Saksprotokoll. Saksprotokoll: Detaljregulering av Leistadvegen 3, Brundalen barneskole, sluttbehandling

Transkript

1 Saksprotokoll Utvalg: Bystyret Møtedato: Sak: 64/14 Tittel: Saksprotokoll: Detaljregulering av Leistadvegen 3, Brundalen barneskole, sluttbehandling Resultat: Behandlet Arkivsak: 13/29777 VEDTAK: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Brundalen skole som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Selberg arkitekter as senest datert med bestemmelser senest datert Endring i reguleringsbestemmelsenes pkt 3.5 Sykkelparkering: Innenfor o_tj skal det opparbeides minimum 210 parkeringsplasser for sykkel. Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Behandling: Marte Løvik (Sp) foreslo pva Sp, Ap, KrF, MDG, SV: Endring i reguleringsbestemmelsenes pkt 3.5 Sykkelparkering: Innenfor o_tj skal det opparbeides minimum 210 parkeringsplasser for sykkel. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Løviks forslag ble enstemmig vedtatt. Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Saksprotokoll for Bystyret

2 Saksframlegg Detaljregulering av Leistadvegen 3, Brundalen barneskole, sluttbehandling Arkivsaksnr.: 13/29777 Forslag til innstilling: Bystyret vedtar forslag til detaljregulering av Brundalen skole som vist på kart i målestokk 1:1000, merket Selberg arkitekter as senest datert med bestemmelser senest datert Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven Sammendrag Hensikten med planen er å legge rammene for en utvidelse av Brundalen barneskole fra dagens kapasitet på 350 elever til 630 elever. Tomta utvides med ca. 4 daa. Foreslått utvidelse er et tilbygg i to etasjer som bygges på den sørvestlige del av skoletomten, i forlengelsen av eksisterende skolebygning. Det legges til rette for en todelt adkomst til skolen. Dagens adkomst mot nord opprettholdes med sine funksjoner. Det planlegges for ny atkomst i sørvest via Nermarka og ny parallellgate til Aunegrenda. Denne adkomsten skal ivareta henting- og bringing av småskoleelevene til skole og SFO. Planområdet er i dag regulert til skole, samt felles avkjørsel og parkering/garasjer for Brundalen Borettslag. En liten del i sør er uregulert. Mesteparten av planområdet er i kommuneplanens arealdel vist som Offentlig eller privat tjenesteyting. Den vestligste delen av tomten er vist delvis som boligbebyggelse, og delvis som kombinert bebyggelse og anlegg. En viktig problemstilling underveis i planarbeidet har vært å skaffe til veie mer areal i tilknytning til eksisterende skoletomt. En skoleutvidelse innenfor dagens eiendomsgrenser ville ikke vært i henhold til kommunens retningslinjer for nødvendig lekeareal for skolen, da det sannsynligvis ville betydd en utbygging på det mest attraktive sørvendte utearealet. Forslaget innebærer derfor bortregulering av 57 parkeringsplasser vest for skoletomten som tilhører Brundalen Borettslag. Disse forutsettes erstattet med parkeringsanlegg med omtrentlig tilsvarende antall parkeringsplasser innenfor borettslagets eiendom. Planen gir rom for en fleksibel bruk av tomten, men bestemmer en øvre gesimshøyde tilsvarende 2-3 etasjer avhengig av terrenget, og byggegrenser. Byggegrensen trekkes 18 meter fra offentlig friområde i øst for å bidra til et romsligere grøntdrag. Sør på tomten sikrer byggegrensen den store sørøstvendte idrettsplassen. Maksimal BYA settes til 40 %. Bakgrunn Politisk vedtak 1

3 Bakgrunnen for oppstart av planarbeidet er politisk vedtak om utvidelse av barneskolen grunnet kapasitetsbehov og skolekretsvurderinger høsten Det ble i formannskapet sak 100/13 vedtatt at Brundalen skole skal utvides fra 350 til 630 elever. Skolen skal ferdigstilles for innflytting til skolestart august 2015 med byggestart i mai Planforslaget er utarbeidet av Selberg arkitekter as som forslagstiller, på vegne av tiltakshaver Trondheim kommune. Oppstart av planarbeidet ble varslet Komplett planforslag er innsendt Saken har ligget ute til offentlig ettersyn i perioden Planområdet omfatter disse eiendommene: 16/70 Trondheim kommune, 16/71 Brundalen Borettslag v/tobb, 49/1 Andreas Alexander Husby, 49/124 Trondheim kommune og 49/214 Trondheim kommune. Tidligere vedtak og planpremisser Det innsendte planforslaget ble i delegasjonsvedtak FBR PLN 4763/13, vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn. Planstatus Planforslaget avviker fra kommuneplanens arealdel ved at den foreslår formål for offentlig eller privat tjenesteyting på arealer vist som boligformål. Det ble i siste rullering av arealdelen lagt inn en utvidelse av formålsgrensen for offentlig tjenesteyting sør for dagens skoletomt. Dette fordi det allerede var kjent at det ville komme behov for utvidelse av skolen. Da plassering av skolen enda ikke var fastslått ble ikke utvidelsen dekkende for det man nå ser på som mest hensiktsmessig plassering av nytt tilbygg/skolegård. Det er derfor nødvendig med justering av formålsgrensen for offentlig tjenesteyting i kommuneplanens arealdel. Arealformål i gjeldende kommuneplan. Gjeldende reguleringsplan i og rundt planområdet: Gjeldende reguleringsplan for planområdet er følgende: R1108A Endret regulering av Brundalen mv. Hovedformål innenfor området er institusjoner, skoler, barnehager. Andre planer innenfor planområdet er: R1108H Leistad2, gnr 16 bnr 71 2

4 R1108E Fradeling av Boligtomt fra Leistadstua, Tillegg 1, gnr 16/72 R1108J Brundalsgrenda 7, 16/65 og 9, 16/66 med tilliggende områder, 16/70 R0441 Granås nord, gnr 49/1 Oversikt over gjeldende reguleringsplaner I vest og nord for planområdet er arealer regulert til boligformål. Mot øst er det regulert inn et friområde /grøntdrag som blir videreført i ny plan. Sør for området ligger et uregulert jorde. Her planlegges for nye boliger fordelt på blokker og rekkehus, ny ungdomsskole med flerbrukshall, ny barnehage og 11 er- fotballbane. Det skal avsettes areal for fremtidig kollektivtrasé i nord-sørgående retning. Planarbeidet er varslet igangsatt i november 2013 oppstartet av Heimdal Bolig AS. Merknadsfrist til planarbeidet er Planområdet, eksisterende forhold Lokalisering og planavgrensning Planområdet for Brundalen barneskole ligger ca. 7,7 km øst for Trondheim sentrum og ca. 2 km nord for Dragvoll. Planområdet er ca. 32 daa hvorav 19,3 daa foreslås regulert til tjenesteyting (skoleformål). Oversiktsbilde skisse planområdet 3

5 Skråfoto over planområdet sett fra sør Arealbruk og stedets karakter Området er preget av tett blokkbebyggelse. Et større friområde/grøntdrag som går øst for eksisterende skole er et sentralt element for hele området. Dette er et sekundært grøntområde som knytter seg til et større grøntdrag langs Stokkanbekken som fører ned til sjøen i nord og opp til marka i sør. Nord for eksisterende skole ligger en ballbane og et jorde som skråner med svak helning mot nord. Grunnforhold Det er utarbeidet en geoteknisk rapport fra geoteknisk avdeling i Trondheim kommune. Rapporten R.1566 Brundalen barneskole er datert, med revisjon 02/ Grunnundersøkelsene viser jevne grunnforhold på tomta. Grunnen består av et topplag fyllmasser sand, leire, tørrskorpeleire, opp til to meters dybde, over fast siltig leire. Terrenget på tomta er relativt flatt og stiger noe mot sør. Kotehøyder er fra 110 til 114 moh. Sammenligning mellom nytt og gammelt kart viser at det er gjort en del mindre terrengendringer i forbindelse med opparbeidelse av skolens uteareal og parkeringsplassen til borettslaget. Omrørt skjærfasthet for leira med original opprinnelse ligger over 150 kpa. Vanninnholdet ligger på ca. 20 %, og leira anses dermed som lite setningsgivende. Stedets arkitektur Området er preget av tre-fire etasjers blokkbebyggelse i tegl organisert rundt tun. Boligbebyggelsen er relativt ensartet, og med større åpne uteområder imellom bebyggelsen. De åpne uterommene gir gode kvaliteter til boligene, og gir et grønt preg til hele området. I tilknytning til friområdet øst for planområdet ligger småhusbebyggelse oppført i en til to etasjer. Kulturminner Det er ingen treff på automatisk fredede kulturminner i databasene hos Riksantikvaren. Barn og unges bruk av området Grøntbeltet har opparbeidede stier som knytter boligområdene til eksisterende skole. Skoleområdet og ballbanen sør for skolen blir også benyttet som møtested/lekeplass av beboerne etter skoletid. Trafikkforhold All kjøreadkomst til Brundalen skole er i dag fra Leistadvegen i nord, med adkomst for ansatte med tilhørende parkering. Varetransport og håndtering av avfall er også plassert i samme område. Hovedtyngden av de myke trafikantene ankommer skoleområde fra øst. Det gjør at det i dag er en 4

6 god oversikt og lesbarhet i trafikkbilde ved at de myke trafikantene er fysisk skilt fra kjørende. Denne løsningen gir en trafikksikker skolevei. Miljøforhold Luftforholdene er å anse som gode. Det er store åpne grønne områder og lite luftforurensning. Området er ikke støyutsatt. (Se vedlagte støysonekart fra Trondheim kommune sin nettside) Risiko- og sårbarhetsanalyse Det er utarbeidet ROS-analyse som melder behov for videre oppfølging av følgende tema: 28. Støy; andre kilder 41. Ulykke i av- og påkjørsler 42. Ulykker med gående - syklende 43. Ulykke ved anleggsgjennomføring Avbøtende tiltak knyttes opp mot prosjektering og/eller forberedelse til søknad om byggetiltak. Infrastruktur vann, avløp og energi Det er etablert offentlig vann- og avløpsanlegg i området. BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Grad av utnyttelse Området tillates utbygd inntil 40 % BYA. Dette gir rom for en utvidelse av skolebebyggelsen som i planlagt prosjekt er ca m 2. (ca. 25 % BYA) Med 40 % BYA gir det i tillegg rom for utvidelse inntil ca m 2. Bebyggelse, planlagt prosjekt Situasjonen sett fra nord med bygningsvolumer 5

7 Sol/skygge og høyder Det er utarbeidet sol-/ skyggestudier for 21. mars, 1. mai og 21. juni henholdsvis kl , 12.00, og for foreslåtte bebyggelse (vedlegg 3). Det planlagte prosjektet er foreslått med 4 meter etasjehøyde. Tilbygg A er vist i 2 etasjer over et kjellerplan. Bygningsvolumet er tenkt med en høyde på 9 meter fra skolegård. Bindeleddet har også en høyde på 9 meter over 2 etasjer ved hovedinngang, men ligger ett nivå lavere enn tilbygg A pga terrengfall. Bebyggelsen er plassert slik at skolegård får arealer som gir best mulig solforhold i skolens åpningstid. Solstudien viser at det gis gode solforhold for arealer der det er planlagt for lek og opphold. Fra kl i mars gis noe skygge i skolegården i mellom bygningene, men her er det ikke planlagt areal for opphold eller lek. Det er også gjort en sol-/ skyggestudie for å kartlegge konsekvensen for skyggevirkning for nabobebyggelse ved en eventuell videre utvidelse av skolen (vedlegg 4). Studien viser sol-/ skyggeforhold mot naboer hvis det bygges helt ut mot byggegrensen. Byggegrenseavstanden på plankartet er økt mot nabogrenser i forhold til plan- og bygningslovens krav som er 4 meter. Dette er for å ivareta naboers interesser. For en eventuell senere utvidelse av skolen, legges det til rette for en god og fleksibel organisering av bebyggelsen uten at det får store konsekvenser for naboeiendommer. Plangrepet; Kjøreveg, gangvei/sykkelveg All kjøretrafikk og parkeringsarealer er lagt utenom skolegården til ytre deler av tomta, og henholdsvis plassert mot nord og sørvest. Dette gir et sammenhengende leke- og oppholdsareal langs hele øst- og sørsida av tomta. Elevene ankommer i dag skolen til fots og med sykkel i hovedsak fra nord og øst, men i fremtiden også i stor grad fra sør og sørvest. Det er foreslått at elevene skal benytte egne elevinnganger mot øst via skolegården, og at hovedinngangen til skolen skal ligge mot nord. Gang- og sykkeladkomst fra Granås i sørvest knytter seg til skoletomten med sammenhengende gang- og sykkelvei langs hele sørsiden av tomten. Fra øst er det flere gang- og sykkelforbindelser som knytter seg inn til skoleområdet via hovedforbindelsen i grøntdraget, som grenser inn til skoleområdet. Øst for skolen i Chr. Bloms veg og Alexander Holsts veg ligger snuplasser godt lokalisert for henting/- bringing av de største elevene. På den måten får elevene en trygg forbindelse til/ fra skolen. De som kommer med buss vil også benytte gangvegen inn fra nordøst. Alle adkomster fra øst ivaretas med flere passasjer inn til skolegården. Det reguleres en ny hente- og bringeløsning i sørvestre hjørne av skolen, tiltenkt de minste elevene. Varelevering til skolen er tenkt fra nord via den nye hovedinngangen, skilt fra elevenes uteareal og innganger. Ved hovedinngang er det snumulighet for liten lastebil, mens større biler snur på snuplassen. Omtrentlig plassering av renovasjonsanlegg er sikret i bestemmelsene, sammen med krav om at plan for avfallshåndtering skal følge søknad om tiltak. 6

8 Biladkomst og samlet bakgård Elevadkomst og elevinnganger Varelevering Tilgjengelighet Parkering Parkeringsplass for ansatte og besøkende er tenkt utenfor administrasjonen, som i dag. I alt er det 22 plasser, derav to HC-plasser. I tillegg er det tenkt etablert sykkelparkering med plass for 20 sykler. Dersom det er ønskelig å tilrettelegge med takoverbygg over syklene, tillater reguleringsplanen dette. Bebyggelse, planlagt prosjekt I det planlagte prosjektet legges det opp til to nye tilbygg. Det ene av disse er et tilbygg med undervisningsrettet aktivitet som strekker seg over to plan i tillegg til et kjellerplan. Det andre bygningselementet er et mellombygg som fungerer som bindeleddet mellom dagens skole og nybygget. Det nye undervisningsbygget legges parallelt med-, og i forlengelsen av dagens skole sør på tomta. På den måten forlenges uteområdet som skjermes mot nordvest av undervisningsbyggene. Situasjonen sett fra nord med plassering av nybygg 7

9 Friområder, grønnstruktur lekeplass, stiforbindelser og grøntkorridorer Dagens skolegård har sammenhengende lekearealer både mot øst, sør og vest, som er godt atskilt fra biltrafikken. Med en utvidelse er det viktig å sikre skolegårdens størrelse og sammenheng, samt å tilrettelegge utearealene for ulike aktiviteter og aldersgrupper. Sammenhengende lekearealer langs østsiden av skoletomten, samt en romslig sørøstvendt plass med rom for ballbane sikres med byggegrenser. Veiledende krav til uteoppholdsareal er angitt i KPA og er 25 m 2 per elev. Med 630 elever betyr det m 2. Skolens tomteareal er m 2. Trafikkarealene utgjør m 2. Fotavtrykk på illustrasjonsprosjektet utgjør m 2. Når man trekker fra unyttbare kantsoner blir leke- og uteoppholdsareal ca m 2. Skolens uteoppholdsareal innenfor skoletomta utgjør dermed 17,4 m 2 pr elev etter planlagt utbygging. Bruk av friområdet øst for skolen vil kompensere for underskuddet på uteareal innenfor skoletomta og bidra til å tilfredsstille veiledende arealkrav pr elev. Friområdet utgjør m 2. Tilgjengelighet Bebyggelse og uteområder skal ha universell utforming. Dette er sikret gjennom teknisk forskrift 8-2 og Kriminalforebyggende tiltak Skoletomten har boligbebyggelse liggende nært inntil på alle kanter. Dette gir sosial kontroll på utendørsarealene og vil virke forebyggende mot kriminalitet og hærverk. Avfallshåndtering Avfallet håndteres fra nordsiden av bygget nær adkomst for ansatte og besøkende, i ytre del av tomta. Avfallet organiseres med bruk av nedgravd container- løsning. Infrastruktur - vann og avløp Det er etablert offentlig vann- og avløpsanlegg i området. Den nye skoleutvidelsen tilknyttes eksisterende anlegg. Det er ikke vurdert åpning av OV-ledning/lukket bekk. Det stilles krav i bestemmelser om fordrøyning av overvann samt separering. Energiforsyning Skolen skal forsynes med energi i form av fjernvarme og elektrisitet. Ny varmesentral er tenkt plassert i sokkel på nybygg. Planlagt gjennomføring Plan for bygge- og anleggsfasen er sikret i bestemmelsene. Byggestart er planlagt i mai 2014 med åpning av skolen 14. august Det er ikke tatt stilling til om skolen skal være i drift under byggeperioden eller ikke, og det er i den forbindelse to mulige alternativer for løsning. Om skolen velges å være i drift i byggefasen, vil området bli delt i strengt fysisk adskilte soner mellom den delen av skolen som benyttes til undervisning og byggeplassen. Velges dette alternativet er HMS viktig i forhold til elever og ansatte, og det må vurderes hvordan skillet mellom byggeplass og skole skal etableres. Pga gode grunnforhold er det ikke behov for spunting. 8

10 Likevel kan det alternativt være aktuelt å stenge skolens drift under byggeperioden blant annet pga anleggsstøy. VIRKNINGER AV PLANFORSLAGET Natur- og miljømessige virkninger: Støy Den nye adkomstveien i sør vurderes ikke å gi nevneverdig støybelastning på boliger i nord. Vurdering av naturmangfold I ROS-analyse er det gjort gjennomgang av en rekke tema som berører naturmangfold. I følge miljøstatus.no er det ingen registreringer av viktige naturtyper eller utvalgte naturtyper. Naturbase viser at planområdet ligger innenfor et lokalt viktig beiteområde for rådyr, områdenavn Rotvoll (id BA ). Tiltaket medfører ingen vesentlige inngrep i de aktuelle naturområdene. Det er bl.a. grøntdrag som skal opprettholdes i planen. Byggegrense er lagt 18 meter fra offentlig friområde i øst, og skal hindre en vesentlig innsnevring av landskapsrommet langs grøntdraget. Overskuddsmasser I forbindelse med utgraving for kjelleretasje vil det bli et masseoverskudd på ca m 3, som må beregnes bortkjørt. Samfunnsmessige virkninger Tomteutvidelse I forbindelse med kommunens planer for nytt skolebygg har kommunen inngått en intensjonsavtale med Aunegrenda borettslag. Avtalen gir kommunen tilgang til utvidet tomteareal for skolen i sørvest, forutsatt at det bygges en ny parkeringskjeller for 60 biler for borettslaget i området ved dagens parkeringsplass. Barn- og unges interesser Framtidig trygg skolevei sikres gjennom fortau langs hovedvegene inn til skolen og med snarveier gjennom grøntdrag fra øst. En viktig gang- og sykkelvei fra Granåsen kommer inn fra sørvest. Det blir etablert en gangvei langs ny adkomstveg inn til skolen i sør. Denne videreføres langs sørsiden av planområdet og knyttes sammen med gangsystemet øst for skolen. Byggegrenser sikrer opprettholdelse av det kvalitativt viktigste utearealet langs sør og østsiden av skoletomten. Risiko- og sårbarhetsanalyse Utført risiko- og sårbarhetsanalyse ligger som eget vedlegg til planen (vedlegg 9). Malen er basert på veiledningen fra DSB. ROS-analysen viser at konsekvensene i hovedsak er vurdert til liten risiko. Konsekvenser er knyttet opp mot hendelser som inngår i byggefasen, anleggsperioden og ulykker med myke trafikanter. En gjennomarbeidet plan for drifts- og anleggsperioden reduserer risikoen i anleggsperioden 9

11 betraktelig. Avbøtende tiltak knyttes opp mot prosjektering og/eller forberedelse til søknad om byggetiltak. Økonomiske konsekvenser for kommunen Planen medfører innløsningskrav for kommunen på et areal på ca m 2. Dette for adkomst fra sørvest, samt ny gang- og sykkelvei langs sørsiden av planavgrensningen. MEDVIRKNINGSPROSESS Innspill til planforslaget før offentlig ettersyn Innen frist for innspill ved varsel om oppstart kom det inn 9 innspill fra offentlige og private aktører. Her følger sammendrag av merknader og forslagsstillers beskrivelse av hvordan innspillene er ivaretatt i planforslaget: For fullstendige innspill vises det til vedlegg 7. Stephanie B. Bang m. fam. e-post datert Er kritisk og undrende til todelt adkomst via Nermarka og ny parallellgate til Aunegrenda, da eksisterende fungerer mer enn bra nok. Beboere i Aunegrenda er bekymret for sikkerheten til barna hvis det legges en bilvei rett ved siden av gangsti/skolevegen og lekeområdene utenfor eksisterende boliger. Dersom det blir en ny veg må det etableres fysisk skille (gjerde eller lignende) langs gangstien og lekeområdene slik at sikkerheten til barna ivaretas. Rådmannens kommentar: Formålet med vegen er å avlaste trafikk på eksisterende adkomst siden skolen skal utvides. Småtrinnene er tenkt lokalisert i sør ved utvidelse av skolen, og ny hentebringesone er derfor plassert her da 5-6 åringer ofte blir kjørt til skole. Krav til oppføring av lavt gjerde er tatt med i bestemmelsene. HAW Anlegg AS v/håvard Stubsjøen, e-post HAW eiendom har ervervet 2 eiendommer (gnr./bnr. 16/47 og 16 /73) innenfor det først varslede planområdets avgrensning. På eiendommen skal det legges til rette for boenheter. Det ønskes å få avklart om igangsatt planarbeid ved Brundalen skole vil komme i konflikt med utvikling av nevnte eiendommer. Rådmannens kommentar: Planforslaget vurderes ikke å komme i konflikt med de nevnte eiendommene. Dag Utvik, Aunegrenda 11, e-post datert Utvik er opptatt av at parallellgaten til gangvegen i Aunegrenda må legges tilstrekkelig fra gangvegen. Det ønskes adkomst via ny veg til garasjeanlegget slik at en slipper å kjøre Leistadvegen for å komme til garasjeanlegget i Aunegrenda. Rådmannens kommentar: Ny adkomstvei legges med to meter avstand til Aunegrenda. Dette anses som tilstrekkelig for å ivareta trafikksikkerheten. Krav til oppføring av lavt gjerde er tatt med i bestemmelsene. Trøndelag brann- og redningstjeneste, e-post datert Kan ikke, på nåværende tidspunkt, gi en utførlig høringsuttalelse da tilsendt materiale ikke inneholder detaljert beskrivelse av området. Minner om hensyn til tilstrekkelige adkomstforhold 10

12 og tilrettelegging for brann- og redningstjenestens innsats, brannkumplassering og slokkevannskapasitet. Viser til samt TEK Rådmannens kommentar: Illustrasjonsplanen viser at det er mulig å tilrettelegge for adkomstforhold for brann- og redningstjenestens innsats med kjørbare gangveier. Dette gjelder fra nord, øst og sør. Fra vest benyttes eksisterende vei i Aunegrenda. Plassering av brannkummer og dimensjonering av slokkevannskapasitet blir ivaretatt i rammesøknad. AtB, e-post datert Planavgrensningens planskisse vil ikke påvirke eller være i konflikt med planlegging av stamrute øst, kollektivtrase. Høringsuttalelser og merknader ved offentlig ettersyn Innen frist for innspill ved høring/offentlig ettersyn kom det inn 9 innspill fra offentlige og private aktører. Her følger sammendrag av merknader og forslagsstillers beskrivelse av hvordan innspillene er ivaretatt i planforslaget: Politiet, brev datert Politiet er svært kritiske til at det ved en skole blir planlagt med kjøring på gang- og sykkelvei, og spesielt at dette også er tiltenkt tyngre kjøretøy. De anbefaler at gang- og sykkelvei atskilles fra kjørevegen med minimum høy kantstein. Rådmannens kommentar: Utkjøring fra parkeringsplassen i vest flyttes nordover slik at o_gs holdes fri for biltrafikk. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, brev datert Fylkesmannen er usikker på hvilket grunnlag det konkluderes med at den nye adkomstveien i sør vurderes ikke å gi nevneverdig støybelastninger på boliger i nord. De etterspør at det før planen vedtas må sannsynliggjøres at eksisterende boliger ikke vil få støy over de anbefalte støygrensene i T-1442/2012. Fylkesmannen sier at skolen må sikres uterom med minimum 25 m 2 pr. elev og understreker viktigheten av at det foreligger rekkefølgebestemmelser knyttet til utelekearealene. Rådmannens kommentar: Adkomstveien er tiltenkt levering av barn til 1.-4.trinnet. Dette vil på bakgrunn av kommunens erfaringstall generere mellom2-400 ÅDT, som er en lav trafikkbelastning som erfaringsmessig ikke medfører støyproblemer. Trafikken vil dessuten forekomme på svært begrensede tidspunkt av døgnet og ikke i helg. Retningslinjer som sikrer minimum 25 m 2 uteareal pr. elev er vedtatt i kommuneplanens arealdel. Idrettsrådet i Trondheim, brev datert Idrettsrådet støtter forslaget om av det ikke tas inn ny gymsal som del av utbyggingen. Dette er i tråd med prinsippet om at kommunen ikke skal bygge gymsaler, men fullverdige idrettshaller ved skoleutbygginger. De foreslår derimot at planavgrensningen utvides og at fleridrettshall tas inn i reguleringen sør for skolen. Idrettsrådet ønsker at det bygges en 7-er kunstgressbane som del av utearealene på skolen, samt at det for øvrig legges opp til andre aktiviteter som f eks basket, sandvolleyball og solide skateelementer på skoletomten. Rådmannens kommentar: Fleridrettshall tas ikke inn i planen for Brundalen skole. Det foregår en reguleringsprosess for området sør for skolen, Granås øst, der plassering av fleridrettshall blir bestemt. Programmering av utearealene sikres ikke i bestemmelsene. 11

13 Norges vassdrags- og energidirektorat, e-post datert NVE har ingen kommentar til planen. Marthe Mollan, brev datert Stiller spørsmålstegn ved om det ikke legges opp til unødig mange parallelle adkomstveier sørvest på planen. Påpeker at plan for Granås gård må samspille med denne planen slik at man unngår Aunegrenda kjørevei til skolen gang- og sykkelvei kjørevei til nytt boligfelt i sør parallelt. Påpeker også at gang- og sykkelvei krysser Nermarka der det planlegges fremtidig busstrasé, men bemerker at dette er forhold som kan løses ved regulering av busstraséen. Rådmannens kommentar: Innsendte kommentarer gjelder forhold som må vurderes i detaljplan for Granås øst. Alf Robert Karlsen, e-post datert Karlsen anmoder at arealet vist som f_g økes fra foreslåtte 2m bredde til 4 m bredde. Dette for å bedre kunne lage et fysisk skille, for eksempel en jordvoll. Rådmannens kommentar: f_g opprettholdes med 2 meters bredde da dette anses som tilstrekkelig avstand for parallell kjørevei. Fysisk skille er ikke å anbefale trafikksikkerhetsmessig da gir begrenset sikt og oversiktlighet i overgangen. Krav til oppføring av lavt gjerde er tatt med i bestemmelsene. Orienteringsmøte for reguleringsplan for Brundalen skole, : Det ble avholdt et åpent orienterings- og medvirkningsmøte på Charlottenlund skole den Følgende problemstillinger ble reist: - Dagen trafikk i Aunegrenda er for stor. Grøntfeltet mellom ny adkomstvei og Aunegrenda bør gjøres større for trafikksikkerhet. - Beboere i Aunegrenda borettslag mener det er et problem at ansatte ved skolen fremmedparkerer på borettslagets eiendom. - Det ønskes gjerde mellom skolen og borettslaget for å redusere fremmedtrafikk og parkering - Det hevdes at deler av friområdet oversvømmes i flomsituasjon om våren. Vil da området kunne benyttes som tilfredsstillende grøntområde? Rådmannens kommentar: Problemer med fremmedparkering på borettslagets parkering nær skolen antas å forsvinne når p-plasser erstattes av p-anlegg mot Leistadveien. Krav til oppføring av lavt gjerde langs f_g er tatt med i bestemmelsene. Vannoppsamling sør for planområdet vurderes ikke å være i konflikt med uteområdet til skoletomten. Rådmannens vurdering Planen viser mindre uoverensstemmelser med kommuneplanens arealdel hva gjelder arealformål. Disse hensyn er beskrevet under forhold til overordnet plan, og anses som avklarte og uproblematiske. Planen oppfyller ikke kommunens retningslinjer for uterom innenfor avsatt skoletomt, men det er vurdert at man kompenserer for dette på en god måte ved at elevene kan benytte tilgrensende offentlig friområde som en del av sitt uteoppholdsareal. Reguleringsplanen sikrer ikke størrelsen på uteområdet i forhold til planlagte elevtall med tillatte utnyttingsgrad og byggegrenser, og åpner 12

14 teoretisk sett for en utbygging av tomten som ikke ivaretar tilstrekkelig uteoppholdsareal. Planen sikrer derimot det primære og mest attraktive utearealet i sør og øst med byggegrenser, og samtidig sikres størrelsen på utearealet ved skolen gjennom kommuneplanens arealdel. Retningslinjer for parkering synes tilstrekkelig etterkommet da man ikke legger til rette for økning i avsatte parkeringsplasser til tross for en stor økning i antall ansatte. Flere merknader fra naboer har gått på at ny adkomstvei sør for Aunegrenda vil utgjøre trafikkfare for lekende barn. Krav til oppføring av lavt gjerde er tatt med i bestemmelsene. Kommunen vurderer planlagt trafikkløsning å være helt akseptabel hva gjelder trafikksikkerhet. Foreslått prosjekt tilpasser seg eksisterende antikvariske skolebyggs arkitektur på en god måte ved å videreføre mye av linjeføringen i fasaden, samt tilpasse seg/underordne seg eksisterende fargebruk. Dette er derimot ikke sikret i bestemmelser. Konklusjon Rådmannen anbefaler at planforslaget vedtas. Rådmannen i Trondheim, Einar Aassved Hansen kommunaldirektør Hilde Bøkestad byplansjef Bjarte Hugdal Lykke saksbehandler Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Vedlegg Vedlegg 1: Vedlegg 2: Vedlegg 3: Vedlegg 4: Vedlegg 5: Vedlegg 6: Vedlegg 7: Vedlegg 8: Vedlegg 9: Reguleringskart Reguleringsbestemmelser Illustrasjonsplan Snitt Sol-skygge, Foreslått prosjekt Sol-skygge, Potensielle kotehøyder Fasader Ros-analyse Samlede innspill 13