Saksbehandler: Frode Fossbakken Arkiv: D11 Arkivsaksnr.: 13/750 TILSKUDD TIL ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2014

Transkript

1 Saksbehandler: Frode Fossbakken Arkiv: D11 Arkivsaksnr.: 13/750 TILSKUDD TIL ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET 2014 Vedlegg: 1. Forslag til rullering av handlingsprogram for 2014 til Kommunedelplan for idrett og friluftsliv Handlingsprogram for 2013 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Kommunedelplan idrett og friluftsliv Spillemiddelsøknader fra ØTI Ski, ØTI fotball, Tretten skiskytterlag, og Øyer kommune 3. Handlingsprogram for store idrettsanlegg i Oppland Referat fra drøftingsmøte med Øyer Idrettsråd av Sammendrag: Handlingsprogrammet i Kommunedelplan for idrett og friluftsliv skal rulleres årlig. Det er innkommet sju spillemiddelsøknader for ØTI Ski fornyer søknader om midler til lysanlegg på Mosætertoppen, og Øyer kommune fornyer søknader om støtte til ridehallen på Stav (siste halvdel) og Øyerhallen. Tretten Skiskytterlag fornyer søknad om støtte til utbedring av skiløype i Musdal. Søknaden godkjennes under forutsetning av at endelig finansieringsplan ettersendes innen oversendelsesfristen. ØTI Ski har sendt inn en ny søknad; på bygging av skibru over Mosåa, og ØTI Fotball har sendt søknad om etablering av kunstgrasbane på Idrettsplassen i Øyer. Søknaden på kunstgrasbane godkjennes under forutsetning av at manglende detaljtegninger og planer, samt finansieringsplan ettersendes innen oversendelsesfristen. ØTI hadde intensjon om å fornye søknad på opparbeiding av skistadion på Mosætertoppen, men må stille denne søknaden i bero i påventa av planregulering. Alle søknadene er i kategorien ordinære anlegg. Alle anleggene ligger innenfor kommunedelplanens mål og strategi, og kan derfor prioriteres inn i handlingsprogrammet. Rådmannen anbefaler at rullering av handlingsprogrammet vedtas, og at årets spillemiddelsøknader prioriteres i følgende rekkefølge: 1: Stav ridehall 2: Øyerhallen 3: Musdal skiskytteranlegg 4: Lysanlegg Mosætertoppen 5: Skibru Mosåa 6: Kunstgrasbane Idrettsplassen 7: Skistadion Mosætertoppen (utgår)

2 Saksutredning: Generelt Ordningen med spillemidler til bygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet er hjemlet i Lov om pengespill mv av 28. august 1987 nr 103 med endringer av 21. juni 2002 nr 37. Kulturdepartementet og fylkeskommunen administrerer fordelingen av overskuddet fra Norsk Tipping - de midlene som hvert år settes av til bygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet i kommunene. Kommunenes oppgaver er bl.a. å veilede søkerne, godkjenne planer og sørge for at søknadene som oversendes fylkeskommunen oppfyller kravene i departementets bestemmelser. Kommunen skal foreslå en prioritering av søknadene og søknadene prioriteres i følgende to kategorier: Ordinære anlegg (både nybygg og rehabilitering) Nærmiljøanlegg Forslaget til kommunal prioritering skal behandles politisk. Søkere på tilskudd fra spillemidlene kan være fylkeskommuner, kommuner, idrettslag, andelslag, samvirkeforetak eller andre sammenslutninger som ikke har kommersielt formål. Kommunen eller anleggseier må eie grunnen eller ha tinglyst leieavtale på minimum 40 år, for nærmiljøanlegg er kravet 20 år. For søknader om støtte til anlegg med store bygge- og driftskostnader (f.eks. svømmehaller, idrettshaller ol.) godtas som regel bare kommune eller fylkeskommune som eier. Tilskuddenes størrelse Det ytes vanligvis tilskudd til ordinære anlegg på inntil 1/3 av godkjent kostnadsramme. Maksimalt tilskudd er generelt kr ,-. For større anlegg, som idrettshallen på Solvang, er andre satser gjeldende nærmere bestemt kr For nærmiljøanlegg er satsene ½ av godkjent kostnad, med en øvre grense på kr ,- Øyer kommune Kommunedelplan for idrett og friluftsliv ble vedtatt av kommunestyret i K-sak 102/07. Ny Kulturplan, hvori opptatt plan for idrett og friluftsliv, står på tur for rullering, med ønsket oppstart i løpet av Planens handlingsprogram rulleres årlig. Kulturdepartementet (KUD) stiller krav om at anlegg det søkes spillemidler til må være prioritert i handlingsprogrammet for å kunne tas i betraktning ved den årlige tildelingen. I flg. veileder fra KUD om kommunal planlegging for idrett og fysisk aktivitet (V-0798) defineres en rullering av handlingsprogrammet som mindre vesentlige endringer, uten krav om offentlig høring. Det å endre prioriteringsrekkefølge på anleggene som er oppført i handlingsprogrammet er dermed innenfor denne definisjonen. Nye nærmiljøanlegg og mindre ordinære anlegg kan tas inn i rulleringen dersom den er innenfor planens mål og strategier. Ved rullering av handlingsprogrammet forholder kommunen seg til de faktiske søknader. I år er det kommet inn 7 søknader om spillemidler Øyer kommune; Ridehall Stav Hippodromen

3 Ridehallen på Stav fikk innvilget kr. 1 mill i omsøkte midler for Søknaden gjentas for å få løst ut resterende kr. 1. mill. Anlegget ligger prioritert inne i handlingsprogram for store idrettsanlegg i Oppland Øyer kommune; Øyerhallen I forbindelse med utbygging av ny skole på Solvang ble det besluttet å bygge en ny, full idrettshall. Idrettshallen vil fungere som gymsal for Solvang skole på dagtid, og benyttes av ØTI og andre idrettslag på kveldstid og helg. Hallen har en budsjettert kostnadsramme på kr. 28,75 mill, og har en spilleflate på 23 x 44 meter. Dette gir grunnlag for inntil kr. 7 mill i spillemidler. Anlegger er ikke gitt prioritet i handlingsprogram for store idrettsanlegg i Oppland Tretten Skiskytterlag Utbedring av skiløype i Musdal Skiskytteranlegget i Musdal trenger en utbedring av skiløypa, hovedsakelig i form av massepåkjørsel og terrengutjevning. Et slikt løft vil legge forholdene bedre til rette for barmarkstrening og tidligere legging av skispor, og dermed lengre sesong. Tiltaket er viktig for å opprettholde rekruteringen til skiskyttersporten i kommunen og regionen. Søknaden er i øyeblikket mangelfull da det er uoverensstemmelse mellom totalsum og omsøkt tilskudd. Oppdatert finansieringsplan må ettersendes innen fristen for oversendelse til Oppland fylkeskommune, ØTI Ski; Mosætertoppen ØTI Ski har valgt å dele opp prosjektet på Mosætertoppen i flere søknader. De fornyer søknaden fra 2013 på lysanlegg til løypetraseen over skistadion. De leverer i tillegg en ny søknad på skibru over Mosåa for på den måten å bedre koble sammen løypenettet. ØTI Ski samarbeider med Mosætertoppen AS om utvikling av et moderne skianlegg som på sikt skal kunne ta i mot større regionale arrangementer. Av søknadstekniske årsaker har de valgt å stykke opp anlegget i flere delprosjekter. Anlegget vi styrke Lillehammerregionens mål om å bli Nord-Europas mest komplette vintersportsdestinasjon. Søknad om opparbeiding av skistadion på Mosætertoppen må stilles i bero, grunnet manglende planregulering. ØTI Fotball, kunstgrasbane ØTI Fotball ønsker å oppgradere den ene fotballbanen på Idrettsplassen på Granrudmoen til kunstgrasbane, for på den måten å sikre mer stabile forhold gjennom en lang sesong. Det er ikke planlagt undervarme eller vinterbruk av banen, noe som anses å være av miljømessig riktig karakter. ØTI Fotball jobber med å få med private investorer inn for å finansiere oppgraderingen. Tiltaket har en kostnadsramme på drøyt kr. 7,5 mill, som gir grunnlag for inntil kr. 2,5 mill i spillemidler. Søknaden er i øyeblikket mangelfull da det mangler flere detaljerte kart, planer og tegninger i hht bestemmelsene for tilskudd. Bekreftet finansieringsplan må også foreligge før søknad kan godkjennes. Manglende materiale må ettersendes innen fristen for oversendelse til Oppland fylkeskommune Vurdering: Alle innkomne søknader faller inn under mål og strategier i Kommunedelplan for idrett og friluftsliv.

4 ØTIs anlegg på Mosætertoppen vil være et viktig virkemiddel for at Lillehammerregionen skal nå sitt mål om å bli Nord-Europas mest komplette vinterdestinasjon. Anlegget vil vært godt tilgjengelig for alle aldersklasser og funksjonsnivåer, og vil på sikt kunne gi Øyer mulighet til å arrangere større skiarrangement. Utbedring av skiløypa på Tretten skiskytteranlegg i Musdal vil være viktig for fortsatt rekruttering til skiskyttermiljøet i regionen Ridehall på Stav vil styrke hestemiljøet i kommunen, og vil være et attraktivt arrangementssted for en større region. Fleksibel bruk vil også føre til høynet standard på andre arrangementer, som for eksempel Stavsmartn. Idrettshallen på Solvang vil gi gode utviklingsmuligheter for ØTIs satsing på hallidretter, samt bidra til langt bedre dekningsgrad også for andre brukere og brukergrupper. En kan også se for seg at hallen vil være attraktive for større arrangementer i regionen, samt samarbeid med NTG på Lillehammer og idrettsstudiene ved Høgskolen i Lillehammer. Kunstgrasbane på Idrettsplassen på Granrudmoen vil høyne kvaliteten på tilgjengelig bane for alle aldersklasser i en lengre sesong. De opprinnelige banene opplever stor slitasje ved bruk tidlig på våren og sent på høsten, og gir store utfordringer Øyer har hatt en del større prosjekter nå de siste årene. Det er til dels stort etterslep på spillemidler i forhold til omsøkt behov. Dette gir store utfordringer, særskilt på de prosjektene hvor Øyer kommune har forskuttert byggekostnader. Fylkestinget i Oppland prioriterer større anlegg inn i et eget handlingsprogram for store idrettsanlegg for å sikre en mest mulig forutsigbarhet i saksbehandlingen. Ridehallen på Stav er inne i dette programmet, men er ikke gitt prioritet ennå. Vi forutsetter at vi skal få løst ut den resterende kr. 1 mill ved neste tildeling. Oppstykking av tildelingen medfører likevel at en må regne med å gjenta søknadene på de store anleggene i flere år fremover. Prioriteringen av søknadene skal skje på grunnlag av kommunedelplanens mål og strategier. Alle årets søknader er inne under kommunedelplanens mål og strategier. På grunn av oppdeling av søknadene på anlegget på Mosætertoppen må noen spesifikke delprosjekter tas inn i handlingsprogrammet, men dette anses for en formalitet. Søknaden om opparbeiding av skistadion må utsettes grunnet manglende planregulering. Øyer Idrettsråd bifaller i drøftingsmøte rådmannens prioriteringsrekkefølge. Det ble i møtet debattert strategiske valg ved å plassere to store prosjekter på de to øverste prioriteringene. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Formannskapet vedtar forslag til rullert handlingsprogram til gjeldende kommunedelplan for idrett og friluftsliv , datert , og gir påtegning om spillemidler for Prioritering av årets søknader i handlingsprogrammet: Ordinære anlegg: 1: Stav ridehall (fornyet) 2: Øyerhallen (fornyet) 3: Musdal skiskytteranlegg (fornyet)

5 4: Lysanlegg Mosætertoppen (fornyet) 5: Skibru Mosåa (ny) 6: Kunstgrasbane Idrettsplassen (ny) 7: Skistadion Mosætertoppen (utgår) De 6 øverste søknadene godkjennes under forutsetning av komplettering innen fristen for oversendelse til Oppland fylkeskommune for videre saksbehandling. 3. Eventuell kommunal medfinansiering i anlegg og aktiviteter avhenger av særskilt behandling av søknad. 4. Utbetaling av evt. kommunalt tilskudd skjer gjennom prioritering ved årlig behandling av økonomiplan og årsbudsjett. Sveinar Kildal Rådmann Frode Fossbakken