Skjer årleg/kjenner til tilfelle med kortare varigheit

Transkript

1 Vedlegg 1 ROS-analyse Ved utarbeiding av alle planar for utbygging skal det gjennomførast ROS-analyse for planområdet, jf. 4-3 i plan- og bygningslova (pbl). Område med fare, risiko eller sårbarheit skal i planen markerast som omsynssone, jf og 12-6 i pbl. Planmyndigheit skal sikre at omsynssonene vert tillagt naudsynte føresegner, irekna forbod, for å hindre skade og tap. Sjekkliste ROS i Rettleiar for utarbeiding av reguleringsplanar, utarbeidd av Sogn og Fjordane Fylkeskommune ligg til grunn for denne ROS-analysen. I Tabell 1 analyserer vi 6 hovudtema med tilhøyrande undertema. Ved aktuelle tema vert sannsyn, konsekvens og samla risiko vurdert, dette ligg til grunn for avsluttande kommentar/avbøtande tiltak. Ved omtale av sannsyn skal det for flaum-/flaumskredfare og skredfare nyttast gjentaksintervalla definert i 7-3 i TEK 10. For anna omtale av sannsyn skal følgjande inndeling nyttast: Lite sannsynleg Mindre sannsynleg Sannsynleg Ganske sannsynleg Svært sannsynleg Kjenner ingen tilfelle, men kan ha høyrd om tilsvarande i andre område Kjenner 1 tilfelle i løpet av ein 10-års periode Skjer årleg/kjenner til tilfelle med kortare varigheit Inntreff på månadsbasis/forhold som opptrer i lengre periodar, fleire månader Inntreff på vekebasis/forhold som er kontinuerleg tilstade i området Grad av konsekvensar er delt inn etter følgjande 5 kategoriar: Ufarleg Ein viss fare Kritisk Farleg Katastrofalt Ingen person eller miljøskader/ enkelte tilfelle av misnøye Få/små personeller miljøskader/ belastande forhold for enkeltpersonar Kan føre til alvorlege personskadar/ belastande forhold for ei gruppe personar Alvorleg/farleg person- eller miljøskadar og kritiske situasjonar Personskade som medfører død eller varig men; mange skadd; langvarige miljøskader Samla risiko vert vurdert etter følgjande matrise: Sannsyn/ konsekvensar Ufarleg Ein viss fare Kritisk Farleg Katastrofalt Lite sannsynleg Mindre sannsynleg Sannsynleg Ganske sannsynleg Svært sannsynleg 1

2 Tabell 1 ROS-analyse Uønskt hending Aktuelt? Sannsyn Konsekvens Samla risiko Kommentar/tiltak Natur og miljøforhold Er området utsett for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko eller auka påkjenningar for: Snø eller steinskred/- sprang? Planområdet ligg utanfor aktsemdsområde for snø eller steinskred/- sprang. Flodbølgjer som følgje av skred? Kvikkleire eller anna ustabilitet? Ja Lite Katastrofalt På austsida av Sogndalsfjorden kjem aktsemdsonene for steinskred/-sprang heilt ut i fjorden. Det er ikkje kjend at det har gått større steinskred i dette området, sannsynet for ei slik hending vert derfor vurdert å vere mindre sannsynleg. Ja Mindre Kritisk Planområdet ligg ikkje innanfor aktsemdsområde for kvikkleire. Det er djupe elve- og bekkeavsettingar og større bygg må derfor pelast. Flaum/flaumskred? Ja 1/200 Middels Flaumsonekartlegging frå NVE syner at på nordsida av Sogndalselvi vil vatn komme spesielt langt innover fabrikktomta og kaia, ved ein 200- årsflaum. Dette må takast særskild omsyn til ved utvikling av fabrikktomta. Resterande flaumareal råkar ikkje bustadar direkte. Overvatn? Ja Sannsyn Ein viss Planområdet er tett utbygd med overvasshandtering gjennom avløpsrør. Kapasitetsproblem 2

3 ved auka nedbør kan resultere i dårlegare reinseeffekt i reinseanlegget. Ny overvassnorm legg opp til lokal overvasshandtering. Radon? Ja Ganske Ein viss 13-5 i TEK10 ligg til grunn for nye tiltak. Kommunen sin radonrapport frå 1991 er ikkje å rekne som tilstrekkeleg dokumentasjon på radonnivå. Skog-/lyngbrann Ja Lite Kritisk På nordsida av Sogndalselvi er det eit avgrensa område med kratt-, busk- og trevegetasjon. Ein del av dette vert fjerna ved utbygging av Fjordstien sommaren Det resterande kan i ekstreme tilfelle gje grunnlag/påfyll for brann i Elvebakkenområdet. Stormflo? Ja Sannsyn Kritisk NVE har utarbeidd 200-års flaumsonekart for Nedre Sogndalselvi som også inkluderer stormflonivå. Utrekningane tek ikkje høgde for effekten av framtidig havnivåstigning. Vind? Ja Mindre Ein viss Planområdet er ikkje særleg vindutsett og er robust i forhold til dagens vindforhold. Eventuelle større konsekvensar kan inntreffe i kombinasjon med stormflo eller brann. Sårbar flora? Ja Lite Ein viss I artsdatabanken er det 3 registreringar av sårbare planteartar på Elvebakken, 2 av 3

4 eseltistel og ein av gåsefot. Registreringane er gjort mellom , så det er høgst usikkert om desse individa framleis har tilhald her. Verneområde? Det er ikkje registerert verneområder innanfor planområdet Vassdragsområde? Ja Svært Kritisk Sogndalselvi er av NVE verna gjennom verneplan for vassdrag som anbefalt typevassdrag. Elva har eit stort naturmangfald knytt til geologiske prosessar og former, elveløp, botanikk, landfauna og vassfauna. Hensikta med vern er i første rekkje å sikre mot kraftutbygging, men det skal også takast omsyn til verneverdiane ved andre inngrep. Kulturminne/-miljø? Ja Ganske Kritisk Riksantikvaren har ikkje registrert kulturminner innafor planområdet. Størsteparten av trehusbusetnaden innafor planområdet er etter pbl 1985 regulert til spesialområde bevaring bustadar. Denne busetnaden er karakteristisk for utviklinga av strandsitjarplassen i Fjøra. Verksemdsrisiko Er det i området: Anlegg/verksemder som kan utgjere ein Innanfor planområdet består 4

5 risiko? Lager med farlege stoff (væsker, gassar, eksplosiv mv)? Medfører planen/tiltaket: Anlegg/verksemder som kan utgjere ein risiko? Lager med farlege stoff (væsker, gassar, eksplosiv mv)? Auka risiko eller andre påkjenningar for sårbare bygg, infrastruktur, aktivitetar? Forureining Er det i området: Fare for akutt forureining? bygningsmassen av bustadar, kontor, forretningar, overnatting og anna tenesteyting. Lerum fabrikker vert føresett rive. Ja Mindre Ein viss Det er serveringsstadar i planområdet som nyttar seg av stoff som kan vere eksplosive. Det er føresett at desse vert føreskriftsrett oppbevart. Nye arealføremål i planområdet omfattar bustadar, forretning, kontor, tenesteyting og grønstruktur. Sjå førre punkt. Ja Ganske Kritisk Det interne vegsystemet i Sogndalsfjøra er truleg ikkje dimensjonert for auka interntrafikk som følgje av fleire busette. Verneverdige bustadar og bustadmiljø vert ivareteke i planframlegget. Nye tiltak langs elv og sjø må ta omsyn til flaumsone og stormflonivå. Med omsyn til bygningsstrukturen og næringsaktiviteten innafor planområdet vurderer vi at tilhøva for akutt forureining ikkje er sannsynleg. 5

6 Permanent forureining? Støy og støv (industri, trafikk m.v.)? Sjå førre punkt. Ja Ganske Ein viss Støysonekart frå Statens vegvesen syner at bustadane langs Rv 5 ligg innafor berekna raud, oransje og gul sone for støynivå. Nye negativt påverka tiltak må dimensjonerast mot dette i tråd med krava i Byggteknisk forskrift (TEK 10), kap. IV. Forureina grunn? Ja Mindre Farleg På Miljødirektoratet sine nettsider er det ikkje registrert forureina grunn i eller kring planområdet. Ved ny aktivitet på fabrikktomta må det undersøkast om det kan vere lokal grunnforureining. Høgspentlinjer? Det er ikkje høgspentlinjer innafor eller kring planområdet. Anlegg for avfallsbehandling? Medfører planen/tiltaket? Fare for akutt forureining? Det er ikkje anlegg for avfallsbehandling innafor eller kring planområdet. Nye føremål innafor planområdet vil etter vår vurdering ikkje leie til auka risiko for akutt forureining. Sjå førre punkt. Permanent forureining? Støy og støv? Ja Ganske Ein viss Bustadfortetting innafor planområdet kan resultere i auka intern biltrafikk. Vi vurderer at Fjørevegen er sårbar, men auka trafikkmengde vil ikkje vere kritisk. Langs Rv 5 stettar vi oss til vegvesenet sine 6

7 vurderingar. Høgspentlinjer? Tiltaka krev/inkluderer ikkje høgspentlinjer. Anlegg for avfallsbehandling? Beredskap Er det i området: God tilkomst for utrykkingskøyretøy? Tilstrekkeleg sløkkjevasskapasitet? Ja Ja Tiltaka krev/inkluderer ikkje anlegg for avfallsbehandling. Krava til avfallshandtering i KPA ligg til grunn for ny utbygging. Alle bygningar i planområdet er tilknytt tilstrekkeleg opparbeid vegsystem. Sløkkevasskjelder inkluderer tankbil, hydrantar, Sogndalselvi og Sogndalsfjorden. Medfører planen/tiltaket: Behov for nye/auka beredskapstiltak (brann, helse, m.v.)? Ja Sannsyn Ein viss Ved oppføring av bygg over 8 etasjar (ca 24 m) vil brannvesenet ha trong for stigebil. Dette har ein ikkje tilgjengeleg i dag. Avbøtande tiltak er minimum 2 separate brannsikre rømmingsvegar i kvar bygningskonstruksjon. Infrastruktur Er området utsett for, eller kan planen/tiltaket medføre auka risiko for: Trafikkulukker? Ja Sannsyn Kritisk Langs Rv 5 innafor planområdet er det registrert 18 trafikkulukker. Dette er i hovudsak påkøyringar bakfrå og påkøyring av fotgjengarar. Det er registrert 2 ulukker i Sogndalsfjøra, desse var sjølvforskyldte og andre køyretøy var ikkje involvert. 7

8 Manglande kapasitet i kraftforsyninga? Manglande kapasitet i tele- /dataforsyninga? Manglande kapasitet i VA-system? Andre forhold Fare for sabotasje/terror? Fare for annan kriminalitet? Vatn med fare for usikker is? Terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup, skrentar, m.v.)? Gruver, opne sjakter, steintippar, m.v.? Innafor planområdet vert vegsystemet delt mellom mjuke trafikkantar og køyretøy. Dette bidreg til eit uoversiktleg trafikkbilete. Vi vurderer at eksisterande kapasitet innafor planområdet er tilstrekkeleg. Sjå førre punkt. Eining for kommunalteknikk stadfestar at noverande kapasitet er tilstrekkeleg. Også for førespegla fortetting. Vi vurderer at planføremåla ikkje er særskild utsett for sabotasje/terror. Ja Mindre Ein viss Til liks med andre tettstadar vil det vere fare for innbrot/hærverk i bygningar innafor planområdet. Ja Lite Ein viss Fjorden kan i ekstreme kuldeperiodar fryse til. Det er ikkje kjent at det er vanleg å nytte denne isen til aktivitetar. Det er ikkje usikra terrengformasjonar innafor planområdet som utgjer spesiell fare. Det er ikkje gruver, opne sjakter, steintippar, m.v. innafor planområdet. 8

9 1. Sårbarheitsvurdering av aktuelle hendingar Som ein kombinasjon av vurderingane i Tabell 1, sannsyn og konsekvens, må følgjande mogelege hendingar utgreiast nærare: 1. Flaum/flaumskred 2. Overvatn 3. Radon 4. Stormflo 5. Vassdragsområde 6. Kulturmiljø 7. Auka risiko eller andre påkjenningar for sårbare bygg, infrastruktur, aktivitetar 8. Støy og støv 9. Behov for nye/auka beredskapstiltak 10. Trafikkulukker 1.1 Flaum/flaumskred I rapport Flomberegning for Sogndalselvi, utarbeidd av NVE vert det bekrefta at det er store flaumar i vassdraget, både om våren og hausten. Årsaker til dette er kraftig nedbør, snøsmelting, eller ein kombinasjon av desse. Vårflommane er dominerande og større i volum, medan haustflommane er spissare og har kortare varigheit. Den største registrerte flaumen var 26. juni 1989 med ei døgnmiddelvassføring på ca. 133 m 3 /s, dette svarar omtrent til ein 100-årsflaum. På bakgrunn av denne rapporten er det utarbeidd eit flaumsonekart for 200-års flaum. Flaumsonekartet syner at vatn vil flaume spesielt langt innover fabrikktomta og dampskipskaia, samt næraste bustad ved fabrikktomta, eigedom 18/67. Øvre eksisterande bustadar vil etter berekninga ikkje verte flaumlagde. Frå 7-2 i byggteknisk forskrift (TEK10) heiter det at dersom det vert plassert byggverk i flaumutsette område skal det gjennomførast risikoreduserande tiltak. Nokre bygg kan ikkje plasserast i flomutsette områder under nokon vilkår, dette er byggverk med nasjonal eller regional betyding for beredskap og krisehandtering, byggverk og verksemder som rammast av storulukkeføreskrifta. Innanfor 200-års flaumsone kan det etter TEK10 oppførast dei fleste typar byggverk for personopphald, så lenge det gjennomførast risikoreduserande tiltak. Med grunnlag i 200-års flaumsonekart, planen sine føremål for utbygging og krav til sikkerheit satt i pbl og TEK10 vurderer vi planområdet som nøytralt for flaum/flaumskred. 1.2 Overvatn Frå stortingsmelding 33 ( ) heiter det at klimaendringar med forventa auka nedbørsmengder gjer til at kommunen må intensivere fokuset på handtering av overvatn ved planlegging og nybygging i by- og tettstadar. I Klima- og energiplan for Sogndal kommune er prognosane for nedbørsendringar særs usikre, samanlikna med normalperioden Dei lågaste anslaga indikerer redusert haustnedbør i 2060, medan dei høgaste anslaga indikerer svært kraftig nedbørauke, spesielt i haustmånaden oktober. Sogndal kommune har utarbeida ei norm for overvasshandtering som gjennom føresegn 1-7 f) i arealdel til kommuneplanen skal leggast til grunn ved alt planarbeid og søknadar om byggjetiltak. 9

10 Hovudprinsippet med norma er at overvatn i størst mogeleg grad skal takast hand om lokalt, gjennom infiltrasjon eller liknande løysing, slik at vassbalansen vert oppretthalden tilnærma lik naturtilstanden. Størsteparten av planområdet er i dag allereie utbygd og overvatn vert handtert gjennom det kommunale overvass- og avlaupsnettet. Det er ikkje kjend at overvatn er eit problem innafor planområdet i dag. Det er usikkert om det eksisterande leidningsnettet har kapasitet til å handtere auka overvassmengder. Ved nye utbyggingsprosjekt vert det med grunnlag i overvassnorma derfor føresett auka lokal overvasshandtering. Eksisterande grøntområde er ikkje føresett nedbygd, med unntak av etablering av Fjordstien. Sogndal kommune er ansvarleg for gjennomføring av fjordstiprosjektet og må sikre lokal handtering av overvatn i tråd med overvassnorma. Med utgangspunkt i dagens kapasitet for handtering av overvatn og forventa framtidig auka nedbørsmengder vert planområdet vurdert som nøytralt til sårbart for overvatn. 1.3 Radon Radon er ein usynleg og luktfri gass, som kontinuerleg vert danna i jordskorpa. Innandørs kan dette resultere i helsefare når den siv inn og konsentrerast i bygningar. Mengda radon varierer sterkt etter geologiske forhold. Direktoratet for samfunnssikkerheit og beredskap (DSB) skriv på sine nettsider at kommunen skal ha oversyn om dette er eit problem lokalt. Statens strålevern sin anbefalte tiltaksgrense for radon er på 100 Bq/m 3. Ein prosjektrapport for radon i Sogndal kommune, datert , syner at gjennomsnittsverdien av radon for Sogndal sentrum ligg rett i overkant av 90 Bq/m 3. Då berekningsmetoden ikkje er kjend kan det vere noko usikkerheit kring desse målingane, men det er ikkje grunn til å tru at det er særskild høge radonverdiar i planområdet. Det er heimla i Byggteknisk forskrift (TEK10) 13-5 at bygningar skal prosjekterast og utførast med radonførebyggande tiltak og bygningar for varig opphald skal ha radonsperre mot grunnen. Sikring mot radon er tiltak som må gjennomførast ved kvart einskild utbyggingsprosjekt og som prosjektansvarleg må etterkomme i tråd med pbl og TEK10. På eit overordna nivå reknar vi planområdet å vere nøytralt til sårbart sett i forhold til tillatne radonnivå. 1.4 Stormflo Stormflo inntreff som ein kombinasjon av springflo, pålandsvind og lågt lufttrykk. Springflo inntreff omkring nymåne og fullmåne då månen og sola er på linje sett i forhold til jordkloden. Pålandsvinden gjer til at vassmassane langs kysten vert pressa inn mot land medan det låge lufttrykket reduserer trykket mot vassoverflata. Samla sett kan dette resultere i havnivå langt høgare enn høgaste astronomiske tidevatn (HAT). Frå DSB er det anbefalt at kommunen i ROS-arbeidet utarbeidar eit faresonekart for stormflo, basert på deira berekning av forventa havnivåstigning. Som utgangspunkt har vi nytta oss av NVE sitt 200- års flaumsonekart for Nedre Sogndalselvi som også tek høgde for stormflo. I dialog med NVE Region vest har vi kome fram til at det ikkje trengst å takast ekstra omsyn til oppstuvingseffekt nedst i elva, i overgangssona mot fjord. 10

11 Flaumsonekartet har ikkje teke høgde for havnivåstigning fram mot Vi har nytta oss av både DSB sine tal og dei tal som Vestlandsforsking legg til grunn i kommunen sin Klima- og energiplan, vedlegg x. Vi har teke utgangspunkt i Vestlandsforsking sine tal då desse er gjort spesifikt for Sogndal, kontra DSB sine som gjeld generelt for større kystområder. Vestlandsforsking sine utrekningar syner at i 2100 må Sogndal ta høgde for 100-års stormflonivå på omtrent 251 cm over havnivå (NN1954). Dette er omtrent 50 cm høgare enn NVE si flaumsone som synt i plankartet. Eksisterande bustadeiningar innanfor planområdet ser likevel ikkje ut til å verte direkte råka av dette stormflonivået. For nye tiltak i nærleiken av omsynssona må det derfor vurderast om tiltaket er sårbart for stormflo, dette må sikrast gjennom føresegnene til områdeplanen. I utgangspunktet skal alle tiltak innanfor kotehøgde 2,5 vurderast, vidare bør det også takast omsyn til eventuell bølgjepåverknad. Det føreligg truverdige data for framtidig havnivåstigning og potensielt stormflonivå. Byggteknisk forskrift (TEK10) er rettleiande og legg strenge føringar for tiltak innanfor flaumutsette område. Ved riktig handsaming av aktuelle føresegner i områdeplanen samt byggteknisk forskrift vurderer vi planområdet å vere nøytralt med omsyn til stormflo. 1.5 Vassdragsområde Sogndalselvi vart verna i 1993 med vernegrunnlag som anbefalt typevassdrag. Etter kriteria sett i stortinget sine retningslinjer for verna vassdrag ( ) må elva reknast å vere ein kombinasjon av klasse 1- og klasse 2-vassdragsbelte. Innafor planområdet stettar vassdraget omtalen under klasse 1: Vassdragsbelte i og ved byer og tettsteder, som har eller kan få stor betydning for friluftsliv. For forvaltinga betyr det at innafor planområdet bør ein forsøke å unngå inngrep som er til skade for pedagogiske verdiar, friluftsverdiar her meinast fiske og tilgjenge i og langs vasstrengen eller opplevingsverdiar. Frå retningslinjene under føresegn 3-2 d) i arealdel til kommuneplanen, heiter det at forvaltinga skal skje etter ei differensiert vurdering av verneverdiar og arealtilstand. Generelt skal det leggjast vekt på å oppretthalde eller tilbakeføre funksjonelle kantsoner langs vassdraget, men innafor sentrumsområde kan vassdragsbelte opparbeidast med eit parkmessig preg. Langs Sogndalselvi er det i planframlegget lagt inn føremål grønstruktur, i tråd med arealdel til kommuneplanen. Eit avgrensa areal i elva er sett av til bru tilknytt fjordstien. Som fastsett i føresegnene må framtidig prosjektering av denne brua avklare eventuelle inngrep i elva etter vassressurslova og lov om laksefisk og innlandsfisk. Med bakgrunn i at Sogndalselvi er eit verna vassdrag, samstundes som at kantsonene innafor planområdet allereie er sterkt påverka av sentrumsaktivitet, vurderer vi elva som sårbar sett i forhold til verneinteressene Kulturmiljø I Riksantikvaren sin database er det ikkje registrert verneverdige kulturminne eller kulturmiljø innafor planområdet. I Sogndal kommune sin kulturminneplan er trehusbusetnaden med smale goter og 11

12 geiler i området kring Elvebakken og Nedstefjøra, rekna som representativ for det opphavlege strandsitjarmiljøet i Fjøra. For å ivareta dette bygningsmiljøet er det i området regulert bygningsvern. Vernet omhandlar i første rekke den ytre utsjånaden til bygningane og tomta generelt, føresegnene omhandlar kledning, material- og fargeval, mønevinklar, m.m. Etter føresegnene skal det også innhentast uttale frå kulturavdeling i fylkeskommunen før det eventuelt kan gjevast byggjeløyve. I innspel til dette planarbeidet ønska fylkeskommunen at bygningsvernet vert vidareført og forsterka i planarbeidet. Med omsyn til naturlege tilhøve ligg trehusbusetnaden utanfor flaumsonene, skredsoner og har ikkje særskild usikre grunntilhøve. Branntryggleik er ei større utfordring då bygningane ligg til dels tett og er kledd i tre. Til liks med storbrannen i Lærdal vil brann i ein bygning kunne utvikle og spreie seg særs raskt innanfor dette området. Snarleg nærleik til brannstasjon og stor kapasitet i mannskap, utstyr og tilgjengelege sløkkevasskjelder er positive moment i dette biletet. Bygningsvernet vert vidareført og forsterka i dette planarbeidet. Vernet fungerer slik at trehusbusetnaden er busett og/eller nytta til småbutikkar/serveringsstadar. Dette gjev kulturmiljøet ein levande dimensjon og bidreg til eit større eigarskap for bevaring. Med omsyn til den samla tilstand, bruk, vern og risiko vurderer vi status for trehusbusetnaden som nøytralt til robust. 1.7 Auka påkjenning på det interne vegsystemet i Sogndalsfjøra Ei følgje av eventuell fortetting med leilegheitskompleks på fabrikktomta og/eller Fossetunet er auka interntrafikk på Gildevangen og Fjørevegen. Det er fleire forhold som bidreg til usikkerheit kring kapasiteten i vegsystemet. Dagens ÅDT er ikkje kjend og det bør gjennomførast trafikkteljingar for å kartlegge dagens bruk i forhold til vegkapasiteten. Denne usikkerheita i kombinasjon med usikkerheit kring talet på eventuelle nye bueiningar gjer det vanskeleg å avgjere kor mykje trafikk vegsystemet bør dimensjonerast for å handtere. Fleire stadar, spesielt langs Fjørevegen, er vegbana for smal i forhold til minstekrav for breidde i køyrefelta, i tillegg vert vedliggjande fortau også for smalt. Med lastebilar og tilsvarande andre store køyretøy i vegbana er det ikkje plass for andre køyretøy å passer jamsides. Fleire småbutikkar nyttar også fortausarealet til å promotere produkt, dette gjer at fotgjengarar må nytte vegbana for å ta seg fram. I planarbeidet er det eit overordna mål å dimensjonere Sogndalsfjøra med best mogelege føresetnadar for mjuke trafikkantar. I krysset mellom Gildevangen og Gravensteinsgata, Ålkrysset, gjerast det no ei vurdering av vegvesenet i samråd med Sogndal kommune om beste løysing for avvikling av trafikken her. Krysset er uoversiktleg og skapar både farlege situasjonar og kødanning når køyretøy ønskjer å gjere venstresving inn eller ut av krysset. Ei avgjerd er ikkje teke, men frå vegvesenet har vi fått opplyst at eit eventuelt venstresvingforbod vil føre til noko auka trafikk over Fjørevegen fram til og med rundkøyring ved Gravensteinsgata. Rundkøyringa ligg utanfor planområdet. Samla er det altså fleire forhold, nokre samanhengande, som påverkar korleis det interne vegsystemet kan handtere trafikken, både i næraste framtid og i eit lengre perspektiv. Grunna usikkerheita kring fleire av desse forholda vurderer vi det eksisterande interne vegsystemet som sårbart til svært sårbart. 12

13 1.8 Støy og støv Støyforureining er definert som uønskt lyd og er svært helseskadeleg. Mulege konsekvensar er mellom anna hjarte-/karsjukdommar, stress og konsentrasjonsvanskar. Vegtrafikk er rekna som den dominerande kjelda for støyforureining i Noreg. Støv er definert som eit tørt, fast stoff i form av finfordelte partiklar med diameter under ca. 0,05 mm. Svevande støv i luft som eit resultat av biltrafikk er eit alvorleg forureiningsproblem. Støv kan leie til astmaproblem, lungesjukdom og lungekreft. Planområdet er ikkje spesielt støy- og/eller støvutsett, potensiell kjelde for slik forureining er knytt til trafikk på vegsystemet. Vegvesenet har berekna støynivået langs Gravensteinsgata og det er gjort avbøtande tiltak på einebustadar med for høge støyverdiar. Interntrafikken i planområdet kan auke ved fortetting, men vi vurderer at den auka trafikkmengda ikkje vil generere kritiske støyverdiar langs Gildevangen og Fjørevegen. Med omsyn til støv føreligg det ikkje målingar av støvforureining. Det genererast mest støvforureining frå biltrafikk i vintermånadane som eit resultat av piggdekkbruk og kalde bilmotorar. Mjuke fotgjengarar nyttar fortau på begge sider av køyrevegane og vert slik utsatt for støvforureining. Graden av støvforureining er ukjend, men er ikkje rekna å vere eit særskild stort problem i Sogndal. Vi vurderer planområdet å vere nøytralt med omsyn til støy- og støvforureining. 1.9 Trong for nye/auka beredskapstiltak Planområdet er i snarleg nærleik til beredskapsfunksjonar som politi, ambulanseteneste og brannvesen. Brann- og eksplosjonsvernlova angjev krav til organisering av brannvesen i Sogndal tettstad med innbyggjarar. Det er dokumentert tilstrekkeleg sløkkevasskapasitet. Derimot har Sogn Brann og Redning IKS tidlegare gjeve uttale at dersom det vert oppført bygg over 8 etasjar (ca. 24 m) vil brannvesenet ha trong for stigebil for også å kunne drive ytre redningsarbeid. Med tanke på fluktruter for personar i bygget kan dette kravet fråvikast dersom bygget har minimum 2 åtskilde og brannsikre trapperom. I forkant av oppføring av bygningar over 8 etasjar skal det verte henta inn ny uttale frå brannvesenet. Det er også henta inn generell uttale til dette områdeplanarbeidet. Det er ikkje kome fram at andre føremål i dette planarbeidet vil krevje nye/auka beredskapstiltak. Utifrå eksisterande beredskapsfunksjonar og føremål i områdeplanen, vurderer vi planområdet som nøytralt med omsyn til nye/auka beredskapstiltak Trafikkulukker Langs Rv 5 innafor planområdet er det registrert 18 trafikkulukker sidan Dette er i hovudsak påkøyringar bakfrå og påkøyring av fotgjengarar. Konsekvensane er jamt over lettare skade, i nokre få tilfelle har det vore hardt skadde, det er ingen dødsfall. I tillegg til interntrafikk som utgjer ein stor del av ÅDT, er Rv 5 også gjennomfartsveg aust-vest til resten av fylket, dette gjer til at større køyretøy også må via Sogndal sentrum. Fartsgrensa på vegen er 40 km/t og det er kort avstand mellom fotgjengarfelta, dette er ei medverkande årsak til at det ikkje har vore katastrofale utkomme av ulukkene. Typisk for denne strekninga er tendensar til kødanning morgon og ettermiddag på kvardagar, då er vegen bindeledd til og frå arbeid for både køyretøy og mjuke trafikkantar. Dette kan bidra til auka sjanse for trafikkulukker. 13

14 På det interne vegnettet i Sogndalsfjøra er det registrert to ulukker, frå registreringsloggen heiter det at desse var sjølvforskyldte og andre køyretøy var ikkje involvert. I Sogndalsfjøra er det tydeleg at gatestrukturen ikkje har utvikla seg i takt med busetnaden, dette er ikkje eit uvanleg utviklingstrekk i tettstadar der nytt vert bygd oppå og rundt det gamle. Dette gjer til at gata ikkje har kapasitet til å handtere både køyretøytrafikk og mjuke trafikkantar innafor dei krav som er satt i kommunen og/eller vegvesenet sin vegnormal. Resultatet er at køyretøy og mjuke trafikkantar kjem særs tett innpå kvarande og nokre stadar i konflikt med kvarandre, då mjuke trafikkantar må ut i køyrefelt for å ta seg fram. Trafikkantar tek omsyn til desse tilhøva ved sin ferdsel i dag, men det er ikkje heldig at trafikkbiletet er uoversiktleg. Statens vegvesen utarbeidar no reguleringsplan for sykkelfelt og fortau gjennom Rv 5 Gravensteinsgata, denne planen vil bidra til betre tilhøva for mjuke trafikkantar. Planen er venta å vere ferdigstilt omtrent samstundes med denne områdeplanen. På det interne vegnettet i Sogndalsfjøra er det i områdeplanen lagt vekt på å regulere parsellen Gildevangen-Fjørevegen i tråd med den kommunale vegnorma. Ved utbetring skal dette sikre akseptable tilhøve for alle trafikkantar. Ålkrysset, mellom Gildevangen og Rv 5, er som nemnt under punkt eit risikopunkt når køyretøy ønskjer å gjere ein venstresving inn eller ut av krysset. Vegvesenet utreiar no alternative avbøtande løysingar. Dagens situasjon sett opp mot dei førespegla framtidige utbetringane gjer til at vi vurderer planområdet som nøytralt med omsyn til trafikkulukker. 2. Generelle funn for oppfølging Med utgangspunkt i fareidentifikasjon og gjennomgang i sårbarheitsvurderinga finn vi at følgjande hending vil krevje generell oppfølging for å klarlegge eit heilskapleg informasjonsgrunnlag: Overvatn Innafor planområdet vert overvatn i dag handtert gjennom det kommunale avlaupsnettet, dette gjer til at store mengder overvatn vert ført gjennom reinseanlegget og minskar effekten på reinseprosessen. Leidningsnettet er gamalt og må ta unna meir avlaups- og overvatn enn det er dimensjonert for. Framtidige auka nedbørsmengder vil leie til endå større utfordringar for leidningsnettet. Ved igangsetting av nye tiltak i planområdet må utbyggar klarlegge korleis overvatn best kan handterast, i tråd med kommunen si overvassnorm. Ei målsetting bør vere ei betring av dagens situasjon, gjennom løysingar som avlastar det kommunale leidningsnettet. 3. Representative uønskte hendingar Med utgangspunkt i fareidentifikasjon og gjennomgang i sårbarheitsvurderinga har vi etter vår vurdering ikkje avdekka forhold som må vurderast nærare. 4. Samandrag Tilgjengelege data for dei tema som er gjennomgått i denne ROS-analysen har ikkje avdekka hendingar med uakseptabel risiko. Denne vurderinga er gjort med føresetnad om at gjeldande lovar og reglar for tiltak innanfor område med kartlagt risiko vert etterfølgd. Dette må dokumenterast ved byggesakshandsaming. 14