Donna kommunes. opplæringsloven 13-

Transkript

1 Donna kommunes Kyal. tetsvurdering riys tem etter opplæringsloven 13- Skolefaglig ansvarlig i Donna kommune - Desember 2010 Vedtatt i kommunestyret i sak 50/11.

2 Donna kommune System for kvatitetsutyikling desember 2010 Dønna kommunes kvalitetsvurderingssystem etter opplæringsloven Bakgrunn Oversikt over lover, forskrifter og aktuelle styringsdokumenter ansvarsfordeling og Verktøy for å vurdere om opplæringsloven 3.1 Sjekklister for kontroll mot opplæringsloven 3.2 Rutiner for konkrete arbeidsoppgaver følges Verktøy for å vurdere kvaliteten på opplæringen 4.1 Skolebasert vurdering 4.2 Tilpasset opplæring og spesialundervisning 4.3 Verktøy for å vurdere læringsmiljøet 4.4 Verktøy for å vurdere læringsutbytte Plan for gjennomføring av kvalitetsvurdering 5.1 Oversikt over oppgaver Avvik Fordeling av myndighet etter opplæringsloven 5.2 Om plassering av oppgaver i Årshjul for kvalitetsvurderingssystemet etter opplæringsloven Årshjul for Kvalitetsvurderingssystemet etter opplæringsloven

3 Donna kommune System for kyalitetsutvikling desember 2010 DØNNA KOMMUNES KVALITETSVURDERINGSSYSTEM ETTER OPPLÆRINGSLOVEN Bakgrunn 2.0 Oversikt over lover, forskrifter, aktuelle styringsdokumenter og ansvarsfordeling 3.0 Verktøy for å vurdere om opplæringsloven følges 3.1 Sjekklister for kontroll mot opplæringsloven, skolefaglig ansvarlig, rådmannen og kommunestyret sørger for at sjekklister blir gjennomgått hvert år og at nødvendig oppfølging blir gjennomført. Vedlegg 1: Sjekkliste i forhold til opplæringsloven m. forskrifter - for rektorer Vedlegg 2: Sjekkliste i forhold til opplæringsloven m. forskrifter - for kommunalsjef Vedlegg 3: Sjekkliste i forhold til opplæringsloven m. forskrifter - for rådmann og kommunestyret Vedlegg 4: Sjekkliste i forhold til opplæringsloven etter kriterier 3.2 Rutiner for konkrete oppgaver /rektor sørger for at rutiner for konkrete oppgaver blir etablert, oppdatert og gjort tilgjengelig for dem som skal utføre oppgavene. Se sjekklister, årshjul og fordeling av myndighet etter opplæringsloven. Sjekklister (Vedlegg 1, 2, 3 og 4) Årshjul for Dønna skolene (Vedlegg 7) Fordeling av myndighet etter opplæringsloven Vedlegg 6) 4.0 Verktøy for å vurdere kvaliteten på opplæringen 4.1 Skolebasert vurdering Skolebasert vurdering gjennomføres j evnlig. sørger for at resultater (tilstandsrapporter) fra alle skolene blir samlet i et rapporteringsdokument, blir bearbeidet og presentert på en måte som legger til rette for drøftinger på politisk nivå. Resultatene fra den skolebaserte vurderingen bør drates internt på skolene, i møte med elever og foresatte, i møter mellom skoler og skoleeier. 4.2 Tilpasset opplæring og spesialundervisning Definisjonene av tilpasset opplæring og spesialundervisning skal gjøres kjent i personalet og i rådsorganene. Alle skoler skal organisere opplæringa ut fra hver enkelt elevs evner og forutsetninger (se sjekklister pkt. 3.1 ) 3

4 Donna kommune System for kvalitetsutvikling desember 2010 Informasjon om retten til spesialundervisning og definisjonene av tilpasset opplæring og spesialundervisning gjøres kjent for foresatte. I skolenes arbeid med spesialundervisning skal "Veileder til opplæringsloven om spesialpedagogisk hjelp og spesialundervisning" brukes og følges. 4.3 Verktøy for å vurdere læringsmiljøet Alle skoler med aktuelle trinn gjennomfører "Elevundersøkelsen". sørger for at resultater fra skolene blir oppsummert i et rapporteringsskjema (i Årsrapport for Dønna skolene) slik at de kan presenteres på en måte som legger ti1 rette for drøftinger på politisk nivå. Resultatene fra "Elevundersøkelsen" skal drøftes internt på skolene, i møter med elever og foresatte, i møter mellom skoler og skoleeier og i formannskapet. Hvert år gjennomføres lærerundersøkelser. Ståstedsanalyse gjennomføres annet hvert år. 4.4 Verktøy for å vurdere læringsutbyttet Alle skoler med aktuelle trinn gjennomfører følgende målinger av læringsutbytte: Nasjonale obligatoriske prøver: Nasj onale prøver på 5., 8. og 9. trinn Obligatorisk prøve i leseferdighet for 1., 2. og 3. trinn Obligatorisk prøve i tallforståelse og regneferdigheter for 2. og 3. trinn Kartleggingsprøver: Plan for kartlegging av elevens faglige ferdigheter i norsk (Carlsten tester) og Kartleggingsprøver fra utdanningsdirektoratet Andre verktøy: Karakter- og læringsstøttende prøver / tentamen (ungdomsskole) - Karakterer for eksamen og standpunkt 10. trinn samles og bearbeides. Resultatene drøftes internt på skolene, i møter med elever og foresatte, i møter mellom skoler og skoleeier. 5.0 Plan for gjennomforing av system for kvalitetsvurdering etter opplæringslovens Oversikt over hovedoppgaver: Lovoppfyllelse: Gå gjennom sjekklister Gå gjennom Fordeling av myndighet etter opplæringsloven Følge opp avvik gjennom Avviksrapport (Vedlegg 5). Skjemaet fylles ut og kopi sendes til. Kvalitet: Sørge for gjennomføring av vurdering, prøver og undersøkelser. Bearbeide resultater, lage felles presentasjoner fra alle skolene. Drøfte resultatene på ulike nivå. 4

5 Donna kommune System for kvalitetsutvikling desember Revidere planer. Rapportere til og drøfte på politisk nivå 5.2 Om plassering av oppgaver i Årshjul for Kvalitetsvurderingssystemet etter opplæringsloven 13-10: Innsamling og bearbeiding av resultater skal skje på skole - og skoleeiernivå. Innsamling og bearbeiding av resultater skal skje straks data er tilgjengelig. Drøfting av resultater på skolene skal skje straks de er tilgjengelige. Drøfting på politisk nivå av resultater fra prøver og undersøkelser skjer én gang i året (tilstandsnivå) Årshjul for kvalitetsvurcleringssystemet etter opplæringslovens Vedlegg 7 5

6 Donna kommune System for kyalitetsutyikling desember 2010 Innledning 1.0 BAKGRUNN FOR DØNNA KOMMUNES KVALITETSVURDERINGSSYSTEM ETTER OPPLÆRINGSLOVEN I henhold til opplæringsloven andre ledd og privatskoleloven 5-2 tredje ledd skal skoleeier ha et forsvarlig system for vurdering av om kravene i lover og forskrifter overholdes. I tillegg til at systemet også skal sikre oppfølging av disse vurderingene, skal det dessuten sikre oppfølging av resultatene fra de nasjonale kvalitetsvurderingene som departementet gjennomfører med hjemmel i opplæringsloven 14-1 fjerde ledd og privatskoleloven 7-2 tredje ledd. Henvisningen i begge bestemmelsene til nasj onale kvalitetsvurderinger innebærer at systemet også må legge til rette for nødvendig oppfølging dersom de nasjonale kvalitetsvurderingene indikerer manglende overholdelse av lover og forskrifter. Overordnet mål for det nasj onale systemet for kvalitetsvurdering er å bidra til kvalitetsutvikling på alle nivåer i grunnopplæringen og økt læringsutbytte for den enkelte elev. Sentrale føringer er at skoleeiers forsvarlig system skal være egnet til å avdekke mangler i forhold til regelverket og at det skal sikre adekvate oppfølgingstiltak. Systemet skal etableres i den form og det omfang som er nødvendig på bakgrunn av lokale forhold, risikovurderinger og organisering. Elementer i et forsvarlig system I henhold til veilederen om skoleeiers forsvarlige system bør følgende elementer inngå i et forsvarlig system for vurdering av om kravene i regelverket blir oppfylt: Oversikt over lover, forskrifter og relevante styringsdokumenter i forhold til regelverkets gjennomføring. Beskrivelse av hovedoppgaver, organisering og myndighetsfordeling knyttet til opplæringsvirksomheten (eks: delegasjonsreglement). Ansvarslinjene og myndighetsfordelingen mellom de ulike ansvarsnivåene må være klargjort. Rutiner for å sikre kompetanse til å vurdere regelverket og til å ivareta oppgaver de er gitt i systemet som ledd i skoleeiers oppfyllelse av regelverket. Rutiner for å sikre informasjonsflyt for rapporteringer og tilbakemeldinger. Beskrivelse av rutiner eller andre tiltak som er egnet for å bekrefte god tilstand og/eller avdekke og forebygge manglende overholdelse av gjeldende lover og forskrifter. Beskrivelse av rutiner for å rette opp og forbedre forhold som er oppdaget, samt rutiner for oppfølging av ulike kvalitetsvurderinger. Beskrivelse av rutiner for oppfølging av kritiske områder i opplæringsvirksomheten. Beskrivelse av ledelsesansvar for gjennomgang, oppdatering og bruk av systemet for å sikre at det fungerer som forutsatt og bidrar til kontinuerlig forbedring. 6

7 Donna kommune System for kvalitetsutvikling desember 2010 Systemet skal kunne dokumenteres skriftlig. Systemkrav som virkemiddel for kvalitetsutvikling Ett av hovedformålene med kravene til forsvarlig system i opplæringsloven og privatskoleloven er å bidra til kvalitetsutvikling hos skoleeierne. Et forsvarlig system etter opplæringsloven andre ledd er primært et kvalitetssikringssystem, men det vil også kunne være et hensiktsmessig verktøy for kvalitetsutvikling. Systemet bør utarbeides slik at det tilfører skoleeier en merverdi, ikke bare i forhold til etterlevelse av lover og forskrifter, men også for å forbedre kvaliteten i skolen og sikre kontroll i egen virksomhet. Systemet skal spesifikt ta opp i seg systemarbeid rundt kvalitetsforbedring av opplæringen knyttet til det nasjonale kvalitetssystemet. Vi vil også understreke viktigheten i at dette knyttes opp mot kravet om skolebasert vurdering i forskrift til opplæringsloven 2-1 og forskrift til privatskoleloven 2-1. Bruk av Donna kommunes kvalitetsvurderingssystem etter opplæringsloven Kvalitetsvurderingssystem er et elektronisk dokumentasjonssystem. Gjeldende bestemmelser vil til enhver tid være den elektroniske versj onen. Skoleeier forutsetter at den enkelte ansvarlige (rådmann, og rektor) sørger for at de frister og de oppgaver som er beskrevet i systemrevisjonen gjennomføres. For at kvalitetsvurderingssystemet skal bidra til økt kvalitet er det viktig at alle avvik registreres og rapporteres. Avviksrapporter vil være viktige bidrag i evalueringen av systemet. I avviksrapporter må det gå klart fram hvilket punkt rapporten vedrører. Hvis det for eksempel oppdages et avvik skal skjema som skal brukes for å rapportere avvik benyttes. Selve skjemaet finner du da i pkt. Plan for gjennomføring av system for kvalitetsvurdering etter Opplæringslovens Skjemaet fylles ut og kopi sendes til kommunalsjef. Dønna kommune skal til enhver tid ha oversikt over virksomheten i sine skoler, drive systematisk oppfølgingsarbeid og bidra gjennom kompetent ledelse aktivt til å utvikle skolene i takt med samfunnets behov og endrede krav. Dønna kommunes kvalitetsvurderingssystem er et system for dokumentasjon av skolenes status og resultater og vil være et grunnlag for rapportering til politisk ledelse. 7

8 Donna kommune System for kvalitetsutvikling desember Oversikt over lover, forskrifter, aktuelle styringsdokumenter og ansvarsfordeling Styringsdokument Nasjonalt nivå Rapporter, rundskriv og veiledere Opplæringsloven med forskrifter Opplæringsloven med forskrifter Forvaltningsloven Forvaltningsloven Nasj onale læreplaner meldinger og styringsdokumenter Udir.no - Fastsatte lære laner St.melding nr. 31 "Kvalitet i skolen" Dokumentet i df-format Kunnskapsløftet Kunnskapsløftet Ansvar for etablering av dokumentet Utdanningsdirektoratet Kunnskapsdepartementet Kunnska sde artementet Kunnskapsdepartementet Ansvar for oppfolging Læreplanverket form Kunnskapsloftet Læreplanverket for Kunnskapsloftet Veileder om: Kravet til skoleeiers "Forsvarlige system" Skoleelers forsvarli e s stem Kommunalt nivå Kommuneloven Kommuneloven Kommuneplan økonomiplan/budsjett Organisasjonskart (Vedlegg) Tilstandsrapport for arunnskolen i Dønna Kvalitetssystem for grunnskolen Plan for kompetanseutvikling og rekruttering Plan for overgangen barnehage - skole Utdanningsdirektoratet Rådmann Rådmann Rådmann Rådmann

9 Donna kommune System for kvalitetsutyikling desember 2010 Plan for overgangen barneskole - ungdomsskole Plan for overgangen grunnskole videregående skole Minoritetselever i grunnskolen i Doima Rutiner ved mottak Plan for kartlegging av elevens faglige ferdigheter Skolenes nivå Virksomhetsplan for den enkelte skole Ståstedsanalyse for den enkelte skole Lokale læreplaner Mobbeplan Reglement Alarmplan Plan for Miljørettet helsevern Kommunelege I Årshjul for spesialundervisning Spes.team-leder HMS-plan Ryddeplan "Når en elev dør" Brannverninstruks Brannvernleder Velkomstinfo Samarbeidplaner skole/heim Kontaktlærere Fagplaner Faglærere Dataregler IKT-ansvarlig Renholdsplaner /renholdsleder Renholdsleder

10 Donna kommune System for kyalitetsutvikling desember Verktøy for å vurdere om opplæringsloven følges 3.1 Sjekklister for kontroll mot opplæringsloven Vedlegg 1: Sjekkliste i forhold til opplæringsloven m. forskrifter - for rektorer i Dønna kommune TEMA Lov, Sjekkpunkt, Henvisning/lenke Utført dato, forskrift kommunens praksis til aktuelle Ansvarlig signatur dokumenter Formålet med opplæringa OPL 1-2 Skolen har utarbeidet egne måldokumenter for virksomheten Den enkelte skolens virksomhetsplan Tilpasset opplæring OPL 1-2 Kommunen/skolen har en strategi for å tilpasse opplæringa for den enkelte elev PPT, S-team Individuelle opplæringsplaner rektor Samarbeid med hjemmet OPL 1-2 Rett og plikt til OPL 2-1 grunnskoleopplæringa Omfanget av OPL 2-2 grunnskole-opplæringa i tid Skolen har rutiner som sikrer godt samarbeid mellom skolen og hjemmet Skolen har rutiner for å registrere alle barn i skolepliktig alder og for oppfølging av barn som eventuelt ikke møter til undervisning Opplæringa er i samsvar med fag og timefordeling beskrevet nasjonalt og lokalt Foreldreråd og samarbeidsplaner skole/heim Samarbeidsplan med Kommunalbarnehagene. sjef Innskriving, kontakt med rektor de som ikke møter. Fag og timefordeling i grunnopplæringen - Kunnskapsløftet Innholdet i opplæringa OPL 2-3 Opplæringa er i samsvar med gjeldende nasjonale og lokale læreplaner Læreplanverket for Kunnskapsløftet Lokale læreplaner, lærer Vurdering av elevene OPL 2-3 Skolene har faste rutiner for gjennomføring av underveisvurdering med læring som mål Rutiner for underveisvurdering. Følger utarbeidet vurderingsdokument. dering Udir Individuell vurderin i grunnskolen oo videregående o lærin etter 10

11 Donna kommune System for kvalitetsutvikling desember 2010 fo rskri ft ti I opplæringsloven kaoittel 3 Vurdering av elevene OPL 2-3 Det gjennomføres planmessig vurderingssamtaler med elevene minst hvert halvår. Rutiner for elevsamtaler - og foreldrekonferanser Kontaktlærer Vurdering av elevene OPL 2-3 Elevene/foresatte blir informert om retten til å klage på vurdering og klager behandles etter forskrift Informasjon utsendes/legges på Its learning Fritak fra deler av undervisninga 2-3a Elever/foresatte blir informert om mulighet for fritak og elever gis fritak for deler av undervisningen som oppleves som utøving av annen religion eller som oppleves som støtende eller krenkende Informeres ved skolestart Rundskriv F-I5-07: Informas'on om endringer i opplæringen i faget Kristendoms-, religionslivss nskunnska oa om rett til fritak fra opplæring i skoleåret 2007/2008 Målformer i grunnskolen OPL 2-5 Kommunen har vedtatt hvilken Dønna kommune har, lærer målform hver skole skal bruke. bokmål i sine Foresatte blir informert om grunnskoler rettigheter i forhold til loven Språkopplæring for elever fra språklige minoriteter Ordensreglement Bortvisning OPL 2-8 OPL 2-9 OPL 2-10 Kommunen har rutiner for vurdering av behovet for morsmålsopplæring og behandling av søknader Hver skole har eget ordensreglement Elever og foresatte blir informert om reglementet Kunnskapsdeparternente t: St. meld 25 Morsmålsopplæring i arunnskolen Minoritetselever i arunnskolen i Donna. Rutiner ved mottak Vedtak om ordensregler for den enkelte skole Ordensreglement for den enkelte skole Permisjon fra den pliktige opplæringa OPL 2-11 Skolen har rutiner for vurdering av søknader om permisjon fra undervisningen Tjenestebeskrivelser: Permisjon fra grunnopplæringa Rettigheter for blinde og svaksynte OPL 2-14 Blinde og svaksynte elever blir informert om, og får tilfredsstilt sine spesielle rettigheter Rutiner i forhold til henvisning til PPT Rett til gratis offentlig grunnskoleopplæring OPL 2-15 Skolen krever ikke egenbetaling av foresatte for aktiviteter som foregår i skolens regi Tjenestebeskrivelser: Grunnskoleopplæring retten til gratis opplæring

12 Donna kommune System for kvalitetsutyikling desember 2010 Rett til spesialundervisning OPL 5-1 Skolen har kartleggingsrutiner for å avdekke behov for spesialundervisning Kartleggingsrutiner for skolene i Dønna kommune i samarbeid med PPT. Kommunen har rutiner for å fatte enkeltvedtak ihht forvaltningsloven Forvaltningsloven 2 Den enkelte skoles kartleggingsrutiner., lærer Rett til spesialundervisning Pedagogisk-psykologisk tjeneste Skyss og innlosjerhw; OPL 9 5,3-5 OPL OPL Skyss -funksjonshemmet 7-3 og og midlertidig skadde elever Elever med spesielle behov blir vurdert og får spesialundervisning når det er nødvendig Skolene og PPT samarbeider for å legge opplæringen til rette for elever med spesielle behov Elever i 1. trinn med mer enn 2 km skolevei og elever i trinn med mer enn 4 km skolevei har rett til fri skoleskyss Elever med særlig farlig skolevei har rett til fri skoleskyss Funksjonshemmet og midlertidig skadde elever får gratis skyss og reisefølge/tilsyn ved ventetid uavhengig av skoleveiens lengde Skjema for henvisning til PPT Skjema for IOP og halvårsrapport Vedtak om spesialundervisning på bakgrunn av sakkyndig vurdering fra PPT Alle elever med spesialundervisning (5.1) har IOP og halvårsra ort. Samarbeidsavtale med PPT Følger sentrale bestemmelser om skoleskyss. Følger sentrale bestemmelser. Organisering av elever i OPL 8-2 grupper Elevene skal tilhøre en klasse eller basisgruppe som ivaretar det grunnleggende behovet for sosial tilhørighet Klasselister med kontaktlærer(e). Kontaktlæreransvaret er koblet direkte til klassen/basisgruppen og de elevene som er det Rådgivnim4 OPL 9-2 Skolebibliotek OPL Elevene har tilgang til nødvendig rådgiving om utdanning, yrkestilbud, yrkesvalg og om sosiale spørsmål Elevene har tilgang til skolebibliotek Rådgiver og kontaktlærer, Kommuna- Isjef Et

13 Donna kommune System for kvalitetsutvikling desember 2010 Utstyr Lærebøker og andre læremiddel Skoleanleg OPL OPL 9-5 Skolen har tilgang til nødvendig utstyr, inventar og læremidler Skolen har læremidler som er i samsvar med læreboknormalen og som er tilgjengelige på de målføre som foreldrene/elevene ønsker Kommunen har tjenlige anlegg ved alle skolene Alkohol OPL 9-5 Alkohol er ikke tillatt ved noen av skolene i kommunen Ordensreglement,, Il, Rett til godt fysisk miljo 9a-1, 9a-2 Skolen har rutiner for å vurdere elevenes fysiske miljø, behandler eventuelle klager korrekt og setter inn tiltak når det er nødvendig Elevundersøkelsen Rett til et godt psykososialt miljo 9a-3 Skolen har rutiner for å vurdere elevenes psykososiale miljø, behandler eventuelle klager korrekt og setter inn tiltak når det er nødvendig Mobbing Internkontroll Elevmedvirkning i skolemiljøarbeidet 9a-3 OPL 9a-4 OPL 9-5 Skolen har rutiner for å fange opp og håndtere tilfeller av mobbing, diskriminering, vold eller rasisme Skolen har et internkontrollsystem for å sikre elevenes helse, miljø og sikkerhet Elevene deltar i arbeidet med skolemiljøsaker tilpasset sitt årstrinn. Elevrådet har representanter i skolens miljøutvalg Handlingsplan mot mobbing Merk: Alle henvendelser om mobbing skal behandles som enkeltvedtak Elever er representert i elevråd og SU Informasjonsplikt og uttalerett Samarbeidsutvala, OPL 9a-6 OPL 11-1 Elevråd, foreldreråd, skolemiljø- og samarbeidsutvalg får aktuell og nødvendig informasjon i saker som gjelder skolemiljøet Skolene i kommunen har samarbeidsutvalg sammensatt etter gjeldende lov og forskrift Elevråd OPL 11-2 Alle skolene har elevråd for Elever er representert i klassetrinn 5-10 elevråd og SU

14 Donna kommune System for kyalitetsutvikling desember 2010 Foreldreråd OPL 11-4 Foreldresamarbeid OPL 13-3d Alle skolene har foreldreråd med valgt arbeidsutvalg Skolen gjennomfører minst to planlagte og strukturerte samtale med foreldre om elevens daglige arbeid og kompetanse i fagene / Opplysningsplikt til OPL _l5-3 barneverntjenesten Opplysningsplikt til sosialtjenesten OPL 15-4 I samtalen planlegges samarbeid mellom elev, foreldre og skole for å legge til rette for læring og utvikling for eleven Personalet ved skolene er gjort kjent med at de på eget initiativ skal gi opplysninger til barneverntjenesten når det er grunn til å tro at barn blir mishandlet eller at det er andre former for alvorlig omsorgssvikt Personalet ved skolene er gjort kjent med at de på eget initiativ skal gi opplysninger til sosialtjenesten, dog etter samtykke fra eleven, eventuelt fra foresatte i saker som begrenses av taushetsplikten Kontaktlærer Den enkelte skoles rutiner for oppmelding til skolehelsetjenesten, S-team og T-team. Den enkelte skoles rutiner for oppmelding til skolehelsetjenesten, S-team og T-team.

15 Dønna kommune System for kvalitetsutyikling desember 2010 Vediegg 2: Sjekkliste i forhold til opplæringsloven m. forskrifter - for kommunalsjef i Dønna kommune TEMA Lov, Sjekkpunkt, Henvisning/lenke Ansvarlig Utført forskrift kommunens praksis til aktuelle dato, dokumenter signatur Formålet med opplæringa Tilpasset opplæring OPL 1-3 Tilpasset opplæring OPL 1-3 OPL 1-2 Kommunen har utarbeidet overordnet målsettinger for skolesektoren Kommunen/ skolene har en strategi for å tilpasse opplæringa for den enkelte elev Kommunen/ skolene sørger for tilpasset opplæring for elever med svake ferdigheter i norsk og matematikk, blant annet ved økt lærertetthet på 1.-4.trinn Økonomiplan/Budsjett Il Kommuneplan Samlet oversikt over behovet for spesialundervisning og fordeling av ressurser til de enkelte skolene Pedagogisk utviklingsarbeid og prosjekt Vedtak om fag- og timefordelingen i Dønna-skolene rektor Il rektor Rett og plikt til OPI 2-1 grunnskoleopplæring Rett og plikt til OPL 2-1 grunnskoleopplæring Omfanget av grunnskoleopplærin2a i tid OPL 2-2 Kommunen har rutiner for å registrere alle barn i skolepliktig alder og for oppfølging av barn som eventuelt ikke møter til undervisning Kommunen har rutiner for behandling av søknader om spesielt tidlig eller sein skolestart, og om avbrudd etter 9.trinn Kommunen utarbeider og offentliggjør skolerute hvert år Innskriving Il Annonsering i lokalavis, rektor informasjon på kommunens og skolenes heimesider om skolestart. Sjekk mot Folkeregisterets oversikt over aktuelle årskull bosatt i kommunen pr. i. september? Tjenestebeskrivelser: Kommunal- Utsatt/fremskutt sjef Il skolestart (må oppdateres) Tjenestebeskrivelser: Kommunal- Skolerute sjef Opplæring spesielt for voksne OPL 4A4 Voksne blir informert om retten til grunnskoleopplæring og spesialundervisning Tjenestebeskrivelser: Kommunal- Spesialundervisning for sjef voksne på grunnskolens område 15

16 Donna kommune System for kyalitetsutyikling desember 2010 Opplæring spesielt for voksne OPL 4A-1 Voksne med rett til opplæring får et tilfredsstillende tilbud Videregående opplæring for voksne Voksenopplæringa Rett til spesialpedagogisk hjelp før opplæringspliktig alder OPL 5-7 Barn under opplæringspliktig alder som har spesielle behov får spesialpedagogisk hjelp Skyss og innlosjering OPL 7-1 Elver på 1.trinn med mer enn 2 km skolevei og elever på trinn med mer enn 4 km skolevei får gratis skyss Tjenestebeskrivelser: Skoleskyss Skyss -farlig skolevei OPL 7-1 Elever med særlig farlig skolevei får gratis skyss Tjenestebeskrivelser: Skoleskyss Il Skyss -barn under 7-6 skolepliktig alder med spes.pedagogisk rett Organiseringa av undervisningen - skolekretser OPL 8-1 Barn under opplæringspliktig alder som har rett til spesialpedagogisk hjelp får gratis skyss Kommunen har vedtatt forskrift om hvilke skoler elevene sogner til og har rutiner for å vurdere søknader og unntak Tjenestebeskrivelser: Skolekretsgrenser skoletilbørighet Nærskoleprinsippet Ledelse av skolene OPL 9-1 Hver skole er ledet av en rektor som har nødvendig faglig, pedagogisk og administrativ kompetanse Stillingsbeskrivelse Skolebibliotek Utstyr Skoleanlegg Alkohol Kompetansekrav til undervisningspersonell Utlysing av stillinger OPL 9-2 Elevene har tilgang til Plan for utlån Kommunalskolebibliotek sjef rektor OPL 9-3 Skolen har tilgang til Kommunalnødvendig utstyr, inventar og sjef læremidler rektor OPL Q9-L1 Kommunen har tjenlige anlegg Rapport fra Teknisk- og Kommunalved alle skolene byggavdeling? sjef rektor OPL _9-5 Alkohol er ikke tillatt ved noen Kommunalav skolene i kommunen sjef rektor OPL 10-1 Undervisningspersonell som Kompetanseforskri ften Kommunaltilsettes i skolen har relevant sjef faglig og pedagogisk kompetanse OPL 10-4 Kommunen lyser ut På Dønna kommunes Kommunalundervisningsstillinger og hjemmeside og i sjef rektorstillinger offentlig, med lokalavis noen unntak som er beskrevet i loven

17 Donna kommune System for kyalitetsutvikling desember 2010 Kompetanseutvikling Politiattest OPL Kommunen tar ansvar for å ha riktig og nødvendig kompetanse i skolene, og sørger for en kompetanseutvikling i samsvar med sentrale føringer Kommunen krever at den som skal tilsettes i grunnskolen legger fram politiattest Kompetanseplan (RKK) Registrering av Kommunalfremviste politiattest? sjef Il Ansvar for grunnskoleopplæring og spesialpedagogisk hjelp OPL 13-1 Kommunen har rutiner for å sikre at alle som bor i kommunen får innfridd retten til grunnskoleopplæring og spesialpedagogisk hjelp Melding om nye Kommunalianbyggere 1 skolealder - sjef Lister fra Folkeregisteret Ansvar for skoleskyss 13-4 Kommunen har rutiner som sikrer elevenes rett til skoleskyss hvis de har farlig eller vanskelig skolevei Tjenestebeskrivelser: Skoleskyss Il Elever har rett til gratis 13-5 frukt og grønnsaker Skolene har ordninger med gratis frukt og grønnsaker Kontaktlærer for elevråd Innhold og organisering av skolefritidsordninga System for kvalitetsvurdering OPL 13-7 Skolefritidsorganiseringa har vedtekter som skisserer innhold og organisering Kommunen har et system for vurdering av om kravene i opplæringsloven blir oppfylte, for vurderingen av kvalitetene på opplæringa og for å følge opp resultatene fra disse vurderingene Kommunalt vedtak om SFO Dønna kommunes kvalitetsvurderingssyste m etter opplæringsloven og Halvårsevaluering av kvalitetssystemet Il Tilsyn og kontroll Tilstandsrapport for rapport om tilstanden innenfor Dønna kommune grunnskoleopplæringen utarbeides på bakgrunn av samtlige skolers tilstandsrapporter Rapporten drøftes av Årshjul: Mars: kommunestyret Tilbakemelding til politisk nivå Tilsyn og kontroll Tjenestebeskrivelser: Hjemmeundervisning Bruk av forvaltningsloven OPL 14-1 Kommunen utarbeider årlig 14-2 Kommunen fører tilsyn med den pliktige opplæringa for barn og unge som ikke går på skole 15 Kommunens virksomhet i forbindelse med grunnskoleopplæringa følger forvaltningslovens bestemmelser Il Il Forvaltningsloven

18 Donna kommune System for kvalitetsutyikling desember 2010 Vedlegg 3: Sjekkliste i forhold til opplæringsloyen m. forskrifter - for rådmann og kommunestyret i Dønna kommune TEMA Lov, Sjekkpunkt, Henvisning/lenke Ansvarlig Utført forskrift kommunens praksis til aktuelle dato, dokumenter signatur Skolefaglig kompetanse på kommunenivå LI3A Tilbud om musikk og OPL 13-6 kulturskole Tilbud om OPL 14-1 skolefritidsordning Kommunen har personale med skolefaglig kompetanse tilsatt i kommuneadministrasjonen Kompetanseplan (RKK) Rådmann Kommunen har musikk- og Tjenestebeskrivelser: Kommunestyret kulturskoletilbud til barn og Kulturskole unge Kommunen har tilbud om Kommunalt vedtak om Kommunestyret skolefritidsordning for barn på SFO I.-4.trinn og for barn med spesielle behov på 1.-7.trinn Ressurser til opplæringa (3-10 Tilsyn og kontrol I OPL 14-1 Kommunen stiller gjennom årlige budsjettvedtak nødvendige ressurser til disposisjon for gjennomføring av opplæring pålagt i opplæringsloven Kommunestyret drøfter den årlige rapporten om tilstanden innenfor grunnskoleopplæringen Økonomiplan / Budsjett for skole og utdanning Årshjul: April Kommunestyret Kommunestyret 18

19 Donna kommune System for kyalitetsutvikling desember 2010 Vedlegg 4: Sjekkliste i forhold til opplæringsloven etter kriterier Tema Kontrollområde Lover Forskrift til OPL Annet Ansvar Sikre at alle barn i kommunen i opplæringspliktig alder, får grunnskoleopplæring OPL 2-1, 2-12, 13-1, 13-10, 2-13 og PSL 3-1, kap. 18 Rett til gratis offentlig opplæring OPL 2-15 Rett og plikt til opplæring Omfanget av opplæringen i tid OPL til 1-7, LKO6 Nærskoleprinsippet OPL 8-1 Rett til skyss og innlosjering OPL 7-1, 7-3 og 7-4, Permisjon OPL 2-11 Innhold i opplæringen OPL 1-2, -3, 2-3a og 2-4 _ 1-1,1-8, 1-9, 1-11, 24-1, LKO6 Tilpasset opplæring for alle OPL 1-3 LKO6 Retten til spesialundervisning OPL 5-1, jf. 5-3 til Innholdet i opplæringen og tilpasset opplæring mv. Samisk- og finskopplæring Målformer Særskilt språkopplæring OPL 6-2, jf. 6-1 og 6-4, 2-7 OPL 2-5 OPL og kap. 7 kap. 9, kap Tegnspråkopplæring OPL Punktskriftopplæring OPL Læremidler og utstyr OPL 9-3, 9-4 kap. 17 Organisering i grupper og krav om kontaktlærer OPL 8-2 Vurdering i skolen Elevvurdering Skolebasert vurdering mv. OPL 2-3 OPL 14-1 og kap og 2-2 Kvalitetsutvikling OPL 14-1, og 2-4 Det fysiske miljøet OPL 9-5 og _ 9a-1, 9a-2, 9a-4 til 9a-7, _122, 8-1 kap. 12 Elevenes skolemiljo Det psykososiale miljøet Ordensreglement OPL 1-2, 9a-1, 9a-3,. 9a-4 til 9a-7, 8-1 OPL 2-9 kap. 12 Bortvisning OPL 2-10 Rek1ame OPL 9-6 Personale i skolen Ledelse OPL 9-1 Kompetansekrav OPL 10-1 kap. 14 Ansettelse OPL 10-3 til 10-6, _ 10-9 og kap. 15 Kompetanseutvikling OPL

20 Donna kommune System for kvalitetsutyikling desember 2010 Opplysningsplikt til barnevern- og OPL 15-3 og 15-4 sosialtjenesten Taushetsplikt Elever Foreldre Samarbeidsutvalg Brukermedvirkning, råd og utvalg i skolen Skolemiljøutvalg Elevråd Foreldreråd OPL 15-1, FVL 13-13e OPL 1-2, 2-3, 5-4, og 9a-5 OPL 1-2, 5-4 OPL 11- log 11-7, 2-3, 9a-6 Skolemiljørepresentant OPL 9a-5 Rådgivning og skolebibliotek OPL 9-2 PPT OPL 5-6 OPL 11-laog 11-7 og 9a-6 OPL 11-2 og 11-7, 9a-5 og 9a-6 OPL 11-4 og 11-7 og 9a-6 Organer og SFO OPL 13-7, 9a-8 tilleggstjenester Musikk- og kulturskoletilbud OPL 13-6 knyttet til grunnskolen Leirskole OPL 10-3 og 2-3 kap. 3, LKO6 kap. 3, særlig 3-9, LKO6 kap. 21 og 22 kap. 12 Skolefaglig kompetanse i skoleadm. OPL 13-1 Rett til grunnskoleopplæring OPL 4A-I, 4A-4 Rett til spesialundervisning OPL 4A-2 Kompetansekrav OPL 4A-5 Grunnskoleopplæring Innhold i opplæringen OPL 4A-6 spesielt organisert for voksne Rådgivning OPL 4A-8 Skyss OPL 4A-7 1-2, LKO6 Bortvisning OPL 4A-9 Vurdering OPL 4A-4 Enkeltvedtak iht. Bortvisning OPL 2-10, 15-2, 4A-9 Forvaltningsloven Spesialundervisning OPL 5-1, jf. 5-3, 4A-2, PSL 3-6 Utsatt skolestart OPL 2-1 tred.e ledd, 15-2 Tidligere skolestart OPL 2-1 trecfe ledd, 15-2 Inntak til nærskolen el. annen skole, herunder flytting OPL 8-1, Fritak for opplæringsplikt og OPL 2-1 Ferde ledd, 2-3a, aktiviteter mv. og 15-2 Permisjon OPL 2-11, 15-2 Særskilt språkopplæring OPL 2-8, PSL 3-5 Punktskiftsopplæring OPL 2-14, 15-2 Tegnspråkopplæring OPL 2-6, 15-2 Kap

21 Donna kommune System for kyalitetsutvikling desember 2010 Annet Elever i private tilbud Elevenes fysiske miljø Elevenes psykososiale miljø Inntak av voksne Standpunktskarakter Avgangsprova/eksamen Skyss Andre vedtak Spesialpedagogisk hjelp før opplæringspliktig alder Dispensasjoner mv. Forsøksvirksomhet Hjemmeundervisning Private grunnskoler Private grunnskoler med rett til statstilskudd OPL 9a-2, 15-2 OPL 9a-3, 15-2 OPL 4A-I, 15-2 OPL 15-2 OPL 15-2 OPL 7-1, 7-3, 7-4, 4A- 7, PSL 3-7 OPL 15-2 OPL 5-7, 7-6 OPL , OPL 1-4, 4A-11 OPL 2-13 og 14-2 OPL 2-12 PSL 3-1, 3-5, 3-6, 3-7 jf. OPL 2-8 og kap. 5 ogl kap og kap, Vedtak fattet av fylkesm annen/ Udir Vedtak fattet av Udir 21

22 Donna kommune System for kyalitetsutyikling desember 2010 Vedle 5: AVVIKSRAPPORT Kap 5.1 Avvik Avviksrapporten er en del av Kap 5. 1 Plan for gjennomforing av Donna kommunes kvalitetsvurderingssystem etter opplæringsloven Versjon: Dato: Donna kommune Revidert av: Signatur: Driftsenhet: Til: Fra: Dato: Beskrivelse av avviket: Forsla til tiltak: Ko i sendt skoles'ef: Dato: Underskrift: Tilbakemeldin o fol in : Alternativ I: Avvik rettet: Dato: Underskrift: Alternativ 2: Forsla til tiltak o framdrifts lan: Tilbakemeldin sendt: Til: Dato: Underskrift: Ko isendt skolefa li ansvarli : Dato: Underskrift: 22

23 Donna kommune System for kvalitetsutvikling desember 2010 Vedlegg 6: FORDELING AV MYNDIGHET ETTER OPPLÆRINGSLOVEN Myndighetsområde Kommunestyre/ Rådmann Skolefaglig formannskap ansvarlig Myndighet til å vedta utsatt eller tidlig skolestart ( 2-1, tredje ledd) Myndighet til å frita en elev fra opplæringsplikten ( 2-1, f:jerde ledd) Myndighet til å kreve offentlig påtale ved ulovlig fravær ( 2-1, femte ledd) Myndighet til å fastsette forskrift om timeramme utover nasjonalt fastsatte timerammer ( 2-2, andre ledd) Myndighet til å gi forskrift om skole- og feriedager ( 2-2, 1:jerde ledd) Myndighet til å søke om avvik fra fagsammensetning og fra læreplanen ( 2-3, f:jerde ledd) Myndighet til å frita elever fra aktiviteter m.m. i opplæringa ( 2-3a) Myndighet til å informere elever og foreldre om retten til fritak etter 2-3a Myndighet til å gi forskrift om målform i grunnskolen ( 2-5, første ledd) Myndighet til å fastsette hvor undervisninga i/på tegnspråk skal lokaliseres ( 2-6, andre ledd) Myndighet til å fatte vedtak om tegnspråkundervisning ( 2-6, tredje ledd) Myndighet til å fatte vedtak om nødvendig morsmålsopplæring, tospråklig fagopplæring og særskilt norskopplæring ( 2-8, første ledd) Myndighet til å legge morsmålsopplæring til en annen skole ( 2-8, andre ledd) Myndighet til å gi forskrift om ordensreglement ( 2-9, første ledd) Myndighet til å fatte vedtak om bortvising etter 2-10 Myndighet til å innvilge elever permisjon i inntil to uker ( 2-11, første ledd) Myndighet til å fatte vedtak om punktskriftopplæring ( 2-14, første ledd) Myndighet til å inngå avtaler med 23

24 Donna kommune System for kvalitetsutvikling desember 2010 studieforbund, fjernundervisningsinstitusjoner, andre kommuner for å oppfylle plikten knytta til voksenopplæring ( 4A-4,andre ledd) Myndighet til å dokumentere gjennomført opplæring ( 4A-4, tredje ledd) Myndighet til å fatte enkeltvedtak om skyss ( 4A-7) Myndighet til å vise voksne bort fra resten av kurset ( 4A-9, første ledd) Myndighet til å fatte enkeltvedtak om spesialundervisning ( 5-3) Myndighet til å fatte enkeltvedtak om spesialpedagogisk hjelp før opplæringspliktig alder ( 5-7) Myndighet til å vedta på hvilke skoler samisk opplæring skal gis ( 6-2, tredje ledd) Myndighet til å fatte vedtak om skoleskyss pga farlig eller vanskelig skoleveg ( 7-1, første ledd) Myndighet til å fatte vedtak om reisefølge og tilsyn ( 7-4) Myndighet til å fatte vedtak om skyss for barn under skolepliktig alder ( 7-6) Myndighet til å gi forskrifter om skolekretser ( 8-1, første ledd) Myndighet til etter søknad å ta elever inn på andre skoler enn den de sokner til ( 8-1, andre ledd) Myndighet til å fatte vedtak om flytting av elev ( 8-1, tredje ledd) Myndighet til å organisere elevene i grupper på den enkelte skole ( 8-2) Myndighet til å søke om unntak fra kravet om rektor på hver skole ( 9-1, tredje ledd) Myndighet til å gjøre unntak fra reglene om alkoholservering i kombinerte skoleanlegg ( 9-5) Myndighet til å behandle henvendelser om tiltak for å rette på fysiske og psykososiale miljøforhold ( 9a-2), fjerde ledd og 9a-3, tredje ledd) Myndighet til å kreve politiattest på egen skole ( 10-9) Myndighet til å bestemme om det skal kreves politiattest for andre tilsatte dersom disse regelmessig oppholder seg i grunnskolen ( 10-9, andre ledd) 24

25 Don a kommune System for kvalitetsutyikling desember 2010 Myndighet til å fastsette antallet representanter i elevrådet ( 11-2, første ledd) Myndighet til å organisere skoleskyssen og inngå eventuelle samarbeidsavtaler om organisering av skoleskyssen ( 13-4) Myndighet til å fastsette vedtekter for skolefritidsordninga ( 13-7, tredje ledd) Myndighet til å fastsette foreldrebetaling for skolefritidsordninga ( 13-7, femte ledd) Myndighet til å føre tilsyn med opplæringa for barn og unge som ikke går på skole ( 14-2) Myndighet til å kreve at barn eller unge skal gå på skole dersom kravene til heimeundervisning ikke er oppfylt ( 14-2)

26 Donna kommune System for kvalitetsutvikling desember 2010 Vedlegg 7: ÅRSHJUL FOR KVÅLITETSVURDERINGSSYSTEMET ETTER OPPLÆRINGSLOVEN Frister (utgang av angitt måned) August Oppgave Annonsering av skolestart Ansvarlig Kommunalsj ef MerknadDato/ signatur Gjennomgang av virksomhetsplan August/ september Følge opp "avvik" fra sjelddiste for kvalitetsvurdering av virksomhet i forhold til opplæringsloven Kommunalsj ef August/ september Valg av klassekontakter, valg til elevråd, konstituering av FAU, samarbeidsutvalg (SU) og skolemiljøutvalg (SMU) August/ september August/ september September Vedtak om fritak fra nasjonale prøver for elever som ikke har fritak ihht tidligere fattet enkeltvedtak etter 5.1 Ferdigstille IOP'er Informere foresatte om rettigheter, fritak og klagerrett Oversikt sendes innen oktober Kopi sendes foresatte, kommunen v/ Kommunalsj ef og PPT Mal utarbeides September/ oktober/november Gjennomføre nasjonale prøver på 5. og 8. og 9. trinn Nasionale prøver September Drøfte eksamensresultat September Sende oversikt over elever som har behov for ny sakkyndig vurdering til PPT (Gjelder også

27 Donna kommune System for kvalitetsurvikling desember 2010 klassinger som skal søkes inn 1. februar) Oktober Oversikt over elever som skal ha spesialundervisningsressurs Desember Drøfte resultatene fra nasjonale prøver på skolenivå Desember Desember/ Januar Sende oversikt over elever som har behov for spesialundervisning Skrive halvårsrapporter for IOP'er barneskole til ungdomsskole og styrer i barnehage til barneskole og S- teamleder - kontaktlærere Kopi sendes foresatte, kommunen v/ og PPT Januar Evaluere kvalitetssystemet for vurdering av virksomhet etter opplæringsloven og sørge for nødvendig revidering Link til kvalitetsvurderingssystemet Januar Virksomhetsplan for skole på kommunenivå Januar Februar Gjennomføre Lærerundersøkelsen og Elevundersøkelsen på 7. og 10.trinn. Drøftes i personalet, med tillitsvalgte, elevråd og FAU. Ståstedsanalyse erstatter Lærerundersøkelsen hvert 2. år (2011 første gang). Organisasjonsanalyse. Time- og ressursfordeling neste skoleår Kommunalsj ef Kommunalsj ef Lærerundersøkelse n og Elevundersøkelse n: åpnes fra Februar Februar Daglig- norsk prøven gjennomføres og resultater rapporteres til Kommunal- sjef Gjennomføre eksamensforberedelser til muntlig prøve VO Link til Daglignorsk prove Utføres i samarbeid med RKK 27

28 Donna kommune System for kvalitetsutyikling desember 2010 Februar Februar Februar Mars Mars Mars Mars April Analysere og drøfte resultatene fra Elevundersøkelsen Rapportering på bruken av videreog etterutdanningsmidler Oversikt over og prioritering av kompetansebehov Overføringsmøter mellom barnehage og barneskole og barneog ungdomsskole (Elever med omfattende behov meldes ett år i forveien) Tilstandsrapport for den enkelte skole (Ståstedsanalyse) Analysere og drøfte resultatene fra tilstandsrapportene Årsrapport for Dønna skolene og tilbakemelding til politisk nivå om gjennomført kvalitetsvurdering etter opplæringsloven Hovedopptak SFO og og og og Kommunalsj ef Utføres i samarbeid med RKK Utføres i samarbeid med RKK Link til Plan for overgangen mellom barnehage og skole Årsrapport for den enkelte skole Link til tilstandsrapport April/ mai Gjennomføre obligatorisk prøve i leseferdighet for 1., 2. og 3. trinn Kartle jingsprøver April/ mai Gjennomføre obligatorisk prøve i tallforståelse og regneferdighet for 2.og 3.trinn Kartleggingsprøver Mai Skrive halvårsrapport for IOP'er Kopi sendes foresatte, kommunen og PPT Mai Enkeltvedtak etter 5.1 fattes Mai/juni Gjennomføre eksamen Link til maler Link til forvaltnings -loven Link til Veilederen Eksamen i grunnskolen

29 Donna kommune System for kvalitetsutvikling desember 2010 Juni August Gjennomgå sjekkliste forkommunal-link til kvalitetsvurdering av virksomhet i sjef sjekklister i forhold til opplæringslovenkvalitetssystemet Ferdigstille skoleåretskommunalvirksomhetsplansjef Mal utarbeides

30 Donna kommune System for kvalitetsutvikling desember 2010 Organisasjonskart Dønna kommune RÅDMANN 1 2 STABEN - Økonomifunksjoner - Fellesfunksjoner - Politisk sekretariatsfunksjoner - Dønna Folkebibliotek Donna barne-løkta ogoppvekstsenter ungdomsskole DØNNA Voksenopplæring SOLFJELLSJØENDØNNESBJØRN BarnehageBarnehageBarnehage NAV DØNNA HELSE-/LEGETJ. OMSORG OMSORG TEKNISK LANDBRUK/NÆRING DOS HJEMMEBASERT DRIFT 30