Fylkesberedskapssjef Dag Otto Skar Kommunal- og justisavdelingen

Transkript

1 Fylkesberedskapssjef Dag Otto Skar Kommunal- og justisavdelingen

2 Innhold Fylkesmannen, hvem er det? Oppgaver og ansvar Samfunnssikkerhet, hva er det? Organisering på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå. Risiko og sårbarhetsanalyser Nasjonalt Risikobilde, fylkesros og helhetlig ROS Forebyggende samfunnssikkerhet Kommunene Totalforsvaret nytt trusselbilde!?

3 Hvem er Fylkesmannen? Sektormyndighet 12 dept/9 direktorat Regional samordningsmyndighet Rettsikkerhetsmyndighet Regjeringens repr. i fylket ta initiativ Holde sentrale myndigheter orientert

4 Fylkesmannsinstituttet Kommuner: 428 Fylker/ Fylkeskommuner: 18 Fylkesmenn: 16 Sysselmannen på Svalbard 1 Lokalstyre på Svalbard 1 Administrativt underlagt KMD -> Kommunal og moderniserinsdepartementet Rapporterer til 12 ulike dept. og direktoratet

5 FYLKESMANNEN I TRØNDELAG nytt embete fra Steinkjer og Trondheim Og Røros og Snåsa! (reindrift) Hovedsete på Steinkjer Om lag 270 ansatte

6 Trøndelag pr Grane Hattfjelldal Leka Bindal Vikna Nærøy Fosnes Høylandet Namsskogan Røyrvik Smøla Halsa Aure Frøya Hitra Surnadal Rindal Ørland Snillfjord Agdenes Meldal 1636 Bjugn Hemne Orkdal Skaun Rennebu Roan Åfjord Indre Fosen Frosta Flatanger Osen Trondheim Malvik Klæbu Melhus Midtre Gauldal Verran Namdalseid Inderøy Levanger Stjørdal Selbu Holtålen Namsos Overhalla Steinkjer Meråker Tydal Verdal Grong Snåsa Lierne Sunndal Oppdal Røros Lesja Dovre Folldal Tynset Tolga Os

7 Fylkesmannen har ansvar for å samordne, holde oversikt over og informere om samfunnssikkerhet og beredskap i fylket. Fylkesmannens skal gi råd, veilede og være pådriver for et målrettet og systematisk arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap i fylket. Fylkesmannen skal føre tilsyn med at kommunen oppfyller kravene i sivilbeskyttelsesloven 14 og 15 og bestemmelser fastsatt i medhold av disse. Fylkesmannen skal oppnevne et fylkesberedskapsråd Fylkesmannen skal ha en forberedt og øvet kriseorganisasjon som raskt kan etableres for å skaffe oversikt, vurdere situasjonen og etablere kontakt med berørte kommuner og aktører. Fylkesmannen skal på regionalt nivå samordne den sivile krisehåndteringen, og mellom siv. og mil. myndigheter, for å sikre optimale løsninger i samarbeid med berørte aktører.. Særskilte bestemmelser under væpnet konflikt, krigsfare og lignende forhold 7

8 Redusere sårbarheten i fylket ET SIKRERE SAMFUNN FORBER. PLANER TILTAK Øvelser, utdanning Beredskapsplaner Reduksjon av sårbarhet ROS-ANALYSE Risiko og sårbarhetsanalyser danner grunnlaget for å skape trygge og robuste lokalsamfunn

9 Krisehåndteringen i Norge bygger på Ansvarsprinsippet den som har ansvaret i en normalsituasjon har også ansvaret i ekstraordinære situasjoner Likhetsprinsippet organisasjonen under kriser skal være mest mulig lik organisasjonen man opererer med til daglig Nærhetsprinsippet kriser skal håndteres på lavest mulig nivå

10 Etter 22.7: Samvirkeprinsippet stiller krav til at myndighet, virksomhet eller etat har et selvstendig ansvar for å sikre et best mulig samvirke med relevante aktører og virksomheter i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering.

11 Nødetatene HRS LRS Legevakt

12 Fylkesmannens rolle 13

13 FM i beredskaps-norge

14 Kriserådet sikre koordinering mellom berørte departementer, sørge for informasjonsrutiner opp mot Regjeringens medlemmer, fremskaffe beslutningsgrunnlag for Regjeringen JD er normalt lederdepartement. UD JD SMK Regjeringens Kriseråd Kriserådet HOD FD

15 Justis- og beredskapsdepartementet Justisministeren Krisestøtteenheten 24/7 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Sivilforsvar 24/7 Analyse og nasjonalberedskap Beredskap og krisehåndtering 24/7 Kommunikasjon Kriseinfo.no 24/7

16 Fylkesmannens kriseorganisasjon Kriseledelsen Fylkesberedskapsrådet Stabssjef Beredskapsseksjonen Kommunikasjon Støtte Fagavdeling Situasjonsbilde Loggføring Rapportering Kontakt kom/reg. Medieovervåk Pressemeld Nettpublisering Intern info Ekspedisjon Møterom Sentralbord IKT-støtte Bygningstekn Sikkerhet Oppfølging fag Støtte til BE

17 Fylkesberedskapsrådet 18

18 Atomberedskap 19

19 Rapportering samordningskanal JD Dept. DSB POD Direktorat Fylkesmannen Politimestrene Regionale etater FAGKANAL Kommunen

20 2003 ROS Trøndelag

21 Sammenhenger

22

23

24 ROS Trøndelag 2014 KONSEKVENS SCENARIOENE PLASSERT I RISIKOMATRISE 1 Storm og strømbrudd 2 Energiknapphet som følge av nedbørmangel 3 Flom og oversvømmelse 4 Skred 5 Influensapandemi 6 Skog/lyngbrann 7 Solstorm 8 Vulkanutbrudd 9 ulykke med farlig gods 10 Brann i tankanlegg 11 Skipskollisjon 12 Atomulykke Liv og helse 7 SANNSYNLIGHET Natur og miljø KONSEKVENS SCENARIOENE PLASSERT I RISIKOMATRISE 1 Storm og strømbrudd 2 Energiknapphet (ikke relevant for miljø) 3 Flom og oversvømmelse 4 Skred 5 Influensapandemi (ikke relevant for miljø) 6 Skog/lyngbrann 7 Solstorm (ikke relevant for miljø) 8 Vulkanutbrudd 9 ulykke med farlig gods 10 Brann i tankanlegg 11 Skipskollisjon 12 Atomulykke 8 9 SANNSYNLIGHET

25

26 Kommunene

27 Kommunene og øvelser

28 Kommune-/Beredskapstrappa

29 Helhetlig ROS analyse - Kommunestyret - Hele kommune - Kritiske samf.funksjoner - Kontinuitet - Off og private med på analysen Overordnet beredskapsplan - Utgangspkt. ROS analyse - Samordner/integrerer internt/eksternt - Plan kriseledelse - Varslingsliste Smøla - Ressursoversikt - Evakueringsplan Halsa - Krisekommunikasjon Øvet siste 2 år Revidert plan årlig ROS analyse 4 år Beredskapsråd Bruker CIM Sunndal Lesja Aure Frøya Hitra Surnadal Dovre Ørland Agdenes Folldal Bjugn Rissa Leksvik Frosta Tynset Roan Åfjord Flatanger Osen Verran Inderøy Tolga Vikna Namsos Overhalla Namdalseid Levanger Snillfjord Trondheim Stjørdal Malvik Hemne Orkdal Skaun Klæbu Melhus Selbu Rindal Meldal Oppdal Midtre Gauldal Rennebu Holtålen Røros Os Leka Nærøy Steinkjer Verdal Meråker Engerdal Bindal Fosnes Høylandet Tydal Namsskogan Grong Snåsa Grane Røyrvik Lierne Ikke svart Hattfjelldal

30 Hattfjelldal 45 av 47 kommuner i Trøndelag 35 av disse kommunene har fått høyere score enn i 2017 Gjennomsnitt score er økt fra 30,93 poeng i 2017 til 33,49 poeng i 2018 De fleste kommuner har fått «riktigere» score i år enn i fjor. Derav: noen kommuner har fått færre poeng! Mere «fokus» under besvarelsene i år. 18 kommuner i Trøndelag helhetlig ROS i Smøla 2014 eller tidligere. Disse må revidere Aure helhetlig ROS i løpet av Halsa Sunndal Lesja Frøya Hitra Surnadal Dovre Ørland Agdenes Folldal Bjugn Indre Fosen Frosta Tynset Roan Åfjord Flatanger Osen Verran Inderøy Tolga Vikna Namsos Overhalla Namdalseid Levanger Snillfjord Trondheim Stjørdal Malvik Hemne Orkdal Skaun Klæbu Melhus Selbu Rindal Meldal Oppdal Midtre Gauldal Rennebu Holtålen Røros Os Leka Nærøy Steinkjer Verdal Meråker Engerdal Bindal Fosnes Høylandet Tydal Namsskogan Grong Snåsa Grane Røyrvik Lierne Ikke svart Det er 9 kommuner som reviderte sin helhetlige ROS i Fylkesmannen anbefaler at disse kommunene avsetter tid/ressurser for å revidere helhetlig ROS i 2018/2019. Flere kommuner har opprettet beredskapsråd i løpet av Fylkesmannen anbefaler at også de siste kommunene oppretter dette og benytter dette aktivt i sitt arbeid med samfunnssikkerhet og beredskap

31 33

32 Nytt fokus på totalforsvaret SIVILE SAMFUNN FORSVARET

33 Trøndelag: Strategisk plassert Ørland kommune Trondheim kommune Stjørdal kommune 1 mill i skjønnsmidler! Ørland flystasjon Forhåndslagring US Marine Corps

34

35

36

37

38

39 Samspill og samvirke Takk for meg. Spørsmål? 41