Side side 30 1 Frokostseminar: sertifikatmarked

Transkript

1 Side side 30 1 Frokostseminar: STATKRAFT Et JUNI europeisk 2007 grønt sertifikatmarked

2 EUROPEISKE RAMMEBETINGELSER FOR FORNYBAR ENERGI - gir forslag til fornybardirektiv muligheter for kraftbransjen? EUROPADIREKTØR OLUF ULSETH, STATKRAFT AS OSLO, 9. SEPTEMBER 2008

3 EN EUROPEISK ENERGIPOLITIKK.. Bærekraft Konkurranseevne Forsyningssikkerhet side 3

4 ..MED AMBISIØSE MÅL Minst 20% lavere klimagassutslipp 20% 20% bedre energieffektivitet 20% innen % 20% andel fornybar energibruk side 4

5 ..FULGT OPP MED EN GRØNN PAKKE..med dokumenter fra energi, miljø og konkurranse melding om i 2020 nytt kvotehandelsdirektiv Europeisk strategisk energiteknologiplan (nov 07) 20% 20% innen % direktiv om fangst og lagring av CO2 melding om fangst, transport og lagring av CO2 melding om energieffektivisering nye retningslinjer for statsstøtte ift miljøvern nytt fornybarhetsdirektiv + en rekke konsekvensanalyser, bakgrunnsnotater, høringsnotater osv.

6 20% FORNYBAR ENERGI I Antatt fordeling av mål per sektor (2020) Vekst frem til 2020 (~1700 TWh / 146 mtoe) Transport 10 % Elektrisitet ~35 % Varme ~18 % Kilde: EU Kommisjonen, Eurostat, Statkraft

7 ..FORDELT PÅ MANGE DELMÅL.. x 30 land side 7

8 ..MED ULIKE KRAV TIL VEKST PER LAND.. Fra 8 % i 2005 til 20 % i 2020 side 8 Norge 2005 Kilde: EU Kommisjonen

9 ..KREVER ENORME INVESTERINGER I FORNYBAR KRAFT.. Fornybar kraft i Europa (TWh)..der regningen i hovedsak deles av noen få land ~ 600 Vekstbehov frem til I dag ~ 600 Byrdefordeling ny fornybar kraft (TWh) side 9 Kilder: OPTRES, EU Kommisjonen, Statkraft, ECON

10 .. I MANGE ULIKE TEKNOLOGIER 600 TWh i ny fornybar kraftproduksjon frem mot 2020 Det tekniske potensialet for utbygging av fornybar energi i Europa er stort, men mesteparten krever støtte i tillegg til kraftprisen Det samlede støttenivået for fornybar kraft vil basert på Statkrafts beregninger være ca mrd per år ( mrd kr) Kilde: OPTRES, Statkraft, Econ

11 DAGENS LAPPETEPPE AV ULIKE STØTTESYSTEMER.. Europa 2007 Feed-in tariff schemes Tradable green certificates schemes Fiscal insentives gjør det viktigere å se etter høye subsidier enn gode prosjekter side 11 Kilde: EU, Statkraft og ECON

12 ..FØRER TIL UTBYGGING i FLAU BRIS Vindressurser.og installert kapasitet Wind potential On-Shore and Off-Shore Kilde: VGB PowerTech Kilde: EWEA

13 SAMSPILL MED KRAFT- OG KVOTEMARKEDENE Nødvendig inntekt for å sikre målsatte investeringer i fornybar energi Kraftprisen /MWh Grønn sertifikatpris (RCS) CO2-kostnad (ETS) Marginal kost for kraftproduksjon (ex CO2) for investorer: Avkastningen på investeringen vil styres av tre likvide markeder, der grønne sertifikater typisk vil redusere risikoen av de to andre for myndigheter og forbrukere: Et sertifikatmarked vil begrense risikoen for å betale for mye støtte eller til ikke å møte målet side 13

14 VERDIEN AV ET FELLES MARKED EU Kommisjonens egne estimater tilsier at det kan koste 8 mrd mer per år (64 mrd kr) og høyere klimagassutslipp dersom hvert land må oppfylle alle egne krav Modellberegninger fra EU Kommisjonen indikerer at særlig fire land bør kjøpe sertifikater, mens en rekke land kan tenkes å tilby sertifikater (der Spania er størst) Etterspørsel ut over beregnet optimal tilpasning Tilbud ut over beregnet optimal tilpasning Kilde: EU Kommisjonen, Statkraft

15 EN EUROPEISK ARENA FOR INNOVASJON Teknologiutvikling og innovasjon vil være avgjørende for måloppnåelse Det er behov for store offentlig finansierte FoU-programmer, men disse bør være utenfor støttesystemet En videreføring av ~30 ulike støttesystemer, vil føre til fragmentert utvikling Et felles marked vil bidra til at leverandørindustrien kan utvikle global konkurransekraft innen fornybar energi TWh TWh kan kan utgjøre utgjøre ~ mrd mrd i i investeringer investeringer over over de de neste neste årene. årene. side 15

16 ET FELLES MARKED BEGRENSER MILJØBELASTNINGEN Store investeringer i ny kraftproduksjon vil ha vesentlige miljøvirkninger Bruk av de mest effektive teknologiene og ressursene vil også begrense arealbruk transportbehov utslipp Et marked vil også bidra til at ny kapasitet plasseres optimalt ift forbruk, netttilgang mv side 16

17 Åpning for handel (forslag) Tre muligheter for samarbeid I et kompromissforslag som nå diskuteres vil medlemsstater kunne velge mellom tre ulike mekanismer for å samarbeide stat-til-stat om å nå 2020-målene om en gitt andel fornybar energibruk nasjonalt: To eller flere medlemsstater kan enes om såkalte statistiske overføringer, som innebærer at fornybar energi produsert i ett land bokføres i et annet land. To eller flere medlemsstater kunne slå sammen sine forpliktelser og nå dem i fellesskap To eller flere medlemsstater kan i fellesskap utvikle prosjekter for fornybar energi og fordele den resulterende fornybare energien mellom de deltagende partene.

18 RAMMEBETINGELSER FOR NY TEKNOLOGI Definisjon av fornybar energi: Article 2 (a) "energy from renewable sources" means renewable non-fossil energy sources: wind, solar, geothermal, wave, tidal, hydropower, biomass, landfill gas, sewage treatment plant gas and biogases; Statkraft er opptatt av at definisjonen ikke begrenser mulighetene for flere kommersielle fornybare teknologier

19 HANDEL MED OPPRINNELSESGARANTIER (GOO) Opprinnelsesgarantier for kraftproduksjon Etablert ordning for varedeklarasjon for all elektrisk kraft Omfattende eksport av opprinnelsesgarantier fra Norge Behov for ytterligere harmonisering av regelverk på tvers av land Direktivforslaget legger opp til å fjerne ordningen med opprinnelsesgarantier Vil frata konsumenter og bedrifter muligheten til å velge grønn kraft basert på felles EU-direktiv og system Kan føre til oppbremsing i en positiv utvikling der kundene er mer bevisste enn før Bilde: e-connection side 19

20 STOR UTFORDRING FOR OVERFØRINGSNETTET Foto: Statnett Behov for enorme investeringer i nettkapasitet som følge av store investeringer i ny produksjonskapasitet, særlig innen vindkraft, øker behovet for koordinering av nettinvesteringer i Europa Utfordring å finne en god modell for å sikre attraktive og markedsbaserte systemer for nettilknytning for ny fornybar energi

21 ET NORDISK MARKED FOR GRØNNE SERTIFIKATER Direktivforslaget åpner for at enkeltland kan gå sammen om å etablere felles markeder for grønne sertifikater Et norsk-svensk sertifikatmarked kan være starten på et nordisk og nord-europeisk marked, og bør utredes i sammenheng med nåværende prosess side 21

22 NORGES UTFORDRING Forhandling og dialog med EU: EØS-relevans av fornybardirektivet Høyeste andel fornybar energibruk i Europa Høy BNP/capita Avklaring av konsekvensene av fornybarhetsdirektivet for Norge og Sverige er avgjørende for etablering av et norsk-svensk sertifikatmarked Mål om implementering i Norge fra samme dato som øvrige land Kilde: SSB

23 EUROPA SOM VEKSTMOTOR FOR FORNYBAR ENERGI Den europeiske energipolitikken gir sterke insentiver til videre vekst innen fornybar energi: Et felles europeisk energimarked Videreføringen av et europeisk kvotemarked for CO2 etter 2012, uavhengig av Kyoto-avtalen Bindende mål om 20% fornybar energi i 2020

24 STATKRAFT 2008 Hovedkontor i Oslo Datterselskaper Europakontor Tilknyttede selskaper vannkraftverk vindkraftverk Baltic Cable Gasskraftverk Nye anlegg (E.ON byttehandel) Fjordkraft Småkraft BKK Agder Energi Amsterdam London Düsseldorf Trondheim Energi Statkraft Stockholm Skagerak Energi Beograd Bucuresti Tirana Sofia side 24 NHD

25 Side side Frokostseminar: STATKRAFT Et JUNI europeisk 2007 grønt sertifikatmarked