Økt statlig innkjøpssamordning til vurdering
|
|
- Magne Berg
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Nyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra DIFI (Direktoratet for forvaltning og IKT). Nyhetsbrev nr. 37/2010 Fredag 29. oktober 1. Økt statlig innkjøpssamordning til vurdering 2. Helse Sør-Øst fikk pris for etisk handel 3. Må gi klar beskjed om oppdragsgivere 4. Må Høyesterett endre erstatningspraksis? 5. Krever skjerpet oppfølging av sosial dumping-krav 6. Miljøkriterier, konferanser og sosial dumping 7. Vil vere utan reglar for offentlege innkjøp 8. Innkjøpsdatabase lite nytta til fellesavtalar Økt statlig innkjøpssamordning til vurdering Fornyings-, administrasjons- og kirkeminister Rigmor Aasrud (foto: Johnny Syversen) Det skal gjennomføres en analyse av samordning av offentlige innkjøp. Oppdraget er gitt til Difi (Direktoratet for forvaltning og IKT). Analysen skal omfatte effekter både på pris og kvalitet til produktene, ressursbruk og forbedring av innkjøpsprosesser og konsekvenser for markedet. På bakgrunn av utredningen skal regjeringen vurdere organisatoriske tiltak for økt samordning, noe som kan gi store innsparinger på innkjøpsområdet, konstaterte statsråd Rigmor Aasrud i Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet i et svar på et spørsmål fra Stortinget. Det var Åge Starheim (fr.p.) som stilte spørsmål til statsråd Aasrud om hun ville ta initiativ til en fullstendig gjennomgang av innkjøpsrutinene til alle statlige instanser. Til det svarte hun at det særlig var tre innsatsområder som under behandlinga av stortingsmelding Det gode innkjøp gav grunn til videre oppfølging: - Det var lederforankring, organisering og kompetanse. I tråd med dette lanserte meldingen flere tiltak for å bidra til at ledere tar større ansvar for innkjøpsprosessen, at innkjøpsaktivitetene blir organisert bedre og at kompetanse om innkjøpsprosessene blir økt på alle nivå innenfor virksomhetene. Regjeringen er godt i gang med å følge opp en rekke av tiltakene som er skissert i meldinga, svarte statsråden, som understreket at Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) er en viktig brikke i dette arbeidet. Økt bruk av e-handel Økt bruk av elektronisk handel skal føre til færre feil, bedre kontroll og enklere sporing gjennom elektroniske og transparente prosesser. Statsråd Aasrud fremholdt at 1
2 tilrettelegging for etterleving av regelverk, som er innarbeidet i arbeidsprosessene, skal gi sikrere innkjøp. - For å styrke håndhevingen av offentlige innkjøp, har EU vedtatt et nytt direktiv om håndheving av reglene om offentlige innkjøp. Departementet arbeider nå med å gjennomføre direktivet i norsk rett, opplyste statsråden i sitt svar på spørsmålet fra Stortinget. Formålet med de nye reglene er økt etterlevelse av innkjøpsreglene, blant annet ved å bedre mulighetene som leverandørene har til å gripe inn før offentlige kontrakter blir inngått. De nye reglene har særlig fokus på håndheving av ulovlige direkteinnkjøp. Et bedre håndhevingssystem blir forventet å bidra til færre brudd på regelverket. Analyse av samordning Når det gjelder effektivisering av offentlige innkjøp og innsparingspotensialet, har departementet gitt Difi i oppgave å gjennomføre en analyse av samordning av offentlige innkjøp, fortsatte statsråden i Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet. - Analysen vil omhandle effekter samordning av innkjøp har både på pris og kvalitet til produktene, men også ressursbruk og forbedring av innkjøpsprosesser. Konsekvenser for markedet skal òg vurderes. På bakgrunn av en slik utredning vil regjeringen vurdere organisatoriske tiltak for økt samordning, noe som kan gi store innsparinger på innkjøpsområdet. Det er naturlig å konsentrere seg om gjennomføringen av disse tiltakene, og la de få tid til å virke, før jeg eventuelt vurderer behov for ytterligere tiltak eller utredninger for å sikre bedre etterlevelse av regelverket for offentlig innkjøp, fastslo statsråd Rigmor Aasrud i sitt svar på spørsmålet. Helse Sør-Øst fikk pris for etisk handel Helse Sør-Øst ble enstemmig utpekt som vinner av prisen "Ikke for enhver pris" for Dette er Norges første pris for aktører som fremmer etisk handel i offentlig sektor. Kommunal Landspensjonskasse (KLP) står bak. Helseforetaket fikk prisen for sitt arbeid med sine etiske retningslinjer for innkjøp. Prisen tildeles en person eller organisasjon innen offentlig sektor for sitt arbeid med å fremme etiske aspekter ved innkjøp. Helse Sør-Øst består av 11 helseforetak. Til sammen har foretakene ansvar for spesialisthelsetjeneste for om lag 2, 7 millioner mennesker i regionen. Foretaksgruppen handler for mer enn 15 milliarder kroner i året. - Helse Sør-Øst har utmerket seg ved å ta et sjumilssteg det siste året, sa Eli Bleie Munkelien, direktør for samfunnsansvar i KLP, og en av juryens medlemmer. Juryen har lagt vekt på at arbeidet har en solid forankring fra øverste ledelse i helseforetaket og ned til den enkelte med innkjøpsansvar. Helse Sør-Øst har jobbet konkret og målrettet med å stille etiske krav og har startet arbeidet med leverandørutvikling som virkemiddel i oppfølgingen. Foretaket har også arbeidet med å spre både sine egne retningslinjer på området til sykehusene innen sitt område, men også forståelsen for at arbeidet gir effekt i global sammenheng. 2
3 Inspirerende - Dette var utrolig hyggelig og inspirerende, sier administrerende direktør Bente Mikkelsen i Helse Sør-Øst RHF i sin kommentar til prisoverrekkelsen. - Som en stor samfunnsaktør er vi nødt til å sette etiske krav på dagsorden, sa hun, og pekte på at det er viktig med god informasjon og opplæring av egne ansatte, men også tydelighet mot leverandørmarkedet som suksesskriterier for å lykkes med arbeidet. I våre etiske retningslinjer for innkjøp, som gjelder for alle sykehusene i vår region, sier vi klart at vi skal være pådrivere for etisk handel. Nå har vi lagt handling bak ordene gjennom å gjennomføre kursing, utarbeide informasjonsmateriell og skal sette i gang revisjon av leverandørkjeden. Prisen vi har mottatt er derfor ekstra gledelig, fordi det viser at det vi har gjort er blitt lagt merke til. - Helse Sør-Øst skal opprettholde trykket mot leverandørene, sier spesialrådgiver i miljø og samfunnsansvar Helse Sør-Øst RHF, Grete Solli, i en kommentar. I løpet av året skal det gjennomføres revisjon på ti ulike kontrakter for å sjekke miljøkrav. - Det er ikke bare leverandørene vi skjerper på denne måten. Innkjøperne rapporterer også om økt motivasjon for å gjøre grønne og etiske anskaffelser når de ser at kravene blir fulgt godt opp gjennom kontroller og revisjoner i hele avtaleperioden. - Vi må ta samfunnsansvar og ønsker å bruke denne store innkjøpsmakten til å presse på for å styrke arbeidet med gode miljøkrav og krav til etiske leverandørkjeder i offentlige anskaffelser, sier Solli. Tre til finalen Prisen "Ikke for enhver pris" ble delt ut under Saudakonferansen i slutten av september. Dette er en konferanse som setter etisk handel på dagsorden. I finalen stod det mellom Stavanger og Bærum kommuner og Helse Sør-Øst. Sistnevnte trakk altså det lengste strået. Prisjuryen besto av Eli Bleie Munkelien, direktør for Samfunnsansvar i KLP, Rigmor Haga, rådgiver, avd. for offentlige anskaffelser i Difi (Direktoratet for forvaltning og IKT), Magne Paulsrud, rådgiver i IEH (Initiativ for etisk handel) og Ståle Pedersen, representant for sekretariatet for Fairtrade og Etisk Handel Konferansen. Må gi klar beskjed om oppdragsgivere Offentlige virksomheter kan foreta innkjøp sammen, for eksempel å gjøre en felles rammeavtale. Det er imidlertid et krav at oppdragsgiverne klart og tydelig må oppgis i kunngjøringen når flere står bak anskaffelsen, heter det av et brev fra Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet (FAD). Grunnen er at leverandørene skal sikres forutberegnelighet, slik at de vet hva slags avtaleforhold de går inn i. Hva som imidlertid er en tilstrekkelig klar beskrivelse av oppdragsgiverne, sier ikke FAD noe nærmere om. I et brev fra Helsedirektoratet blir FAD bl.a. bedt om å redegjøre for hvilke krav som stilles til identifisering og konkretisering av oppdragsgiver ved kunngjøring av en rammeavtale. Bakgrunnen er at Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) kunngjorde en konkurranse om rammeavtale for krisestøtteverktøy, der verktøyet 3
4 også skal kunne tas i bruk av alle aktuelle direktorat, fylkesmenn(fm)/regionale helseforetak og eventuelt kommuner/helseforetak. FAD gir ikke nok konkret svar på om teksten i nevnte kunngjøring er tilstrekkelig etter regelverket, men henviser til at det er domstolene som har det avgjørende ord når det gjelder tolkning av reglene. Generell konklusjon Departementets generelle konklusjon er imidlertid at det er et krav at oppdragsgiverne klart og tydelig må oppgis i kunngjøringen. Bakgrunnen er, heter det, blant annet at leverandørene skal sikres forutberegnelighet i forhold til avtaleforholdet de går inn i. - Det kan likevel, fremholder departementet, tenkes tilfeller der kravet til forutberegnelighet er oppfylt uten at alle oppdragsgivere oppgis ved navn i kunngjøringen, så lenge angivelsen er tilstrekkelig klar og presis (for eksempel der oppdragsgiverne oppgis å være alle norske departement ). Hva som er en tilstrekkelig klar beskrivelse av oppdragsgiverne, må vurderes i det enkelte tilfellet. I brevet fra FAD nevnes det også at oppdragsgivere i en rammeavtale ikke nødvendigvis forplikter seg til å gjøre bruk av avtalen ved å foreta et visst antall kjøp eller kjøp av en viss verdi innenfor rammen av avtalen. Det er likevel ikke til hinder for at oppdragsgiverne forplikter seg til å kjøpe et visst volum, og om rammeavtalen inneholder en slik kjøpeplikt, må avgjøres ut fra vanlig avtaletolkning, heter det. Organisering av staten Temaet i brevet gjelder hvilke regler som gjelder når flere offentlige virksomheter samarbeider om en anskaffelse. Derimot gir ikke anskaffelsesreglene noen føringer for hvordan staten velger å organisere sin virksomhet: - Avhengig av hvordan virksomheten er organisert kan det være tilfeller der andre offentlige virksomheter nyter godt av en anskaffelse som er foretatt av f.eks. et direktorat, uten at det foreligger noen gjensidig bebyrdende avtale mellom de ulike virksomhetene. Det kan i et slikt tilfelle være tale om såkalt egenregi, skriver FAD, som konstaterer at et slikt forhold ikke reguleres av regelverket for offentlige anskaffelser. Må Høyesterett endre erstatningspraksis? En fersk avgjørelse i EU-domstolen (sak 314/09 Strabagdommen) kan føre til at rettspraksis i Norge om erstatning ved overtredelse av reglene for offentlige anskaffelser må justeres i fortsettelsen. Domsavsigelsen tyder på at det gjelder et objektivt ansvar for brudd på anskaffelsesreglene. Det heter i domspremissene at erstatning til en tilbyder som er forbigått, ikke kan gjøres avhengig av om en oppdragsgiver har opptrådt uaktsomt eller forsettlig. I klartekst betyr det at erstatning til forbigåtte tilbydere gjelder som et objektivt ansvar. Høyesterett har i avgjørelser de senere årene lagt til grunn at vilkåret for å få tilkjent erstatning for tap av kontrakt (positiv kontraktsinteresse) er at det er gjort vesentlige feil 4
5 i saksgangen og at det dessuten foreligger klar sannsynlighetsovervekt for at den skadelidte tilbyderen ville ha fått kontrakten om oppdragsgiveren ikke hadde begått feil. Positiv kontraktinteresse innebærer at retten tilkjenner den skadelidte erstatning for det tap han har lidt som følge av at han ikke fikk den kontrakten han skulle ha hatt, dersom alt hadde gått rett for seg. Strabag-saken var en såkalt preliminær avgjørelse der en østerriksk domstol i en aktuell klagesak stilte spørsmål til EU-domstolen om hvorvidt en østerriksk lov om erstatning til klagere brøt med EU-direktivene. For den nasjonale domstolen verserer en erstatningssak som følge av en kontrakttildeling for 11 år siden. Bakgrunnen er at en regional innkjøpskontrollmyndighet først fant at tildelingen var etter reglene, men at denne avgjørelsen noen år etter ble omstøtt. Den aktuelle lov setter som vilkår for erstatning at det er utvist feil, men bevisbyrden for skyldfrihet legges på oppdragsgiver. Saken har stor og prinsipiell interesse siden spørsmål om ansvarsgrunnlag ved anbudsfeil i liten grad har vært klarlagt i tidligere praksis ved EU-domstolen. Vilkår for erstatning EU-domstolen klargjør at direktivet om håndhevelse tilsikter å effektivisere regelverket om offentlige anskaffelser, men at det er opp til medlemsstatene å gjennomføre dette i nasjonal lovgivning. Det har vært utbredt oppfatning at den nasjonale lovgiver dermed kunne ha samme regler som ellers i nasjonal forvaltningslovgivning. Dette er etter alt å dømme ikke lenger holdbart etter EU-retten. Nasjonal lovgivning om offentlige anskaffelser som setter som vilkår for erstatning at det er utvist feil eller forsømmelse, vil bryte med dette også der oppdragsgiver slik som i den østerrikske lov legger bevisbyrden for manglende feil hos oppdragsgiver. Det sentrale premiss fastslår at direktivets erstatningsregel ikke kan gjøres betinget av lempeligere vilkår enn for de øvrige beføyelser så som retten til å kreve omgjøring av tildeling eller midlertidig stansning. Domstolen peker også på at de aktuelle nasjonale forskriftene innebærer en risiko for at uenighet om oppdragsgiverens handlemåte fører til en sivil rettsprosess for å få avgjort om det er handlet forsettlig eller uaktsomt. I så måte blir det en langtekkelig prosess fram til den skadelidte eventuelt får sin erstatning. Også dette er i strid med den EUreglene, som sikter mot at en effektiv og rask klagebehandling. Konsekvenser av dommen i norske forhold OI-nyhetene har bedt professor dr. juris Kai Krüger (em) kommentere hva dommen kan ha å si for norske forhold: - Dommen en prinsipiell og klargjør spørsmål som lenge har vært omstridt og uavklarte. Den vil påkalle stor interesse i fagmiljøet for offentlige anskaffelser. Dommen må i norske forhold bety at tidligere avgjørelser i Høyesterett om ikke bare skyldkrav, men også om påviste vesentlige feil, neppe kan opprettholdes i fortsettelsen. Dommen er ikke gode nyheter for norske oppdragsgivere, som lett kan komme i skade for å feiltolke regelverket om offentlige anskaffelser. Positiv kontraktsinteresse betyr jo i realiteten at oppdragsgiver må betale dobbelt opp for ett og samme oppdrag både til valgte leverandør og til den som kan bevise at han skulle hatt kontrakten om reglene var fulgt på korrekt måte. Krüger peker på at dommen først og fremst handler om erstatning for kontraktstap, men etter sammenhengen må de samme retningslinjer for erstatning gjelde i saker om såkalt negativ kontraktsinteresse, dvs. erstatning for spilte utgifter til å forberede tilbud ved en tildeling som ikke følger boka. 5
6 - Det dommen ikke sier noe om, er andre ansvarsvilkår så som erstatningsberegning og - særlig - krav til dokumentert årsakssammenheng og bevis når en klager vil vise at kontrakten ville gått til ham dersom det ikke var gjort feil under prosessen. Høyesterett har lagt listen høyt i sin tidligere praksis og der ligger den nok fortsatt, fremholder professor Krüger, som fortsetter: - Dommen har liten direkte betydning for KOFA, som ikke tildeler erstatning. KOFA kan imidlertid etter anmodning fra klager uttale seg om erstatning. Nemnda har vært tilbakeholdende her. Om dommen kan bety endring i så måte, beror både på hvordan dommen blir forstått i norske forhold og på resultatet av den lovreform som nå pågår i forbindelse med lovforslagene om håndhevelse i NOU 2010:2. Krever skjerpet oppfølging av sosial dumping-krav Den reviderte forskriften om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter må omfatte alle tjenesteområdene i det offentlige, og begrepet lønns- og arbeidsvilkår må omfatte langt flere bestemmelser enn hva forslaget til ny forskrift inneholder. Kravene kommer fra arbeidstakerorganisasjonen Unio i en høringsuttalelse, der de også tar til orde for en langt bedre oppfølging av kravene fra oppdragsgivernes side. De bør dokumentere at de har fulgt opp disse kravene, heter det. Unio sier seg i sin høringsuttalelse enig i regjeringens syn om at det er viktig å trekke inn sosiale hensyn i forbindelse med offentlige anskaffelser, slik at offentlige myndigheter går foran som et godt eksempel. Men kontraktoppfølgingen er ikke god nok, skriver Unio og peker på at det er klagesaker og eksterne revisjoner som avdekker kontraktbrudd, og som fører til at det blir iverksatt tiltak i tråd med gjeldende forskrift. Kontraktoppfølgingen må forbedres, heter det, og dette kan gjøres ved å innarbeide regler som i større grad forplikter oppdragsgivere. Dette kan for eksempel gjøres ved å forskriftsfeste at oppdragsgivere må dokumentere at de har fulgt opp kontraktene. Flere tjenesteområder med Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet (FAD) får ikke støtte hos Unio for å avgrense de tjenesteområdene som forskriften skal omfatte. I forslaget til endret forskrift nevnes områdene renhold, helse og omsorg, transport og hotell og restaurant. Unio vil ha med alle tjenesteområdene i offentlig sektor, også undervisning og barnehage. Når det gjelder helse og omsorg understreker Unio at dette også må omfatte hjemmetjenester, ikke bare sykepleie/omsorg osv. - Sektorene helse og omsorg er områder som i økende grad settes ut på anbud med den konsekvens at våre medlemmer i helsesektoren som tidligere var sikret offentlige tariffavtaler, mister denne tilknytningen og får reduserte lønns- og arbeidsvilkår som konsekvens, fremholder Unio. Hva omfatter lønns- og arbeidsvilkår? Innvendinger kommer også fra Unio når det gjelder hva som legges i begrepet lønns- og arbeidsvilkår. Organisasjonen vil også ha med sosiale bestemmelser som sykelønn, lønn under fødselspermisjoner, tjenestepensjonsordninger og AFP. Pensjonsforpliktelsene 6
7 alene utgjør pst. av den ansattes lønn, heter det, og det er et vesentlig konkurranseparameter dersom dette ikke skulle anses som lønns- og arbeidsvilkår etter forskriften. - Unio er gjort kjent med at det har vært presisert overfor HINAS (Helseforetakenes innkjøpsservice) at pensjonsforpliktelser er en del av lønns- og arbeidsvilkår. Det er også, poengterer Unio i sin høringsuttalelse, lagt til grunn av Oslo kommune som i sine anbudsdokumenter i forbindelse med konkurranseutsetting av sykehjemsdrift har stilt krav om pensjonsordning for de ansatte. På denne bakgrunn hevdes det at det i offentlig sektor er en klar oppfatning at pensjon faktisk omfattes av kravene i forskriften og begrepet lønns- og arbeidsvilkår. Nyheter i kortform om offentlige innkjøp Miljøkriterier, konferanser og sosial dumping Store innkjøpskonferanser på gang, nytt miljøkriteriesett for bygg, anlegg og eiendom er lansert, og Bergen kommune mener det kan være verd å se på andre måter å bekjempe sosial dumping på enn å bruke offentlige innkjøp.to av knutepunktene inviterer til møter for å spre kunnskap om miljø og samfunnsansvar, og Statsbygg har fått 34 søknader om prekvalifisering i museumskonkurranse. Dessuten er et nordisk nettverk for innkjøpssjefer i helsesektoren nå etablert. Store konferanser til uken Til uken gjennomfører Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi) to store konferanser, der temaet er offentlige anskaffelser. 2. november er det tid for den store byggkonferansen Smartere innkjøp gir bedre bygg og dagen etter står den årlige anskaffelseskonferansen for tur. Begge arrangementene er heldags, og de foregår på Radisson Blu Plaza Hotel i Oslo. Flere hundre er påmeldte, noen på begge arrangementene. Se anskaffelser.no. Nye miljøkriteriesett for bygg og anlegg Difi (Direktoratet for forvaltning og IKT) har lansert nye miljøkriteriesett for innkjøp til bygg, anlegg og eiendom Dette gjør konkurransegjennomføringen enklere både for byggherrer og leverandører, sier direktør Hans Christian Holte i Difi. De nye miljøkriteriene omfatter prosjektering og utførelse av anlegg. I tillegg lanserer Difi kriterier for forvaltning, drift og vedlikehold innen både bygg og anlegg. Fra før finnes miljøkrav for utførelse og prosjektering av bygg. Utrede andre verktøy mot sosial dumping? - Bergen kommune finner innspillene fra NHO og HSH interessante. Det bør være verdt en nærmere utredning om det finnes andre og kanskje mer effektive måter å motvirke sosial dumping på, enn å gjøre reglementet for offentlige anskaffelser enda mer komplisert enn det er fra før. Dette skriver Bergen kommune i en høringsuttalelse til forslaget til revidert forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter. 7
8 Knutepunktmøte i Sogn og Fjordane Knutepunkt Sogn og Fjordane inviterer til møte om offentlege innkjøp 9. november. Dette er et felles møte for kommunene og andre offentlige oppdragsgivere samt for tilbydere til det offentlige. Hovedoppgaven til knutepunktet er å bidra til å gjøre regionens innkjøp mer miljøvennlige, heter det på en melding. Det er også en oppgave å få styrket kompetansen innenfor regelverket om offentlige innkjøp. Møtet 9. november 2010 finner sted på Statens hus, Leikanger. og i Oppland 11. november er det oppstartsamling for Knutepunkt Oppland, melder prosjektleder Arve Sandvoll. Det foregår i lokalene til Oppland fylkeskommune på Lillehammer. Fylkesvaraordfører Reidun Gravdahl ønsker velkommen, og blant bidragsyterne for øvrig finner vi bl.a. Difis Vibeke Engesæth, Johan H. Bjørge fra NHO Service, og fra rådgivningsfirmaet VIPE kommer Jørgen Hanson og Eivind Ødegård, Rådgivningsfirma VIPE. Miljø og samfunnsansvar er tema, og blant programpostene finner vi gjennomgang av en statusundersøkelse og gruppearbeid med en simulert innkjøpssituasjon. 34 vil bli prekvalifiserte Statsbygg har mottatt 34 søknader om å bli prekvalifisert til den begrensede plan- og designkonkurransen for utvidelse av museumskvartalet, Arkeologisk museum i Stavanger. Arkeologisk museum er en del av Universitetet i Stavanger. Museet har behov for å utvide utstillingskapasiteten, utvide og oppgradere magasinene, samt å øke kvaliteten på formidlingstilbudet. Nordisk innkjøpsnettverk i helsesektoren Foreningen Danske Regioner har tatt initiativ til et nordisk samarbeid mellom innkjøpssjefer i helsesektoren, fremgår det av en pressemelding. Samarbeidet skal hjelpe regionene til en innsparing på tre milliarder kroner fram mot Det var i et møte i København for noen uker siden at innkjøpssjefenes nettverk ble dannet. Erfaringsutveksling og benchmarking står sentralt i nettverkets arbeid. Tanken er på sikt å utvide nettverket til også å omfatte kollegaer i andre land. Man regner med at det nordiske samarbeidet vil gi innkjøperne i helsesektoren en sterkere posisjon i forhandlingene med potensielle leverandører. Vil vere utan reglar for offentlege innkjøp Ho trur ikkje vi treng reglane om offentlege innkjøp, jussprofessor Christina Ramberg ved Handelshögskolan i Göteborg. Det er nok med eit prinsipp om effektive innkjøp. Ho trur at innkjøparane i det offentlege kan gjere profesjonelle innkjøp utan desse detaljreglane, og meiner at regellause innkjøp ikkje fører med seg ein auke i korrupsjon. Berre ei interesse tel med når det gjeld offentlege innkjøp, og det er omsynet til pengane til skattebetalarane, etter hennar syn. 8
9 Professoren kom med sine synspunkt på årskonferansen som Sveriges Offentliga Inköpare (SOI) skipa til tidlegare i år. Seinare er tankane hennar tekne opp til drøfting på nettet. Framlegget gjekk ut på å gjere eit forsøk med innkjøp i eit avgrensa geografisk område utan lova om offentlege innkjøp, til dømes i ein kommune. Forsøket skulle halde på til dømes i tre år, og innkjøpsverksemda i ein annen kommune skulle tene som samanlikning. Det sentrale spørsmålet i vurderinga av røynslene frå dette forsøket er, slik professor Malmberg ser det, om det er blitt meir korrupsjon i kommunen utan regelverk. I føredraget på SOI-møtet sa ho at ho ikkje trudde at det hadde vorte meir korrupsjon eller dyrare innkjøp i forsøkskommunen. Men, sa ho, kan det til og med vere at innkjøpa der var blitt meir effektive og kostet mindre å administrere? Ta bort reglane Malmberg trur at regelverket for offentlege innkjøp kan avskaffast. Eg trur, sa ho på SOImøtet, at innkjøparane kan gjere profesjonelle innkjøp utan lovverket. Sjølvsagt kan ein ha retningsliner, manualar, prosessar osb som støtteverktøy, og det er både tillete og ofte bra å ha tilbodstevlingar sjølv om regelverket vert avskaffa. I privat sektor er det jo ei mengd med optimale tilbodstevlingar. Rett nok var ho oppteken av stendige påminningar om at det er viktig for skattebetalarane at innkjøpa er effektive, på same måten som ein i privat sektor held på med å minne om at det er vinst og reduserte kostnader som gjeld. Eit prinsipp om effektive innkjøp i det offentlege kunne ho godt tenkje seg i eit regelverk, men ikkje alle detaljreglane og ikkje nokre sanksjonar med rettar for leverandørane. Det er nok med reglane om korrupsjon og med dei sanksjonane arbeidsgjevarane har til rådvelde. Når ho ikkje tykkjer så mykje om regelverket, er det fordi professoren meiner at dei fortel at lovgjevaren ikkje har tillit til innkjøparane. Og ho spurde om det verkeleg er ein pårekneleg risiko for korrupsjon i offentlege innkjøp, og held fram. Vi overreagerer - Utan omsyn til trusselbiletet er det tydeleg at vi i dag overreagerer. I ein iver etter å motverke korrupsjon har vi innført unaturlig strenge sanksjonar. Frå kva tid vart det ein rett for føretak å få levere varer og tenester til det offentlege? Det er bort i natta å snakke om like vilkår for leverandørar. Dei einaste som det er verd å verne om, er pengane til skattebetalarane. Systemet i dag er svært dyrt å administrere, og det kostar mykje meir for skattebetalarane enn tilsvarande innkjøpsadministrasjon for aksjeeigarane i den private sektoren. Dessutan leiar stoda til at innkjøp i den offentlege sektoren vert dyrt. I mange bransjar er det eit ønske å levere til det offentlege fordi det er der dei store vinstmarginane finst. Det er leitt at regelverket for offentlege innkjøp har fått ein slik verknad, sa professor Ramberg. Det var det motsette som var det ein strevde etter. Innkjøpsdatabase lite nytta til fellesavtalar Trass i at det er etablert ein innkjøpsdatabase, som gjev oversyn over ulike tenestekjøp-avtalar, er det berre gjort to fellesstatlege avtalar om bruk av private konsulentytingar. Berre ein av tre undersøkte statlege institusjonar kjøper slike 9
10 tenester strategisk. Dette går fram av ei gransking som danske Rigsrevisionen har gjort at statlege kjøp av private konsulentar. I rapporten sin oppmodar dei institusjonane til å dokumentere kjøpa sine, særskilt når det gjeld kjøp som tek sikte på å få inn ekstra ressursar. Det av eit oppslag i Ugebrevet A4 i juni 2008 som førde med seg at Rigsrevisionen greip fatt i bruken av private konsulentar i staten. Undersøkinga femner om to delar. Den første gjeld innkjøpsdatabasen til Økonomistyrelsen. Han kunne først i 2008 gje eit oversyn over dei samla kostnadene til konsulentbruken i staten. Dessutan undersøkte Rigsrevisionen tre statlege tenestegreinar SKAT, Undervisningsministeriet og By- og Landskabsstyrelsen. Den danske staten nytta både i 2008 og 2009 om lag fire milliardar kroner til kjøp av private konsulentytingar kvart år. Den nye innkjøpsdatabasen gjev meir kunnskap om dei statlege kostnadene fordelt på institusjonar og typar av ytingar, men, skriv revisjonen, fram til no har databasen berre i mindre grad skapt grunnlag for felles innkjøpsavtalar på dette området. Økonomistyrelsen bør heile tida sikre at databasen har eit godt nok detaljeringsnivå til å kunne nyttast som grunnlag for å gjere fellesstatlege innkjøpsavtalar på dette området, heiter det. Berre nokre strategikjøp To av de tre utvalde institusjonane har berre i nokon mon gjort strategisk bruk av private konsulentar. Det er ikkje fullnøyande, etter det Rigsrevisionen skriv, og dei peikar på at statlege institusjonar til vanleg bør sikre ein strategisk bruk av slike ressursar. Det er berre for å få fagleg kompetanse, for å få ei ubunden vurdering eller for å få tilført ekstra ressursar som ligg til grunn for bruken av slike konsulentar i dag, heiter det. Elles strekar Rigsrevisionen under at statlege institusjonar til vanleg bør dokumentere dei vurderingane som ligg til grunn for avgjerslene om å nytte private konsulentar. Særleg bør dei dokumentere at kjøp av konsulentytingar som er naudsynte for å få ekstra ressursar, går føre seg på bakgrunn av ei samla økonomisk vurdering. Revisjonen meiner at institusjonane særleg ved støre prosjekt bør kunne dokumentere at dei følgjer opp konsulentytingane og om tenestene lever opp til føremålet. Rigsrevisionen held fram at det no berre finst to fellesstatlege innkjøpsavtalar på området for IKT-konsulentar. Desse avtalane har vore nytta i mindre grad enn det ein har venta. Innrapportering Innrapporteringa til databasen er ansvaret til departementa. To av dei har ikkje rapportert opplysningar for heile 2008, held Rigsrevisionen fram, og dei peikar dessutan på at institusjonane ikkje er sikre på korleis dei nyttar dei ulike innkjøpskategoriane som ligg i innkjøpsdatabasen. SKAT har ein strategisk bruk av konsulentar, medan dei to andre undersøkte einingane berre delvis har ein slik bruk. Over halvparten av dei gjennomgåande konsulentkjøpa som Undervisningsministeriet og By- og Landskabsstyrelsen har gjort, gjekk føre seg på område der dei to enno ikkje har formulert ein strategi. 10
Styresak. Ivar Eriksen Oppfølging av årleg melding frå helseføretaka. Arkivsak 2011/545/ Styresak 051/12 B Styremøte 07.05.2012
Styresak Går til: Styremedlemmer Føretak: Helse Vest RHF Dato: 24.04.2012 Sakhandsamar: Saka gjeld: Ivar Eriksen Oppfølging av årleg melding frå helseføretaka Arkivsak 2011/545/ Styresak 051/12 B Styremøte
DetaljerDifi, Anskaffelseskonferansen 28. november. «Ikke for enhver pris» 2013
Difi, Anskaffelseskonferansen 28. november «Ikke for enhver pris» 2013 Om prisen Ikke for enhver pris deles ut av KLP for fjerde gang i år. Prisen deles ut til en person eller en organisasjon i offentlig
DetaljerMØTEINNKALLING. Tillegg SAKLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 0190/04 04/01688 KONKURRANSEUTSETJING AV MATFORSYNING TIL OMSORGSSEKTOREN
Os kommune Utval: OS FORMANNSKAP Møtestad: Luranetunet Møtedato: 26.10.2004 Tid: 09.00 MØTEINNKALLING Tillegg SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 0190/04 04/01688 KONKURRANSEUTSETJING AV MATFORSYNING
DetaljerIkke for enhver pris 2012
Ikke for enhver pris 2012 Om prisen Ikke for enhver pris deles ut av KLP for tredje gang i år, og for første gang på Difis årlige Anskaffelseskonferanse. Prisen deles ut til en person eller en organisasjon
DetaljerSpørsmål frå leiar i tenesteutvalet:
Spørsmål frå leiar i tenesteutvalet: Har igjen fått sps om dekninga i Sør. Veit ein meir om når utbygging av skal skje? Kor mange barn i sør får ikkje plass i nær? Svar frå administrasjonen: Vi syner til
DetaljerOpning av Fellesmagasinet 14.04.2009 ved fylkesordførar Torill Selsvold Nyborg
Opning av Fellesmagasinet 14.04.2009 ved fylkesordførar Torill Selsvold Nyborg Kjære alle! Gratulerer alle med dagen. Dette er ein merkedag for bevaringstenestene både her i fylket og nasjonalt! Hordaland
DetaljerSamfunnsansvarlige innkjøp til norske sykehus. Grete Solli, Helse Sør-Øst RHF Sauda 30.09.10
Samfunnsansvarlige innkjøp til norske sykehus Grete Solli, Helse Sør-Øst RHF Sauda 30.09.10 Dette er Helse Sør-Øst 7 sykehusområder - 14 helseforetak 70.000 medarbeidere Fylkene: Østfold, Akershus, Oslo,
DetaljerHøringsuttalelse til forslag til endringer i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter
Dato: 16. september 2010 Byrådssak 1344/10 Byrådet Høringsuttalelse til forslag til endringer i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter BJOL SARK-03-201001731-18 Hva saken gjelder:
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede kunngjorde en åpen anbudskonkurranse for levering av WAN-nett med tilhørende nettverkskomponenter. Konkurransegrunnlaget var uklart med hensyn til anskaffelsesprosedyre,
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Leikanger ungdomsråd SAKLISTE: Møtestad: Gamle kantina Møtedato: 26.02.2014 Tid: 09:00. Tittel
Møtestad: Gamle kantina Møtedato: 26.02.2014 Tid: 09:00 MØTEPROTOKOLL Leikanger ungdomsråd SAKLISTE: Sak nr. Arkivsak nr. Tittel 1/14 14/389 Framlegg til møteplan for Leikanger ungdomsråd våren 2014 2/14
DetaljerTommelen ned for sosial dumping-forskrift
Nyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra DIFI (Direktoratet for forvaltning og IKT). Nyhetsbrev nr. 34/2010 Fredag 8. oktober 1. Tommelen ned for sosial dumping-forskrift 2. Nøkkelområder
DetaljerSaksframlegg STJØRDAL KOMMUNE. Værnesregionen Innkjøp. Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Kommunestyret
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 601 Arkivsaksnr: 2010/4211-3 Saksbehandler: Kari Linseth Øfsti Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Kommunestyret Værnesregionen Innkjøp Rådmannens forslag til
DetaljerBRUKARUNDERSØKING 2008 - MOTTAK AV FLYKTNINGAR MOTTAK AV FLYKTNINGAR
TIME KOMMUNE Arkiv: K1-070, K3-&32 Vår ref (saksnr.): 08/1355-6 JournalpostID: 08/14810 Saksbeh.: Helge Herigstad BRUKARUNDERSØKING 2008 - MOTTAK AV FLYKTNINGAR MOTTAK AV FLYKTNINGAR Saksgang: Utval Saksnummer
DetaljerForslag frå fylkesrådmannen
TELEMARK FYLKESKOMMUNE Hovudutval for kultur Forslag frå fylkesrådmannen 1. Telemark fylkeskommune, hovudutval for kultur gir Norsk Industriarbeidarmuseum og Vest Telemark Museum ei samla tilsegn om kr
DetaljerAnonymisert versjon av uttalelse - Forskjellsbehandling på grunn av graviditet ved konstituering som avdelingssykepleier
Anonymisert versjon av uttalelse - Forskjellsbehandling på grunn av graviditet ved konstituering som avdelingssykepleier Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til klage fra A (A) av 29. september
DetaljerBarnevern 2012. Tall fra Statistisk Sentralbyrå (SSB)
Barnevern 2012 Tall fra Statistisk Sentralbyrå (SSB) Fleire barn under omsorg I 2012 mottok 53 200 barn og unge i alderen 0-22 år tiltak frå barnevernet, dette er ein svak vekst på 2 prosent frå 2011,
DetaljerForfall skal meldast til telefon 53 48 31 00 eller e-post: post@kvinnherad.kommune.no Vararepresentantane møter kun etter nærare avtale.
MØTEINNKALLING Utval Komite for helse, omsorg, miljø Møtedato 04.12.2012 Møtestad Kommunestyresalen, Rådhuset Møtetid 10:00 - Orienteringar: Barnevern Samhandlingsavdelinga Forfall skal meldast til telefon
DetaljerUNDERSØKING OM MÅLBRUKEN I NYNORSKKOMMUNAR RAPPORT
UNDERSØKING OM MÅLBRUKEN I NYNORSKKOMMUNAR RAPPORT Språkrådet Landssamanslutninga av nynorskkommunar Nynorsk kultursentrum 17. mars 2011 Undersøking om målbruken i nynorskkommunar er eit samarbeid mellom
DetaljerKlagenemndas avgjørelse 20. desember 2004 i sak 2004/24
Klagenemnda for offentlige anskaffelser I en åpen anbudskonkurranse for rehabilitering/omtekking av tak, vurderte innklagede leverandørenes kvalifikasjoner samtidig med tilbudsevalueringen i forhold til
DetaljerGLOPPEN KOMMUNE ADMINISTRASJONSUTVALET
ADMINISTRASJONSUTVALET MØTEINNKALLING Møtedato: 03.09.2015 Møtestad: Heradshuset Møtetid: Kl. 16:00 Merk deg møtetidspunktet! Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melde frå
DetaljerKONTROLLUTVALET FOR RADØY KOMMUNE MØTEUTSKRIFT
Radøy kommune KONTROLLUTVALET FOR RADØY KOMMUNE MØTEUTSKRIFT Møtedato: 10.02.2015 Stad: Kommunehuset Kl.: 09.00 12.35 Tilstades: Arild Tveranger leiar, Astrid Nordanger nestleiar, Jan Tore Hvidsten, Oddmund
DetaljerRapport om målbruk i offentleg teneste 2007
Rapport om målbruk i offentleg teneste 27 Institusjon: Adresse: Postnummer og -stad: Kontaktperson: E-post: Tlf.: Dato: Høgskolen i Sør-Trøndelag 74 Trondheim Lisbeth Viken lisbeth.viken@hist.no 7355927
DetaljerLOV FOR IDRETTSLAGET JOTUN
LOV FOR IDRETTSLAGET JOTUN Lov for Jotun, skipa 30.03.1923. Vedteken den 10.06.1945, med seinare endringar seinast av 29.06.2000. Revidert etter årsmøte i 2007 og 2011. Godkjend av Idrettsstyret: 18.02.02
DetaljerEVALUERING AV FORSØK MED ANONYME PRØVER 2013
HORDALAND FYLKESKOMMUNE Opplæringsavdelinga Arkivsak 200903324-51 Arkivnr. 520 Saksh. Farestveit, Linda Saksgang Møtedato Opplærings- og helseutvalet 17.09.2013 EVALUERING AV FORSØK MED ANONYME PRØVER
DetaljerMobbeplan Harøy skule 2006/2007
Mobbeplan Harøy skule 2006/2007 Førebygging 1.1 Skulemiljøet Ein venleg og integrerande skule er naudsynt for å oppnå eit godt læringsmiljø, både fagleg og sosialt. Skulen skal vere ein trygg og triveleg
DetaljerStyresak. Arkivsak 2011/595/ Styresak 032/12 B Styremøte 07.03. 2012
Styresak Går til: Styremedlemmer Føretak: Helse Vest RHF Dato: 17.02.2012 Sakhandsamar: Hans K. Stenby Saka gjeld: Revidert fastlegeforskrift - høyring Arkivsak 2011/595/ Styresak 032/12 B Styremøte 07.03.
DetaljerStrategiplan for Apoteka Vest HF
Strategiplan for Apoteka Vest HF 2009 2015 Versjon 0.91 03.09.2008 Strategiplan for Apotekene Vest HF 2009 2015 Side 1 Innleiing Det har vore nokre spennande år for Apoteka Vest HF sida reforma av helseføretaka
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede har gjennomført en konkurranse med forhandling i ett trinn for inngåelse av rammeavtale om arbeidsrettet rehabilitering. Klagenemnda fant til innklagede
DetaljerNotat. Går til: Styremedlemmer Selskap: Helse Vest RHF Dato skriven: 25.08.2005 Frå: Administrerande direktør Herlof Nilssen
Notat Går til: Styremedlemmer Selskap: Helse Vest RHF Dato skriven: 25.08.2005 Frå: Administrerande direktør Herlof Nilssen Sakshandsamar: Ivar Eriksen Saka gjeld: Oversikt over tilsyns-, kontroll- og
DetaljerSakliste: MØTEPROTOKOLL. Kontrollutvalet
Sttorrd kommunee MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalet Dato: 25.05.10 Kl.: 12.00 18.30 Stad: Formannskapssalen Saknr.: 08/10 22/10 MØTELEIAR Amram Hadida (Ap) DESSE MØTTE Odd Martin Myhre (FrP) Ola Malvin Lomheim
DetaljerPROTOKOLL. Landsmøte Norsk Fyrhistorisk Foreining 2009 Brekstad, Sør-Trøndelag 5. september 2009
1 PROTOKOLL Landsmøte Norsk Fyrhistorisk Foreining 2009 Brekstad, Sør-Trøndelag 5. september 2009 L01/09 Oppnemning av møteleiar, referent, tellekorps og to personar til å skriva under landsmøteprotokollen.
DetaljerAnskaffelsesstrategi for Stavanger kommune
Referanse: 13/5309 Anskaffelsesstrategi for Stavanger kommune «VERDISKAPENDE, INNOVATIVE OG BÆREKRAFTIGE ANSKAFFELSER» Målgruppen for dette dokument er politikere, ledere og personer som jobber med anskaffelser
Detaljer(2) I kunngjøringen pkt. III. 2.1.3 fremgikk det blant annet følgende om kvalifikasjonskrav:
Innklagede hadde kunngjort en konkurranse med forhandling vedrørende anskaffelse av et boligforvaltningssystem. To leverandører som ikke var kvalifisert, ble likevel invitert til forhandlinger, og kontrakt
DetaljerNytt regelverk for offentlige anskaffelser. Entrepriserettsforeningen i Bergen Harald Alfsen, 29.11.2006
Nytt regelverk for offentlige anskaffelser Entrepriserettsforeningen i Bergen Harald Alfsen, 29.11.2006 Om Resource-Partner AS Konsulentselskap: Etablert i Bergen, kunder både nasjonalt og internasjonalt
DetaljerOnsdag 12.06.13 kl. 14.00. i kommunestyresalen
SAMNANGER KOMMUNE Sekretariat for kontrollutvalet Kontrollutvalet Bergen, 4. juni 2013 Innkalling til ekstra møte i kontrollutvalet Det vert med dette kalla inn til ekstra møte i kontrollutvalet Onsdag
DetaljerSTYRESAK: DATO: 22.09.2015 SAKSHANDSAMAR: Trond Søreide SAKA GJELD: Internrevisjon i Helse Vest av bierverv STYREMØTE: 30.09.2015 FORSLAG TIL VEDTAK
STYRESAK GÅR TIL: FØRETAK: Styremedlemmer Helse Bergen HF DATO: 22.09.2015 SAKSHANDSAMAR: Trond Søreide SAKA GJELD: Internrevisjon i Helse Vest av bierverv STYRESAK: 62/15 A STYREMØTE: 30.09.2015 FORSLAG
DetaljerSØKNAD OM RUTELØYVE FOR SIGHTSEEINGBUSS I BERGEN SENTRUM
HORDALAND FYLKESKOMMUNE Samferdselsavdelinga Arkivsak 200811709-6 Arkivnr. 8323 Saksh. Rødseth, Tor Harald Saksgang Samferdselsutvalet Fylkesutvalet Møtedato 01.04.2009 22.04.2009-23.04.2009 SØKNAD OM
DetaljerÅRSRAPPORT 2008. 2. Nærare om nemnda Klagenemnda har åtte medlemer. Frå 1. januar 2008 var følgjande personar medlem i nemnda:
ÅRSRAPPORT 2008 1. Miljøinformasjonslova og klagenemnda for miljøinformasjon Miljøinformasjonslova 1 tok til å gjelde 1. januar 2004. Lova gjev alle rett til å få miljøinformasjon om tilhøve ved offentlege
DetaljerMolde Domkirke 2016. Konfirmasjonspreike
Molde Domkirke 2016 Konfirmasjonspreike Så er altså dagen her. Den store dagen. Dagen eg trur mange av dykk har gleda seg til lenge. Og det er lov å kjenne litt sommarfuglar i magen og både glede og grue
DetaljerPROTOKOLL FRÅ FØRETAKSMØTE I HELSE STAVANGER HF
PROTOKOLL FRÅ FØRETAKSMØTE I HELSE STAVANGER HF Onsdag 15. mai 2013 kl. 15.10 blei det halde føretaksmøte per telefon i Helse Stavanger HF. Saksliste: 1. Føretaksmøtet blir konstituert 2. Godkjenning av
DetaljerVAL AV PILOTPROSJEKT FOR SAMARBEID MELLOM VIDAREGÅANDE SKULAR OG LOKALT NÆRINGSLIV
HORDALAND FYLKESKOMMUNE Strategi- og næringsavdelinga Arkivsak 200600700-17 Arkivnr. 135 Saksh. Gilberg, Einar Saksgang Opplærings- og helseutvalet Fylkesutvalet Møtedato 20.06.2006 22.06.2006 VAL AV PILOTPROSJEKT
DetaljerSparetiltak. Reduserte kostnader. Stipulert
Sparetiltak Tiltak Stipulert sparesum Reduserte kostnader 1 Frukt og grønt i skulen, budsjettert med kr 4,-pr elev/dag 300 000 Dette er i tråd med sentrale føringar. Samla utgjer det kr 610 000,- Alternativt
DetaljerUtval Utvalssak Møtedato Formannskapet 80/14 05.06.2014 Kommunestyret 41/14 19.06.2014
Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: 202 2012/1256-7 Jan Arvid Setane 26.05.2014 Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Formannskapet 80/14 05.06.2014 Kommunestyret 41/14 19.06.2014 Prinsipp
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en konkurranse med forhandling vedrørende en rammeavtale for konsulentbistand/tjenester i forbindelse med rekruttering, søk og utvelgelse
DetaljerSakliste: Saknr. Sak 12/13 Godkjenning av innkalling og sakliste
Sttorrd kommunee MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalet Dato: 10.04.13 Kl.: 12.00 14.00 Stad: Formannskapsalen Saknr.: 12/13 19/13 MØTELEIAR Johan Inge Særsten (Frp) DESSE MØTTE Jens Arne Stautland (Krf) Kristin
DetaljerMØTEINNKALLING. Utval for tekniske saker og næring
HÅ KOMMUNE Møtestad: Hå rådhus Møtedato: 18.01.2005 Tid: Kl. 09.00 MØTEINNKALLING Utval for tekniske saker og næring Eventuelt forfall må meldast til telefon 51793114/51793012. Vararepresentantar får eiga
DetaljerDATO: 10.08.2015 SAKSHANDSAMAR: Ivar Eriksen SAKA GJELD: Val av styremedlemmer til styra i helseføretaka - føringar for val av representantar
STYRESAK GÅR TIL: FØRETAK: Styremedlemmer Helse Vest RHF DATO: 10.08.2015 SAKSHANDSAMAR: Ivar Eriksen SAKA GJELD: Val av styremedlemmer til styra i helseføretaka - føringar for val av representantar ARKIVSAK:
DetaljerOM RAMMEAVTALER. Rammeavtale som kontraktalternativ. Prosedyre for tildeling av kontrakt. Tvister knyttet til rammeavtaler
OM RAMMEAVTALER Rammeavtale som kontraktalternativ Prosedyre for tildeling av kontrakt Tvister knyttet til rammeavtaler Definisjon En rammeavtale er en avtale som er inngått mellom: en eller flere oppdragsgivere
DetaljerRt. 2008:1705 Trafikk og anlegg Feil ved behandling av anbud og rettsvillfarelse
Rt. 2008:1705 Trafikk og anlegg Feil ved behandling av anbud og rettsvillfarelse Advokat Harald Fosse Oslo, 16. april 2009 Emnet 1. Kan anbudsinnbyder vektlegge rabatt knyttet til tildeling av annen kontrakt
DetaljerJØLSTER KOMMUNE TILSETJINGSREGLEMENT
Vedteke i k-sak 24/05 den 14.6.05 Ref: ARH 04/01451-004 Løpenr: 002499/05 Arkivnr: 410 JØLSTER KOMMUNE TILSETJINGSREGLEMENT I N N H A L D 1. OMFANG...1 1.1. Definisjon... 1 1.2. Tilhøve til lov, tariffavtale
DetaljerKlagenemndas avgjørelse i sak 2004/76 den 14. juni.2004
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede har gjennomført en konkurranse med forhandling om kjøp av barneverntjenester. Som ett av tildelingskriteriene ble det opplyst at det ville bli innhentet
DetaljerAurland kommune Rådmannen
Aurland kommune Rådmannen Kontrollutvalet i Aurland kommune v/ sekretriatet Aurland, 07.10.2013 Vår ref. Dykkar ref. Sakshandsamar Arkiv 13/510-3 Steinar Søgaard, K1-007, K1-210, K3- &58 Kommentar og innspel
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av rammeavtaler på vikartjenester av helse- og omsorgspersonell. Klagenemnda fant at innklagede
DetaljerHandlingsprogram og økonomiplan 2015 2018
Handlingsprogram og økonomiplan 2015 2018 AVDELING 31 Gol barnehage ANSVAR: 3130-3137 Gol kommune Internt notat Til: Hege Mørk/Rådmannen Dato: 28.10.2014 Fra: Wenche Elisabeth Olsen Referanse: 14/01623-32
DetaljerINNKJØPSFORUM. Nyhetsbrev nr. 30. 25. august 2014
INNKJØPSFORUM Nyhetsbrev nr. 30 25. august 2014 hetsbrev nr. 3 Det faglige hjørnet: En rekke forhold ved selve tilbudet kan føre til avvisning, og i så fall skal oppdragsgiveren snarest mulig gi skriftlig
DetaljerBruk av lærlingeklausul i kommunens tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter
Byrådssak 1425 /14 Bruk av lærlingeklausul i kommunens tjenestekontrakter og bygge- og anleggskontrakter INKV ESARK-1700-201430665-1 Hva saken gjelder: Byrådet ønsker å bidra til opprettelse av læreplasser
DetaljerAvvisning av klage på offentlig anskaffelse
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Porsanger Rør AS Nedre Smørstad Postboks 93 9711 Lakselv Deres referanse Vår referanse Dato Terje Pedersen 2010/20 28. april 2010 Avvisning av klage på offentlig
DetaljerHANDLINGSPLAN FOR ETISK HANDEL:
HANDLINGSPLAN FOR ETISK HANDEL: 01.01.2010-01.01.2013 1 Del 1 1.1 Innledning Universitetet i Stavanger(UiS) skal etterspørre og forbruke varer og tjenester som er produsert etter høye miljømessige, sosiale
DetaljerTydelig på behov, mindre tydelig på løsning
Nyhetsbrevet, OI-nyhetene og doffin.no er tjenester fra DIFI (Direktoratet for forvaltning og IKT). Nyhetsbrev nr. 41/2010 Fredag 26. november 1. Tydelig på behov, mindre tydelig på løsning 2. Regnestykke
DetaljerSensurveiledning til skriftlig eksamen i Matematikk 1, 1-7
Sensurveiledning til skriftlig eksamen i Matematikk 1, 1-7 24. mai 2011 Oppgavesettet besto av 3 oppgaver. Alle oppgavene skulle besvares og svarene begrunnes. Oppgavene telte i utgangspunktet som vist
DetaljerKlagenemnda kan ikke se at det foreliggende materialet gir grunnlag for å ta stilling til denne anførselen. Erstatningsspørsmålet
KOFA-2003-74 INSTANS: Klagenemnda for offentlige anskaffelser DATO: 2003-06-05 DOKNR/PUBLISERT: KOFA-2003-74 STIKKORD: Forskrift om offentlige anskaffelser 3-8. SAMMENDRAG: Tildelingskriterier, plikten
DetaljerFORFALL Kristin Tufta Kirknes (V) meldt forfall Are Traavik (Sp) ikkje meldt forfall på grunn av at innkallinga ikkje var motteke på E-post
Kvinnheerrad kommunee MØTEPROTOKOLL Kontrollutvalet Dato: 11.09.12 Kl.: 09.30 14.00 Stad: Møterom Samfunnskroken Saknr.: 28/12 35/12 MØTELEIAR Sølvi Ulvenes (H) DESSE MØTTE Frøydis Fjellhaugen (Ap) Sigmund
DetaljerBRUKARUNDERSØKING RENOVASJON 2010
Arkiv: K1-070, K3-&3232 Vår ref (saksnr.): 10/51717-666 Journalpostid.: 10/1629494 Saksbeh.: Helge Herigstadad BRUKARUNDERSØKING RENOVASJON 2010 Saksgang: Utval Saksnummer Møtedato Senior- og Brukarrådet
DetaljerVINJE SKOLE SOM MUSEUM. Notat om tilpassing av Vinje skole til museumsformål
VINJE SKOLE SOM MUSEUM Notat om tilpassing av Vinje skole til museumsformål Vinje skole som museum Innleiing Dette notatet er laga etter at eg på vegne av Sparbyggja fortidsminnelag (av Fortidsminneforeninga)
DetaljerHøring - finansiering av private barnehager
Høring - finansiering av private barnehager Uttalelse - Giske kommune ved formannsakapet Status: Innsendt til Utdanningsdirektoratet. Bekreftet av høringsinstans via: gufr@giske.kommune.no Innsendt av:
DetaljerMuntlig spørsmål fra Bent Høie (H) til helse- og omsorgsministeren - om Kreftgarantien
Muntlig spørsmål fra Bent Høie (H) til helse- og omsorgsministeren - om Kreftgarantien Om når regjeringens kreftgaranti vil være en realitet, med henvisning til målsettingen om at det skal gå maksimalt
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Innklagede har gjennomført en åpen anbudskonkurranse for inngåelse av rammeavtale om helsevikarer. Klagenemnda fant at innklagede ikke hadde brutt kravet til forutberegnelighet
DetaljerLov og forskrift. Loen 18.11.2009. Oddvin Ylvisaker
Innkjøpsregelverket Lov og forskrift Loen 18.11.2009 Oddvin Ylvisaker Regelverket Direktiv frå EU Lov 16 juli 1999 nr 69 Forskrift 7 april 2006 nr 402 Kva er spesielt? Anskaffelsesregelverket regulerer
DetaljerSTYRESAK: DATO: 3. desember 2015 SAKSHANDSAMAR: Mona Høgli SAKA GJELD: Omdømemåling 2015 STYREMØTE: 14.12.2015 FORSLAG TIL VEDTAK
STYRESAK GÅR TIL: FØRETAK: Styremedlemmer Helse Bergen HF DATO: 3. desember 2015 SAKSHANDSAMAR: Mona Høgli SAKA GJELD: Omdømemåling 2015 STYRESAK: 88/15 O STYREMØTE: 14.12.2015 FORSLAG TIL VEDTAK Styret
DetaljerMØTEPROTOKOLL. Personalutvalet. Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: 30.11.2009 Frå: 18.00 til 19.30
OS KOMMUNE Personalavdelinga MØTEPROTOKOLL Personalutvalet Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: 30.11.2009 Frå: 18.00 til 19.30 Innkalte: Funksjon Leiar Nestleiar Medlem Tilsette repr Tilsette repr Namn
DetaljerMelding om vedtak - Søknad om ny forlenging av frist for buplikt på bustad gnr. 64/15 i Vinje
Vinje kommune Næringskontoret Ånund Åkre Granåsen 66 B 1362 HOSLE Sakshands. Saksnr. Løpenr. Arkiv Dato THORCH 2011/2495 6636/2015 64/15 26.03.2015 Melding om vedtak - Søknad om ny forlenging av frist
DetaljerTENESTESTANDARD OG KVALITETSMÅL
TIME KOMMUNE TENESTESTANDARD OG KVALITETSMÅL SØKNAD OM BYGGJELØYVE 1. FORMÅL Behandla søknader om byggjeløyve ved å kontrollera om søknaden er i samsvar med krav i plan- og bygningslova og tilhøyrande
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Omgjøring av tildelingsbeslutning, avvisning av leverandør, kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Omgjøring av tildelingsbeslutning, avvisning av leverandør, kvalifikasjons-/dokumentasjonskrav Innklagede gjennomførte en åpen anbudskonkurranse for
DetaljerNASJONALPARKSTYRET FOR JOTUNHEIMEN OG UTLADALEN NASJONALPARKSTYRET FOR JOTUNHEIMEN OG UTLADALEN - MEDLEMMER TIL FAGLEG RÅDGJEVANDE UTVAL 2016-2019
NASJONALPARKSTYRET FOR JOTUNHEIMEN OG UTLADALEN Adresseliste SAKSBEHANDLAR: KARI SVEEN ARKIVKODE: 2015/6152 - DATO: 22.10.2015 NASJONALPARKSTYRET FOR JOTUNHEIMEN OG UTLADALEN - MEDLEMMER TIL FAGLEG RÅDGJEVANDE
DetaljerSakspapir. Saksnr Utvalg Type Dato 24/2015 Kommunestyret PS 25.03.2015
Sakspapir Saksbehandlar Arkiv ArkivsakID Ingvild Hjelmtveit FE - 002 15/709 Saksnr Utvalg Type Dato 24/2015 Kommunestyret PS 25.03.2015 Kommunestruktur - oppstart reelle drøftingar Vedlegg: Etablering
DetaljerSAKSDOKUMENT. Utvalsaksnr Utval Møtedato Formannskapet Kommunestyret HØYRINGSUTTALE TIL UTVIKLINGSPLAN MOT 2030 FOR HELSE MØRE OG ROMSDAL HF
VOLDA KOMMUNE SAKSDOKUMENT Sakshandsamar: Arne Gotteberg Arkivsak nr.: 2012/2026 Arkivkode: G00 Utvalsaksnr Utval Møtedato Formannskapet Kommunestyret HØYRINGSUTTALE TIL UTVIKLINGSPLAN MOT 2030 FOR HELSE
DetaljerPåsleppskrav frå kommunen for næringsmiddelverksemd. Eksempel stort slakteri i Førde
Påsleppskrav frå kommunen for næringsmiddelverksemd. Eksempel stort slakteri i Førde Magnar Bolstad Sivilingeniør Asplan Viak AS Leikanger Førde Leikanger Bakgrunn: Problematikken med påsleppskrav og gebyr
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Aker Universitetssykehus HF arrangerte en konkurranse med forhandling for drift av
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Aker Universitetssykehus HF arrangerte en konkurranse med forhandling for drift av parkeringstjenester ved sykehuset. Vedståelsesfristen løp ut uten at konkurransen
DetaljerKONTROLLUTVALET FOR MASFJORDEN KOMMUNE MØTEUTSKRIFT
Masfjorden kommune KONTROLLUTVALET FOR MASFJORDEN KOMMUNE MØTEUTSKRIFT Møtedato, 23.09.2013 Stad: Masfjorden kommunehuset Kl.: 09.15 13.15 Tilstades: Vigdis Søvik (leiar), Jan Otto Daae (nestleiar) og
DetaljerTid for forskning. Kort saksfremstilling. Forslag til vedtak: Erik Waaler, prorektor for FoU
Til: Fra: Styret Erik Waaler, prorektor for FoU Tid for forskning Kort saksfremstilling Styret ved NLA Høgskolen vedtok i 212 ny ordning for tildeling av FoU tid. Dette skjedde etter tilråding fra strategisk
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Klagenemndas avgjørelse 14. august 2003 i sak 2003/130 Klager: Q-Free.Com AS Postboks 3974 Leangen 7443 Trondheim Innklaget: Avinor Postboks 8124 Dep 0032 Oslo Klagenemndas
DetaljerAvvisningsbeslutning i klagesak
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Mottaker Konstali Helsenor AS Bryggegata 9 0250 OSLO Svein Konstali Deres ref.: Vår ref.: 2015/0088-17 Saksbehandler: Linn Håland Vetaas Dato: 14.09.2015 Avvisningsbeslutning
DetaljerOffentlige anskaffelser 11 Håndhevelse av anskaffelsesregelverket
Dosent Ingun Sletnes Offentlige anskaffelser 11 Håndhevelse av anskaffelsesregelverket Administrasjon og ledelse og organisasjon og forvaltning Håndhevingsregler Dagens regelverk ble innført i 2012 og
DetaljerFORSIKRINGSSKADENEMNDAS UTTALELSE NR. 2658-14.10.1996
Bygdøy allé 19, I og III etg., 0262 Oslo Telefon: 22 43 08 87 - Telefax: 22 43 06 25 FORSIKRINGSSKADENEMNDAS UTTALELSE NR. 2658-14.10.1996 FJØRFE - Informasjon vedr. avbruddsdekning - FAL 2-1. Sikrede
DetaljerEID KOMMUNE Finansutvalet HOVUDUTSKRIFT
EID KOMMUNE Finansutvalet HOVUDUTSKRIFT Møtedato: 22.01.2015 Møtetid: Kl. 13:00 14:15 Møtestad: Kommuenstyresalen Saksnr.: 001/15-005/15 Forfall meldt frå følgjande medl. Parti Følgjande varamedl. møtte
DetaljerStrategiplan for Apoteka Vest HF
Strategiplan for Apoteka Vest HF 2009 2015 Versjon 0.7 29.05.2008 Strategiplan for Apotekene Vest HF 2009 2015 Side 1 Innleiing Det har vore nokre spennande år for Apoteka Vest HF sida reforma av helseføretaka
DetaljerINFORMASJONSHEFTE FOR STUDENTAR I LYEFJELL BARNEHAGE
INFORMASJONSHEFTE FOR STUDENTAR I LYEFJELL BARNEHAGE Alle vaksne i Lyefjell barnehage arbeider for at det enkelte barn opplever at: Du er aktiv og tydelig for meg Du veit at leik og venner er viktige for
Detaljer8. Museum og samlingar
Kulturstatistikk Liv Taule 8. I var det 34 millionar sgjenstandar og fotografi, 9 millionar besøk, 2 660 utstillingar og 4 765 kulturhistoriske bygningar i dei 88 seiningane som er inkluderte i sstatistikken.
DetaljerFORSIKRINGSSKADENEMNDAS UTTALELSE 7389 26.9.2008 TrygVesta Forsikring AS KOMBINERT
FORSIKRINGSSKADENEMNDAS UTTALELSE 7389 26.9.2008 TrygVesta Forsikring AS KOMBINERT TILLEGG TIL UT. 7209 Bindende avtale om oppgjør? Den 23.1.06 ble det begått innbrudd i sikredes leilighet. I telefaks
DetaljerRAMMEAVTALE Hordaland Fylkeskommune og Fjord Norge AS
S-200504339-4/135.3 RAMMEAVTALE og Som del av denne avtalen følgjer: Vedlegg l: Samarbeidavtale med spesifikasjon av tilskot. 1. Definisjonar Tenestar knytt til tilskot: Som nemnt i punkt 3.1 og vedlegg
DetaljerNÆRINGS- OG FISKERIDEPARTEMENTET STATSRÅD Monica Mæland
NÆRINGS- OG FISKERIDEPARTEMENTET STATSRÅD Monica Mæland KONGELIG RESOLUSJON Kongelig resolusjon om endring av forskrift om offentlige anskaffelser og forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene (vann-
DetaljerArve Bakke, leiar i Fellesforbundet Innleiing konferanse Fafo-Østforum 14. november 2007. Erfaringar med allmenngjering og om veien vidare.
1 Arve Bakke, leiar i Fellesforbundet Innleiing konferanse Fafo-Østforum 14. november 2007 Erfaringar med allmenngjering og om veien vidare. Eg skal på den korte tida eg har fått til disposisjon seie litt
DetaljerVurdering av allianse og alternativ
Leiinga Høgskulen i Volda Kunnskapsdepartementet Postboks 8119 Dep 0032 OSLO Postboks 500 6101 Volda Telefon: 70 07 50 00 Besøksadresse: Joplassvegen 11 6103 Volda postmottak@hivolda.no www.hivolda.no
DetaljerSaksframlegg. Sakshandsamar: Jostein Aanestad Arkivsaksnr.: 14/1629-4. Selskapstrukturen - Sogndal kulturhus. * Tilråding:
Saksframlegg Sakshandsamar: Jostein Aanestad Arkivsaksnr.: 14/1629-4 Arkiv: Selskapstrukturen - Sogndal kulturhus * Tilråding: Sogndal Kulturhus AS vert vidareførd som eit heileigd kommunalt aksjeselskap.
DetaljerKlagenemnda for offentlige anskaffelser. Avvisning av tilbud. Kravet til etterprøvbarhet. Kristiansen Rune Bygg og Tømmermester
Klagenemnda for offentlige anskaffelser Saken gjelder: Avvisning av tilbud. Kravet til etterprøvbarhet. Innklagede gjennomfører en åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av en rammeavtale på tømrer- og
DetaljerSaksnr Utval Møtedato Fylkesutvalet 25.03.2014 Fylkestinget 07.04.2014
saksframlegg Dato: Referanse: Vår saksbehandlar: 10.03.2014 14659/2014 Henny Margrethe Haug Saksnr Utval Møtedato Fylkesutvalet 25.03.2014 Fylkestinget 07.04.2014 Ny pensjonsordning for folkevalde frå
DetaljerSTIFTINGSPROTOKOLL FOR. Helse Vest Innkjøp HF
3. mars 2015 STIFTINGSPROTOKOLL FOR Helse Vest Innkjøp HF Styret i Helse Vest RHF vedtok i sak 26/2015 å stifte Helse Vest Innkjøp HF som eit helseføretak i medhald av lov om helseføretak av 15. juni 2001
DetaljerSaksnr Utval Møtedato Utdanningsutvalet 05.09.2013. I sak Ud-6/12 om anonym retting av prøver gjorde utdanningsutvalet slikt vedtak;
saksframlegg Dato: Referanse: Vår saksbehandlar: 14.08.2013 49823/2013 Sverre Hollen Saksnr Utval Møtedato Utdanningsutvalet 05.09.2013 Anonym retting av prøver våren 2013 Bakgrunn I sak Ud-6/12 om anonym
DetaljerStatssekretær Inger-Anne Ravlum, Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet Europapolitisk forum 27. mai 2011
Statssekretær Inger-Anne Ravlum, Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet Europapolitisk forum 27. mai 2011 Først: Anskaffelsesregelverket sier ingenting om noe skal konkurranseutsettes eller
Detaljer