MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall kan meldast til telefon Varamedlemmar møter etter nærare avtale. SAKSLISTE

Transkript

1 Sogndal kommune Utval: FORMANNSKAPET MØTEINNKALLING Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall kan meldast til telefon Varamedlemmar møter etter nærare avtale. Dagsorden: Dialogmøte med fellesrådet Formannskapsmøte SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 41/08 08/22 Formannskapet Opning - orienteringar og drøftingar 42/08 08/1209 Val av kommunekomitè for TV-aksjonen "I sentrum står et menneske." 43/08 08/345 Revisjon av retningslinjer for kommunale næringsfond - Høyring 44/08 07/2810 Interkommunal barnevernteneste Godkjenning av samarbeidsavtale 45/08 07/2812 Kulturskulen i Sogn - Evaluering. 46/08 08/1191 KF Sogndal ølutsal godkjenning av årsmelding og årsrekneskap for /08 06/551 STATNETT KV KRAFTLEIDNING ØRSKOG - INDRE SOGN UTTALE TIL KONSESJONSSØKNAD MED TILLEGGSUTGREIING Eige hefte - 48/08 06/100 STATSKOG - INNLØYSING AV FESTEAREAL 49/08 08/907 TERTIALRAPPORT 01/ BUDSJETTENDRINGAR

2 Sakene er offentleg utlagde i Tenestetorget, Sogndal bibliotek og Busenteret i Fjærland. Du finn og informasjon på heimesidene våre: Sogndal, Jarle Aarvoll -ordførar- Gerd Kleiven formannskapssekretær

3 Sogndal kommune Sak 41/08 Formannskapet Saksh.: Gerd Kleiven Arkiv: 033 Arkivsak: 08/22 Saksnr.: Utval Møtedato 32/08 Formannskapet 15.og /08 Formannskapet Sak 41/08 Formannskapet Opning - orienteringar og drøftingar Pkt. 1. OPNING A. Konstituering av møtet: Møtet lovleg sett med følgjande til stades: Ordførar Jarle Aarvoll, varaordførar Heidi-Kathrin Osland, Klaus Endre Timberlid, Helge Torstad, Karen Marie Hjelmeseter, Kjetil Ertesvåg, Astrid Hove, Christen Knagenhjelm, Rita Navarsete. Frå administrasjonen møter rådmann Jostein Aanestad. Innkalling og sakliste Godkjenning. Møteleiar: Ordførar Jarle Aarvoll. Ope møte. B. Protokoll frå møtet godkjenning. Pkt. 2 ORIENTERINGAR OG DRØFTINGAR A. Orientering frå ordførar: 1. TV-aksjonen Blå Kors Felles formannskapsmøte Leikanger og Sogndal Dialogkonferanse med Helse Førde 4. Diverse generalforsamlingar B. Orientering frå utval: C. Innspel frå medlemane. D. Orientering frå rådmann: 1. NAV. 2. Organisering barn unge. 3. Streik kommunal sektor. E. Drøftingar. Pkt. 3 SKRIV OG MELDINGAR A. Lokale transporttilbod for ungdom (LTU) 2008 Svar på søknad om tilskot. Brev datert frå S.og Fj. fylkeskommune. (J: 08/1026) B. Distriktsmeisterskap for hjelpekorpsa i Sogn og Fjordane. Info sendt på e-post frå Marit Kvalen. (J:08/1276) C. Vedk. framlegg til forskrift om åpningstider. E-post sendt frå Booking Park Hotel. (J:08/28) D. Vedk. Reklame Ja takk e-post frå Naturvernforbundet i Sogn og Fjordane (NVSF) v/fylkessekretær Lin Hjelmeland. Vedlegg: Til punkt 3 Side 3 av 26

4 Sak 41/08 Sogndal, Gerd Kleiven -F.sekr.- Side 4 av 26

5 Sogndal kommune Sak 42/08 Formannskapet Saksh.: Jorunn Liheim Arkiv: X03 Arkivsak: 08/1209 Saksnr.: Utval Møtedato 42/08 Formannskapet Sak 42/08 Val av kommunekomitè for TV-aksjonen "I sentrum står et menneske." Tilråding: 1. Kommunekomitèen for TV-aksjonen 2008 i Sogndal vert leia av ordførar. Varaordførar vert nestleiar. Komitèsekretær: Jorunn Liheim 2. Ordførar får fullmakt til å supplere komitèen med fleire personar. Vedlegg: Brev datert frå Fylkeskomitèen v/aksjonsleiar Kristin Sandal. Saksutgreiing: Som det går fram av brevet er det Blå kors som har fått tildelt TV-aksjonen i år. Dei innsamla midlane skal gå til prosjekt i Noreg retta mot born og unge som er ramma av vaksne sitt rusmisbruk. Midlane skal og sørgje for at born utanfor Noreg får den hjelpa dei treng, gjennom prosjekt for born og unge i mellom anna Ukraina, Brasil, Lesotho og India. Organisasjonen har ingen representantar i vår kommune som kan vere med i kommunekomitèen. Nærare informasjon vert gjeve etterkvart som aksjonsdagen, den 19. oktober, nærmar seg. Som tidlegare år må vi aktivisere mange personar til å vere bøsseberarar. Arbeidet i forkant kan til tider vera utfordrande, difor kan det vere nyttig å velje fleire personar som komitèmedlemar i tillegg til ordførar, varaordførar og sekretær. Sogndal Jarle Aarvoll - ordførar- Side 5 av 26

6 Sogndal kommune Sak 43/08 Formannskapet Saksh.: Jens Øyrehagen Arkiv: 242 U01 Arkivsak: 08/345 Saksnr.: Utval Møtedato 43/08 Formannskapet Sak 43/08 Revisjon av retningslinjer for kommunale næringsfond - Høyring Rådmannen si innstilling: Sogndal kommune har fylgjande merknader til høyringsframlegget for revisjon av retningslinjer for tildeling av midlar til kommunale næringsfond: Formannskapet tilrår stimuleringstilskot etter alternativ to. Vidare tilrår ein å endre fordelingsmodellen frå lik fordeling til alle kommunar, til ei fordeling etter folketalet i kommunen, jfr. andre statlege og regionale verkemiddel. Vedlegg: 1. Høyringsbrev med framlegg til retningslinjer. 2. Vedtak i Formannskapsak 0078/06. Saksutgreiing: Bakgrunn: Hovudutval for plan og næring i Sogn og Fjordane fylkeskommune, legg framlegg til nye retningslinjer for tildeling av midlar til kommunale næringsfond, ut på høyring. Frist for tilbakemelding er sett til 20 juni. Føreslegne endringar: Krav om rullering av plandokument kvart år vert fjerna. Kommunane bør, i samband med handsaming av årsrapporten, vurdere strategiar for næringsutvikling og om tiltaksapparatet fungerar godt nok. To alternativ for stimuleringstilskot. Alternativ 1. som no kr til kvar kommune som kan dokumentere tett og forpliktande samarbeid med andre kommunar. Alternativ 2. Kommunane kan søkje tilskot til felles etableraropplæring på tvers av kommunegrensene. Inntil kr ,- av kan setjast av til etableraropplæring, av dette inntil kr ,- til kvar kommune. Vurdering: Endringa i første punktet er i tråd med formannskapsvedtak i sak 0078/06 og innspel til retningslinjene. Ein har ikkje merknad til punkt to. Rådmannen meiner at alternativ to er det beste alternativet då dette er eit område ein relativt enkelt kan starte eit samarbeid mellom kommunar. Rådmannen har vidare merka seg Stryn sitt innspel til endring. Dette er i tråd med det innspelet formannskapet hadde til høyringsframlegget til retningslinjene, jfr, sak.0078/06. Rådmannen meiner det no er grunn for å vurdere dette på nytt. Jostein Aanestad Rådmann Sogndal Einar Nedrelo Tenesteleiar Side 6 av 26

7 Sogndal kommune Sak 44/08 Formannskapet Saksh.: Inger Pedersen Arkiv: F40 Arkivsak: 07/2810 Saksnr.: Utval Møtedato 44/08 Formannskapet / Kommunestyret Sak 44/08 Interkommunal barnevernteneste Godkjenning av samarbeidsavtale Rådmannen si innstilling: 1. Sogndal kommune godkjenner samarbeidsavtale om interkommunal barnevernteneste slik det går fram av vedlegg Rådmannen har fullmakt til å auke ressursbruken innanfor ramma av auke inntekter. Konkrete budsjettendringar vil verte lagt fram i samband med 2. tertial Prenta vedlegg: 1. Framlegg til samarbeidsavtale 2. Prosjektplan og mandat Uprenta vedlegg: 1. Saksutgreiing til K.sak 89/07 Regionalt barnevern 2. Saksutgreiing til sak 1/08 til Sogn regionråd 3. Rundskriv frå Barne- og Likestillingsdepartementet dagsett Saksutgreiing Bakgrunn Kommunestyret gjorde i sak 89/07 slikt vedtak: 1. Sogndal kommune ønskjer at det vert etablert ei vertskommuneløysing i høve barnevernet. 2. Ei vertskommuneløysing må utgreiast nærare, anten i regi av Sogn regionråd eller i regi av dei kommunane som måtte ønskje ei slik løysing. 3. Sogndal kommune legg til grunn at ei vertskommuneløysing får tilstrekkeleg tilslutning hos nabokommunane i regionen. Kommunen kan vere vertskommune for ei slik ordning. Kommunestyra i Leikanger og Luster har gjort tilsvarande vedtak. Regionrådet gjorde i sak 1/08 slikt vedtak: 1. Kommunane ser på team-modellen som lite aktuell og ønskjer i staden at det vert etablert ein vertskommunemodell. 2. Søknad om fornyingsmidlar går frå Sogndal kommune på vegne av Luster, Leikanger og Sogndal kommune om etablering av ein vertskommunemodell med overføring av vedtaksmynde. 3. Dei andre kommunane har høve til å slutte seg til ordninga, eventuelt på eit seinare tidspunkt kjøpe tenester frå denne vertskommuneløysinga eller opprette eigen vertskommuneløysing. Kommunane Årdal, Lærdal, Aurland, Vik og Balestrand har gjeve melding om at dei pr. i dag ikkje ønskjer å vere med i vertskommunesamarbeidet, men at det på eit seinare tidspunkt kunne vere aktuelt å vurdere slik deltaking eller kjøp av tenester. Side 7 av 26

8 Sak 44/08 På bakgrunn av desse vedtaka etablerte kommunane Leikanger, Luster og Sogndal eit samarbeid om etablering av ei regional barnevernteneste etter vertskommunemodellen jf. prosjektplan og mandat (vedlegg 2). Gjennomføring av utgreiingsarbeidet Det vart søkt om statlege fornyingsmidlar, og prosjektet har fått ei løyving på kr til utgreiingsarbeidet. Sogndal kommune har vore prosjektansvarleg og har ivareteke prosjektleiaransvaret. Det har vore oppretta ei arbeidsgruppa med representantar frå alle tre kommunane og ein tillitsvald. Rådmennene har vore styringsgruppe. Det regionale kontoret er planlagt opna , og framdrifta i prosjektet er i samsvar med prosjektplanen. Det er gjort framlegg om at namnet på den interkommunale barneverntenesta vert Sogn barnevern. I følgje prosjektplanen skal kommunestyra i dei tre kommunane handsame framlegg til samarbeidsavtale innan utgangen av juni. Vertskommunemodellen inneber at vertskommunen er ansvarleg for å utøve tenesta i alle tre kommunane, og er arbeidsgjevar for alle tilsette innan barnevernet. Dei tilsette i barnevernet i Leikange og Luster vert såleis overført til Sogndal kommune pr , og Sogn barnevern vil få 9 tilsette medrekna leiar. Stillinga som leiar er lyst ut. Overføringa av tilsette skjer gjennom verksemdsoverdraging jf. arbeidsmiljølova. Det er gjennomført møte med alle tilsette og tillitsvalde, og det er ingen som har hatt merknader til etablering av Sogn barnevern. Målet med samarbeidet Målet med samarbeidet er at kommunane skal få ei betre, meir effektiv og føremålstenleg barnevernteneste for barn og familiar og auka rettstryggleik for denne gruppa. Samarbeidsavtalen Styringsgruppa sitt framlegg til samarbeidsavtale går fram av vedlegg 1. Samarbeidet mellom kommunane er organisert som eit administrativt vertskommunesamarbeid i samsvar med 28b i kommunelova. Når det gjeld mynde er det gjeve ein generell heimel til å overlate utføring av lovpålagde oppgåver og delegere uføring av offentleg mynde til andre kommunar i eit vertskommunesamarbeid med mindre dette er forbode i særlov. Det er klarlagt at reglane i Lov om barneverntenester ikkje er til hinder for eit slikt samarbeid (Ot.prp. nr. 95 ( )). I barnevernlova 2-1 fjerde ledd er det eit krav om at det i kvar kommune skal vere ein administrasjon med ein leiar som har ansvaret for oppgåver etter lova. Innanfor eit administrativt vertskommunesamarbeid vert dette kravet oppfylt ved at ansvaret for oppgåvene etter barnevernlova vert delegert til vertskommunen. Når det gjeld punkta om oppseiing og tvistar er det teke utgangspunkt i dei formuleringane som ligg i samarbeidsavtalen om Sogn kulturskule. Fordelingsmodell I samarbeidsavtalen er det lag til grunn ein økonomimodell, der budsjett for både drift og tiltak vert overført til vertskommunen. Drift (løn, kontorutgifter, kurs/opplæring m.m.) vert felles for kontoret og fordelt etter ein avtalt nøkkel. Det vil så vere eigne postar i Sogndal kommune sitt budsjett/ rekneskap knytt til tiltak for kvar kommune. Desse kostnadene vert dekka fullt ut av den kommunen det gjeld, og vert ikkje belasta fellesskapet. Det vert utarbeidd rutinar for å melde avvik. Dette skjer først og fremst i samband med tertialrapporteringa, men med særskild melding til rådmannen i den aktuelle kommunen ved omsorgsovertaking/særskild Side 8 av 26

9 Sak 44/08 kostnadskrevjande tiltak. Alternativet ville vere å berre overføre driftsutgiftene til vertskommunen, og la kvar kommune budsjettere for tiltak i eigen kommune. Det vil seie at alle utbetalingar ville måtte skje via kvar kommune etter vedtak gjort av det regionale barnevernet. Styringsgruppa vurderer det slik at den tilrådde modellen vil gje ein enklare saksgang og betre kontroll, mellom anna ved at barneverntenesta slepp å sende bilag til tre kommunar og berre treng tilgang til eitt rekneskapssystem for budsjettkontroll. Styringsgruppa tilrår at utgifter til felles drift av tenesta vert fordelt med 40% likt mellom kommunane og 60% etter folketal pr Økonomiske konsekvensar Etablering av Sogn barnevern vil føre til auka utgifter og auka inntekter for kommunen. Rådmannen har i delegasjonsreglementet fullmakt til å auke ressursbruken innanfor ramma av auke inntekter. Konkrete budsjettendringar vil verte lagt fram i samband med 2. tertial Vurdering Rådmannen syner her til dei vurderingane som vart gjort i samband med handsaming av K.sak 89/07. Det vart her peika på at Sogndal kommune i utgangspunktet var positive til eit interkommunalt samarbeid om barnevern. Vi vurderte vertskommunemodellen til å vere den modellen som gav best stabilitet og eintydige rammevilkår og dei beste vilkåra for å bygge opp ei kvalitativ god teneste. Dette var òg den mest økonomiske modellen. Sentrale styresmakter har peika på at kommunar med små barnevernskontor vil stå overfor utfordringar knytt til habilitet, kompetanse og kapasitet. Eit samarbeid om regional barnevernteneste slik det her er skissert, vil på ein god måte møte desse utfordringane. Tenesta vil òg vere robust nok og på sikt ha god nok fagkompetanse, til at det i mindre grad vil vere naudsynt å kjøpe eksterne tenester. Etter rådmannen si vurdering ivaretek framlegg til samarbeidsavtale kommunen sine behov på ein god måte. Avtalen regulerer samarbeidet mellom kommunane på ein ryddig måte, og er eit godt styringsdokument når det gjeld drifta av det regionale kontoret. Sogndal, Jostein Aanestad Rådmann Side 9 av 26

10 Sogndal kommune Sak 45/08 Formannskapet Saksh.: Anke Zondag Arkiv: A30 &10 Arkivsak: 07/2812 Saksnr.: Utval Møtedato 45/08 Formannskapet Sak 45/08 Kulturskulen i Sogn - Evaluering. Rådmannen si innstilling: Det er ei målsetting å auka elevtalet opp til 30% av elevane i grunnskulealder. Nye disiplinar som visuelle kunstfag, skapande skriving og drama vert satsingsområder. Kulturskulen bør samarbeide tettare med skulane, og utgreia om ein kan få undervisninga inn i skuletida. Kommunestyre er innstilt på å fastsetja ei elevbetalinga på kr 3.200,- pr år frå og med søskenmoderasjon på 25% frå og med andre søsken/plass. Kommunestyre slutter seg til at Leikanger kommune seier opp avtalen med distriktsmusikkerordninga innan , med verkand frå Namnet på kulturskulen vert framleis Kulturskulen i Sogn. Rådmannen i vertskommunen, i samråd med rådmennene i deltakarkommunane, vurderer oppfølginga av dei andre tilrådingane i evalueringsrapporten. Vedlegg: Samarbeidsutvalet sin evalueringsrapport. Bakgrunn: I samband med oppretting av felles kulturskule mellom Luster, Sogndal og Leikanger kommunar frå var det forutsett at ordninga skulle evaluerast innan 2 år. Rektor Roar Sandnes har stått for evalueringa i samarbeid med amarbeidsutvalet. Samarbeidsutvalet har slik samansetting: J Nyttingnes - Leikanger A Zondag - Sogndal I M Evjestad - Luster D Pearce - Tilsetterepresentant O Einan - Elevrepresentant R Herland - Foreldrerepresentant Sekretær: R Sandnes Utgreiing: Samarbeidsutvalet ved Kulturskulen i Sogn handsama 5. mai 2008 rektor sitt framlegg til evalueringsrapport. Evalueringsrapporten si pakke med tiltak er utgangspunktet for rådmannen sitt framlegg til vedtak. Framlegget er forma ut i frå føresetnaden om at samarbeidskommunane gjer likelydande vedtak. Kulturskulen bør ha som målsetting å gi eit tilbod til 30% av grunnskuleelevane i kommunane. Ei slik målsetting bør ikkje gå ut over kvaliteten av det eksisterande tilbodet. Ein bør arbeide Side 10 av 26

11 Sak 45/08 for å oppnå betre kapasitetsutnytting enn i dag og på denne måten ta inn fleire elevar utan auke av kostnadene. Rådmannen meiner det over tid er ønskjeleg å få ei noko sterkare harmonisering av satsane i Kulturskulen, jf evalueringsrapporten. Så lenge ein operer med så ulike satsar bitt ein opp store administrative ressursar med å følgje opp betalingsordninga. Ei samordning av søskenmoderasjonen bør innførast med same grunngjeving. Kulturskulen si verksemd er spreidd over eit stort geografisk område og på mange ulike undervisningsstader. Personalarbeid er difor utfordrande og framstår som ei prioritert oppgåve. Rektor må finna midlar til dette arbeidet innan eigne rammer. Kulturskulen bør samle mest mogeleg av dei administrative ressursar i eit felles kontorfellesskap. Hittil har administrasjonen vore spreidd på tre ulike kontorstader. Det er grunn til å tru at dette arbeidet kan gjerast meir effektivt ved å sentralisera administrasjonen i Sogndal. Det er utfordringar knytt til å finna plass til dette i dei lokala kulturskulen nyttar i Sogndal i dag. Distriktsmusikarordninga har vore ein del av kulturskulen i prosjektperioden. Det har vore ein føresetnad at ordninga skal vera ei styrking av kulturskulen si verksemd og at musikarane skal vera viktige ressurspersonar i lokalmiljøet. Dei tilsette i DM-ordninga har hatt fleire interne konfliktar sidan oppstarten av kulturskulen. Dette har gått ut over arbeidsmiljø og produktivitet. Det har også kravd uforholdsmessig store administrative ressursar. Historikken frå Sogndal musikk- og kulturskule og erfaringar med små institusjonaliserte kunstnargrupper elles i fylket tyder på at høgt konfliktnivå er ein gjennomgåande trend. Det er difor grunn til å vurdere om ressursane kulturskulen i dag nyttar på DM-ordninga kan nyttast på ein betre måte. Kulturskulen i Sogn har halde fram med undervisningsstadane som kommunane nytta før samanslåinga. Det er store variasjonar på kor godt desse høver til skulen si verksemd. Det bør gjennomførast ei samla kartlegging av lokala kulturskulen nyttar, og vurderast ev. endringar. Dette arbeidet må også syne behovet for ev. investeringar. Det må utarbeidast like vilkår for kjøp av tenester. Dette bør gjerast i samarbeid med frivillige lag som kjøper tenester i dag. Pris og kommunal subsidiering er opp til kommunane å vedta og skal ikkje takast med i dette arbeidet. Rådmannen vil tilrå at namnet Kulturskulen i Sogn ikkje blir endra.. Ei endring som tek med namnet til alle tre kommunane blir for tungvint i bruk. Sogndal, Jostein Aanestad -rådmann- Side 11 av 26

12 Sogndal kommune Sak 46/08 Formannskapet Saksh.: Einar Ulla Arkiv: 210 Arkivsak: 08/1191 Saksnr.: Utval Møtedato 10/08 Kontrollutvalet /08 Kontrollutvalet /08 Formannskapet / Kommunestyret Sak 46/08 KF Sogndal ølutsal godkjenning av årsmelding ogl årsrekneskap for 2007 Tilråding: Årsmelding og årsrekneskap for 2007 til KF Sogndal ølutsal vert godkjent. Vedlegg: 1. Årsmelding og rekneskap 2007 for KF Sogndal Ølutsal. 2. Årsrekneskap 2007 for Sogndal komm. Ølutsal. 3. Revisjonsmelding datert frå Sogn og Fjordane revisjon. 4. Saksframlegget frå sekretariatet for kontrollutvala. Vert framlagt i møtet: 5. Kontrollutvalet sin uttale. (skal handsamast i kontrollutvalet sitt møte den 4.juni.). Saksutgreiing: Viser til saksframlegget frå sekretariatet for kontrollutvala (vedlegg 4) Saks skal til handsaming i kommunestyret 12. juni Sogndal, Jostein Aanestad -rådmann- Side 12 av 26

13 Sogndal kommune Sak 47/08 Formannskapet Saksh.: Torbjørn Hasund Arkiv: T10 Arkivsak: 06/551 Saksnr.: Utval Møtedato 72/06 Forvaltningsutvalet /07 Formannskapet /07 Kommunestyret /08 Formannskapet / Kommunestyret Sak 47/08 STATNETT KV KRAFTLEIDNING ØRSKOG - INDRE SOGN UTTALE TIL KONSESJONSSØKNAD MED TILLEGGSUTGREIING Rådmannen si innstilling: 1. Sogndal kommune tilrår at ny trafo for 420 kv Ørskog - Fardal blir lagt til Skardsbøfjellet som omsøkt. 2. Sogndal kommune meiner det bør setjast følgjande vilkår for ein konsesjon for ny 420 kv line: Linenettet i Øvstedalen vert omlagt i høve ny plassering av trafo. Dagens 132 kv(300 kv)line til Høyanger vert sanert, heilt frå trafo på Ylvisåker. 300 kv lina frå Leirdøla vert teken ned mellom Ylvisåker og ny trafo på Skardsbøfjellet. Linetrase til trafo på Kvåle får ei mindre justering ved den nye stasjonen. Dette linjestrekket må forsterkast for å sikre forsyningskapasiteteten til Sogndal. Det skal leggjast stor vekt på god tilpassing av lina gjennom linjeføring, fargeval etc. Særleg ved Raunehaug og Bjørndalen der lina går gjennom aktivt jordbrukslandskap og stølsmiljø skal det leggjast stor vekt på slike tilpassingar. Vegtilkomst til ny trafo på Skardsbøfjellet skal fram frå Øvstedalsida. Statnett greier ut ei konkret vegløysing som grunnlag for ein førespurnad til kommunen etter 30 i planog bygningslova knytt til vegløysinga. 3. Det vert kravd reguleringsplan for veg / trafoanlegget på Skardsbøfjellet, og for nedbygging av trafo på Ylvisåker / Ylvisåkerområdet for å sikre god samhandling mellom grunneigarane, ålmenta sine interesser, Statnett og kommunen. PRENTA VEDLEGG: 1. Brev frå NVE om krav om tilleggsutgreiingar for ny plassering av trafostasjon i Fardalsområdet, dagsett Brev frå NVE med generelt krav om tilleggsutgreiingar, dagsett Brev frå NVE om høyring av tilleggssøknad og tilleggsutgreiing, dagsett Uttale frå grunneigarar/bebuarar i Øvstedalen og grunneigarar i Sogndalsdalen, dagsett Planlagt tilkomstveg frå Sogndalsdalen og stasj.området med endringar i leidningsføring, Statnett Side 13 av 26

14 Sak 47/08 6. Vegtilkomst via Øvstedalen frå Statnett, rv 55 til Øvstedalen 7. Vegtilkomst via Øvstedalen frå Statnett, Raunehaug til Skardsbøfjellet 8. Veg 1 (kommunalt forslag) frå rv 55 og opp i Øvstedalen 9. Veg 2 (kommunalt forslag) frå rv 55 og opp i Øvstedalen 10. Framlegg til veg frå rv 55 og opp i Øvstedalen frå Helge Øvretun 11. Framlegg til veg frå Raunehaug og opp på Skardsbøfjellet frå Helge Øvretun 12. Vurdering av rasfare, Asbjørn Rune Aa og Helge Henriksen, mai Kart over vurdering av rasfare med alternativa til Statnett, Aa og Henriksen, mai Registerte biomangfaldområde i området Ylvisåker Fardal nedre del av Øvstedalen. UPRENTA VEDLEGG Biologisk mangfald i Sogndal kommune, E. Nedrelo 2001 FRIDA, registrerte område av friluftsinteresse i Sogndal, FM Sogn og Fjordane Tilleggsutredning og justert søknad om konsesjon Tilleggsutredning og søknad om konsesjon, februar 2008 (kart ligg i vedlegg 5 i rapporten) Tilleggsutredning friluftsliv, turisme og fritidsboliger, NINA rapport 335 Tilleggsutredning 2008 biologisk mangfold, Miljøfaglig Utredning, Multiconsult og Asplan Viak Tilleggssutredning kulturminner og kulturmiljø, NIKU rapport arealplan 17/07 Tilleggssutredning landbruk, Multiconsult januar 2008 Tilleggsutredning 2008 landskapsbilde, Agraff AS Konsekvenser for verna vassdrag, januar 2008, Ask Rådgivning Opprinneleg søknad med konsekvensutredning og grunnlagsrapportar Konsesjonssøknad, februar 2007 Konsekvensutredning, februar 2007 Konsekvenser for friluftsliv, turisme og fritidsboliger, NINA rapport 212 KU fagtema biologisk mangfold, Miljøfaglig Utredning, Multiconsult og Asplan Viak Konsekvensutredning kulturminner og kulturmiljø, NIKU rapport arealplan 21/06 Konsekvensutredning landbruk, Multiconsult 2006 Kabelutredning, Multiconsult 2007 Konsekvensutredning, landskapsbilde, Agraff AS BAKGRUNN FOR SAKA Statnett søkjer konsesjon for bygging av 420 kv kraftleidning frå Ørskog på Sunnmøre til Fardal i Sogn. Leidningen er naudsynt av omsyn til forsyningssikkerheit for elektrisk kraft i Midt-Noreg. Dagens leidningsnett inn til Midt-Noreg vil ikkje kunne tene aukande importbehov som oppstår som følgje av store industrietableringar i Møre og Romsdal. For Sogn og Fjordane vil leidningen betre tryggleiken til kraftforsyninga. Den vil og kunne vere fordelaktig for utvikling av olje- og gassinstallasjonar og behandlingsanlegg for olje og gass langs kysten av fylket, og for innmating av kraft frå vasskraft og vindkraft. Utfordringane i Sogndal kommune i denne saka er særleg knytt til utviding / flytting av Fardal trafostasjon til området ved Slakken / Skardsbøfjellet, og vegtilkomst til denne. Men det er og problemstillingar knytt til lineføringar til det nye anlegget frå Leikanger over Øvstedalen, og også til leidningsnettet som går sørover frå trafostasjonen over Ylvisåker. I tillegg er det knytt problemstillingar til framtidig utviding av forsyningsnettet til Kvåle og Sogndal. Side 14 av 26

15 Sak 47/08 OM DOKUMENTA: Det er utarbeidd omfattande dokumentasjon i samband med konsesjonssøknaden. Det er utarbeidd konsekvensutgreiingar for ulike fagfelt som friluftsliv, turisme, fritidsbustader, landbruk, biologisk mangfald m.fl. Rapportane har danna grunnlag for samla konsekvensutgreiing for dei ulike seksjonane (vår seksjon er seksjon 3 Moskog Fardal) og sjølve konsesjonssøknaden. Desse er utarbeidde av Statnett. Etter krav frå NVE har det vorte utarbeidd tilleggsutgreiingar for dei ulike fagfelta, og som har lege til grunn for justert søknad om konsesjon, utarbeidd av Statnett. Sentrale delar av materialet som er viktige for forståing av tiltaka er lagde ved saka som prenta vedlegg. Uprenta materiale er tilgjengeleg på førespurnad før møte. Mykje av materialet ligg elles ute på heimesida til Statnett, under Prosjekter nede til høgre på framsida. Her ligg omfattande dokumentasjon, m.a. under Dokumenter for søknad Ørskog Fardal ligg dei ulike grunnlagsrapportane. TIDLEGARE HANDSAMING AV SAKA I SOGNDAL KOMMUNE Saka kom til Sogndal kommune som orientering frå Statnett om oppstart av planarbeid i november I april 2006 la NVE ut melding / utgreiingsprogram til offentleg ettersyn. Forvaltningsutvalet kom med merknad til utgreiingsprogrammet i sak 72/06, møte Fastsetjing av utgreiingsprogram kom inn frå NVE i mars Konsesjonssøknad kom inn frå NVE , med frist for uttale NVE og Statnett heldt i denne perioden møte med administrasjon og politikarar og også opne folkemøte på kveldstid i utleggingsperioden. Statnett/NVE hadde og kontordagar opne for publikum rundt om i kommunane. Administrasjonen hadde møter med Statnett, og med grunneigarar / representantar frå Slinde, Øvstedalen og Fardal/Ylvisåker. Søknaden vart handsama i formannskap og kommunestyre høvesvis og I brev av , sette NVE krav om tilleggsutgreiingar. I mars 2008 vart tilleggssøknad med tilleggsutgreiing lagt ut til offentleg ettersyn med frist for uttale 9.mai. Administrasjonen har fått utsetjing på denne fristen til etter handsaming i kommunestyret 12. juni. Kommunestyret sitt vedtak i sak 20/07, ved første gongs høyring var slik: 1. Eit sjøalternativ for å føre 420 kv lina frå området Balestrand-Leikanger direkte mot Aurland vert utgreidd. 2. All aktuell lineføring (ved alle alternativ for lokalisering av stasjonen) skal utgreiast som jordkabel i området mellom Fardal og nedste del av Øvstedalen. 3. Alternative lokaliseringar av framtidig trafo i Fardalsområdet skal utgreiast. Også ei sanering av trafoanlegget i Fardal skal takast med i denne utgreiinga. 4. Korleis eit framtidig trafoanlegg i Fardal kan utformast må utgreiast betre, særleg knytt til bruk av gassanlegg og plassering av stasjon i fjellhall / lagt i terrenget. 5. Ved alle lokaliseringsalternativ for trafo skal det lagast reguleringsplan. 6. Sogndal kommune utset å uttala seg endeleg til lineføringane til det ligg føre utgreiingar om aktuelle lokaliseringsalternativ for trafo og lineføringar til desse og Side 15 av 26

16 Sak 47/08 utbyggingsalternativ ved lokalisering i Fardal. Sogndal kommune vil ved alle alternativ krevje at Statnett får eit krav til i samhandling med Sognekraft å leggja ned 66 kv linja frå Hermannsverk til Kvåle over Øvstedalen og at ny forsyning til Kvåle går inn i vurderingar rundt ny trafoalternativ/innmating frå Fardal. 7. Det skal lagast ein eigen rapport om tilhøva knytt til spenningsfelt og dagleg liv og virke i den busetnaden i Fardal Øvstedalen som er utsett for påverknader og som kan bli utsett for forsterka påverknad ved ny lineføring. 8. Dersom kravet om full utgreiing av andre lokaliseringar skulle verta avvist av NVE, får kommunen ny frist til å uttale seg om desse linetraseane. Utgreiingane skal planleggast etter fastsette prinsipp for eit konsesjonsutgreiingsprogram med at Statnett lagar framlegg til eit program, og at aktuelle instansar uttalar seg til programmet. Dei gjennomførte utgreiingane vil vera grunnlaget for den endelege uttalen frå kommunen. 9. Med bakgrunn i dei svært store negative følgjene tiltaket vil ha, særleg for området Fardal Øvstedalen, vil kommunen inviterer leiinga i Statnett og NVE til synfaring i området og for drøfting av alternative løysingar. Nedanfor oppsummerer vi punkta i kommunestyrevedtaket og vidare handsaming av dei: 1. Statnett avviser ei løysing med sjøkabel, i hovudsak grunna store kostnader med ei slik løysing. Omkopling mellom luftline og sjøkabel ville og krevje bruk av store areal på Ylvisåker. Vi ser ikkje grunnlag for å gå vidare med dette alternativet. 2. Vert handsama seinare i saksframlegget. 3. Oppfylt gjennom søknad om flytting av trafo til Skardsbøfjellet. 4. Går ut som følgje av søknad om flytting av trafo til Skardsbøfjellet. 5. Vert handsama seinare i saksframlegget. 6. Vert handsama seinare i saksframlegget. 7. Vert handsama seinare i saksframlegget. 8. Går ut som følgje av søknad om flytting av trafo til Skardsbøfjellet 9. Det er gjennomført drøftingsmøte med assisterande direktør og sakshandsamar i NVE om dette. For Sogndal kommune bad NVE Statnett om følgjande tilleggsutgreiingar i brev av : 1. Utgreiing av alternative plasseringar av Fardal transformatorstasjon (eige brev av ) 2. Viss noverande plassering av Fardal transformatorstasjon vert oppretthalden som eit omsøkt alternativ skal kabling av eksisterande 132 kv på strekninga Fardal Øvstedalen utgreiast 3. Viser til brev av og presiserer at vegframføring skal vurderast både frå Øvstedalen og Sogndalsdalen 4. Eventuell manglande kartlegging av Stølar i Skriki-området skal rettast opp. UTGREIINGAR OG SØKNAD SOM NO LIGG FØRE Statnett har no kome med tilleggsutgreiingar. I høve Sogndal kommune ligg det no til grunn at dei søkjer om konsesjon og ekspropriasjonsløyve for ny 420 /300 /132 kv transformatorstasjon på Skardsbøfjellet /Hagafjellet i Sogndal kommune, med naudsynt vegtilknyting frå Sogndalsdalen. Tidlegare omsøkt utbygging av Fardal stasjon vert trekt, og det vert samtidig søkt om løyve til å leggje ned dagens transformatorstasjon i Fardal. Det inneber mellom anna at stasjonsinstallasjonar og bygningar i Fardal, med unntak av naudsynte leidningar og installasjonar for dagens to 300 kv leidningar med fjordkryssingar, vil verte fjerna når ny stasjon er sett i drift. Side 16 av 26

17 Sak 47/08 Ny stasjonsplassering inneber også endringar i leidningsnettet ved Fardal og i Øvstedalen, og Statnett søkjer difor om konsesjon for omlegging av 300 kv leidningen Fardal Leirdøla, 132 (300) kv Fardal - Stølsdalen (Høyanger) og 132 kv leidningen Fardal Mel, inkludert også mindre justering av 66 kv-leidningen Kvåle Njøs. Vidare vert søknad for den delen av ny trase som skulle gå mellom Øvretun og Fardal, og søknad om trase framom Skriki trekt. Statnett søkjer og om dispensasjon frå reguleringsplikten samt dispensasjon frå gjeldande kommunale planar for konsesjonssøkt leidning og stasjonsanlegg, jf plan og bygningslovens 23 og 7 [5] Vidare saksgang no er at NVE, med bakgrunn i innkomne merknader, gjer eit konsesjonsvedtak. Det er i denne saka forventa at det kjem inn klager. Klagehandsaming og endeleg vedtak vert gjort i Olje- og energidepartementet, OED. VURDERING I økonomiplanen for , vedteken i kommunestyret står det at kommunen skal jobbe for ny veg til Øvstedalen som del av utbygging av ny transformatorstasjon på Skardsbøfjellet. Administrasjonen tek utgangspunkt i denne føresetnaden i den vidare drøftinga og vurderinga av konsesjonssøknaden. Ny plassering av transformatorstasjon inneber eit inngrep i eit område der det i dag allereie er inngrep i nærområdet. 66kV line mellom Njøs og Kvåle går like utanfor det planlagde stasjonsområdet, og meter aust går 300 kv line mot Leirdøla. Lenger ned mot Øvstedalen og Skardsbø ligg det fleire stølar. Registreringar viser at det er landbruks-, miljø-, og friluftsinteresser med regional / lokal verdi i dette området. Når det gjeld sjølve kraftlina, som vil gå i parallell trase til eksisterande leidningsnett vestover, ser vi det som positivt at 132 (300) leidning til Høyanger vert nedlagt. Total trasebreidde vert monaleg utvida, noko som er negativt. Men slik vi har forstått Statsnett er det ikkje mogleg å bygge ny linje mellom eksisterande trasear. Vi har og forstått det slik at ny trase må gå sør for eksisterande for at den nye traseen ikkje skal måtte krysse eksisterande liner ved innføring til stasjonen. Det er i dag konfliktar mellom line og utøving av jordbruk på dei slåtteengene linene går over øvst i dalen. Vi har ikkje vesentlege merknader til dei omsøkte endringane / tilpassingane av linjenettet inn mot / ut frå ny trafostasjon. Flyttinga av transformatorstasjonen får og den positive følgja at 132 kv Mel vert sanert ned mot Fardal. Statnett søkjer om løyve til å leggje ned eksisterande Fardal stasjon, slik at berre naudsynte leidningar og installasjonar for dagens to 300 kv-leidningar med fjordkryssingar står attende. I søknaden står det at opprydding vil skje når ny stasjon er sett i drift. Veg via Sogndalsdalen og riksveg 5 Statnett har søkt om veg til den nye stasjonen via Sogndalsdalen. Denne traseen tek av frå riksveg 5 ved avkøyrsle mot Gjerde. I byrjinga går vegen i eksisterande kommunal veg mot Geirane, men tek etter kvart av i retning nystølen / Tyldestølen, vidare bak Lereimstølen og på sørvestsida av Slakkafjellet, før han kjem fram til det nye stasjonsområdet. Side 17 av 26

18 Sak 47/08 Vegen går i kanten av eit skogsområde som i biomangfaldkartlegginga frå 2001 er karakterisert som svært viktig (BN , Lereim). Vest for Lereimstølen er vegen teikna i to alternativ (hovudalternativ i raudt, alternativ i grønt) for å kome lenger frå Lereimstølen og unngå eit myrområde inkludert Veslavatnet. Veslavatnet er i biomangfaldrapporten (Multiconsult sine undersøkingar) beskriven som ei rikmyr med middels verdi, og som kan vere hekkeplass for våtmarksfugl inkludert smålom. I samtale med Arne Lerum, leiar i Sogndal turlag om bruken av området rundt Slakkafjellet, Lereimsstølen, sa han at turlaget ikkje har stiar i området dei skjøttar. Lereimsstølen var tidlegare ein tradisjonelt samlingsstad for skisport. Fin utsikt frå Slakkafjellet. Området i sin heilskap er moderat brukt. Tyldestølen/Nystølen, Drivdal og Lereimstølen har vegutløysing med eigne skogsvegar. Om ein ønskjer å nytte området på vinteren er Tyldestølen / Nystølen og Drivdalen eit naturleg utgangspunkt. Området er registrert i FRIDA, områdenr. 237, database over viktige friluftsområde. Området er registrert som del av eit større friluftsområde saman med Skriki. Området er gitt verdi R, regional verdi. Området er leve- og trekkområde for vilt, og tiltaket kan få negative verknader for viltet i området. Eva Huke, sekretær for hjorteutvalet (rådgjevande organ samansett av grunneigarrepresentantar) la problemstillinga fram for utvalet. Dei såg på vegframføring og plassering av trafo. Det var semje i utvalet om at hjorten nok vart uroa noko under anleggsarbeidet, men at han fort ville venje seg til veglinene og trafo. Det er fleire hjortetrekk langs lia både på Øvstedalssida og Lerheimssida. Dei reknar med at hjorten har kalvingsplassar nærare innmark. Hjorteutvalet trur ikkje at det eine alternativet er betre enn det andre i høve hjorten. Hjorteutvalet meiner det er litt skogsfugl i området og at kraftlinene kan verte problematisk for dei. Grunneigarar / bebuarar i Øvstedalen / Fardal og grunneigarar i Sogndalsdalen (knytt til vegtraseen) har kome med felles uttale til søknaden. Dei kjem med konkrete merknader på kvifor ein veg bør går via Øvstedalen og ikkje via Sogndalsdalen. I merknaden kjem det og fram at ein stor del av grunneigarane i Sogndalsdalen ikkje ynskjer alternativet som Statnett har fremja i høyringsdokumentet, og meiner alternativet via Øvstedalen er det beste. Ved val av trase via Øvstedalen vil grunneigarane der vere med på å sikre tilgang på grunn gjennom gode, minnelege avtalar. Veg via Øvstedalen og riksveg 55 I sitt krav om tilleggsutgreiingar bad NVE Statnett om å vurdere vegframføring til ny stasjon både via Øvstedalen og Sogndalsdalen. Statnett laga framlegg til veg frå riksveg 55 og opp til stasjonsområdet på Skarsbøfjellet. For strekninga frå riksvegen og opp til Brekkedal vart det laga 4 ulike trasealternativ, 2 alternativ gjennom Øvstedalen, og 1 alternativ frå Mannsverk og opp til stasjonsområdet, til saman 7 trasear. Statnett fekk konsulentfirmaet Rambøll til å kome med ei moglegheitsstudie av dei ulike vegalternativa. For samanlikninga sin del er også vegalternativet frå Sogndalsdalen teken med. Tenesteleiar kommunalteknikk har på oppdrag frå rådmannen utarbeidd 2 vegalternativ opp frå riksvegen og opp i dalen. Vidar Øvretun, busett i Øvstedalen, har utarbeidd alternativ tilkomst opp i dalen og alternativ tilkomst opp på fjellet frå Gardsel. Totalt ligg det difor føre 7 alternative tilkomstar frå riksvegen og til krysset ved Brekkedal / vegen mot Skardsbø, 2 gjennom bygda og 2 opp på fjellet frå Mannsverk / Gardsel. Nedanfor har vi sett opp dei ulike alternativa: Side 18 av 26

19 Sak 47/08 1. Trasé (Statnett) frå Ylvisåker og bak Fardal trafo til krysset ved Brekkedal 2. Trasé (Statnett) frå Eskestrand under Lindeberg til krysset ved Brekkedal. 3. Veg 2 (Sogndal kommune) frå Eskestrond under Lindeberg til kommunal veg frå Fardal 4. Trasé (Statnett) frå Bondeviki skrått opp lia til kryss ved Brekkedal. 5. Trasé (Statnett), frå Bondeviki, i slyng opp lia og påknyting veg mot Skardsbø 6. Veg 1 (Sogndal kommune), frå Bondeviki i slyng opp lia og påknyting veg mot Skardsbø 7. Alternativ frå Helge Øvretun frå Bondeviki i slyng opp lia og påknyting veg mot Skarsbø. 8. Trase (Statnett), oppgradering av eksisterande bygdeveg (ikkje tillaga kart) 9. Trase (Statnett), ny bygdeveg (ikkje tillaga kart) 10. Trase 3.3 (Statnett) frå Mannsverk og til trafostasjon på Skardsbøfjellet 11. Alternativ frå Helge Øvretun frå Gardsel og til trafostasjon på Skardsbøfjellet Til vegalternativa til Statnett vart det utarbeidd ein moglegheitsstudie av konsulentfirmaet Rambøll. Rapporten er ein enkel vurdering av kvart av dei 7 alternativa / traseframlegga til Statnett. Rambøll skriv om rapporten at dei i rapporten berre har teke omsyn til anleggstekniske aspekt pluss nokre stikkord om estetikk. Dei har ikkje vurdert samfunnsmessige aspekt ved dei ulike alternativa. Dei seier og at usikkerheita i kostnadsoverslaga er stor, men at spranget mellom dei ulike alternativa er reell. Vurderingane er gjort på grunnlag av ein dags synfaring i området, studie av kart samt utarbeiding av grove linjepålegg på dei alternative traseane. Rapporten vurderer kvar enkelt trase punktvis. Gjennomgåande for deira vurderingar av trasealternativa er at dei går gjennom rasfarleg område og at det vil verte godt synlege skjeringar. Opparbeiding vil verte tekniske krevjande med fare for kunstig utløyste ras, og behov for omfattande sikring i anleggsperioden. Bygging av vegane vil dermed også verte kostnadskrevjande. Vi har ikkje fått oversendt grunnlagsmateriale for desse vurderingane med unntak av kostnadsgrunnlag. Vi har fått utarbeidd ein uavhengig vurdering av rasfare av geologar ved Høgskulen i Sogn og Fjordane, sjå vedlagt rapport. Traséen frå Ylvisåker ligg i ei marginal sone for rekkevidda av steinsprang. Steinsprangfrekvensen er liten, og blir vurdert som akseptabel. Traséen kjem i kontakt med ei aktiv snøskredsone. Her kan gjerast relativt enkle sikringstiltak, t.d. rasvoll. Traséane frå Eskestrand vil ligge i blokkfelt frå ur og fjellskred under Lindberg. Det kan sikrast mot steinsprang, men stabiliteten av blokkene lengst vest bør undersøkast nærare. Det vil vere gunstig i skredsamanheng å flytte traséen lengre nedover i sona under Lindberg. Traséane frå Bondeviki går gjennom stabil berggrunn, og blir vurderte som ikkje utsette for naturlege skred, med unntak av snøskred under ekstreme tilhøve. Men terrenget er bratt, og kunstig utløyste skred i anleggstida kan by på problem for busetnaden og riksvegen nedanfor. Traséane frå Mannsverk og Gardsel blir vurderte som ikkje utsette for skred. Sjå rapport for meir detaljerte opplysningar. I biomangfaldkartlegginga frå 2001 er det registrert 6 naturtypeområde i fjellsida her og som kan verte påverka av vegbygging (frå sørvest mot nordaust): Lokalitetnr. 59 Ylvisåker, rik edellauvskog med verdi svært viktig Lokalitetnr. 20 Øvstedalen Skardsbø, rik vegkant med verdi viktig Lokalitetnr. 37 Hjellsmyri, hagemark med verdi viktig Lokalitetnr. 36 Eskestrond vest, hagemark med verdi svært viktig Lokalitetnr. 11 Eskestrond aust, slåttemark med verdi viktig Side 19 av 26

20 Sak 47/08 Lokalitetnr. 60 Bondeviki, rik edellauvskog med verdi viktig Det er to område som er vurderte til svært viktig. For området ved Ylvisåker sin del vil Statnett sin trase gå nedanfor og aust for dette området. For Eskestrond vest vil Statnett sitt alternativ gå tvers igjennom dette området. Det same vil Sogndal kommune sin veg 2, men med litt mindre påverknad då dette alternativet startar lenger vest og ligg noko lavare i terrenget her. Ingen av desse alternativa vil påverke den artsrike vegkanten langs vegen mot Skardsbø. Alle alternativa frå Bondeviki vil påverke naturtypeområde Bondeviki i stor grad, og i mindre grad også Eskestrond aust. Begge alternativa til Statnett frå Bondeviki og alternativ 1 til kommunen vil påverke rik vegkant langs vegen mot Skardsbø. Alternativet til Helge Øvretun vil påverke denne i mindre grad då dette alternativet knyt seg på vegen nærare Brekkedal enn dei andre alternativa. I samtale med Jens Øyrehagen, jordbrukssjef i Sogndal kommune, sa han at vegen slik den er i dag har ein negativ effekt på dei fleste aktivitetar i dalen. Dette gjeld både som tilkomstveg, men og som veg for interntransport / næringstransport. For landbruksnæringa vil ein ny og utbetra veg bety meir rasjonell drift, mindre slitasje på køyrety/reiskap, færre farlege situasjonar og større trivnad for yrkesutøvarar, og lettare tilkomst for større køyrety som dyretransport, mjølkebil og tømmertransport. Veg opp på Skardsbøfjellet vil gje betre tilkomst til utmarksbeite og til uttak av tømmer og bioenergi. Dei ulike traseane vil ha både negative og positive konsekvensar for landbrukseigedomane som ligg i traseane. Vi har ikkje gått detaljert inn og vurdert konsekvensar for dei enkelte eigedomane. Traseen frå Ylvisåker og traseane under Lindeberget vil ha størst negativ effekt på landbrukseigedomar. Traseframlegga frå Bondeviki går i hovudsak i nedkant av innmark ned mot bratt skogsmark, men alternativ vil dele opp og ha negativ effekt for særleg ein landbrukseigedom. Traseane vil samtidig ha den positive effekten at dei kan gje tilgang på skogsmark og lettare tilgang til eigedomane i sin heilskap. GRUNNLAG FOR TILRÅDINGA Rådmannen meiner den omsøkte flyttinga av trafostasjon er positiv. Ei plassering vil ha store positive konsekvensane for lokalmiljøet på Ylvisåker og resten av busetnaden i området. Linjenettet vert i denne omgangen i hovudsak berre justert for å tilpasse det til ny plassering av trafostasjonen. For dei mest påverka bustadane / gardane nedst i Øvstedalen vil betringa i denne omgang berre verte marginal gjennom at tremastlina til Mel vert fjerna. Dei to store linene sørover mot Aurland og Hove vil verte ståande inntil vidare. Belastning med linjeføring i Fardal vil bli vesentleg redusert dersom fjordkryssinga så snart som råd vert flytta vekk frå dette området. Desse linene bør verte sanerte og erstatta med eit nytt fjordspenn så raskt som mogleg, og seinast innan 10 år. Med denne føresetnaden vil rådmannen tilrå at kommunen ikkje går vidare med noko krav om jordkabel for området mellom Fardal og nedste del av Øvstedalen (jf pkt 2 i vedtak ved førre handsaming). Vi hadde og eit krav om at det skulle lagast ein eigen rapport om tilhøva knytt til spenningsfelt og dagleg liv og virke i den busetnaden i Fardal Øvstedalen som er utsett for påverknader og som kan bli utsett for forsterka påverknad ved ny lineføring. Nærføringa til bustadane i området Fardal nedre del av Øvstedalen er og ei grunngjeving for at nytt fjordspenn og sanering av linjene her må kome så fort som råd. Det vert tilrådd at eit slikt fjordspenn skal gå over Skardsbøfjellet og ikkje Stedjeåsen. Ei linjeføring over Stedjeåsen har større negative konsekvensar for busetnaden i Sogndal kommune gjennom at den då vil gå gjennom eit viktig turområde for innbyggarane i Sogndal og at lina vert meir eksponert frå Sogndal sentrum og områda kring. Side 20 av 26

21 Sak 47/08 Ved førre handsaming kravde Sogndal kommune at Statnett i samhandling med Sognekraft skulle vurdere å leggja ned 66 kv linja frå Hermannsverk til Kvåle over Øvstedalen og at ny forsyning til Kvåle går inn i vurderingar rundt ny trafoalternativ/innmating frå Fardal. NVE sette ikkje dette kravet opp som krav vidare til Statnett for tilleggsutgreiinga. Med bakgrunn i at dette har konsekvens for den totale belastninga av liner i området og at det er behov for eit tryggare og oppgradert forsyningsnett til Sogndal, tilrår rådmannen at vi opprettheld kravet om at Statnett og Sognkraft må samhandle om nedlegging av denne lina fram til ny trafostasjonen og eventuell forsterking / oppgradering av nettet fram til Sogndal. Ved Raunehaug er det i dag konfliktar mellom linene og utøving av jordbruk på slåtteengene. Ei plassering sør for eksisterande trase vil truleg auke denne konflikten. Plassering nord for eksisterande trase vil føre lina nærare stølsmiljøet i Bjørndal. Uansett kvar den nye traseen vert plassert må det leggjast stor vekt på å minske konfliktnivået gjennom tilpassinga som heving av line fargeval, etc., og i samarbeid med aktuelle grunneigarar. Rådmannen meiner det ved eit slikt prosjekt er naturleg å sjå heilskapleg på konsekvensane. Øvstedalen har vore, er, og vil bli negativt påverka av dette anlegget. Dette bør nettutbyggar kompensere for, bygging av veg til ny trafo via Øvstedalen vil bli opplevd som ein kompensasjon. Flytting av trafostasjonen er ein positiv effekt for bygda, men flyttinga har og positive verknader for Statnett si drift av dette anlegget, og gjev heilt andre moglegheiter for framtidig utvikling enn eksisterande stasjon. Ved førre handsaming sette kommunen krav om at det skulle utarbeidast reguleringsplan for stasjonsområdet. Statnett har i sin søknad søkt om fritak for lovkrav om reguleringsplan. Rådmannen meiner det vil vere behov for reguleringsplan for å få fram verknadane av vegtrase, anten den kjem via Sogndalsdalen eller Øvstedalen. Nedlegging av Fardal stasjon vil frigjere store areal. For å få til ein god prosess rundt ei slik omfattande bruksendring meiner vi det er behov for reguleringsplan også her. Det vil sikre at grunneigarane, ålmenta, statlege instansar m.m.vert høyrde. Det er to moment som etter vår vurdering må leggjast stor vekt på i vurderingane i høve val av vegtrase. Det eine er naturinngrepa ein slik veg fører til, det andre er kva ringverknader vegen elles vil få. Veg via Øvstedalen vil gå i eit område som alt er sterkt prega av tunge inngrep som veg, transformatorstasjon og kraftliner. Det er knytt problemstillingar til synligheit frå riksvegen og fjorden, biologisk mangfald og rasfare, særleg for ein trase opp frå riksvegen og opp i dalen. Som vist over er det lagt fram 7 ulike alternativ for å kome seg opp i dalen. Undersøkingar av rasfare viser at ingen av desse er særleg utsette for rasfare, og der det er potensiale for ras kan det gjerast sikringstiltak. I høve synbarheit av inngrepet meiner vi at det er gode moglegheiter for terrengtilpassing og vegetasjonsskjerming av ein slik veg. Også i høve biologisk mangfald og landbruk skal det vere mogleg å finne løysingar med reduserte skadeverknader. Vi ser det og som ein føremon for gjennomføringa av vegen at grunneigarane er så positive til ei vegutløysing her, det gjev gode moglegheiter for fleksible løysingar. Vegen opp til Raunehaug vil verte vedlikehalden av kommune eller fylkeskommune, og strekninga Statnett må koste vedlikehaldet av vert kortare enn frå Sogndalsdalen. Vegen må haldast open gjennom vinterhalvåret slik at ein har full tilgang til stasjonsområdet heile året. Over tid kan dette vere snakk om betydelege kostnader, jf også merknaden til grunneigarar i Øvstedalen / Fardal og Sogndalsdalen. Fram til Slakkafjellet er fjellområda mellom Sogndalsdalen / Hollekve og Øvstedalen / Fjærlandssetevatn lite prega av tyngre tekniske inngrep, samtidig som det har god tilkomst vi Side 21 av 26

22 Sak 47/08 bygdevegar og skogsbilvegar. Området er eit mykje brukt stølsområde med 2 større stølsområde, og dei ulike stølane har god tilkomst slik det er i dag. Slik vi har forstått grunneigarane her er desse stølane mykje brukte både sommar og vinter. I høve friluftsliv og bruken av stølane vil difor vegen få negative følgjer ved å stykke opp eit relativt urøyvd område. Statnett ønskjer vegtilknyting til den nye trafostasjonen i Sogndalsdalen. Denne vegen er teknisk den enklaste og også den rimelegast løysinga. Rådmannen vurderer denne vegen til å ha lite positive verknader utover det å vere tilkomst til stasjonsområdet. Majoriteten av grunneigarar i området ønskjer då heller ikkje denne vegen. Det vert i rapporten frå Rambøll peika på at utbygging av eksisterande veg gjennom Øvstedalen er vanskeleg samtidig som trafikkavviklinga skal sikrast. Om ønskjeleg bør kommunen vere positiv til å ta på seg utbygging av denne strekninga mot eit anleggsbidrag som dekkjer netto kostnader. Dei ulike traseane for vegtilkomst vil ha ulik verknad på miljø og samfunn. Eit viktig prinsipp, jf også saksutgreiinga ved første handsaming av konsesjonssøknaden, erat ein i minst mogleg grad bør gå inn i område som ikkje er teke i bruk til ulike føremål allereie. Eit anna viktig moment er at bygging av ny veg også bør løyse andre samfunnsomsyn. Ut frå dette peikar veg via Øvstedalen seg klart ut. Føremonene med via Øvstedalen vil etter rådmannen si vurdering vege opp for dei høgare kostnadane desse alternativa har. KONKLUSJON 1. Sogndal kommune tilrår at ny trafo for 420 kv Ørskog - Fardal blir lagt til Skardsbøfjellet som omsøkt. 2. Sogndal kommune meiner det bør setjast følgjande vilkår for ein konsesjon for ny 420 kv line: Linenettet i Øvstedalen vert omlagt i høve ny plassering av trafo. Dagens 132 kv(300 kv)line til Høyanger vert sanert, heilt frå trafo på Ylvisåker. 300 kv lina frå Leirdøla vert teken ned mellom Ylvisåker og ny trafo på Skardsbøfjellet. Linetrase til trafo på Kvåle får ei mindre justering ved den nye stasjonen. Dette linjestrekket må forsterkast for å sikre forsyningskapasiteteten til Sogndal. Det skal leggjast stor vekt på god tilpassing av lina gjennom linjeføring, fargeval etc. Særleg ved Raunehaug og Bjørndalen der lina går gjennom aktivt jordbrukslandskap og stølsmiljø skal det leggjast stor vekt på slike tilpassingar. Vegtilkomst til ny trafo på Skardsbøfjellet kjem frå Øvstedalsida. Statnett greier ut ei konkret vegløysing som grunnlag for ein førespurnad til kommunen etter 30 i plan- og bygningslova knytt til vegløysinga 3. Det vert kravd reguleringsplan for veg / trafoanlegget på Skardsbøfjellet, og for nedbygging av trafo på Ylvisåker / Ylvisåkerområdet for å sikre god samhandling mellom grunneigarane, ålmenta sine interesser, Statnett og kommunen Side 22 av 26