STOKKE KOMMUNE Saksfremstilling

Transkript

1 STOKKE KOMMUNE Saksfremstilling Arkivsak nr 12/1590 Saksbehandler: Per Skaflem Detaljregulering for kommunalt friområde på Brunstad Saksnr Utvalg Møtedato 71/2012 Hovedutvalg Plan og Miljø Rådmannens innstilling: Forslag til detaljregulering for kommunalt friområde på Brunstad legges ut til offentlig ettersyn, jfr. Plan- og bygningslovens Vedlegg: Reguleringsbestemmelser, datert Reguleringsplan Illustrasjonsplan parkering Planbeskrivelse, datert Dokumenter i saksmappen Varsel om oppstart med tilhørende kommentar og risiko sårbarhetsanalyse (ROS). Vedlegg: Reguleringsplan datert, Reguleringsbestemmelser datert, Illustrasjonsplan for parkering, vedlegg til plankart datert, Planbeskrivelse datert, Sammendrag: Brunstad friområde eies av Stokke kommune og er i dag uregulert. Det samlede areal utgjør ca. 60 dekar og ligger syd for Oslofjord Convention Center. Utover parkeringsareal omfatter området i dag kyststi, strandsone med svaberg og noe vegetasjon. I kommuneplanens arealdel er området avsatt til følgende formål: Friområde på land, friluftsområde i sjø og småbåthavn. Brunstad friområde grenser til eksisterende hytteområde i vest. Over år har bruk av området ført til økende privatisering av areal, dette særskilt i strandsonen. Lokale hytteeiere har anlagt brygger, et naust og et antall fortøyningsbøyer delvis via tinglyste rettigheter. Hensikten med planarbeidet er å bedre tilgjengelighet og tilrettelegge for allmennhetens bruk. I reguleringsforslaget forutsettes derfor alle private anlegg fjernet. Strandsonen frigjøres for private båtplasser og fortøyningsfester og det etableres en samlende småbåthavn i nord.

2 I forbindelse med reguleringen skal også eksisterende areal for parkering oppgraderes. Det er utarbeidet en illustrasjonsplan for dette som vedlegges. Området er klarert hva gjelder kulturminner på land. Norsk maritimt Museum har vurdert kulturminner i sjø, men ikke funnet grunn til å foreta undersøkelser. Det er således ingen bindinger til arkeologiske funn hverken i sjø eller på land. Det er registrert nasjonalt og lokalt viktige naturtyper innenfor sjøarealet reservert for småbåthavn. I planbestemmelsene fastslås det at eventuell risiko knyttet til naturtyper i sjø skal tas tilbørlig hensyn til ved planlegging og anleggelse av flytebrygger. Administrasjonen mener således at planforslaget vil regulere forholdet mellom allmennhetens interesser og private hensyn i området på forsvarlig måte. Det anbefales at planforslaget med bestemmelser legges ut til offentlig ettersyn. Saksutredning Juridisk grunnlag Planforslaget fremmes i henhold til plan- og bygningslovens 12-3 som en oppfølging av kommuneplanens arealdel, vedtatt Planen utløser lovmessig rett til fjerning av bryggeanlegg og øvrige private anlegg i området. Reguleringen fører ikke til behov for konsekvensutredning. Faktaopplysninger/ bakgrunn for saken I kommuneplanens arealdel er gjeldende områdeformål avsatt til friområde på land, friluftsområde i sjø og område til småbåthavn og parkering. Kommunen ønsket å ivareta allmennhetens interesser i området som oppfølging av kommuneplanens intensjoner. Det har lenge vært ønske om å rydde området og etablere en samlende småbåthavn. Kommunen ble kontaktet av Brunstad Båtforeningen som ønsker å anlegge en småbåthavn. Administrasjonen har i denne forbindelse forutsatt detaljregulering. Oppstart med planarbeidet ble kunngjort den og annonsert i Tønsberg Blad. I forbindelse med varselet ble det i korte trekk gjort rede for hensikten med planarbeidet og reguleringens formål. Merknadene i forbindelse med varselet er registrert og kommentert i saksframstillingen Beskrivelse av planområdet/eksisterende forhold: Landskap og terreng: Det totale arealet i sjø og på land utgjør til sammen ca. 60 dekar. Området ligger syd for Oslofjord Convention Center og omfatter eiendommene gnr/brnr 9/48 og gnr/brnr 9/1. Det er i dag uregulert og brukes i hovedsak av hytteeiere med nærliggende eiendommer. Selve landskapet heller mot strandsonen i øst som utgjør til dels fine badeplasser. Det er etablert en merket kyststi trasé som går nord/syd gjennom området. Områdets nordre del innbefatter et mindre areal landbruksjord. Grunnforhold: Det er ikke utarbeidet geoteknisk rapport for området da det ikke skal gjøres tiltak som vil ha større konsekvenser for masser i grunnen. I henhold til en geotekniskrapport utarbeidet i forbindelse med OCC sin utbygging består nærområdet av relativt fast grunn. Dersom det i framtiden skal søkes om tiltak bør det imidlertid utføres en vurdering av

3 områdets grunn. Atkomst og parkering: Man ankommer området fra fv 303 via Skjærsnesveien og videre inn på Brunstadveien. Området ligger sentralt med god tilgjengelighet for gående og syklende. Det er etablert en parkeringsplass idet man ankommer området. Denne har imidlertid dårlig terrengtilpasning og begrenset kapasitet. Parkeringen brukes til dels av hytteeiere som ikke har egen parkering. Hovedatkomst til strandsonen skjer via parkeringen i den nordre delen av friområdet. Bebyggelse og anlegg: Planområdet er stort sett ubebygd med unntak av en mindre bygning for toaletter anlagt der atkomststien ender i strandsonen. Det er anlagt parkeringsplass i forbindelse med eksisterende atkomst og vei. Denne har imidlertid begrenset kapasitet, er bare delvis opparbeidet og dårlig tilpasset terrengforholdene. Området for øvrig omfatter 11 småbåtbrygger spredt i hele strandsonens lengde. Disse benyttes av private hytteeiere. De anlagte bryggene og et naust gir nå den offentlige strandsonen et privat preg. Arealbruk og eiendomsforhold: Områdets formål er vist i kommuneplanens arealdel. Hele området innenfor reguleringens grenser eies av kommunen. Kulturminner: Det er gjort undersøkelser vedrørende kulturminner på land og området er klarert. Norsk Maritimt Museum har vurdert kulturminner i sjø, men ikke funnet grunn til å foreta undersøkelser. Det er således ingen bindinger til arkeologiske funn. Grønnstruktur, naturmangfold: Området på land består av et mindre areal dyrka mark og naturlig vegetasjon, for det meste gress. I nord går en sti/turvei delvis gjennom busk- og trevegetasjon. Det er hovedsakelig i den søndre delen at strandsonen er bevokst med trær. I området for øvrig forefinnes en blanding av noe grov sandstrand og tiltalende svaberg som kommer opp i dagen. På direktoratet for naturforvaltnings nettside (naturbase) er det ikke registrert spesielle naturtyper på land. I strandsonens nordre del er det imidlertid registrert nasjonalt og lokalt viktig naturtyper i sjø som ålegressenger og bløtbunnsområder. Beskrivelse av planforslaget: Hensikten med planarbeidet er å bedre allmennhetens tilgjengelighet og bruk av området. Dette ved å styrke en utvidet adgang til de naturkvaliteter som representerer opplevelse, rekreasjon og trivsel for befolkningen. Et av planens hovedanliggende er således å legge til rette for en ordnet bruk og ivaretakelse av området som eies av Stokke kommune. Bebyggelse og anlegg: Private brygger og båtplasser i området fjernes slik at strandsonen frigjøres til badeområde for allmennhetens benyttelse. Det kan eventuelt tilrettelegges for badetrapp, stupebrett, fiskeplasser, badebøye og annet slik at områdets rekreasjonsverdi aktivt ivaretas. Det er lagt opp til at to av bryggene kan beholdes og omarbeides til offentlige badebrygger. En samlet småbåthavn anlegges i nord. En slik fortettet plassering vil gi flere båtplasser og unngå beslagleggelse av annet verdifullt areal av allmenhetens interesse. I den forbindelse ønsker Stokke kommune egnet samarbeid med Brunstad båtforening. Planen tillater totalt 70 båtplasser, noe som vil dekke behov for avvikling av tinglyste rettigheter samt ca. 30 nye plasser. Det vil i tillegg etableres 3 4 gjesteplasser. Småbåthavnen anlegges som flytebrygger. I planbestemmelsene fastslås det at eventuell risiko knyttet til naturtyper i sjø skal tas tilbørlig hensyn til ved anleggelse av bryggene. Dette

4 gjelder så vel gjennomføringsmetode som valg av løsning. Det er allerede regulert for tilgrensende småbåthavn i områdets nordre ende. Risiko og sårbarhets analyse (ROS) er lagt i saksmappen Der den merkede kyststien ender mot strandsonen ligger et mindre toalettanlegg. Dette bevares. Det åpnes for at anlegget kan utvides med inntil 6 kvm dersom det er behov for lokaliteter i forbindelse med bevoktning av småbåthavnen. Atkomst og parkering: Det legges til rette for oppgradering av parkeringsarealet og et mindre renovasjonsanlegg/avfallsdeponi. Parkeringen ligger på områdets vestre høydedrag og skal opparbeides med støttemur og rekkverk i henhold til plan og bygningslovens bestemmelser. Det er utarbeidet illustrasjonsplan som skal være førende for å sikre en estetisk og stedstilpasset utforming. Parkeringen vil ha en kapasitet på 40 plasser som skal dekke småbåthavnen samt allmennhetens bruk av friområde og kyststi. Turvegen fra parkeringen leder brukerne ned til badeområdet, strandsonen og småbåthavnen. Det er satt av et smalt friområde for turvei sør for atkomsten for de som ikke skal via parkeringsplassen. Man ankommer da ned i badeområdets strandsone gjennom hyttebebyggelsen. Turveg og kyststi: Det går merket kyststi gjennom området fra syd og til toalettanlegget i nord. Videre derfra finnes en noe tilvokst turveg mot stevnecenteret. Denne vil bli ryddet og inngå i framtidig merking av kyststianlegget som skal være sammenhengende med regulert kyststi rundt Olsåsen. Rekkefølgebestemmelser: Privat anlagte brygger forutsettes fjernet før småbåthavnen etableres. Parkeringsplassen opparbeides før småbåthavnen anlegges. Merknader etter varsel om oppstart (administrasjonens merknader i kursiv) Vestfold fylkeskommune, brev datert Fylkeskommunen ser det som positivt at det ryddes opp i eksisterende private brygger og legges til rette for allmennhetens ferdsel i området. Oslofjordens strandsone er særlig viktig både i regionalt og nasjonalt perspektiv. Allmenne interesser som fri ferdsel og landskapshensyn må veie tungt i strandsonen. Atkomstveien passerer i dag gjennom et gårdstun utenfor planområdet, der det er kort avstand mellom bygningene. Dette mener fylkeskommunen kan være en utfordring. Kjøreveien ned til sjøen er bratt og utsatt for erosjon. Parkeringsplassen er lagt på utfylte masser i hellingen mot sjøen og er visuelt et lite heldig element i landskapet. Bruk av adkomstveg, parkeringsbehov og renovasjon må gjøres rede for og vurderes opp mot antall båtplasser og hvem båtplassene er for. Utformingen av bygninger og utomhusområder i marinaer og småbåthavner skal være tilgjengelige for alle brukergrupper og utformes i tråd med prinsippene for universell utforming. Det er ikke kjent om det er kvikkleireforekomster her, men formen på arealene og beliggenheten kan tyde på det. Administrasjonens kommentar: Planforslaget legger opp til en oppgradering av parkeringsplassen med en førende illustrasjonsplan vedlagt. Det er fastsatt et bestemt areal for renovasjonsanlegg. De fleste som skal benytte båthavnen vil være hytteeiere i området og trafikken anses ikke å øke betraktelig. Økt tilgjengelighet for allmennheten og bedret kyststitilbud vil også bidra til økt trafikk, men heller ikke dette anses å være vesentlig. Terrenget i området er meget bratt og atkomstsituasjonen til stranden er derfor lite

5 tilgjengelig for rullestolbrukere og handikappede. Kommunen har imidlertid etablert anlegg i tråd med prinsippene for universell utforming i Bogen. Dessuten planlegges det for universell utforming for deler av friområdet på Olsåsen. I lys av dette vil det ikke bli utført noen spesielle tiltak med hensyn til dette. Det er ikke gjennomført noen nærmere teknisk vurdering av området, men bestemmelsene sikrer at dette følges opp dersom det skal gjøres tiltak på området. Fylkesmannen i Vestfold, brev datert Friområdet er et statlig sikret friområde og bygningsmessige tiltak kommer inn under bestemmelse i statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. Denne gir klare føringer for bygging i strandsonen og 100-metersbeltet. Det er ikke uten videre kurant å etablere nye tiltak og øke antall båtplasser innenfor området. Kommunen bør stå som eier av bryggeanlegget og leie det ut til båtforeningen. Fylkesmannen mener at et felles bryggeanlegg kan være et positivt tiltak dersom man fjerner de spredte båtplassene som området er preget av. Det er ikke akseptabelt at et stort antall nye båtplasser tilføres området, uten at eksisterende båtplasser fjernes. Administrasjonens kommentar: Forutsetning for etablering av felles småbåthavn er at private båtplasser/brygger fjernes. Dette er sikret i rekkefølgebestemmelsene. Arealets formål er fastsatt til småbåthavn i kommunens arealdel. Antall båtplasser økes fra ca. 40 til ca. 70 pluss gjesteplasser. Småbåthavnen drives av Brunstad båteierforening under forutsetning av at vedtekter godkjennes av Stokke kommune. Stokke kommune hverken eier eller driver andre småbåthavner i kommunen. Administrasjonen er kjent med de naturtyper som finnes i området. Norsk Maritimt Museum har konkludert med at etablering av flytebrygger ikke kommer i konflikt med nevnte naturtyper i sjø. Planformålet er også i tråd med kommuneplanen. I planbestemmelsene fastslås det at eventuell risiko knyttet til naturtypene skal tas tilbørlig hensyn til ved forankring av bryggene. Dette gjelder så vel gjennomføringsmetode som valg av løsning. Statens Vegvesen Region sør, brev datert Statens Vegvesen ønsker at det gjøres rede for omfanget av nye båtplasser og antall parkeringsplasser i reguleringsarbeidet slik at eventuell øket trafikkbelastning i krysset mellom fv.303 Vadumveien Vest og Skjærsnesveien kan angis. Fra deres side kan det være aktuelt å koble rekkefølgekrav til reguleringen, sett opp mot annen reguleringsplan som gir belastning i krysset. Dette avhengig av belastningens omfang. De anbefaler at det i reguleringsarbeidet legges vekt på trafikksikre løsninger, bl.a. knyttet til parkering og frisikt. Administrasjonens kommentar: Økning av antall båtplasser og bedre tilrettelegging av friområdet vil øke trafikken noe. Det antas imidlertid at økningen vil være beskjeden og derfor ikke utløse krav/tiltak knyttet til trafikksikkerhet. NVE Norges vassdrags og energidirektorat, brev datert NVE skal som høringspart bidra til at hensynet til vassdrag, energianlegg, flom- og skredfare blir tilstrekkelig vurdert og innarbeidet i planer etter plan og bygningsloven. De ser ikke at planarbeidet berører NVEs forvaltningsområder i vesentlig grad. Dersom det planlegges vesentlige terrenginngrep bør ROS-analysen inneholde en vurdering av grunn- og terrengforhold med tanke på skredfare. NVE vil vurdere planen nærmere ved offentlig ettersyn. Administrasjonens kommentar: Merknaden tas til etterretning. Oslofjordens friluftsråd, brev datert OF ønsker å benytte anledningen til å rose kommunens initiativ i forhold til å bedre

6 friluftsmulighetene i en del av Oslofjorden som har mange brukere. OF anbefaler at en i forbindelse med utvikling av en småbåthavn ser på muligheter for å tilrettelegge deler av anlegget, for eksempel den delen som vender inn mot land, med badetrapp og stupebrett. Med tanke på sjøsikkerhet bør badeområdet ikke vende inn mot inn-/utseiling i havna. Tilrettelegging med badebøyer og badeflåte er viktige momenter en bør se på i forbindelse med detaljplanleggingen. OF mener det er viktig at kyststien som i dag går gjennom området, opprettholdes. De anbefaler at deler av området blir tilrettelagt med hvilebenker, opparbeidet bål-grillplass, toalett og søppeldunker. Dersom det ut i fra topografien er mulig bør en også søke universell utforming med fokus på p-plass, tilgjengelighet og strand. OF anbefaler at den nordlige delen av planområdet kartlegges i forhold til biologisk mangfold. Administrasjonens kommentar: Deler av enkelte brygger innenfor området kan bli beholdt og benyttet som badebrygger for allmenheten. Det skal utarbeides illustrasjonsplan for opparbeidelsen. Kyststien ansees som et viktig hensyn og skal ivaretas. Biologisk mangfold i sjø vil bli tatt tilbørlig hensyn til under etablering av småbåthavn med flytebrygger. Dette gjelder så vel gjennomføringsmetode som valg av løsning. Norsk Maritimt Museum, brev datert I følge Norsk maritimt museum omfatter planen inngrep i sjø/fjærsone ved blant annet etablering av småbåthavn. For at de skal kunne gi en uttalelse i forhold til eventuell konflikt mellom planlagt utvikling av friområdet og eventuelle kulturminner under vann må de gjennomføre en arkeologisk registrering i planområdet. Administrasjonens kommentar: Norsk Maritimt Museum anser at arkeologisk registrering ikke er nødvendig. Norges Handikap Forbund, brev datert Forbundet ønsker at strategien for universell utforming legges til grunn for planleggingen og utarbeidelsen av friområdet. Det ønskes også gjort gjeldende for småbåthavnen med gjesteplasser. Administrasjonens kommentar: Kommunen har etablert anlegg i tråd med prinsippene for universell utforming i Bogen. Dessuten planlegges det for universell utforming for deler av friområdet på Olsåsen. I lys av dette planlegges det ikke for universell utforming i området. Skagerak energi, brev datert Skagerak energi har noe lavspentnett som muligens kan komme i konflikt med bryggeanlegg og parkeringsplass. Dersom det må gjøres endringer på eksisterende distribusjonsnett vil dette være en kostnad utbygger må dekke. Administrasjonens kommentar: Merknaden tas til etterretning Miljørettet Helsevern Vestfold, brev datert Miljørettet Helsevern mener at det er viktig å ta hensyn til tiltak for å sikre universell utforming ved blant annet tilrettelegging for bevegelseshemmede i forbindelse med bading. Videre at en utvidelse av båthavn vil kunne føre til behov for opplagsplass for båter og utstyr som båttraller med mer. Det bør settes av plass til dette. Det bør planlegges hvor store båter som anlegget skal legge til rette for. I forbindelse med båt og bryggeanlegg bør behovet for servicebygg vurderes. Administrasjonens kommentar: Vedr. universell utforming se svar til merknad fra Fylkeskommunen i Vestfold og Norges handikap Forbund. Opplagsplass er ikke ønskelig innenfor et kommunalt friområde. Dette må løses på eiers eget initiativ. Det er i dag et toalettanlegg på området som tillates utvidet med 6 kvm for etablering av vaktbu for småbåthavnen.

7 Louise Reinertsen Gnr/brn.9/68 Brunstadveien 195, brev datert Reinertsen har henvendt seg angående reguleringsplan for strandsonene som grenser til eiendom Gnr. bnr 9/68 Brunstadveien 195. Eiendommen har brygge med båtplass i strandsonen. Det står også beskrevet i skjøtet. Hun hevder at det vil medføre et økonomisk tap av verdien på eiendommen dersom eiendommen mister eksisterende brygge/båtplass. Administrasjonens kommentar: Privatrettslige forhold knyttet til kommunens reguleringsforslag vil avklares i forbindelse med gjennomføring av planen. Uttalelse fra Brunstadveien 197, Gnr/bnr.9/67, Stokke, brev datert Vedkommende er positive til opprettelse av et nytt felles bryggeanlegg. Det bør kombineres med at enkelte eksisterende brygger kan bestå og at sanering av andre brygger må skje på frivillig basis. De har et klart og sterkt ønske om å beholde sine brygger og hevder at de har en bruksmessig og økonomisk verdi for eiendommen. De hevder at steinbryggen som tilhører eiendommen i Brunstadveien 197, har stått der siden 1800 tallet. I skjøtet står det at det følger med båtplass til tomten. I en juridisk betenkning rundt eiendomsforholdet vurderes eierforholdet/rettigheten som en realservitutt med forankring i servituttloven. Hevd anføres som et separat rettsgrunnlag. Ved en sanering av bryggen hevder de økonomisk kompensasjon i forhold til servituttlovens paragraf 6. De hevder at bryggen har en kulturhistorisk verdi for Brunstad og de er positive til at allmennheten skal benytte bryggen. Administrasjonens kommentar: Generelt forutsettes at natursteinsfundamenter, trekonstruksjoner, stål og betong fjernes. Brygge nr. 6 og nr. 2 kan imidlertid tilrettelegges ved at konstruksjoner fjernes delvis som et ledd i tilretteleggelse for offentlig badeområde. Brygge nr. 2 er en gammel dampskipsbrygge det henvises til i planbeskrivelsen. Fortøyning av båter tillates ikke i badeområdet. Eier av Brunstadveien 223, Gnr 9, Bnr 24 og Brunstadveien 225, gnr 9, bnr 15, brev datert Eier mener at det er positivt med bygging av fellesbrygge for de som ikke har brygge og de som ønsker å ha båtplass på fellesbrygge. Eier av gnr 9, bnr 15 hevder at bryggene har ligget i området i ca 50 år. De hevder at bryggene sør for en eventuell fellesbrygge ikke er til hinder for fri ferdsel. Administrasjonens kommentar: Brygger innenfor regulert område ansees å ha en privatiserende effekt og forutsettes fjernet. Dette med unntak av brygge nr. 2 og nr. 6 som kan tilpasses badeområdet. Anette Krogenæs, Båtstøjordet Høvik, brev datert Vedkommende har 2 båtplasser med tinglyste rettigheter på en brygge som båtforeningen planlegger å fjerne til fordel for ny, stor flytebrygge. Hun hevder at familien har hatt disse plassene i mange generasjoner. Hun er veldig opptatt av at Stokke kommune ivaretar privatrettslige forhold på en god måte. Anette Krogenæs presiserer at Brunstad er et lite sted som er svært presset med Oslofjord Convention Center som nærmeste nabo. OCC sin stadige utvidelse med byggevirksomhet fører til økende bil- og båttrafikk samt støy fra aktiviteter i bryggeområdene. Et stort nytt bryggeanlegg med mange nye båtplasser i forhold til dagens situasjon mener hun vil øke belastningen. Administrasjonens kommentar: Privatrettslige forhold knyttet til kommunens reguleringsforslag vil avklares i forbindelse med gjennomføring av planen. Detaljutforming og terrengtilpasning av parkingsplass samt plassering av renovasjonsanlegg vil bli vurdert før utarbeidelse av endelig planforslag.

8 Økonomiske interesser Privatrettslige forhold knyttet til kommunens reguleringsforslag vil avklares i forbindelse med gjennomføring av planen. Det vil her være en rekke juridiske forhold som må avklares. Brunstad båtforening vil stå for drift og vedlikehold av småbåthavn etter vedtekter godkjent av Stokke kommune. Gjennomføring av tekniske anlegg vil bli avklart i egen utbyggingsavtale. Kostnader til detaljregulering er etter søknad finansiert med statlige midler kr ,-. Videre er det avtalt med båtforeningen at de skal dekke kostnader inntil kr ,- ut over dette. Selve planarbeidet vil derfor ikke føre til direkte kostnader for kommunen. Videre har Direktoratet for naturforvaltning etter søknad innvilget fri advokathjelp for en del juridiske avklaringer. I rådmannens forslag til økonomiplan er det avsatt midler til juridisk bistand. Opparbeidelse og drift av øvrige områder vil i all hovedsak være kommunens ansvar. Miljøkonsekvenser Planbestemmelsene fastslår at eventuell risiko knyttet til naturtyper i sjø og bunnforhold skal tas tilbørlig hensyn til ved forankring av bryggene. Dette gjelder så vel gjennomføringsmetode som valg av løsning. Barn og unge Planforslaget søker å legge til rette for fritidsaktiviteter for barn og unge. Dette ved anleggelse av blant annet badetrapp, stupebrett, skiltet badebrygge o.a. for rekreasjon og lek. Folkehelse Forslaget får ingen negative konsekvenser for folkehelsen. Vurdering og konklusjon Administrasjonen mener at planforslaget som legges fram vil sikre en bedret tilgjengelighet for allmennheten i området. En utvidet adgang til de naturkvaliteter Brunstad friområde representerer søker å bidra til rekreasjon og øket trivsel for befolkningen. Ved at private brygger og båtplasser fjernes frigjøres viktige områderessurser i overensstemmelse med intensjonene i kommuneplanens arealdel. En samlet småbåthavn i nord vil både tilgodese flere båtplasser og unngå beslagleggelse av annet verdifullt areal. I den forbindelse ønsker Stokke kommune som eier av området et egnet samarbeid med Brunstad båtforening. En estetisk og forskriftsmessig opparbeidelse av parkeringen vil åpne for utvidet atkomst til området. Dette for lokale hytteeiere så vel som besøkende. Videre vil merking av turveiens nordre trasé gi sammenhengende kyststi gjennom hele området, dette som et ledd i en sammenhengende kyststi for hele Stokke kommune. Det anbefales at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens Behandlinger og vedtak:

9 Hovedutvalg Plan og Miljø Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt (7-0) Hovedutvalg Plan og Miljøs vedtak: Forslag til detaljregulering for kommunalt friområde på Brunstad legges ut til offentlig ettersyn, jfr. Plan- og bygningslovens