MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET. Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: 19.55

Transkript

1 Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: Tid: 16:00 Slutt: Til stede på møtet Medlemmer: Av 23 medlemmer møtte 22. Frode Gerhardsen fra kl Forfall: Varamedlemmer: Jomar Aftret (FrP), Kristin Kulseth (H), Arild Kraft (H), Lillian Waaden (H), Tone Roan (AP). Sverre Lillemo (FrP), Marius Loraas (H), Arnt Inge Torvik (H), Morten Kjøren (AP). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Olaf Løberg, kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Ole Folland, økonomi- og personalsjef Daniel Kvisten, plansjef Geir Magne Sund, rådgiver Anita Hovde Nilsen, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av og Merknader: Ingen Behandlede saker: 1/14 19/14 Sak 13/14 ble behandlet etter sak 2/14 deretter sakslisten. I starten av møtet var det orientering om resultatene fra borgerundersøkelsen ved Arve Østgård fra Sentio Enhetsleder drift og vedlikehold Tor Loraas orienterte om EPC-prosjektet I sak 2/14 orienterte Arve Gausen fra Revisjon Midt-Norge om forvaltningsrevisjonsrapporten I sak 13/14 orienterte Anita Hovde Nilsen om tilstandsrapport skole

2 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, Side 2 av 16

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/14 14/4 Referat og meldinger - formannskap/kommunestyre 2/14 14/16 Forvaltningsrevisjonsrapport - Kostnadseffektivitet innen vann og avløp 3/14 14/16 Plan for forvaltningsrevisjon /14 14/16 Retningslinjer for gjennomføring av høringer i kontrollutvalget 5/14 13/1175 Virksomhetsoverdragelse Klæbu kommunes hjelpemiddeltjeneste til Klæbu industrier AS 6/14 11/417 Miljørettet helsevern i kommunene - interkommunalt samarbeid 7/14 13/1198 Nedleggelse av rådhuskantina 8/14 12/1491 Plan for strategisk arbeidsgiverpolitikk 9/14 11/433 Samarbeidsavtale mellom Klæbu kommune og ikke-kommunale barnehager 10/14 11/433 Nye vedtekter for kommunale barnehager 11/14 14/33 Flytting av Sentrum barnehage 12/14 13/468 Endring av sats for foreldrebetaling for barnehageplass 13/14 14/88 Tilstandsrapport skole 14/14 12/84 Arealdelen til kommuneplan for Melhus kommune - høring Side 3 av 16

4 15/14 13/1141 Forset Grustak mm - uttak og oppfylling - søknad om dispensasjon fra kommuneplan og reguleringsplan 16/14 12/878 Utbyggingsavtale for B/F1, Klæbu sentrum 17/14 12/23 Stadfesting av opprykk og oppnevning i politiske verv 18/14 14/97 Henstilling til Stortinget om grunnlovsfesting av det lokale folkestyre 19/14 11/21 Endret utbyggingsavtale for Trøbakken Side 4 av 16

5 1/14 Referat og meldinger - formannskap/kommunestyre Kommunestyret tar fremlagte referater og meldinger til orientering. Kommunestyret tar fremlagte referater og meldinger til orientering. 2/14 Forvaltningsrevisjonsrapport - Kostnadseffektivitet innen vann og avløp Kontrollutvalgets innstilling 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapport Kostnadseffektivitet innen vann og avløp til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen følge opp momentene i rapportens pkt. 8.1 konklusjoner og anbefalingene i rapportens pkt Kommunestyret ber rådmannen gi kontrollutvalget skriftlig tilbakemelding om hvordan anbefalingene er fulgt opp innen utgangen av mai Arve Gausen fra Revisjon Midt-Norge orienterte om forvaltningsrevisjonsrapporten. 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapport Kostnadseffektivitet innen vann og avløp til etterretning. 2. Kommunestyret ber rådmannen følge opp momentene i rapportens pkt. 8.1 konklusjoner og anbefalingene i rapportens pkt Kommunestyret ber rådmannen gi kontrollutvalget skriftlig tilbakemelding om hvordan anbefalingene er fulgt opp innen utgangen av mai Side 5 av 16

6 3/14 Plan for forvaltningsrevisjon Kontrollutvalgets innstilling Kommunestyret godkjenner kontrollutvalgets forslag til plan for forvaltningsrevisjon for Kommunestyret gir kontrollutvalget fullmakt til å foreta endringer av planen, dersom utvalget finner dette nødvendig. Medlem Ole Horgøien fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av H/V/FrP/SP: Forslag til prioritert rekkefølge: 1.Samhandlingsreformen 2.Kommunallegevakt og brukerutvalg legevakt ved St.Olav 3.Offentlige anskaffelser 4.Internkontroll Ved votering ble Horgøiens forslag vedtatt med 12 mot 10 (AP/SV) stemmer. Kommunestyret godkjenner kontrollutvalgets forslag til plan for forvaltningsrevisjon for Kommunestyret gir kontrollutvalget fullmakt til å foreta endringer av planen, dersom utvalget finner dette nødvendig. Forslag til prioritert rekkefølge: 1.Samhandlingsreformen 2.Kommunallegevakt og brukerutvalg legevakt ved St.Olav 3.Offentlige anskaffelser 4.Internkontroll 4/14 Retningslinjer for gjennomføring av høringer i kontrollutvalget Kontrollutvalgets innstilling Kommunestyret vedtar Retningslinjer for høring, kontrollutvalget i Klæbu kommune. Side 6 av 16

7 Kommunestyret vedtar Retningslinjer for høring, kontrollutvalget i Klæbu kommune. 5/14 Virksomhetsoverdragelse Klæbu kommunes hjelpemiddeltjeneste til Klæbu industrier AS Klæbu kommunestyre vedtar virksomhetsoverdragelse av hjelpemiddeltjenesten til Klæbu industrier AS fra Rådmannen gis fullmakt til å forhandle frem avtale og reforhandle avtalen etter endt avtaleperiode. Medlem May Aarø ba om vurdering av egen habilitet. Kommunestyret anser Aarø for å være inhabil, jfr. forvaltningsloven 6 e. Aarø fratrådte under behandlingen av saken. Klæbu kommunestyre vedtar virksomhetsoverdragelse av hjelpemiddeltjenesten til Klæbu industrier AS fra Rådmannen gis fullmakt til å forhandle frem avtale og reforhandle avtalen etter endt avtaleperiode. 6/14 Miljørettet helsevern i kommunene - interkommunalt samarbeid Klæbu kommunestyre vedtar forslaget til interkommunalt samarbeid om miljørettet helsevern mellom kommunene Klæbu, Melhus, Midtre Gauldal og Trondheim. Dette gjelder både vertskommuneavtalen med Trondheim kommune som vertskommune og den ettårige samarbeidsavtalen mellom de samme kommuner om disponering av skjønnsmidler fra Side 7 av 16

8 fylkesmannen. Sammen vil disse avtalene dekke området miljørettet helsevern i sin helhet inntil reforhandling av vertskommuneavtalen innen Klæbu kommunestyre vedtar forslaget til interkommunalt samarbeid om miljørettet helsevern mellom kommunene Klæbu, Melhus, Midtre Gauldal og Trondheim. Dette gjelder både vertskommuneavtalen med Trondheim kommune som vertskommune og den ettårige samarbeidsavtalen mellom de samme kommuner om disponering av skjønnsmidler fra fylkesmannen. Sammen vil disse avtalene dekke området miljørettet helsevern i sin helhet inntil reforhandling av vertskommuneavtalen innen /14 Nedleggelse av rådhuskantina Kommunestyret vedtar at driften av rådhuskantina opphører fra Medlem Kai Nordseth fremmet følgende forslag på vegne av AP: Driften av rådhuskantina opprettholdes med aksept for underdekning på dagens nivå. Dette må uttrykkes i kommende års driftsbudsjett. Ved votering over formannskapets innstilling mot Nordseths forslag, ble formannskapets innstilling vedtatt med 12 mot 10 (AP/SV) stemmer. Kommunestyret vedtar at driften av rådhuskantina opphører fra /14 Plan for strategisk arbeidsgiverpolitikk Side 8 av 16

9 Kommunestyret vedtar Plan for strategisk arbeidsgiverpolitikk. Kommunestyret vedtar Plan for strategisk arbeidsgiverpolitikk. 9/14 Samarbeidsavtale mellom Klæbu kommune og ikke-kommunale barnehager Kommunestyret vedtar at forslaget til samarbeidsavtale mellom Klæbu kommune og de ikkekommunale barnehagene legges til grunn for avtaler med hver enkelt barnehage. Kommunestyret vedtar at forslaget til samarbeidsavtale mellom Klæbu kommune og de ikkekommunale barnehagene legges til grunn for avtaler med hver enkelt barnehage. 10/14 Nye vedtekter for kommunale barnehager Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til nye vedtekter for de kommunale barnehagene i Klæbu. Nye vedtekter blir gjeldene fra dags dato. Føyes til pkt. 6 i vedtekter: Ekstra fridager i forbindelse med jul og påske regnes som en del av 4 ukers ferieavvikling for barna. Side 9 av 16

10 Kommunestyret vedtar rådmannens forslag til nye vedtekter for de kommunale barnehagene i Klæbu. Nye vedtekter blir gjeldene fra dags dato. Føyes til pkt. 6 i vedtekter: Ekstra fridager i forbindelse med jul og påske regnes som en del av 4 ukers ferieavvikling for barna. 11/14 Flytting av Sentrum barnehage Utvalg for oppvekst, kultur, idrett og fritids innstilling Kommunestyret vedtar at virksomheten ved Sentrum barnehage fra og med flyttes til ny barnehage på Tanem. Fra samme tidspunkt opphører leiekontrakten datert 6/ mellom CTM-eiendom og Klæbu kommune. Medlem Paal Christian Bjønnes ba om vurdering av egen habilitet. Kommunestyret anser Bjønnes for å være inhabil, jfr. forvaltningsloven 6 a. Bjønnes fratrådte under behandlingen av saken. Medlem Sverre Lillemo ba om vurdering av egen habilitet. Kommunestyret anser Lillemo for å være inhabil, jfr. forvaltningsloven 6 a. Lillemo fratrådte under behandlingen av saken. Kommunestyret vedtar at virksomheten ved Sentrum barnehage fra og med flyttes til ny barnehage på Tanem. Fra samme tidspunkt opphører leiekontrakten datert 6/ mellom CTM-eiendom og Klæbu kommune. 12/14 Endring av sats for foreldrebetaling for barnehageplass Side 10 av 16

11 Kommunestyret vedtar å endre betalingsregulativet for 2014 ihht. ny maksimal foreldrebetaling for en barnehageplass. Endringen trer i kraft Kommunestyret vedtar å endre betalingsregulativet for 2014 ihht. ny maksimal foreldrebetaling for en barnehageplass. Endringen trer i kraft /14 Tilstandsrapport skole Kommunestyret tar rapporten om tilstanden i grunnskolen i Klæbu for skoleåret 2012/2013 til etterretning. Rådmannen bes om at det settes fokus på trivsel og mobbeproblematikk ved hver enkelt skole og barnehages SU. Redegjøring rundt trivselsskapende arbeid og forebygging, avdekking og tiltak mot mobbing, behandles i SU, før en samlet redegjøring i politisk utvalg. Rådgiver Anita Hovde Nilsen orienterte om rapporten. Kommunestyret tar rapporten om tilstanden i grunnskolen i Klæbu for skoleåret 2012/2013 til etterretning. Rådmannen bes om at det settes fokus på trivsel og mobbeproblematikk ved hver enkelt skole og barnehages SU. Redegjøring rundt trivselsskapende arbeid og forebygging, avdekking og tiltak mot mobbing, behandles i SU, før en samlet redegjøring i politisk utvalg. 14/14 Arealdelen til kommuneplan for Melhus kommune - høring Side 11 av 16

12 1. Klæbu kommune vil understreke betydningen av at grunnvannsforekomsten på Fremo vernes mot forurensning. Det må være en restriktiv holdning til bruk og videre utbygging av området Det er positivt at området, og aktuelle tiltak, blir grundig konsekvensutredet før eventuell endret arealbruk tillates Klæbu kommune mener ut fra aktuelle hensyn at det ikke er riktig å etablere en småflyplass i området Reguleringsplanlegging og tillatelser til tiltak må baseres på en føre-var-holdning og solid faglig dokumentasjon i hvert enkelt tilfelle Klæbu kommune ber om å bli holdt godt orientert om utredninger, planarbeid og søknader i området, og fortsatt bli kontaktet som part i aktuelle saker 2. Klæbu kommune er klart i mot at det etableres et sentralanlegg for hestesport ved Vollmarka. Anlegget vil medføre en meget omfattende omdisponering av dyrka mark. Den samfunnsmessige betydning er ikke så stor at det kan begrunne nedbygging av dyrka mark i en slik størrelsesorden. Samtidig fins det gode alternativ uten slike konflikter. 1. Klæbu kommune vil understreke betydningen av at grunnvannsforekomsten på Fremo vernes mot forurensning. Det må være en restriktiv holdning til bruk og videre utbygging av området Det er positivt at området, og aktuelle tiltak, blir grundig konsekvensutredet før eventuell endret arealbruk tillates Klæbu kommune mener ut fra aktuelle hensyn at det ikke er riktig å etablere en småflyplass i området Reguleringsplanlegging og tillatelser til tiltak må baseres på en føre-var-holdning og solid faglig dokumentasjon i hvert enkelt tilfelle Klæbu kommune ber om å bli holdt godt orientert om utredninger, planarbeid og søknader i området, og fortsatt bli kontaktet som part i aktuelle saker 2. Klæbu kommune er klart i mot at det etableres et sentralanlegg for hestesport ved Vollmarka. Anlegget vil medføre en meget omfattende omdisponering av dyrka mark. Den samfunnsmessige betydning er ikke så stor at det kan begrunne nedbygging av dyrka mark i en slik størrelsesorden. Samtidig fins det gode alternativ uten slike konflikter. 15/14 Side 12 av 16

13 Forset Grustak mm - uttak og oppfylling - søknad om dispensasjon fra kommuneplan og reguleringsplan 1. Kommunestyret slutter seg til at søknaden kan fremmes som dispensasjonssak, og sendes på høring. Søknaden legges fram for formannskapet til avgjørelse etter høringen. 2. Kommunestyret ser foreløpig behov for følgende vilkår: Skråninger i grustaket sør for omsøkt område repareres og tilsås midlertidig før uttak starter utenfor tidligere regulert uttaksområde Det må foretas jevnlige støvmålinger ved bebyggelsen på Tanem, med tett rapportering om utviklingen i støvmengde som grunnlag for eventuelle krav om ytterligere støvdempende tiltak Det må legges fram egen søknad om, og etableres midlertidig buffer på Langmo før uttak starter utenfor tidligere regulert uttaksområde Det tillates ikke oppfylling sørover langs uttak på eiendommen Tanem øvre, utover masser som kan tjene som vekstlag for midlertidig tilsåing 3. Kommunestyret forutsetter at en komplett regulering av området utarbeides, og fremmes parallelt med eller senest 6 måneder etter at kommunedelplan for området Tanem-Tulluan er vedtatt 1. Kommunestyret slutter seg til at søknaden kan fremmes som dispensasjonssak, og sendes på høring. Søknaden legges fram for formannskapet til avgjørelse etter høringen. 2. Kommunestyret ser foreløpig behov for følgende vilkår: Skråninger i grustaket sør for omsøkt område repareres og tilsås midlertidig før uttak starter utenfor tidligere regulert uttaksområde Det må foretas jevnlige støvmålinger ved bebyggelsen på Tanem, med tett rapportering om utviklingen i støvmengde som grunnlag for eventuelle krav om ytterligere støvdempende tiltak Det må legges fram egen søknad om, og etableres midlertidig buffer på Langmo før uttak starter utenfor tidligere regulert uttaksområde Det tillates ikke oppfylling sørover langs uttak på eiendommen Tanem øvre, utover masser som kan tjene som vekstlag for midlertidig tilsåing 3. Kommunestyret forutsetter at en komplett regulering av området utarbeides, og fremmes parallelt med eller senest 6 måneder etter at kommunedelplan for området Tanem-Tulluan er vedtatt Side 13 av 16

14 16/14 Utbyggingsavtale for B/F1, Klæbu sentrum Kommunestyret godkjenner framlagt forslag til utbyggingsavtale for B/F 1, Klæbu sentrum, dat , jf. plan- og bygningsloven 17-4 og kommunestyrets prinsippvedtak om utbyggingsavtaler Kommunestyret godkjenner framlagt forslag til utbyggingsavtale for B/F 1, Klæbu sentrum, dat , jf. plan- og bygningsloven 17-4 og kommunestyrets prinsippvedtak om utbyggingsavtaler /14 Stadfesting av opprykk og oppnevning i politiske verv Valgnemdas innstilling Kommunestyret oppnevner: - Medlem for SV i kommunestyret: Britt Hukkelås - 3. vara til formannskapet for fellesliste AP/SV: Bente Fanavoll Elverum - Medlem i utvalg for helse og omsorg for felleslisten AP/SV: Britt Hukkelås - Medlem kontrollutvalget: Siv Anita Tsakem - Medlem Overtakstnemnd for eiendomsskatt: Ståle Bø Kommunestyret oppnevner Bente Fanavoll Elverum som leder i utvalg for helse og omsorg. Medlem Kirsti Tømmervold fremmet følgende forslag: Kommunestyret oppnevner: - Medlem for SV i kommunestyret: Britt Hukkelås - 3. vara til formannskapet for fellesliste AP/SV: Bente Fanavoll Elverum - Medlem i utvalg for helse og omsorg for felleslisten AP/SV: Randi Villmo - Medlem Overtakstnemnd for eiendomsskatt: Ståle Bø Kommunestyret oppnevner Bente Fanavoll Elverum som leder i utvalg for helse og omsorg. Side 14 av 16

15 Ved votering mellom valgnemndas innstilling mot Tømmervolds forslag ble valgnemndas innstilling vedtatt med 14 mot 8 (AP) stemmer. Kommunestyret oppnevner: - Medlem for SV i kommunestyret: Britt Hukkelås - 3. vara til formannskapet for fellesliste AP/SV: Bente Fanavoll Elverum - Medlem i utvalg for helse og omsorg for felleslisten AP/SV: Britt Hukkelås - Medlem kontrollutvalget: Siv Anita Tsakem - Medlem Overtakstnemnd for eiendomsskatt: Ståle Bø Kommunestyret oppnevner Bente Fanavoll Elverum som leder i utvalg for helse og omsorg. 18/14 Henstilling til Stortinget om grunnlovsfesting av det lokale folkestyre Rådmannens innstilling Saken legges fram uten innstilling. Omforent forslag til uttalelse om grunnlovfesting av det lokale folkestyret: Til stortingsrepresentantene Det lokale folkestyret er en grunnstein i et levende og aktivt demokrati. Grunnloven av 1814 ivaretok ikke hensynet til at et fullverdig nasjonalt demokrati også må komme til uttrykk på det lokale planet. Manglende regulering av lokaldemokratiet står fortsatt som et hull i konstitusjonen. Forslag om grunnlovfesting har tidligere vært foreslått av representanter fra alle partiene på Stortinget, men hittil har ingen fått det nødvendige flertall. Ved markeringen av Grunnlovens 200-årsjubileum er det på tide å tette dette hullet. Stortinget skal nå stemme over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt selvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 ( ), Dokument 12:19 ( ) og Dokument 12:26 ( )) Vi oppfordrer stortingsrepresentantene på det sterkeste til at det nå blir et nødvendig flertall for et av disse forslagene. Ved votering ble omforent forslag enstemmig vedtatt. Til stortingsrepresentantene Det lokale folkestyret er en grunnstein i et levende og aktivt demokrati. Side 15 av 16

16 Grunnloven av 1814 ivaretok ikke hensynet til at et fullverdig nasjonalt demokrati også må komme til uttrykk på det lokale planet. Manglende regulering av lokaldemokratiet står fortsatt som et hull i konstitusjonen. Forslag om grunnlovfesting har tidligere vært foreslått av representanter fra alle partiene på Stortinget, men hittil har ingen fått det nødvendige flertall. Ved markeringen av Grunnlovens 200-årsjubileum er det på tide å tette dette hullet. Stortinget skal nå stemme over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt selvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 ( ), Dokument 12:19 ( ) og Dokument 12:26 ( )) Vi oppfordrer stortingsrepresentantene på det sterkeste til at det nå blir et nødvendig flertall for et av disse forslagene. 19/14 Endret utbyggingsavtale for Trøbakken Kommunestyret godkjenner framlagt forslag til endret utbyggingsavtale for Trøbakken, dat , jf. plan- og bygningsloven 17-4 og kommunestyrets prinsippvedtak om utbyggingsavtaler , med følgende endring: Pkt. 4 Garantiforpliktelser 1. setning tas ut. Kommunestyret godkjenner framlagt forslag til endret utbyggingsavtale for Trøbakken, dat , jf. plan- og bygningsloven 17-4 og kommunestyrets prinsippvedtak om utbyggingsavtaler , med følgende endring: Pkt. 4 Garantiforpliktelser 1. setning tas ut. Side 16 av 16