Innkalling av Heradsstyret

Transkript

1 OSTERØY KOMMUNE Innkalling av Heradsstyret Møtedato: Møtestad: Osterøy råphus - heradsstyresalen Møtetid: kl. 16:00 Eventuelle forfall må meldast til Bente Skjerping per tlf , sms til eller per epost til bente.skjerping@osteroy.kommune.no Varamedlemmer møter berre etter nærare avtale. Sakliste Saknr Tittel 001/15 Godkjenning av innkalling og sakliste 002/15 Godkjenning av møtebok 003/15 Referatsaker og meldingar 004/15 Økonomirapport for februar /15 Søknad om fritak for eigedomsskatt med heimel i eigedomsskattelova 7a tittel> 006/15 Forvaltningsrevisjon - vedlikehald av kommunale bygg 007/15 Oppheving av lokal forskrift omt nedsett konsesjonsgrense/buplikt for alle bustadeigedomar i kommunen 008/15 Val av representantar til årsmøtet i Bergen og Omland friluftsråd Kommunereforma Det vert orientering og drøfting av denne saka i heradsstyret. 3. mars 2015 Kari Foseid Aakre ordførar Bente Skjerping sekretær

2 SAKSPAPIR Saksnr Utval Type Dato 001/15 Heradsstyret PS Saksbehandlar ArkivsakID Bente Skjerping 15/3 Godkjenning av innkalling og sakliste Innkalling og sakliste vert godkjent. Saksopplysningar: Innkalling med saksliste er send ut.

3 SAKSPAPIR Saksnr Utval Type Dato 002/15 Heradsstyret PS Saksbehandlar ArkivsakID Bente Skjerping 15/3 Godkjenning av møtebok 32T Protokoll - Heradsstyret Møtebok frå vert godkjend. Saksopplysningar: Møteprotokoll frå møtet er send ut til godkjenning.

4 OSTERØY KOMMUNE Møteprotokoll for Heradsstyret Møtedato: Møtestad: Osterøy rådhus - heradsstyresalen Møtetid: kl. 16:00 kl. 20:20 Frammøtte medlemmer Parti Rolle Kari Foseid Aakre AP Ordførar Øyvind Litland AP Medlem Johannes Bysheim AP Medlem Øystein Borge AP Medlem Eli Hole AP Medlem Torunn Åsheim AP Medlem Robert Eikeland AP Medlem Wenche Fiskeseth AP Medlem Jørgen Varden AP Medlem Terje Rosnes AP Medlem Jørgen Martin Sandal SP Medlem Janne Sylta SP Medlem Anders Flæsland SP Medlem Jarle Skeidsvoll KRF Varaordførar Dag Sveinung Åsheim KRF Medlem Geir Iversen V Medlem Ingemar Tepstad H Medlem Atle Solberg H Medlem Astrid Bernes Hanstvedt H Medlem Ingvald Ådland H Medlem Thomas Andre Kristiansen H Medlem Berit Moslett Borge H Medlem Kim Andre Hartveit FRP Medlem Svein Jarle Bernes FRP Medlem Forfall meldt frå medlem Parti Rolle Ragnar Tyssebotn FRP Medlem Hildegunn Mo FRP Medlem Knut Riple FRP Medlem Frammøtte varamedlemmer Parti Erstatter medlem Sigmund Faugstad FRP Ragnar Tyssebotn John Tysse FRP Hildegunn Mo

5 Carl Gunnar Nesheim, i sakene /14 FRP Knut Riple Følgjande frå administrasjonen møtte: Rådmannen, ass. rådmann og utvalssekretæren. Sektorleiarane var til stades ved behandlinga av sak 050/14. Sakliste Saknr Tittel 045/14 Godkjenning av innkalling og sakliste 046/14 Godkjenning av møtebok 047/14 Referatsaker og meldingar 048/14 Rullering av handlingsprogram - Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet /14 Skatepark ved Osterøy ungdomsskule 050/14 Budsjett /14 Justering av investeringsbudsjettet for /14 Biosfæreprosjektet 053/14 Kommunestyre - og fylkestingvalet røystetider og røystekrinsar 054/14 Forslag til vedtekter for Ungdomsrådet 055/14 Tilstandsrapport for grunnskulen i Osterøy kommune - skuleåret 2013/14 056/14 Oppheving av lokal forskrift om skjenke- og opningstider 057/14 Oppmoding om avklaring av Eldrerådet sitt arbeidsområde - søknader om dispensasjon frå reguleringsplanar 058/14 AVVIKLING AV CHR. HAMBROS FOLKEHØGSKULEFOND 059/14 VAL AV NYTT VARAMEDLEM TIL ELDRERÅDET FOR PERIODEN /14 Søknad om fritak for eigedomsskatt med heimel i eigedomsskattelova 7a ettersend sak

6 045/14: Godkjenning av innkalling og sakliste Rådmannen sitt framlegg: Innkalling og sakliste vert godkjent HERADSSTYRET Det var ikkje merknader til innkalling og saksliste. HS - 045/14 VEDTAK: Innkalling og sakliste vert godkjent /14: Godkjenning av møtebok Rådmannen sitt framlegg: Møtebok frå vert godkjend HERADSSTYRET Det var ikkje merknader til møtebok frå HS - 046/14 VEDTAK: Møtebok frå vert godkjend /14: Referatsaker og meldingar Rådmannen sitt framlegg: Referatsakene vert tekne til vitande HERADSSTYRET AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

7 HS - 047/14 VEDTAK: Referatsakene vert tekne til vitande /14: Rullering av handlingsprogram - Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet Rådmannen sitt framlegg: Ein rår Komite for oppvekst, undervisning og kultur til å gje slik innstilling til formannskapet: Heradsstyret godkjenner framlegg til handlingsprogram slik det går fram av Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv og med slik prioritering av spelemiddelsøknader: Ordinære idrettsanlegg: 1. Delfriidrettsanlegg Haus idrettsplass. Søkjar Hausvik F.K. 2. Lagerbygg Osterøyhallen. Søkjar Osterøy Aktiv AS. 3. Ridehall på Rolland. Søkjar Osterøy fjordhestlag ar bane på Hjellvik. 5. Skyteanlegg på Osterøy Ungdomsskule. 6. Utvikling av friluftsområdet ved Husavatnet. Ordinære nærmiljøanlegg: 1. Skateboardpark ved Osterøy ungdomsskule. 2. Utvikling av friluftsområdet ved Husavatnet. 3. Aktivitetsflate ved Lonevåg barneskule KOMITE FOR OPPVEKST, IDRETT OG KULTUR AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. KOIK - 031/14 VEDTAK: Heradsstyret godkjenner framlegg til handlingsprogram slik det går fram av Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv og med slik prioritering av

8 spelemiddelsøknader: Ordinære idrettsanlegg: 1. Delfriidrettsanlegg Haus idrettsplass. Søkjar Hausvik F.K. 2. Lagerbygg Osterøyhallen. Søkjar Osterøy Aktiv AS. 3. Ridehall på Rolland. Søkjar Osterøy fjordhestlag ar bane på Hjellvik. 5. Skyteanlegg på Osterøy Ungdomsskule. 6. Utvikling av friluftsområdet ved Husavatnet. Ordinære nærmiljøanlegg: 1. Skateboardpark ved Osterøy ungdomsskule. 2. Utvikling av friluftsområdet ved Husavatnet. 3. Aktivitetsflate ved Lonevåg barneskule FORMANNSKAPET AVRØYSTING Komite for oppvekst, idrett og kultur sitt framlegg vart samrøystes tilrådd Etter formannskapet sitt behandling gjorde rådmannen merksam på at det er var kome inn nye opplysningar i saka. Bergen og omland friluftsråd har pr. tlf bede om å få Selvika (rasteplass ved Storavatnet) inn på lista som prioritert nærmiljøanlegg. Prosjektet omfattar istandsetting og nytt toalettbygg med universell tilkomst. Totalkostnadsramme for prosjektet er ,-. Rådmannen gjorde slikt framlegg om endring i tilråding til vedtak: " Nærmiljøanlegg: 4. Badeplass ved Storavatnet, Selvika." Ordføraren gjorde slikt framlegg: "Formannskapet sitt vedtak vert oppheva og saka vert teke opp til ny behandling." AVRØYSTING Ordføraren sitt framlegg vart samrøystes vedteke. Ny behandling :

9 AVRØYSTING Komite for oppvekst, idrett og kultur sitt framlegg med slikt tillegg som foreslått av rådmannen vart samrøystes tilrådd. FS - 080/14 VEDTAK: Innstilling til heradsstyret: Heradsstyret godkjenner framlegg til handlingsprogram slik det går fram av Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv og med slik prioritering av spelemiddelsøknader: Ordinære idrettsanlegg: 1. Delfriidrettsanlegg Haus idrettsplass. Søkjar Hausvik F.K. 2. Lagerbygg Osterøyhallen. Søkjar Osterøy Aktiv AS. 3. Ridehall på Rolland. Søkjar Osterøy fjordhestlag ar bane på Hjellvik. 5. Skyteanlegg på Osterøy Ungdomsskule. 6. Utvikling av friluftsområdet ved Husavatnet. Ordinære nærmiljøanlegg: 1. Skateboardpark ved Osterøy ungdomsskule. 2. Utvikling av friluftsområdet ved Husavatnet. 3. Aktivitetsflate ved Lonevåg barneskule. 4. Badeplass ved Storavatnet, Selvika HERADSSTYRET AVRØYSTING Formannskapet sitt framlegg vart samrøystes vedteke. HS - 048/14 VEDTAK: Heradsstyret godkjenner framlegg til handlingsprogram slik det går fram av Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv og med slik prioritering av spelemiddelsøknader:

10 Ordinære idrettsanlegg: 1. Delfriidrettsanlegg Haus idrettsplass. Søkjar Hausvik F.K. 2. Lagerbygg Osterøyhallen. Søkjar Osterøy Aktiv AS. 3. Ridehall på Rolland. Søkjar Osterøy fjordhestlag ar bane på Hjellvik. 5. Skyteanlegg på Osterøy Ungdomsskule. 6. Utvikling av friluftsområdet ved Husavatnet. Ordinære nærmiljøanlegg: 1. Skateboardpark ved Osterøy ungdomsskule. 2. Utvikling av friluftsområdet ved Husavatnet. 3. Aktivitetsflate ved Lonevåg barneskule. 4. Badeplass ved Storavatnet, Selvika /14: Skatepark ved Osterøy ungdomsskule Rådmannen sitt framlegg: Osterøy kommune bygger Skatepark ved Osterøy ungdomsskule, kostnadsrekna til ,- kroner i tråd med førelagt budsjett og finansieringplan KOMITE FOR OPPVEKST, IDRETT OG KULTUR AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart tilrådd med 4 røyster (2AP,1H,1KRF) mot 1 røyst (1FRP). KOIK - 034/14 VEDTAK: Osterøy kommune bygger Skatepark ved Osterøy ungdomsskule, kostnadsrekna til ,- kroner i tråd med førelagt budsjett og finansieringplan HERADSSTYRET Kim Andre Hartveit, FRP, gjorde slikt framlegg: "Osterøy heradsstyre røyster mot skatepark grunna dårleg kommuneøkonomi."

11 AVRØYSTING Alternativ avrøysting KOIK sitt framlegg - 22 røyster (10AP,6H,1V,2KRF,3SP) K. A. Hartveit sitt framlegg - 5 røyster (5FRP) HS - 049/14 VEDTAK: Osterøy kommune bygger Skatepark ved Osterøy ungdomsskule, kostnadsrekna til ,- kroner i tråd med førelagt budsjett og finansieringplan /14: Budsjett FORMANNSKAPET Kyrkjeleg Fellesråd ved leiar og dagleg leiar møtte og fekk presentera sitt budsjettframlegg i starten av møtet før formannskapet si behandling. Ass. rådmann og sektorleiar for oppvekst, undervisning og kultur var til stades i møtet ved formannskapet si behandling AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd Formannskapet sitt framlegg vert lagt ut til offentleg ettersyn fram til endeleg behandling i heradsstyremøtet

12 FS - 087/14 VEDTAK: Årsbudsjettet for 2015 med investeringsplan vert vedteke på grunnlag av rådmannen si saksutgreiing til formannskapet, med slike driftsrammer: (Tal i kr) Budsjett 2015 Midlar til fordeling Stab/leiing IKTNH * Oppvekst, undervisning og kultur Helse, omsorg og sosial Miljø og teknikk (eks sjølvkost) Sjølvkostområda (gebyrfinansiert) Sum rammeområda Sentrale postar Lønsreserve Sum skjema 1B Meir-/mindreforbruk 0 * Dette er mva-utgift. Den motsvarast av tilsvarande inntekt (mva-kompensasjon) på sentrale postar. 1. Alle kommunale avgifter, gebyr, betalingssatsar og vederlag vert auka med 5 %, frå med mindre anna er nemnd særskild i budsjettpremissane, dette vedtaket eller andre reglar som fylgjer av lov eller føresegn. 2. Med verknad frå vert gebyr- og avgiftssatsane innan sjølvkostområda endra/fastsett som følgjer: - årsavgift for avlaup, Ingen endring - årsavgift for vatn, Ingen endring - årsavgift for feiing, Ingen endring - årsavgift for slam, Ingen endring 3. Tilkoplingsgebyra for vatn- og avlaup vert auka frå kr til kr Gebyrsatsane for byggesak vert endra i tråd med følgjande tabell, jfr gebyrregulativ for 2015: Auke 5 % Auke 3 % Ikkje auke Timesats kontorarbeid Timesats feltarbeid

13 9.1.1 Dispensasjon strandsona pbl Dispensasjon arealformål i plan Dispensasjon arealformål LNF mindre tiltak på bygd eigedom utafor 100- meters beltet Dispensasjon plankrav eller rekkefølgjekrav i plan Andre dispensasjon frå plan, lov eller forskrift Dispensasjonsvurdering i samband med tiltak der dispensasjon er gjeve for mindre enn 3 år for deling Mellombels dispensasjon Mangel sak m/melding til søkjar Avvist sak Førehandskonferanse Basisgebyr for bygg bustad/fritidsbustad Basisgebyr for bygg industri m.fl Basisgebyr fellesbygg Basisgebyr konstruksjonar & anlegg Basisgebyr andre bygningar, konstruksjonar og anlegg Delt sakshandsaming Godkjenning av ansvarsrett Mangelfull sak Avvist sak Basisgebyr tiltak utan ansvarsrett Basisgebyr for saker som ikkje krev oppdatering av kart/matrikkel Godkjenning av ansvarsrett (der tiltakshavar vel å ha ansvarleg føretak) Mangelfull sak m/melding til søkjar Avvist sak Deling i samsvar med grenser fastsett i godkjent plan Deling i samsvar med arealformål

14 Deling ikkje i samsvar med arealformål Mangelfull sak m/melding til søkjar Avvist sak 12.1 Sakshandsaming ulovleg tiltak 14.1 Seksjonering 16.2 Søknad om løyve etter hamne- og farvasslova 17.1 Opprydding i ureina grunn 17.2 Søknad om utslepp 17.3 Kontroll av utsleppsanlegg 5. Renovasjonsgebyr. a. Osterøy kommune vedtek at BIR Privat AS får delegert fullmakt til fakturering og innkrevjing av renovasjonsgebyret på vegne av Osterøy kommune, jfr 11 i Forskrift om handtering av hushaldningsavfall. Renovasjonsgebyret tilhøyrer Osterøy kommune. b. Osterøy kommune vedtek at renovasjonsgebyret for 2015 vert sett ned med 0,5%. Beløpet for ein minimumskunde vert såleis kr for 12 tømmingar (6 tømmingar pr halvår) + eit tillegg på kr 26 pr restavfallstømming utover dette + kr 12 i kommunalt påslag + bossnettpåslag kr 150 pr bueining. Alle prisar er eksklusiv meirverdiavgift. 6. Satsane for foreldrebetaling i barnehage vert halde i samsvar med statlege føringar i statsbudsjettet. Dvs auke frå kr til for fulltidsplass. 7. Satsane for betaling i musikk- og kulturskulen vert halde uendra. 8. Husleige i kommunale bygg for løpande avtalar vert auka tilsvarande endringa i konsumprisindeks sidan siste regulering, så langt anna ikkje følgjer av tidlegare vedtak i heradsstyret eller lov/føresegn. a. For nye husleigeavtalar vert leigesatsane auka med 10 %. 9. Låneopptak (nye lån) til finansiering av investeringsprosjekt budsjettert i 2015 vert kr 84,1 millionar. 10. Heradsstyret vedtek gjeldande låneportefølje for Osterøy kommune som følgjer som vedlegg til saka. Alle låna i portefølja kan verte refinansiert i 2014 og Rådmannen står fritt til å betale budsjetterte avdrag på dei låna han finn det føremålstenleg, uavhengig av opprinneleg vedtak. 11. Skatteøyret for skatt til kommunen på inntekt og eige for år 2015 vert sett lik maksimalsatsen Stortinget vedtek i statsbudsjettet for Eigedomsskatt vert vidareført på alle eigedomar i Osterøy kommune for a. Eigedomsskattesatsen vert sett til 7 promille (lova sin maksimalsats). Eigedomsskattesatsen for bustad- og fritidseigedomar vert sett til 4 promille, jfr. eigedomsskattelova paragraf 12 bokstav a. b. Botnfrådrag for bustaddelen på eigedomar vert sett til kr 0. c. Eigedomsskatten for 2015 forfell til betaling i 3 terminar: 31.03, og 30.11,

15 jfr. eigedomsskattelova paragraf 25. d. Vedtak om ny alminneleg taksering vert utsett og vil verte vurdert for budsjettåret 2016 i høve til reglar for taksering av e-skatt på bustad basert formuesverdi/likningsverdi, jfr. e-skattelova paragraf 8 A-3. på e. Sakkunnig ankenemnd for eigedomsskatt (klagenemnda) får kompetanse til å handsama klager etter paragraf 19 i eigedomsskattelova, jfr. paragraf 20 i eigedomsskattelova. 13. Saker som kan medføra endring av dei vedtekne budsjettrammene skal leggjast fram for formannskap/heradsstyre til avgjerd før tiltak vert sett i verk. 14. Rådmannen har framleis fullmakt til å gjera unntak i særskilde høve. I slike høve skal formannskapet/heradsstyret snarast orienterast om dette. 15. Budsjettoverskridingar skal dekkast innan eige budsjettområde. 16. Budsjettramma til Kyrkjeleg Fellesråd vert sett til kr 4,69 millionar inkl kommunal tenesteyting. Generelt: Ordføraren får fullmakt til å godkjenna budsjettframlegg med tekstdel før offentleg utlegging. Framlegg til Årsbudsjett 2015 vert lagt ved protokollen som eige hefte ELDRERÅDET Rådmannen orienterte om budsjettet og svarte på spørsmål frå rådet. ELD - 012/14 VEDTAK: "Eldrerådet har handsama budsjettframlegg Eldrerådet merkar seg at dei reelle rammene til omsorgstenester for eldre igjen vert redusert og oppfølging av vedteken helse- og sosialplan vert føreslege skyvd ut i tid. Eldrerådet er særs uroa over denne utviklinga. Heradsstyret bør difor siker seg sterkare politisk styring av dette tenesteområdet ved å oppretta utval for helse- omsorg og sosial frå neste valperiode. Eldrerådet merkar seg og at "frivilljug innsats" og samarbeidet med desse ressursane i kommunen har store utviklingsmogleigheiter. Dette burde budsjettframlegget synt. På kort sikt ber Eldrerådet

16 enno ein gong om at frivillig sentral vert etablert snarast råd." RÅDET FOR FUNKSJONSHEMMA RF - 009/14 VEDTAK: "Rådet for funksjonshemma vil på det sterkaste frårå nedskjeringar innan helse og omsorgsetaten. Tiltak innafor Helse og omsorgsplanen må realiserast slik dei er vedtekne i planen. Eldregruppa i kommunen er aukande, og behovet for tenester vert då større." HERADSSTYRET Til møtet vart Notat frå rådmannen om endringar til budsjetthandsaminga delt ut. Rådmannen orienterte kort om innhaldet i notatet og forslag til endringar i framlegg til vedtak Carl G. Nesheim, FRP, gjorde slikt framlegg om endringar i h.t. formannskapet si innstilling: "1. Følgjande endring vert gjort i skjema 1B: Stab/leiing vert redusert med 5,65 millionar, frå 50,3 millionar til 44,65 millionar. Helse, omsorg og sosial vert auka frå 153,6 mill. med 5,65 mill. til 159,25 mill. Grunngjeving: Osterøy FRP ser at den reduksjonen som er lagt til grunni helsesektoren er stor. Me ynskjer å sikre gode rammer for helse, omsorg og sosialsektoren. Ei ramme som sikrar eit godt tenestetilbod, utan å leggje ytterlegare last på dei tilsette. Helse, omsorg og sosial har store utfordringar knytta til budsjett. og treng sårt ein auke. Stab/leiing har vist god evne til å halde budsjett dei siste åra. Me ser og at det kan vere behov for aukei denne posten. Diverre finn me ikkje rom for ein såpass stor auke i denne sektoren som skissert i budsjettframlegget. Med har difor vald å korrigera Stab/leiing med utgangspunkt i rekneskapstala for 2013 og til ein årleg vekst på 5%. Dette utgjer ein auke frå 2013 til 2015 på 4,1 millionar. I budsjettframlegget er helse, sosial og omsorgssektoren redusert i perioden frå rekneskap 2013 og til budsjett 2015 med 2,67 millionar. Med ein auke i budsjettet for helse, omsorg og sosial på 5,65 millionar, vert dette likevel ikkje meir enn ein prosentvis auke på 1,8%. Dette er framleis ikkje nok til å kompensere for indeksregulering og lønsvekst, men bidreg til å snu sektoren meir i rett retning. Difor vel me å overføre 5,65 millionar til denne sektoren. Me har tillit til at sektorleiinga i Stab/leiing får gjennomført endringa i budsjettposten utan å auke belastninga på tilsette. Me gler oss over den store styrkinga som er lagt til grunn i oppvekst, undervisning og kultur. Me konstanterer at det føreligg ein betydeleg auke i budsjett for Oppvekst, undervisning og kultur frå 2014 til budsjettframlegg 2015 på omlag 10 millionare. Osterøy FRP konstanterer likevel at det i budsjettet for 2015 er uråd å sjå noko til innsparinga som vart signalisert under omstruktureringa i skulesektoren.

17 2. Kommunale avgifter, gebyr, betalingssatsar og vederlag vert auka i tråd med konsumpris-indeksen frå med mindre anna er nemnd særskild i budsjettpremissane, dette vedtaket eller andre reglar som følgjer av lov eller føresegn. Grunngjeving:Osterøy FRP ser at kommunen er inne i ein vekstperiode, og me meiner at det vil kunne verke negativt på byggeaktiviteten dersom gebyrsatsane vert auka utover konsumprisindeksen. Me har forståing for at sats for tilkoplingsavgift vert auka, då dette har samanheng med stor utbygging av vass- og avlaupsnettet. Då tilflyttarar ofte er avhengig av både byggesak og tilkopling, meiner me det er viktig å halde nede satsane så langt som råd er for å stimulere til meir vekst i kommunen. 3. Osterøy heradsstyre ynskjer å avhende kommunal eigedom. Inntektene frå dette bør nyttast til oppjustering av kommunale vegar. Oversikt over eigedomar kommunen eig og kva som vere aktuelt å selje vert handsama politisk som eiga sak når oversikten føreligg. 4. Me ser det som gledeleg at administrasjonen har funne rom i budsjettet til å redusere eigedomsskattesatsen med 2 promille, trass i at kommunen er i ein vanskeleg økonomisk situasjon." Det vart halde pause i drøftingane frå kl til kl med gruppemøte for AP, H, V, KRF og SP Johannes Bysheim, AP, gjorde på vegner av AP, H, V, KRF og SP slikt framlegg om endring: "Eigedomsskatten for bustad og fritidshus vert sett til 5 promille. Meirinntekta på eigedomsskatten skal nyttast til: Vedlikehald og asfaltering av kommunale vegar." AVRØYSTING Alternativ avrøysting Formannskapet sitt framlegg med slike endringar som går fram av utdelt notat, samt forslag frå J. Bysheim - 22 røyster (10AP,2KRF,3SP,6H,1V) C. G. Nesheim sitt framlegg - 5 røyster (5FRP) HS - 050/14 VEDTAK: Årsbudsjettet for 2015 med investeringsplan vert vedteke på grunnlag av rådmannen si saksutgreiing til formannskapet og notat til heradsstyret og med slike drifts-rammer: (Tal i kr) Budsjett 2015 Midlar til fordeling Stab/leiing

18 IKTNH * Oppvekst, undervisning og kultur Helse, omsorg og sosial Miljø og teknikk (eks sjølvkost) Sjølvkostområda (gebyrfinansiert) Sum rammeområda Sentrale postar Lønsreserve Sum skjema 1B Meir-/mindreforbruk 0 * Dette er mva-utgift. Den motsvarast av tilsvarande inntekt (mva-kompensasjon) på sentrale postar. Alle kommunale avgifter, gebyr, betalingssatsar og vederlag vert auka med 5 %, frå med mindre anna er nemnd særskild i budsjettpremissane, dette vedtaket eller andre reglar som fylgjer av lov eller føresegn. 1. Med verknad frå vert gebyr- og avgiftssatsane innan sjølvkostområda endra/fastsett som følgjer: - årsavgift for avlaup, Ingen endring - årsavgift for vatn, Ingen endring - årsavgift for feiing, Ingen endring - årsavgift for slam, Ingen endring 2. Tilkoplingsgebyra for vatn- og avlaup vert auka frå kr til kr Gebyrsatsane for byggesak vert endra i tråd med følgjande tabell, jfr gebyrregulativ for 2015: Auke 5 % Auke 3 % Ikkje auke Timesats kontorarbeid Timesats feltarbeid Dispensasjon strandsona pbl Dispensasjon arealformål i plan Dispensasjon arealformål LNF mindre tiltak på bygd eigedom utafor 100- meters beltet Dispensasjon plankrav eller rekkefølgjekrav i plan Andre dispensasjon frå plan, lov eller forskrift Dispensasjonsvurdering i

19 samband med tiltak der dispensasjon er gjeve for mindre enn 3 år for deling Mellombels dispensasjon Mangel sak m/melding til søkjar Avvist sak Førehandskonferanse Basisgebyr for bygg bustad/fritidsbustad Basisgebyr for bygg industri m.fl Basisgebyr fellesbygg Basisgebyr konstruksjonar & anlegg Basisgebyr andre bygningar, konstruksjonar og anlegg Delt sakshandsaming Godkjenning av ansvarsrett Mangelfull sak Avvist sak Basisgebyr tiltak utan ansvarsrett Basisgebyr for saker som ikkje krev oppdatering av kart/matrikkel Godkjenning av ansvarsrett (der tiltakshavar vel å ha ansvarleg føretak) Mangelfull sak m/melding til søkjar Avvist sak Deling i samsvar med grenser fastsett i godkjent plan Deling i samsvar med arealformål Deling ikkje i samsvar med arealformål Mangelfull sak m/melding til søkjar Avvist sak 12.1 Sakshandsaming ulovleg tiltak 14.1 Seksjonering 16.2 Søknad om løyve etter hamne- og farvasslova 17.1 Opprydding i ureina grunn 17.2 Søknad om utslepp

20 17.3 Kontroll av utsleppsanlegg 5. Renovasjonsgebyr. a. Osterøy kommune vedtek at BIR Privat AS får delegert fullmakt til fakturering og innkrevjing av renovasjonsgebyret på vegne av Osterøy kommune, jfr 11 i Forskrift om handtering av hushaldningsavfall. Renovasjonsgebyret tilhøyrer Osterøy kommune. b. Osterøy kommune vedtek at renovasjonsgebyret for 2015 vert sett ned med 0,5%. Beløpet for ein minimumskunde vert såleis kr for 12 tømmingar (6 tømmingar pr halvår) + eit tillegg på kr 26 pr restavfallstømming utover dette + kr 12 i kommunalt påslag + bossnettpåslag kr 150 pr bueining. Alle prisar er eksklusiv meirverdiavgift. 6. Satsane for foreldrebetaling i barnehage vert halde i samsvar med statlege føringar i statsbudsjettet. Dvs auke frå kr til for fulltidsplass. 7. Satsane for betaling i musikk- og kulturskulen vert halde uendra. 8. Husleige i kommunale bygg for løpande avtalar vert auka tilsvarande endringa i konsumprisindeks sidan siste regulering, så langt anna ikkje følgjer av tidlegare vedtak i heradsstyret eller lov/føresegn. a. For nye husleigeavtalar vert leigesatsane auka med 10 %. 9. Låneopptak (nye lån) til finansiering av investeringsprosjekt budsjettert i 2015 vert kr 100,4 millionar. 10. Heradsstyret vedtek gjeldande låneportefølje for Osterøy kommune som følgjer som vedlegg til saka. Alle låna i portefølja kan verte refinansiert i 2014 og Rådmannen står fritt til å betale budsjetterte avdrag på dei låna han finn det føremålstenleg, uavhengig av opprinneleg vedtak. 11. Skatteøyret for skatt til kommunen på inntekt og eige for år 2015 vert sett lik maksimalsatsen Stortinget vedtek i statsbudsjettet for Eigedomsskatt vert vidareført på alle eigedomar i Osterøy kommune for a. Eigedomsskattesatsen vert sett til 7 promille (lova sin maksimalsats). Eigedomsskattesatsen for bustad- og fritidseigedomar vert sett til 5 promille, jfr. eigedomsskattelova paragraf 12 bokstav a. Meirinntekta på eigedomsskatten, ca. 2,4 mill. kr, skal nyttast til: Vedlikehald og asfaltering av kommunale vegar. b. Botnfrådrag for bustaddelen på eigedomar vert sett til kr 0. c. Eigedomsskatten for 2015 forfell til betaling i 3 terminar: 31.03, og 30.11, jfr. eigedomsskattelova paragraf 25. d. Vedtak om ny alminneleg taksering vert utsett og vil verte vurdert for budsjettåret 2016 i høve til reglar for taksering av e-skatt på bustad basert på formuesverdi/likningsverdi, jfr. e-skattelova paragraf 8 A-3. e. Klagenemda for eigedomsskatt (klagenemnda) får kompetanse til å handsama klager etter paragraf 19 i eigedomsskattelova, jfr. paragraf 20 i eigedomsskattelova. 13. Saker som kan medføra endring av dei vedtekne budsjettrammene skal leggjast fram for formannskap/heradsstyre til avgjerd før tiltak vert sett i verk. 14. Rådmannen har framleis fullmakt til å gjera unntak i særskilde høve. I slike høve skal

21 formannskapet/heradsstyret snarast orienterast om dette. 15. Budsjettoverskridingar skal dekkast innan eige budsjettområde. 16. Budsjettramma til Kyrkjeleg Fellesråd vert sett til kr 4,79 millionar inkl kommunal tenesteyting. Generelt: Ordføraren får fullmakt til å godkjenna budsjettframlegg med tekstdel før offentleg utlegging. Framlegg til Årsbudsjett 2015 vert lagt ved protokollen som eige hefte Carl Gunnar Nesheim, FRP, fekk permisjon og gjekk frå møtet etter sak 050/14 26 medlemmer/- varamedlemmer til stades /14: Justering av investeringsbudsjettet for 2014 Rådmannen sitt framlegg: Heradsstyret godkjenner eigenkapitalinnskot til KLP for rekneskapsåret 2014 med samla kr , finansiert med bruk av investeringsfond, balansekonto Investeringssbudsjettet for 2014, skjema 2 A, vert endra i tråd med tabellen «Skjema 2A - Framlegg til endring» i vedlegget til saka. Investeringsbudsjettet for 2014, skjema 2B, vert endra i tråd med tabellen «Skjema 2B Framlegg til endring» i vedlegget til saka HERADSSTYRET AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke. HS - 051/14 VEDTAK: "Heradsstyret godkjenner eigenkapitalinnskot til KLP for rekneskapsåret 2014 med samla kr , finansiert med bruk av investeringsfond, balansekonto

22 Investeringssbudsjettet for 2014, skjema 2 A, vert endra i tråd med tabellen «Skjema 2A - Framlegg til endring» i vedlegget til saka. Investeringsbudsjettet for 2014, skjema 2B, vert endra i tråd med tabellen «Skjema 2B Framlegg til endring» i vedlegget til saka." /14: Biosfæreprosjektet Rådmannen sitt framlegg: «Osterøy kommune ønskjer å delta i prosjektet for å bli ein del av Nordhordland Biosfæreområde. Kommunen forpliktar seg til å vere med å delfinansiere vår del, kr for hovudfasen av prosjektet innanfor den ramma som er budsjettert i søknaden frå » FORMANNSKAPET Kim Andre Hartveit, FRP, gjorde slikt framlegg: "Osterøy kommune går i mot Biosfæresprosjektet grunna dårleg kommuneøkonomi." AVRØYSTING Alternativ avrøysting Rådmannen sitt framlegg - 4 røyster (3AP,1KRF) Kim A. Hartveit sitt framlegg - 3 røyster (2H,1FRP) FS - 083/14 VEDTAK: Innstilling til heradsstyret: «Osterøy kommune ønskjer å delta i prosjektet for å bli ein del av Nordhordland Biosfære-område. Kommunen forpliktar seg til å vere med å delfinansiere vår del, kr for hovudfasen av prosjektet innanfor den ramma som er budsjettert i søknaden frå » HERADSSTYRET Det vart halde pause i drøftingane frå kl kl med gruppemøte for FRP, H, V, KRF og SP. Deretter var det gruppemøte for KRF frå kl kl

23 AVRØYSTING Formannskapet sitt framlegg vart vedteke med 15 røyster (10AP,1KRF,1V,3SP) mot 11 røyster (4FRP,6H,1KRF) HS - 052/14 VEDTAK: «Osterøy kommune ønskjer å delta i prosjektet for å bli ein del av Nordhordland Biosfære-område. Kommunen forpliktar seg til å vere med å delfinansiere vår del, kr for hovudfasen av prosjektet innanfor den ramma som er budsjettert i søknaden frå » /14: Kommunestyre - og fylkestingvalet røystetider og røystekrinsar Rådmannen sitt framlegg: Rådmannen gjer ikkje framlegg VALSTYRET Leiar gjorde slikt framlegg: "1. Valtinget vert halde på desse stadene og med slike opningstider: Krins Lokale Opningstid Haus krins Skulebygget, gymnastikksalen Kl kl Bruvik krins Bruvik helselag sitt fellesrom i aldersbustadene Kl kl Hauge krins Skulebygget Kl kl Seljerind krins Ungdomshuset, Grønskaret Kl kl Lonevåg krins Lonevåg skule Kl kl Mjøsdalen krins Skulebygget, Mjøsdalen Kl kl Bysheim krins Sion sitt bygg, Bysheim Kl kl Fotlandsvåg krins Skulebygget Kl kl Hjellvik krins Skulebygget Kl kl Hamre krins Skulebygget Kl kl Valestrand krins Skulebygget, gymnastikksalen Kl kl Røystekrinsane Votlo og Tysse vert ikkje oppretthaldne. Votlo vert slått saman med Haus krins og Tysse vert slått saman med Fotlandsvåg krins frå 2015."

24 AVRØYSTING Leiar sitt framlegg punkt 1 - samrøystes vedteke Punkt 2 - samrøystes tilrådd VS - 005/14 VEDTAK: "1. Valtinget vert halde på desse stadene og med slike opningstider: Krins Lokale Opningstid Haus krins Skulebygget, gymnastikksalen Kl kl Bruvik krins Bruvik helselag sitt fellesrom i aldersbustadene Kl kl Hauge krins Skulebygget Kl kl Seljerind krins Ungdomshuset, Grønskaret Kl kl Lonevåg krins Lonevåg skule Kl kl Mjøsdalen krins Skulebygget, Mjøsdalen Kl kl Bysheim krins Sion sitt bygg, Bysheim Kl kl Fotlandsvåg krins Skulebygget Kl kl Hjellvik krins Skulebygget Kl kl Hamre krins Skulebygget Kl kl Valestrand krins Skulebygget, gymnastikksalen Kl kl Tilråding til vedtak i heradsstyret: "Røystekrinsane Votlo og Tysse vert ikkje oppretthaldne. Votlo vert slått saman med Haus krins og Tysse vert slått saman med Fotlandsvåg krins frå 2015." HERADSSTYRET Dag S. Åsheim, KRF, gjorde slikt framlegg: "Røystekrinsane Votlo og Tysse vert oppretthaldne. Valtinget vert halde på dei same stadene og med dei same opningstidene som ved førre val." Det vart halde pause i drøftingane frå kl kl med gruppemøte for SP. Deretter vart det halde gruppemøte for AP frå kl kl

25 AVRØYSTING Valstyret sitt framlegg, pkt. 1 - samrøystes Alternativ avrøysting Valstyret sitt framlegg pkt. 2-0 røyster D. S. Åsheim sitt framlegg - samrøystes HS - 053/14 VEDTAK: "Valtinget vert halde på desse stadene og med slike opningstider: Krins Lokale Opningstid Haus krins Skulebygget, gymnastikksalen Kl kl Bruvik krins Bruvik helselag sitt fellesrom i Kl kl aldersbustadene Votlo krins Votlo bedehus Kl kl Hauge krins Skulebygget Kl kl Seljerind krins Ungdomshuset, Grønskaret Kl kl Lonevåg krins Lonevåg skule Kl kl Mjøsdalen krins Skulebygget, Mjøsdalen Kl kl Bysheim krins Sion sitt bygg, Bysheim Kl kl Fotlandsvåg krins Skulebygget Kl kl Tysse krins Skulelokalet (i bedehuset) Kl kl Hjellvik krins Skulebygget Kl kl Hamre krins Skulebygget Kl kl Valestrand krins Skulebygget, gymnastikksalen Kl kl " /14: Forslag til vedtekter for Ungdomsrådet Rådmannen sitt framlegg: «Vedtekter for ungdomsrådet vert godkjende slik dei går fram i vedlegg til saka.» KOMITE FOR OPPVEKST, IDRETT OG KULTUR Rådmannen viste til vedtaket i møtet og orienterte om kva budsjettmidlar som førebels er sett av til koordinatorfunksjon og til arbeidet i ungdomsrådet.

26 AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. KOIK - 036/14 VEDTAK: «Vedtekter for ungdomsrådet vert godkjende slik dei går fram i vedlegg til saka.» HERADSSTYRET AVRØYSTING KOIK sitt framlegg vart samrøystes vedteke. HS - 054/14 VEDTAK: «Vedtekter for ungdomsrådet vert godkjende slik dei går fram i vedlegg til saka.» /14: Tilstandsrapport for grunnskulen i Osterøy kommune - skuleåret 2013/14 Rådmannen sitt framlegg: Tilstandsrapport for grunnskulen i Osterøy kommune for skuleåret 2013/14, dagsett , vert teken til vitanda KOMITE FOR OPPVEKST, IDRETT OG KULTUR Sektorleiar gav ei kort orientering om hovudpunkta i rapporten og korleis skulane arbeider for å få ei positiv utvikling over tid både fagleg og på dei andre måle-områda i rapporten AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. KOIK - 029/14 VEDTAK: "Tilstandsrapport for grunnskulen i Osterøy kommune for skuleåret 2013/14, dagsett ,

27 vert teken til vitande." FORMANNSKAPET AVRØYSTING Komite for oppvekst, idrett og kultur sitt framlegg vart samrøyste tilrådd. FS - 081/14 VEDTAK: "Tilstandsrapport for grunnskulen i Osterøy kommune for skuleåret 2013/14, dagsett , vert teken til vitande." HERADSSTYRET Rådmannen hadde ein lysarkpresentasjon av nokre av måla og resultata i rapporten HS - 055/14 VEDTAK: Tilstandsrapport for grunnskulen i Osterøy kommune for skuleåret 2013/14, dagsett , vert teken til vitande /14: Oppheving av lokal forskrift om skjenke- og opningstider Rådmannen sitt framlegg: «Forskrift fastsett med heimel i alkohollova 4-4 og serveringslova, 15, om skjenke- og opningstider i Osterøy kommune, vedteken i heradsstyret , vert oppheva med verknad frå kunngjeringsdato i Norsk Lovtidend.» HERADSSTYRET AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.

28 HS - 056/14 VEDTAK: «Forskrift fastsett med heimel i alkohollova 4-4 og serveringslova, 15, om skjenke- og opningstider i Osterøy kommune, vedteken i heradsstyret , vert oppheva med verknad frå kunngjeringsdato i Norsk Lovtidend.» /14: Oppmoding om avklaring av Eldrerådet sitt arbeidsområde - søknader om dispensasjon frå reguleringsplanar Rådmannen sitt framlegg: «Heradsstyret har merka seg uttalen frå Eldrerådet. Heradsstyret legg til grunn at Eldrerådet sine innspel og uttalar kan tekast omsyn til i saksbehandlinga med den praksis ein følgjer i dag.» PLAN- OG KOMMUNALTEKNISK UTVAL AVRØYSTING Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd. PL - 109/14 VEDTAK: «Heradsstyret har merka seg uttalen frå Eldrerådet. Heradsstyret legg til grunn at Eldrerådet sine innspel og uttalar kan tekast omsyn til i saksbehandlinga med den praksis ein følgjer i dag.» HERADSSTYRET AVRØYSTING Utvalet sitt framlegg vart samrøystes vedteke. HS - 057/14 VEDTAK: «Heradsstyret har merka seg uttalen frå Eldrerådet. Heradsstyret legg til grunn at Eldrerådet sine innspel og uttalar kan tekast omsyn til i saksbehandlinga med den praksis ein følgjer i dag.»

29 058/14: AVVIKLING AV CHR. HAMBROS FOLKEHØGSKULEFOND Rådmannen sitt framlegg: Rådmannen gjer ikkje framlegg til vedtak HERADSSTYRET AVRØYSTING Heradsstyret slutta seg samrøystes til styret sitt vedtak om å avvikla fondet. Heradsstyret slutta seg samrøystes til val av avviklingsstyre og disponering av fondsmidlane. HS - 058/14 VEDTAK: "Heradsstyret finn, etter gjennomgang av skriv av frå Bergen kommune samt ei vurdering av storleiken på grunnfondet, dagens kapital og geografiske føresetnader for stønad, det føremålstenleg å avvikla Chr. Hambros folkehøg-skulefond, jfr. stiftelseslova 46, 1.l.bokstav a. Styret i Chr. Hambros folkehøgskulefond vert oppnemnd til avviklingsstyre og desse vert valde som medlemmer: Kjellaug Hartveit, 5282 Lonevåg, f , leiar og Geir Iversen, Skår, 5281 Valestrandsfossen, f Heradsstyret sluttar seg til avviklingsstyret sitt forslaget til disponering av fondsmidlane." /14: VAL AV NYTT VARAMEDLEM TIL ELDRERÅDET FOR PERIODEN Rådmannen sitt framlegg: Rådmannen gjer ikkje framlegg til vedtak HERADSSTYRET AVRØYSTING Berge Litland vart samrøystes vald som ny varamedlem i Eldrerådet.

30 HS - 059/14 VEDTAK: "Berge Litland vert vald som ny varamedlem i Eldrerådet Eldrerådet har etter dette slik samansetjing: Medlemmer Varamedlemmer Lag/organisasjon Sølvi Markussen Anne Mari Persen Indre Osterøy Pensjonistlag Norvald Vedå Kari Vikesund Landslaget for off. pensjonister Ingunn Rongved Berge Litland Osterøy Pensjonistlag Åge Clausen Elsa Burkeland Valestrand helselag Erling Raknes Atle Eide Hjellvik helselag Aslaug Gjerstad Aksel Låstad Bruvik helselag Wenche Fiskeseth Ingvald Ådland Osterøy heradsstyre /14: Søknad om fritak for eigedomsskatt med heimel i eigedomsskattelova 7a Rådmannen sitt framlegg: HFK Bussanlegg Lonevåg AS får fritak for eigedomsskatt knytt til eigedomane gnr 13, bnr 13 og bnr 104 med heimel i eigedomsskattelova 7a. Fritaket gjeld frå og med 2014, og gjeld så lenge eigedomane er eigd av noverande eigar og har same bruk/føremål som skildra i søknaden HERADSSTYRET Ingvald Ådland, H, gjorde slikt framlegg: "Søknad om fritak for eigedomsskatt med heimel i eigedomsskattelova 7a vert ikkje imøtekomen, då selskapet driv på forretningsmessig basis og har overskot på drifta." Ordføraren gjorde slikt framlegg: "Saka vert utsett. Rådmannen må innhenta opplysningar frå andre kommunar om kva som er praksis for eigedomsskatt for tilsvarande anlegg." AVRØYSTING - utsetjing Utsetjingsframlegget vart samrøystes vedteke.

31 HS - 060/14 VEDTAK: "Saka vert utsett. Rådmannen må innhenta opplysningar frå andre kommunar om kva som er praksis for eigedomsskatt for tilsvarande anlegg." Andre saker Robert Eikeland, AP, gjorde slikt framlegg: «Rådmannen vert beden om å leggja fram ei sak om ei mindre endring til arealdelen i kommuneplanen med areal til idrettsplass og idrettshall i tilknyting til eksisterande fortballbane på Valestrand. Framlegget vart oversend rådmannen utan realitetsbehandling. Dag S. Åsheim, KRF, tok opp følgjande spørsmål: «Korleis ligg det an med framdrift/reguleringsplan for Bergen Økologiske landsby og norsk-koreansk kultursenter på Bruvik? Rådmannen gav slikt svar: Kommunen ventar på forslag til reguleringsendring frå Bergen økologiske landsby. BØL arbeider med reguleringssaka, og tiltakshavar har varsla at dei vil ta initiativ til eit møte med kommunen før jul, men dato for møtet er ikkje avtalt. Planprogrammet for detaljregulering Olsnes 154/1 skal leggast ut på høyring før det kan endeleg vedtakast og sjølve planen kan utarbeidast. Plan- og kommunalteknisk godkjende i møtet 12. mars utlegging av planprogrammet til offentleg ettersyn. Ansvaret for offentleg utlegging ligg hos konsulent og tiltakshavar, og kommunen avventar difor deira oppfølgjing av dette Det vart ikkje gjort vedtak i tilknyting til spørsmål og svar Til å skriva under møteprotokollen saman med ordføraren vart desse valde: Dag Sveinung Åsheim og Astrid Bernes Hanstvedt Lonevåg, Bente Skjerping Utvalssekretær

32 Kari Foseid Aakre Dag Sveinung Åsheim Astrid Bernes Hanstvedt Ordførar

33 SAKSPAPIR Saksnr Utval Type Dato 003/15 Heradsstyret PS Saksbehandlar Bente Skjerping 15/3 ArkivsakID Referatsaker og meldingar Underliggjande saker: Saksnummer Tittel 1 Protokoll Regionråd , fredag 30. januar Saksnummer Tittel 2 Skriv ang. endringar i Arbeidsmiljølova 2015 Saksnummer Tittel 3 Melding om vedtak: Kommunereforma - ny kommunestruktur, drøfting av mandat og vegen vidare Saksnummer Tittel 4 Kontrollrapport 2014 vedk. saktteoppkrevjarfunksjonen for Osterøy kommune Saksnummer Tittel 5 Austrheim kommune - Kommunereformen Saksnummer Tittel 6 Gjennomføring av kommunereformen i Gulen kommune

34 Saksnummer Tittel 7 Møteutskrift Referatsakene vert tekne til vitande. Saksopplysningar:

35 Fra: Rune Heradstveit Sendt: 5. februar :27 Til: Post Austrheim; Post Masfjorden kommune; Post Osterøy; Postmottak Fedje; postmottak Gulen kommune Postmottak Lindås; Postmottak Meland; Postmottak Modalen; Postmottak Radøy; Hallvard Oppedal; Jon Askeland; Kari Aakre; Karstein Totland; Knut Moe; Kristin Handeland; Nils Marton Aadland; Ordførar Lindås; Per Lerøy; Ingvild Hjelmtveit; Jan Olav Osen; Jarle Landås; Odd Ivar Øvregård; Reidun Halland; Rune Heradstveit; Svein Helge Hofslundsengen; Vidar Bråthen; Øivind Olsnes; Ørjan Raknes Forthun Emne: Protokoll Regionråd , fredag 30. januar Vedlegg: Protokoll Regionrådet 30. januar.pdf; Sak Presentasjon Interkommunalt arkiv.pdf; Sak Nordhordland tingrett - endringar.pptx; Sak IKS lov og forslag endringer.pptx; Sak Kommunestruktur.pptx Protokoll Regionråd , fredag 30. januar Vedlagt fylgjer protokoll med vedlegg. Med venleg helsing Rune Heradstveit Dagleg leiar Nordhordland Utviklingsselskap IKS Region Nordhordland Tlf Mobil

36 Regionrådet Austrheim, Fedje, Gulen, Lindås, Masfjorden, Meland, Modalen, Osterøy, Radøy PROTOKOLL MØTE I REGIONRÅDET NORDHORDLAND Møte: 1/2015 Tid: Fredag 30. januar kl. 09:00 11:30 Stad: Bergen rådhus, møterom 14. etasje Til stades: Ordførar: Rådmenn: NUI: Andre: Forfall: Kari F. Aakre, Knut Moe, Nils Marton Aadland, Astrid A. Byrknes, Hallvard Oppedal, Per Lerøy, Karstein Totland Øivind Olsnes, Jarle Landås, Ingvild Hjelmtveit, Reidun Halland (frå sak 4/15), Ørjan Raknes Forthun, Svein Helge Hofslundsengen, Jan Olav Osen, Odd Ivar Øvregård Rune Heradstveit Rune Lothe (Interkommunalt arkiv), Håkon Rastum og Anette Johansen (Nordhordland tingrett), Kari Evensen Natland, Åse Gunn Husebø(ordførar Øygarden), Peter Emil Kaland (Biosfæreprosjektet Jon Askeland, Kristin Handeland, Vidar Bråthen Sak 1/15 Sak 2/15 Sak 3/15 Godkjenning, møteinnkalling og saksliste Møteinnkalling og saksliste vart godkjent utan merknadar. Godkjenning, møteprotokoll møte 7/2014 (vedlegg) Møteprotokollen frå møte 7/2014 vart godkjent utan merknadar. Orientering frå Interkommunalt arkiv Hordaland (IKAH). Presentasjon vedlagt. Dagleg leiar Rune Lothe informerte om IKAH som er eigd av 32 kommunar(ikkje Bergen). IKAH har 6 årsverk, og budsjettet er på om lag 8 mill. og går i det store til lovpålagte oppgåver. IKAH har tre fokusområde: 1. Oppbevaring og formidling av dokument og arkiver/system (papir og elektronisk) 2. Ordning og bevaringsvurdering systematisering søkbar på nett 3. Rådgjeving og rutineutvikling løysningsorientert tilpassa den enkelte IKAH hjelper kommunane med effektivisering av tenester om dei vil, og stiller med rådgjeving og opplæringstilbod tilpassa kommunane sitt behov. IKAH møte ofte manglande kunnskap om selskapet og tenestene, og har trong for tett dialog med kommuneleiinga for å oppnå resultat og utnytta potensiale for effektivisering. Utfordringar IKAH møter, er store etterslep innanfor lovpålagde oppgåver og under kommunikasjon av framtidige kostnader. Manglande langsiktigheit gjev høgare kostnader. Strukturendringar som følgjer av kommunesamanslåing er t.d. ei typisk utfordring. IKAH er på facebook og har nettadressa Nordhordland Utviklingsselskap IKS, postboks 13, 5902 Isdalstø Telefon / e-post: post@nordhordland.net / Side 1

37 Sak 4/15 Mogeleg samanslåing av Nordhordland tingrett og Bergen tingrett. Presentasjon vedlagt. Sorenskrivar Håkon Rastum og adm. sjef Anette Johansen frå Nordhordland tingrett informerte om mogeleg samanslåing av Nordhordland tingrett og Bergen tingrett. Justisdepartementet ønskjer færre og større domstolar - i dag er det 66 tingrettar. Domstolstrukturen er tenkt utreda etter politireforma, men det er gjort unntak for at nokre tingrettar kan slåast saman tidlegare, det gjeld mellom anna Bergen og Nordhordland tingrett. Høyring er forventa i Nordhordland tingrett består av 19 kommunar med innbyggarar. Bergen tingrett har kun Bergen kommune, og dekker innbyggarar. Ulempene med samanslåing er at begge tingrettane er underbemanna i dag, og at det vil ta tid å skapa ein ny organisasjon. Fordelane er at Justisdepartementet og Domstolsavdelinga må prioritera "nye Hordaland tingrett" ved ressurstildeling. Dette vil gje større rom for meir spesialisering i domstolen, og Bergensregionen kan bli sentral i framtidig domstolsutvikling og dermed vera eit kraftsenter. Sak 5/15 Endringar i IKS-lova. Presentasjon vedlagt. Rune Heradstveit informerte kort om forslag til endringar i IKS-lova. Departement meiner at dagens IKS-lov kan vera i strid med EØS-reglane om offentleg støtte. Dette gjeld på område der IKS driv marknadsretta verksemd og konkurranse med det private. Det er eit mål å sikra like konkurransevilkår mellom offentlege og private aktørar. Sak 6/15 Det betyr i såfall at IKS-lova ( 3) vert endra frå uavgrensa ansvar til eit avgrensa deltakaransvar (slik som i eit AS). Vidare at dagens konkursforbod - 23, vert oppheva. Det vert krav til eigenkapital, utbytte og innskottskapital (for å verna kreditorar i og med at selskapet kan gå konkurs). Konsekvensar er bl.a. Kommunalbanken kan ikkje gje lån til eit IKS med eit avgrensa ansvar, og lån vert derfor dyrare. Ei mogeleg løysing er at kommunestyra gjer vedtak om garanti for kvart einskild lån som IKS tek opp. KS Bedrift meiner at endringa er ufullstendig utgreidd og peikar på at dei fleste IKS ikkje driv med marknadsretta verksemd, men lovpålagte oppgåver innan t.d. renovasjon, helse- og omsorgstenester, opplæring og undervisning, idrett og kultur og brannvern. KS Bedrift meiner at IKS er i strid med offentleg støtte, er eit veldig lite problem. KS Bedrift er fornøyd med at departementet fortsatt vurderer IKS som ei god selskapsform for kommunar, der rammene for eigarstyring er bygd inn i sjølve lova, og ser det at det er nødvendig med nokre tilpassingar i IKS-lova, men at den valte løysinga ikkje er den beste. KS Bedrift meiner det er unødvendig med så omfattande endringar fordi svært mange av dei berørte selskapa ikkje driv økonomisk aktivitet. Alternativ til forslaget og som KS Bedrift ber om: 1. Enten at IKS-lova vert reservert for selskap som ikkje driv økonomisk aktivitet, og at den delen som driv økonomisk aktivitet vert skilt ut i AS. 2. Eller innfører et skille i IKS loven for selskaper med økonomisk aktivitet og selskaper som ikke driver økonomisk aktivitet («to-spors system»). Vedtak: Regionrådet vedtok å senda eit høyringssvar innan fristen 5. februar, og at høyringssvaret i det store bygger på å støtta KS bedrift sine to alternativ til løysing. Kommunereforma. Presentasjon vedlagt Status i kommunane vart drøfta. Ingvild Hjelmtveit la på vegne av rådmennene i Lindås, Radøy og Meland fram tankar om vegen vidare frå viljeserklæringar til handling og kva utgreiingar og ressursar som må til. Bl.a. var det eit ynskje om å få hjelp til utgreiing av kriteriene som ligg i malen, til prosesstøtte og til prosjektleiar. Mykje av utgreiingane kan gjerast felles uavhengig Nordhordland Utviklingsselskap IKS, postboks 13, 5902 Isdalstø Telefon / e-post: post@nordhordland.net / Side 2

38 av ulike alternativ som kommunane ynskjer å utgreia. Imidlertid bør ein i fellesskap konsentrera seg om eit hovudalternativ - Nordhordlandsalternativet så må evt. kvar enkelt kommune tilpassa dette til andre alternativ dei måtte ha. Regionrådet støtta tankane som vart presentert, og rådmennene fekk fullmakt til å jobba vidare med dette. Fleire framheva at det vil vera fornuftig å organisera dette gjennom NUI. Rådmennene skal ha heildagsmøte tysdag 3. mars, og dei vil då jobba vidare med prosjektplan og innhald m.v. Sak 7/15 Sak 8/15 Nordhordland Biosfæreområde. Formell godkjenning av søknad Alle dei ti kommunestyra har stilt seg bak satsinga om at Nordhordland skal søkja om å bli det første UNESCO biosfæreområdet i Noreg. På møtet vart den ferdige prekvalifiseringssøknaden underteikna av ordførarane. Knut Moe, leiar for styringsgruppa i prosjektet, peika på at han håpar at ved å gjera Nordhordland til det første biosfæreområdet i Noreg, vil det bidra til å samla regionen, byggja felles kultur og ta vare på viktige fellesfunksjoner. Sjølv om me med dette har kome til ein viktig milepæl, er det no arbeidet byrjar på alvor. Regionen vil vise at me er verdige til statusen som biosfæreområde, og at me kan bruka dette til å ta gode avgjersler i framtida. Meldingar og eventuelt Ingen. Knarvik, 4. februar 2015 Kari Aakre Fungerande leiar Regionrådet Nordhordland Rune Heradstveit Dagleg leiar Nordhordland Utviklingsselskap IKS Vedlegg: Sak 3-15 Sak 4-15 Sak 5-15 Sak 6-15 Orientering frå Interkommunalt arkiv Hordaland (IKAH). Mogeleg samanslåing av Nordhordland tingrett og Bergen tingrett Endringar i IKS-lova. Presentasjon kommunestruktur frå viljeserklæring til handling Nordhordland Utviklingsselskap IKS, postboks 13, 5902 Isdalstø Telefon / e-post: post@nordhordland.net / Side 3

39 Fra: Fagforbundet Osterøy Sendt: 13. januar :22 Til: Bente Skjerping; Odd Ivar Øvregård Emne: Arbeidsmiljølova Vedlegg: Skriv ang. endringar i Arbeidsmiljølova 2015.doc Hei Vedlagt finn du ang Arbeidsmiljølova. Kanskje vi skulle endre på noko?? Kommunestyret i Vaksdal kommune vil som arbeidsgjevar ikkje i større grad, enn å ta i bruk mellombels tilsetjingar, uavhengig av om Stortinget opnar for noko anna. Partiene AP SP- Krf og SV, stemte for dette. Ber om at dette vert lagt fram for politikarane. Mvh Randi

40 Osterøy. Til Heradstyret Lonevåg, Regjeringa sitt forslag til endringar i Arbeidsmiljølova vil bety auka usikkerheit og mindre friheit for norske arbeidstakarar. Arbeidsgjevarane vil få meir makt og dei tilsette vil få mindre makt. Auka bruk av mellombels stillingar og meir pålagt overtid og meir søndagsarbeid er ikkje vegen å gå, for å skapa eit godt arbeidsliv. Vi seier nei til regjeringa sitt forslag. Me ber om at Heradstyret kan godta dette. Som våre arbeidsgjevarar håper me at Heradstyret kan støtta oss i denne saka. Solidarisk helsing

41 MODALEN KOMMUNE Osterøy kommune 5282 LONEVÅG Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Øivind Olsnes Vår: 14/353-15/275 Melding om vedtak: Kommunereforma - ny kommunestruktur, drøfting av mandat og vegen vidare Kommunestyret - Sak 009/2015: Det er gjort slikt vedtak i saka: Modalen kommune går i drøftingar med nabokommunar som er interessert i dette, for å utgreie eventuell ny kommunestruktur. Rådmennene i dei kommunane som vel å samarbeide om ny kommunestruktur får i oppdrag å utarbeide nærare prosjektplan og framlegg til mal for intensjonsavtale som skal leggjast til grunn for arbeidet. Malen for intensjonsavtalen og prosektplanen skal godkjennast av dei respektive kommunestyra våren Endeleg vedtak om ny kommune vert gjort i kommunestyret våren Saka vart også drøfta i kommunestyremøte den (Sak 023/2014) med slik vedtak: Kommunestyret legg til grunn at ein i vidare drøftingar skal ha som eit overårdna mål å oppretthalde eit lokalt tenestetilbod på linje med i dag. Det vidare arbeid vert å organisere ved å opprette ei styringsgruppe og eit forhandlingsutval. Kommunestyret oppnemner formannskapet til styringsgruppe. Forhandlingsutvalet vert sett saman av ordførar Knut Moe, leiar av solrenningslista Gisle Heimly og rådmann Øivind Olsnes. Postboks MODALEN Telefon: Faks: postmottak@modalen.kommune.no Heimeside: Org.nr Bankkonto:

42 Rett utskrift: Øivind Olsnes Rådmann Brevet er godkjent elektronisk og har difor ingen underskrift. Andre mottakarar: Austrheim kommune Fedje kommune Masfjorden kommune Meland kommune Osterøy kommune Radøy kommune Gulen kommune Lindås kommune Vaksdal kommune Side 2

43

44

45

46

47 AUSTRHEIM KOMMUNE Rådmannen Osterøy Kommune Rådhusplassen 5282 LONEVÅG Dato Vår ref. Dykkar ref / Austrheim kommune - Kommunereformen KS - vedtak: 1.Austrheim kommune går i drøftingar for å vurdera aktuelle alternativ med tanke på å avdekkke fordeler og ulemper ved ein eventuell ny kommunestruktur. 2.Rådmennene i dei aktuelle kommunane som vel å samarbeide om ny kommunestruktur får i oppdrag å utarbeide nærare prosjektplan og framlegg til mal for intensjonsavtale som skal leggjast til grunn for arbeidet. 3.Malen for intensjonsavtalen og prosjektplanen skal godkjennast av dei respektive kommunestyra våren Endeleg vedtak om ny kommune vert gjort i kommunstyret våren For å sikre at alle folkevalde er orientert om utviklinga i arbeidet med ny kommunestruktur,skal formannskapet og kommunestyret i kvart møte framover orienterast om status i arbeidet. Vennleg helsing Emma Hjelmtveit sakshandsamar Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen underskrift Andre mottakere: Modalen Kommune Osterøy Kommune Lindås kommune

48 Fedje Kommune Radøy Kommune Masfjorden Kommune Meland kommune Gulen kommune

49 GULEN KOMMUNE Rådmannsavdelinga Osterøy kommune Rådhusplassen 5282 LONEVÅG Vår referanse Dykkar referanse Saksansvarleg telefon (saksbehandlar) Dato 10/ JP 15/1071 Reidun K. Halland (RKH) Gjennomføring av kommunereforma i Gulen kommune Gulen kommunestyre behandla sak om gjennomføring av kommunereforma i møte den Vedlagt fylgjer saksutgreiing med vedtak. Med helsing Reidun K. Halland Rådmann Dette brevet er godkjent elektronisk i Gulen kommune og har derfor ingen signatur. Vedlegg: Prosjektplan for gjennomføring av kommunereforma i Gulen kommune Adresse Telefon Bankgiro Org.nr. E-post Heimeside Eivindvikvegen postmottak@gulen.kommune.no Eivindvik