STORFJORD KOMMUNE Mangfold styrker SEKTORPLAN OPPVEKST OG KULTURETATEN Røtter. Vedtatt i k-sak 127/

Transkript

1 STORFJORD KOMMUNE Mangfold styrker SEKTORPLAN OPPVEKST OG KULTURETATEN Røtter Vedtatt i k-sak 127/

2 INNLEDNING Oppvekst og kulturetaten, Storfjord kommune, er satt sammen av ulike tjenester: barnehage, grunnskole, voksenopplæring, kulturskole, kultur med ungdomsklubbene og bibliotek. Etaten samordner sine tjenester på ulike vis, både på administrativt og faglig plan. I denne planen er det den faglige og utviklingsorientere delen som behandles. Etaten har hatt ulike delplaner for tjenestene. Sektorplan for Oppvekst og kultur er en overordna, helhetlig plan der føringer fra bl. a politisk nivå lokalt er innarbeidet. Planen har en varighet på fire år og skal også ligge til grunn for prioriteringer i budsjettsammenheng og for en del av kompetansehevingstiltakene i tjenestene. Den skal rulleres og underveisevalueres i april hvert år. Planen skal være retningsgivende for de enkelte avdelingers virksomhetsplaner og vedtas politisk. 2

3 INNHOLD NB: endelige sidetall kommer i endelig dokument 1. Planprosess 1.1 Innledning 1.2 Brukerundersøkelser 1.3 Politiske føringer 1.4 Barn og unges medvirkning 1.5 Deltakelse lag og foreninger 1.6 Deltakelse ansatte og personale 1.7 Varighet 2. Overordna lokale politiske føringer 2.1 Kommunestyrevedtak kriterier for kvalitet i Storfjordskolen Kommunestyrevedtak - flerspråklighet 2.2 Styre for Oppvekst og kultur verdier i sammenheng 3. Sektorplaner for Oppvekst og kulturetaten 3.1 Organisasjonskart Oppvekst og kulturetaten 3.2 Fellesdel tjenesteplan for Oppvekst og kulturetaten 3.3 Tjenesteplan for grunnskolene 3.4 Tjenesteplan for barnehagene 3.5 Tjenesteplan for kulturskolen, kultur med ungdomsklubbene 3.7 Tjenesteplan for bibliotektjenesten regional og kommunal plan kommer h Tjenesteplan for voksenopplæringa eget dokument som vedlegg 4. Tverretatlig og tverrfaglig samarbeid 4.1 Barnenettverket 4.2 Basegrupper 5. Interkommunalt, regionalt og Nordkalottsamarbeid 3

4 PLANPROSESS Flg. prosesser danner grunnlaget for sektorplan for Oppvekst og kulturetaten 1.2 BRUKERUNDERSØKELSE Det er gjennomført brukerundersøkelser januar 2007 for alle avdelinger. Brukerundersøkelsen er utviklet av avdelingslederne i etaten. Det ble utviklet et spørreskjema som ble lagt ut på Storfjord kommune sin hjemmeside, samt sendt ut til alle hjem i skoler og barnehager. Spørreskjemaet var slik utviklet at alle bruker kunne benytte samme skjema og fylle inn det de ønsket for hver avdeling eller institusjon. Vi fikk inn i alt 85 svarkjemaer. Spørreskjemaet inneholdt både en kvantitativ og en kvalitativ del. Denne er i ettertid oppsummert og presentert bl.a. i Styre for Oppvekst og kultur vår Ut i fra svarene skal alle avdelinger sende en oppfølgingsplan til Oppvekst og kulturetaten på utfordringer de kan gjøre noe med enkeltvis på sitt arbeidssted. 1.3 POLITISKE FØRINGER Sektorplan, delutredninger, har vært oppe til politisk behandling i Styre for Oppvekst og kultur i alt tre ganger. Sluttbehandling og vedtak i september DELTAKELSE BARN OG UNGE Jfr. Rundskriv Q-27/2006 Elever i grunnskole og kulturskole og barn i barnehage har gjennom Framtidsverksted vært delaktige i å tenke lange tanker om sitt framtids- Storfjord. Bidrag er kommet inn i varierende grad, men de som er kommet inn viser at barne og unge har mange tanker om hvordan de vil at Storfjord skal utvikle seg inn i framtida. Disse betraktningene er videreført i planene 1.5 DELTAKELSE LAG OG FORENINGER Det har vært gjennomført temadag i kommunestyret 28. februar 2007, Det frivillige Storfjord der 18 lag/foreninger møtte til tankesmie om hvordan de kan være med å bidra til et godt kommunesamfunn og hvordan dette kan skje i et konstruktivt samarbeid med Storfjord kommune. 1.6 DELTAKELSE ANSATTE OG PERSONALE Personalet har bidratt gjennom avholdte personalmøter på eget arbeidssted. Planen sendes ut på høring til arbeidssteder, råd og utvalg samt fagforeninger, før politisk behandling i SOK 1.7 VARIGHET Sektorplandokumentet har en varighet på 4 år fra høst vår Rulleres og korrigeres årlig i april hver år. Neste gang i april 2008 i god tid før nytt skole og budsjettår. 4

5 1. Overordna visjon for Storfjord kommune kommuneplanen Sak 43 /06 21.juni 2006 Kommunestyret vedtar at det igangsettes et arbeid med å rullere kommuneplanens generelle tekstdel slik det går fram av rådmannens innstilling. Det avsettes midler til arbeidet i samsvar med forslag til budsjettregulering. kommer 5

6 2 OVERORDNA LOKALE POLITISKE FØRINGER 2.1 Kommunestyrevedtak sak 31/06 - Skoleutvikling og Kunnskapsløftet 1. Kommunestyret ber om at innspillene fra gruppesamtalene 5.april 2006 tas med i det videre arbeidet med kommuneplan for Storfjord kommune. 2. Skolene bes innarbeide flg. kriterier i uprioritert rekkefølge som en del av skolenes planer og kvalitetsutviklingssystem 1. tilpasset opplæring 2. basiskunnskaper skal prioriteres og kunne dokumenteres 3. trygghet i skolehverdagen 4. kompetente og kvalifiserte lærere 5. det skal legges vekt på orden og disiplin 3. Rektorene møter en gang pr. år i kommunestyret, fortrinnsvis i mai og orienterer om status ved skolene. 4. Storfjord kommunestyre ber om at Oppvekstetaten bidrar til å legge til rette for utarbeidelse av en oppvekst og opplæringsplan for kommunen som knytter barnehage grunnskole videregående opplæring tettere sammen. 5. Storfjord kommunestyre ber om at grunnskolen gjennom sin opplæring bla i det nye faget Programfag til valg, vektlegger å bidra til at Storfjordelevene får mest mulig kunnskap om det lokale arbeidsliv og de muligheter for utvikling som finnes i Storfjord kommune. Kommunestyrevedtak sak 28/07 - Flerspråklighet 1. Storfjord kommune erklærer at vi har tre likeverdig språk og kulturer (samisk, finsk/kvensk og norsk). Storfjord kommune ønsker å arbeide for at dette lar seg gjennomføre i praksis. Det er ikke lagt til rette for dette fra statlig hold pr i dag. Derfor ønsker Storfjord kommune (ved hjelp av Troms fylkeskommune) å søke sentrale myndigheter om å finne fram til en løsning som er tilpasset Storfjord med tre likeverdige kulturer/språk. 2. Vedtaket i sak 16/06 om å avholde folkeavstemming oppheves. Storfjord kommune ønsker at satsingen på flerspråklighet skal være et tilbud til de av innbyggerne som ønsker det. Et tilbud til minoritetsgrupper egner seg ikke for folkeavstemming. 6

7 2.2 Oppvekst og kulturetaten er politisk underlagt Styre for Oppvekst og kultur Styre for Oppvekst og kultur vedtak i sak 16/07 Verdigrunnlag for tjenesten defineres som: Verdier i sammenheng - prinsipper som skal ligge til grunn for utvikling og valg inn i framtida i Storfjord kommune. 1. Storfjord kommune sin visjon og kommunemotto : Mangfold styrker! Vi skal være en attraktiv kommune med et godt arbeidsmiljø, trivsel, trygghet og den samme muligheten for alle 2. Visjon for Oppvekst og kulturetaten: Vi bryr oss Vi ønsker å fremme trivsel i Storfjord og vil gjøre det ved å gi et godt og mangfoldig tilbud til alle deler av kommunens befolkning. Møteplasser må skapes og støttes ved planlagt og konkret samarbeid på tvers av tilhørighet og ståsted i livet. 3. Verdigrunnlag Storfjordkulturen som bygger på de tre stammers kultur, - den norske, samiske og kvenske/finske. God folkeskikk. Høflighet. 7

8 Organisasjonskart 8

9 3.1 FELLESDEL TJENESTEPLAN OPPVEKST OG KULTURETATEN Overføringsrutiner: Plan over samarbeidsrutiner ved overgang barnehage -grunnskole av 13.sept UKM samarbeid mellom kulturskole, kultur og grunnskoler Den kulturelle skolesekken samarbeid mellom kulturskolen og grunnskolene HOVEDUTFORDRINGER Å etablere enda tettere samarbeid mellom de ulike avdelinger i etaten. Å dra veksler på hverandres kompetanse slik at læring finner sted individuelt og for hver organisasjon. HOVEDMÅLSETTINGER Avdelingene i Oppvekst og kulturetaten skal samarbeide naturlig og lett med hverandre. Særegenhetene ved hver tjeneste skal bidra til større felles forståelse for hverandres samfunnsmandat og tjeneste. Tjenestene skal spille på lag og tenke helhetlig om Storfjord kommune sine utfordringer i et utviklingsperspektiv. STRATEGI Samarbeidsplan barnehage - skole alle områder. Startet opp vår 2007 Storfjorduka : Som en følge av at Storfjord kommune er erklært som en trespråklig kommune, historisk, språklig og kulturelt, ønsker vi å gjeninnføre Storfjord-uka på slutten av oktober hvert år. Hvert år skal ha sitt overordna tema. Koordinerings-, organiserings- og styringsfunksjon: avdelingslederne med undergrupper. Kunstens uke inngår i denne Oppstart: høst 2008 Samarbeid om enkeltprosjekt der det faller naturlig. Avdelingsledermøtene der mellomledere og fagledere møtes jevnlig, skal være åpne for nye samarbeidsformer og områder. 3.2 Tjenesteplan for grunnskolene Grunnlagsdokumenter for grunnskolene (inkl. SFO) i Storfjord Særlovsgrunnlag: Opplæringsloven med forskrifter Læreplan for grunnskolen: Kunnskapsløftet. Generell del, prinsipper for opplæringa og fagplaner Stortingsmelding 16: og ingen stod igjen Ulike veiledere og strategiplaner fra ulike departement for statlige prioriterte områder, herunder: Gi rom for lesing Program for digital kompetanse

10 Likeverdig utdanning i praksis om minoritetsspråklig læring Et felles løft for realfagene Se mulighetene og gjør noe med dem entreprenørskap Språk åpner dører om fremmedspråk Kommunestyrevedtak: 31/2006 Kvalitetskriterier for Storfjordskolene A: Hovedutfordringer Storfjordskolene Overgang barnehage - skole Programfag til valg Tilpassa opplæring og læringsstrategier B: Hovedmålsettinger Å får til en god implementering av Kunnskapsløftet generell del, prinsipper for opplæringa og fagplaner. Å sikre et trygt skolemiljø for alle Å forbedre det fysiske miljø på skolene 10

11 C: Strategier for å nå målene Alle skolene har utformet pedagogisk plattform med tilhørende utviklingsmål for hver skole. Intensivere og formalisere samarbeid barnehage -grunnskole høst 2007 Kvalitetssirkel: struktur- prosess- resultat utformes på den enkelte skole. Rektorene rapporterer om status i Styre for Oppvekst og kultur og evt i kommunestyret juni hvert år. Elvevoll, herunder voksenopplæring Hatteng Skibotn Fellesdel Storfjordskolene Tilpasset opplæring - aldersblanding og individtilpassede arbeids og ukeplaner Tilpasset opplæring Nivåbaserte grupper på mellom og ungdomstrinn Tilpasset opplæring - fortsette utprøving aldersblanding i fådelt skole Kommunestyrevedtak om kvalitetskriterier for Storfjordskolen - april 2006: - Trygghet og trivsel - Gode basiskunnskaper - Tilpasset opplæring - Kvalifiserte lærere - Disiplin og orden Vurdering Dokumentasjon av basiskunnskaper Trygghet i skolehverdagen - små og store sin HMS Trygghet i skolehverdagen Trivsel og disiplin Skolene skal følge opp Manifest mot mobbing Trygghet i skolehverdagen. System-metodikk der foreldre og helsesøster er viktige samarbeidsparter Læringsstrategier Lære å lære Dokumentasjon av basiskunnskaper Skolene skal være utprøvende mht arbeidsmåter og læringsstrategier Samarbeid skolebarnehage helhet og god overgang faglig og sosialt Gode basiskunnskaper Trespråklighet Inkludering og lokalt læreplanarbeid i hht Kunnskapsløftet og Storfjord kommunes plattform Skolene skal jobbe aktivt med Mangfold styrker 11

12 3.2 Tjenesteplan for barnehagene Grunnlagsdokumenter for barnehagene Særlovsgrunnlag: Barnehageloven med forskrifter og Opplæringsloven Rammeplan for barnehagene. Kommunale vedtekter for de kommunale barnehagene, revidert 2006 Ulike temahefter for fagområder i Rammeplanen Stortingsmelding 16: og ingen stod igjen A: Hovedutfordringer for de kommunale barnehagene Overgang barnehage - skole Fysiske rammer, bygning og utstyr Kvalifisert og stabilt personale Implementering av revidert og ny rammeplan for barnehagens oppgaver og innhold Godt og konstruktive foreldresamarbeid B: Hovedmålsettinger Å får til en god implementering av Rammeplanens oppgaver og innhold. Å sikre et stimulerende utviklingsmiljø for barna Å forbedre det fysiske miljøet i barnehagen Videreutvikle samarbeidet med foreldrene. C: Strategier for å nå målene Alle barnehagene i Storfjord, kommunale og private, deltar i samme språkstimuleringsprosjekt. Prosjektet varer ut barnehageåret De fysiske forhold og forbedringsbehov må komme fram i forarbeidet til budsjett for de enkelte år. Ledige førskolelærerstillinger bestrebes besatt av kvalifisert personale. Samarbeid barnehage -grunnskole er igangsatt og intensiveres høst 2007 Hver barnehage utarbeider årsplan for hvert år og skal sende inn denne til Oppvekstetaten. Årsplanens innhold skal gjenspeile hovedmålsettingene for tjenesten Kvalitetssirkel: struktur- prosess- resultat utformes i den enkelte barnehage. 12

13 3.3 Tjenesteplan for kulturskolen, kultur og ungdomsklubbene Grunnlagsdokumenter for kulturskolen i Storfjord Lovgrunnlag: Opplæringsloven Rammeplan for kulturskolen: På vei til mangfold Håndbok for kommunale musikkskoler ( KS) Rammeplan for grunnskolen Kunnskapsløftet Stortingsmelding nr. 39: Ei blott til lyst - om kunst og kultur i og i tilknytning til grunnskolen. Den kulturelle skolesekken Strategiplan for kunst og kultur i opplæringen : Skapende læring Ny vedtatt kulturlov Særlovsgrunnlag: Kulturminneloven Kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet (under revisjon) A: Hovedutfordringer Kulturskolen må får fysiske lokaler i tilknytning til hver grunnskole Synliggjøre det trespråklige fundament (historisk, språklig og kulturelt) i kommunen Brukerne ønsker flere tilbud Kulturskolen som ressurssenter for hele kommunen Bedre lokaler for ungdomsklubben på Hatteng B: Hovedmålsettinger Oppnå forståelse og konkret handling for kulturskolens og kulturetatens fysiske rammer for aktivitetene. Utvikle varierte tilbud for ulike målgrupper Tre stammers møte skal gjenspeiles i kulturskolens og kulturavdelingens aktivitetsplan Videreutvikle det gode samarbeidet med det frivillige kulturlivet Videreutvikle kulturminnesatsningen i Storfjord kommune C: Strategier for å nå målene Etablere gode samhandlingsrutiner med barnehager, kulturavdelinga, grunnskoler, frivillige organisasjoner for å legge til rette for at kulturskolen skal bli et ressurssenter Mer samarbeid kulturskole, kultur inkl. ungdomsklubbene UKM satsinga fortsetter Kulturskolen regisserer Den kulturelle skolesekken i kommunen Legge til rette for kortvarige kurs innenfor uttrykk der vi ikke har faste tilbud 13

14 Tjenesteplan for bibliotektjenesten Regional plan er under utarbeiding Kombinasjonsbibliotek i Storfjord skal utredes Lov om folkebibliotek Tjenesteplan for voksenopplæringa Opplæringsloven, Lov om voksenopplæring, Introduksjonsloven Eget plandokument vedtatt i kommunestyret i sak 20/06 5 april 2006 Voksenopplæringa er for skoleåret underlagt Elvevoll Oppvekstsenter administrativ. Ordningen evalueres vår

15 4. Tverretatlig og tverrfaglig samarbeid Barnenettverket: Barnenettverket er etablert for å ivareta faglighet rundt samarbeid omkring barn i familier som er kommet i vanskelige livssituasjoner. Barnenettverket består av representanter fra barnevernet, voksenpsykiatri, helsesøster, barnehage og grunnskole. Nettverket er formelt organisert, men er selvstyrende mht til aktivitet. Barnenettverket arrangerer en fagdag pr. år der tema varierer. Basisgrupper: Rundt barn med spesielle behov, etableres det basegrupper der sammensetninga av deltakere skal tilpasses barnets behov. Eks.: foreldre, lærer, rektor, PPT, BUP, helsesøster, barnevern Samarbeid med barnevern: Samarbeidet skjer rundt enkeltbarn. Barnevernsmedarbeidere skal jevnlig besøke skoler og barnehager i den hensikt å gi informasjon om tjenesten, meldeplikt, former for hjelpetiltak med mer Samarbeid helsestasjonen: Det er utarbeidet en egen samarbeidsplan over aktivitetene i samarbeidet mellom grunnskoler og helsesøstrene. Planen angir tema, tidspunkt, årstrinn med mer. Planen er tilgjengelig på skoler og på helsestasjonen. Samarbeid videregående skole: Grunnskolene øker tettheten i samarbeidet med VIGO. Det nye faget programfag til valg gjør at grunnskole og VIGO må ha felles planverk for overgang grunnskole - videregående opplæring 15

16 5. Interkommunalt, regionalt og Nordkalottsamarbeid Samarbeid i Region Nord (Kvænangen, Nordreisa, Skjervøy, Kåfjord, Lyngen og Storfjord) Grunnskoler: De seks kommunene har felles falgig samarbeid gjennom regionkontoret for grunnskoler og videregående skole, der det er ansatt en regionskontakt. Regionskontakten skal være limet mellom de seks kommunene og Fylkesmannen ved Oppvekst og utdanningsavdelinga og Troms Fylkeskommune. Kontorsted: Skjervøy Barnehager: Det er gjenopprette fagligbarnehagenettverk med en representant fra hver kommune. Koordineringsansvaret går på omgang mellom kommunene. Folkebibliotek: Fast samarbeidsgruppe i Nord Troms der biblioteksjefeene møtes jevnlig. Felles planverk under utarbeidelse. Kulturskole/kultur: Region nord samarbeid om Den kulturelle skolesekken; det blir tildelt ekstra DKS- midler for å kunne videreføre samarbeid med bl.a. kunstens uke. UNIT; Ungdom Nord i Troms, samarbeider med kulturskolene i regionen og ungdomsrådet og kulturprosjekter. Storfjord kulturavdeling er med i Tornedalsrådets kultursamarbeid, bl.a gjennom deltakelse i Tornedalens Ungdomsting, sammen med Kåfjord 16