Elektromagnetiske felt forvaltningsstrategi Kommunenes og nettselskapenes oppgaver. Asle Selfors, NVE

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Elektromagnetiske felt forvaltningsstrategi Kommunenes og nettselskapenes oppgaver. Asle Selfors, NVE"

Sølvi Nygaard
8 år siden
Visninger:

1 Elektromagnetiske felt forvaltningsstrategi Kommunenes og nettselskapenes oppgaver Asle Selfors, NVE

2 Disposisjon Hvorfor bygges det nye kraftledninger? Oppgavefordeling innen EMF Retningslinjer for nye kraftledninger nær hus og nye hus nær kraftledninger Har nettselskapene økonomiske interesser i bestemte tekniske løsninger? Frykt og erstatning 2

kraftledninger nær hus og nye hus nær kraftledninger Har

3 Hvorfor bygges nye kraftledninger Vekst i forbruk skal ikke svekke forsyningssikkerheten Mer fornybar kraft krever normalt nye kraftoverføringer Nettselskapene har plikt til å forsyne nytt forbruk og ny kraftproduksjon Vekst i uttak krever økt kapasitet på eksisterende ledninger 3

kraftoverføringer Nettselskapene har plikt til å forsyne nytt forbruk

4 Nye tilfeller av magnetfelt i hus Store, nye kraftoverføringer mellom regioner gir sjelden nærføringer Oppgraderinger av eksisterende ledninger kan i større grad gi økte magnetfelt i bygg Det samme gjelder nye luftledninger og kabler i bystrøk Nye bygg nær eksisterende kraftledninger er hovedårsak til ny nærføring 4

grad gi økte magnetfelt i bygg Det samme gjelder nye luftledninger og kabler i

5 Oppgavefordeling magnetfelt Nettselskaper: Opplyse om feltnivå fra egne anlegg til planleggere av bygg Utrede magnetfelt og eventuelle tiltak ved nettutbygging Kommuner: NVE: Få utredet magnetfelt og tiltak før vedtak av nye planer for byggeområder Ta planen alvorlig: Gi byggetillatelser i byggeområder Sikre utredninger og beslutte i tråd med retningslinjer Strålevernet: Rådgiving til utbyggere av bygg og nett 5

før vedtak av nye planer for byggeområder Ta planen alvorlig: Gi byggetillatelser i byggeområder Sikre

6 Retningslinje EMF St prp 66 ( ) s Retningslinje EMF: Vurdere tiltak hvis over 0,4 mikrotesla Bakgrunn: Ikke forskningsmessig grunnlag for tiltak i eksisterende bygg med forhøyet felt Ikke grunnlag for kostbare tiltak ved nye anlegg Gjør tiltak hvis og bare hvis små kostnader/ulemper ved tiltak Utredningsgrense: Ikke over 0,4 µt ikke tenk på tiltak 6

forskningsmessig grunnlag for tiltak i eksisterende bygg med forhøyet felt Ikke grunnlag

7 Nettutbygging og nærhet til bygg Spenningsoppgradering fra 300 kv til 420 kv Fra 66 kv til 132 kv i boligområder Nye 420 kv: Enkeltbygg med felt over 0,4 µt Nye 132 kv kabelanlegg i by utearealer over 0,4 µt 7

8 Kraftledninger som hensynssoner Kraftledninger er et faktum i kommunal planlegging Alle eksisterende og planlagte kraftledninger kan inntegnes på plankart for å gjøre planlegger oppmerksom på begrensninger Det arbeides med klargjøring av framstilling og øvrige rammer for bruk av nettopplysninger Eksisterende kraftledninger er godt synlige 8

planlegger oppmerksom på begrensninger Det arbeides med klargjøring av framstilling

9 Nye boliger nær kraftledninger Lokale grenseverdier kan heller ikke begrunnes faglig og bør derfor ikke vedtas (St.prp. 66, s 63) Kommunen kan i arealplan ut fra en totalvurdering av mange hensyn velge økt avstand mellom utbyggingsareal og kraftledning Behov for konsistens fra reguleringsplan til byggetillatelse Eventuelle problemer skyldes normalt at kommunen ikke har lest St prp 66 - eller handler i motstrid til denne 9

66, s 63) Kommunen kan i arealplan ut fra en totalvurdering av mange hensyn velge økt avstand mellom

10 Netteiers økonomiske interesser Nettselskapene er monopoler med regulert inntekt Nødvendige kostnader (til bl.a. avbøtende tiltak) gir grunnlag for økt inntektsramme Nettselskapets investeringer er strengt regulert: Skal opprettholde forsyningssikkerheten Skal forsyne nye uttakskunder og tilknytte ny produksjon Skal ha en kostnadseffektiv drift og investering mht sluttbrukerne Netteiere følger gjeldende kablings- og EMF-policy 10

Skal opprettholde forsyningssikkerheten Skal forsyne nye uttakskunder og tilknytte ny produksjon Skal ha en

11 Frykt og erstatning Bekymringen i befolkningen er høyere enn risikonivået skulle tilsi St.prp. 66 Høyesterettsdom 420 kv Klæbu - Viklandet: 0,9 µt i hus gir ikke grunnlag for erstatning etter grannelova. Og: Kan ikke forutsette at boligbygging ikke vil bli tillatt for alt areal med over 0,4 µt Klageavgjørelse fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus ( ): Kommune kan ikke nekte delingstillatelse for boligbygging begrunnet i EMF da det ikke er klare nok holdepunkter for helserisiko Høyesterettsdom : Huskjøper som hevet kjøpet pga trafo i kjeller måtte betale kr fordi reell fare ikke forelå. Subjektiv frykt ikke nok Etter norsk lov er 0,4 µt ikke en faregrense som tilsier byggestopp fra kommunen eller utbetaling av erstatning 11

Og: Kan ikke forutsette at boligbygging ikke vil bli tillatt for alt areal med over 0,4 µt Klageavgjørelse fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus (28

Sammenfatning Bygging ved kraftledninger og ny/oppjustert kraftoverføring ved bygg vil gi EMF-problematikk også framover Kunnskapsnivå om magnetfelt og helse er godt, og gjeldende forvaltningspraksis

12 Sammenfatning Bygging ved kraftledninger og ny/oppjustert kraftoverføring ved bygg vil gi EMF-problematikk også framover Kunnskapsnivå om magnetfelt og helse er godt, og gjeldende forvaltningspraksis er klar Arbeidsdeling mellom aktører er avklart Rettspraksis tilknyttet erstatning for EMF er klar Gjeldende forvaltningspraksis går fram av St prp 66 ( ) s og kun av denne Problemer oppstår i dag pga motvilje mot å følge gjeldende forvaltningspraksis 12

aktører er avklart Rettspraksis tilknyttet erstatning for EMF er klar Gjeldende forvaltningspraksis går fram av St

Like dokumenter

Magnetiske felt Regelverk, roller og forventninger til selskapene

Magnetiske felt Regelverk, roller og forventninger til selskapene Asle Selfors, NVE 25.04.07 Tema som tas opp NVEs rolle Gjeldende policy Arbeidet med utredninger fram til justert policy Krav til nettselskaper