. Oppfattar vi likt?

2 2

3 3 INNHALD Risikooppfatning PhD arbeidet Restitusjon etter -og førebuing til ny naturfare Forsking på sosialkapital Lærdom frå flaumen forrige veke Der etatane møter folket

4 4 RISIKO OPPFATNING Det analytiske systemet Det emosjonelle systemet

5 5 KORLEIS OPPSTÅR KRISER? 86% 78% 14% 22% I anmarsj Plutseleg Leiinga Tilsette

6 6 Risikokommunikasjon i samband med ras og flodbølge Sverre Kjetil Rød May 28, 2013

7 7 BAKGRUNN Ålesund Molde Åknes/Tafjord beredskapssenter Fjørå Åknes 13 km Tafjord Hellesylt Geiranger

8 8 Åknes 18 mill. m 3 / 0.45 billion feet 3 54 mill. m 3 / 1.45 billion feet 3 Årleg sannsyn >1/5000 Fjellpartiet rører seg inntil 8 cm pr år 3000 menneske i 10 kommunar kan vere utsett for fare

9 9 OVERVAKING Åknes/Tafjord beredskapssenter Meir enn 60 sensorpunkt måler rørsler på overflata (laser, GPS, radar, extensometer, tiltmeters, meteo data, seismic stasjonar) 360 sensorar måler rørsler og vasstrykk i tre borehol Målet er å varsle nødetatane 72 timar på førehand Det er den kontinuerlege overvakinga som vil indikere når raset kan skje

10 10 DESIGN - METODE Fire bygder: To med ei tilsvarande naturkatastrofe forhistorie (Fjørå og Tafjord); to utan slik forhistorie (Geiranger og Hellesylt); og ei med ekstraordinære verdiar i turisme (Geiranger) Undersøkinga: - 22 utsegner var generert av fokus grupper og intervju - 76 utsegner frå standardiserte skjema - 14 sosio-demografiske data Skjemaene vart sendt til alle 875 vaksne 43.6% responderte (382 deltakarar)

11 11 ARTIKKEL 1 - FUNN Rød, S.K., Botan, C., Holen A., (2011). Communicating risk to parents and those living in areas with a disaster history. Public Relations Review 37(4), Dei som budde i bygder med naturkatastrofe forhistorie syntes folkemøta var mindre nyttig enn skriftleg eller elektronisk informasjon Foreldre til barn som oppheld seg i risikosonene for flodbølge oppfatta all risikokommunikasjon som nyttig

12 12 ARTIKKEL 2 - FUNN Rød, S.K., Botan, C., Holen A., (2012). Risk communication and the willingness to follow evacuation instructions in a natural disaster. Health, Risk & Society 14(1), Dei som var mest villige til å følge evakueringsprosedyrane: Stolte på ekspertane Budde i bygder med naturkatastrofe forhistorie Syntes risikokommunikasjon var nyttig

13 13 ARTIKKEL 3 - FUNN Rød, S.K., Botan, C., Holen A., (2012). Risk communication and worried publics in an imminent rockslide and tsunami situation. Journal of Risk Research 15(6), Dei som stolte på ekspertane og hadde dialog med dei var meir bekymra enn andre. Det indikerer adekvat risiko oppfatning og vilje til å følge evakueringsprosedyrane

14 14 Restitusjon og førebuing Leiing Økonomisk støtte Skadeomfang Busetjingstilhøve Demografiske, sosio-økonomiske tilhøve Sosialkapital

15 15 Sosialkapital Sosialt samhald i bygda Nettverk og tillit mellom menneska Engasjement i lokalsamfunnet, frivillig innsats Omsorg for bygda

16 16 Daniel P. Aldrich Building Resilience - social capital in post disaster recovery (2012) Tokyo Earthquake, 1923 Kobe Earthquake, 1995 Indian Ocean Tsunami, 2004 Hurricane Katrina, 2005

17 17 Forsking på sosialkapitalen i Gudbrandsdalen og Lærdal Norge er kjent for å ha høg sosialkapital Kva kjenneteikner sosialkapitalen i kommunane Nord-Fron og Sør-Fron som er truga av flaum, og Lærdalsøyri som vart ramma av brann?

18 18 Innspel i fokusgruppe intervjua tillit og samarbeid Innbyggararane oppfattar ekspertane som dyktige, men saker kan bli fragmentert «vekk» Grunneigarar ønsker å vere med i tilsynsgrupper (overvaking og varsling) saman med ekspertane. Jfr. lokalkunnskapen Innbyggararane mobiliserer for å verne om verdiane sine

19 19 Lærdom fra flaumen sist veke Er varslingsrutinane gode nok? Rutinar: NVE varsla Fylkesmannen (via epost), som deretter varslar kommunane NVE valgte ikkje å varsle fem kommunar, m. a Aurland og Odda, om å oppgradere frå oransje til rødt nivå (berre på ein NVE blog) Ordførar Noralv Distad: - Vi kunne mobilisert meir. Vi var avhengige av lokalkunnskap Hydrolog Inger Karin Engen (NVE): - Vi kjem til et nivå der vi ikkje kan overvinne naturen

20 20 Der etatane møter folket risikokommunikasjon KVU (Konseptvalutgreiing) Arealplan (kommunedelplan og reguleringsplan) Arena for dialog: Folkemøter - anna format? Auke kunnskapen om naturfare, ta med lokalkunnskapen Etatane som samfunnsbyggar; tilføre verdiar til lokalsamfunnet (sosial-, natur-, bygd kapital)