Hammerfest kommune. Møteprotokoll. Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Dato: Torsdag Tidspunkt: Kl. 09:00.

Transkript

1 Hammerfest kommune Møteprotokoll 4/05 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Dato: Torsdag Tidspunkt: Kl. 09:00 Følgende medlemmer møtte: Fra AP: Ordfører Alf E. Jakobsen, Kristine Jørstad Bock, Snorre Sunquist, Tom Mortensen, John Wahl, Hans M. Ellingsen, Trygve Paulsen, Wenche Stenvoll, Ted Rune Paulsen (for Trude Klaussen), Monica Strømme (for Arnulf Arntzen), Solbjørg Mikkelsen, Hanne M. Husvik, Inger Jørstad (for Stig Johan Trondsen), Nina Jørgensen, Liv Lorenzen (for Frank Einar Hansen), Bjarne Hansen, Svein A. Pedersen (for Bjørn Dagfinn Johansen), Willy Olsen og Berit Hågensen (for Ronny Holm). Fra Høyre: Bjørn Ottem Hansen, Kate Johansen og Per Arnesen. Fra FRP: Grethe A. Elverum (for Raymond Sletten) og Nils A. Bjørnstad. Fra RV: Alvin R. Vasèli og Anna Wisborg Blix. Fra SV: Reidar Johansen og Svein Aspelund. Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Fra AP: Trude Klaussen, Arnulf Arntzen,Stig Johan Trondsen, Frank Einar Hansen, Bjørn Dagfinn Johansen og Ronny Holm. Fra Høyre: Roger Bloch. Fra FRP: Raymond Sletten. Følgende varamedlemmer møtte i stede: Fra AP: Ted Rune Paulsen, Monica Strømme, Inger Jørstad, Liv Lorenzen, Berit Hågensen og Svein A Paulsen. Fra Høyre: Per Arnesen. Fra FRP: Grethe A. Elverum. Fra administrasjonen møtte: Rådmann Dagny Haga, konservator Heidi Stenvoll, juridisk rådgiver Espen Rønning og regnaskapssjef Jan Halvorsen. Sektorledere Odd Edvardsen, Arvid Isaksen, Steinar Paulsen, Else Karin Strømme, Kirsti O. Pedersen (for Grethe Gebhardt), Anne Tørseth (for Grethe Nissen). Fra Hammerfest Eiendom KF møtte leder John E. Hansen Fra Hammerfest Havnevesen KF møtte leder Roll Stiansen og kontorsjef Trond Nilsen. Fra Vest-Finnmark revisjon møtte Tor-Otto Gamst Fra Finnmark idrettskrets møtte Trond Østgård og Ingrid Lindbæck. 29 representanter (av 29) til stede. 27 representanter Hanne Husvik og Inger Jørstad fikk innvilget permisjon etter sak 041/05 26 representanter Alvin Vaseli fikk innvilget permisjon fra kl representanter Monica Strømme fikk innvilget permisjon fra kl representanter Grethe A. Elverum fikk innvilget permisjon fra kl

2 2 Alf E. Jakobsen ordfører Svanhild Moen Formannskapssekretær Innkallingen enstemmig godkjent. Sakslisten/dagsorden: Den opprinnelige sakslisten har sakene 030/05 til og med 051/05. Vedtak: Sakslisten med sakene 030/05 til og med 051/05 enstemmig godkjent. Før lunsj vil Trond Østgård fra Finnmark idrettskrets presenterer idretten i fylket. PS 030/05 Invitasjon til deltakelse i FYSAK-Finnmark. Vedtak i Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning : Hammerfest kommune søker om å delta i FYSAK-Finnmark med de krav som stilles for deltakelse. Det utnevnes koordinator i 20 % stilling. Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hammerfest kommune søker om å delta i FYSAK-Finnmark med de krav som stilles for deltakelse. Det utnevnes koordinator i 20 % stilling. PS 031/05 Etablering av selskapet "Museene for kystkultur og gjenreisning i Finnmark IKS" Kommunestyret vedtar selskapsavtale datert og gir sin tilslutning til at Gjenreisningsmuseet inngår i Museene for kystkultur og gjenreisning i Finnmark IKS. Votering: Vedtatt mot en stemme. Kommunestyret vedtar selskapsavtale datert og gir sin tilslutning til at Gjenreisningsmuseet inngår i Museene for kystkultur og gjenreisning i Finnmark IKS.

3 PS 032/05 Tomter for gjennomgangsboliger i Hammerfest 3 IV. Saksbehandler innstilling: Hammerfest kommunestyre vedtar at Hammerfest og Omegn Næringsutvikling AS (HONU), tildeles de 9 tomtene i område T1 og T2 i Fuglenesåsen, for bygging av gjennomgangsboliger for næringslivet. Kommunestyret vedtar videre at HONU kan forskottere og foreta nødvendig klargjøring av infrastruktur fram til disse tomtene, innenfor en kostnadsramme på kr.3,5 millioner. Tilbakebetaling til HONU vil skje i Administrasjonen gis fullmakt til å inngå nødvendige avtaler med HONU, som sikrer en utbygging i tråd med kommunen tekniske spesifikasjoner innenfor den gitte kostnadsramme. Dersom anbudsrunden viser at utbyggingen blir dyrere enn kr.3,5 millioner, gis administrasjonen anledning til å redusere utbyggingen slik at den holdes innenfor rammen, eventuelt legge fram en ny sak til kommunestyret. Hammerfest, den Rådmannens innstilling: Odd Edvardsen sektorleder Hammerfest, den Dagny Haga rådmann Reidar Johansen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Hammerfest kommunestyre ønsker ikke at tomter i T1 og T2 i Fuglenesåsen tilbys HONU. HONU kan tilbys tomter i Forsøl eller i Bekkeli. Votering: Administrasjonens innstilling fikk 25 stemmer og SV forslag fikk 4 stemmer. Hammerfest kommunestyre vedtar at Hammerfest og Omegn Næringsutvikling AS (HONU), tildeles de 9 tomtene i område T1 og T2 i Fuglenesåsen, for bygging av gjennomgangsboliger for næringslivet. Kommunestyret vedtar videre at HONU kan forskottere og foreta nødvendig klargjøring av infrastruktur fram til disse tomtene, innenfor en kostnadsramme på kr.3,5 millioner. Tilbakebetaling til HONU vil skje i Administrasjonen gis fullmakt til å inngå nødvendige avtaler med HONU, som sikrer en utbygging i tråd med kommunen tekniske spesifikasjoner innenfor den gitte kostnadsramme. Dersom anbudsrunden viser at utbyggingen blir dyrere enn kr.3,5 millioner, gis administrasjonen anledning til å redusere utbyggingen slik at den holdes innenfor rammen, eventuelt legge fram en ny sak til kommunestyret.

4 PS 033/05 Framtidig organisering av Hammerfest kommune Kommunestyret går inn for sektormodell, alternativ 1 i rapporten Ny organisering for Hammerfest kommune. 4 Dette vil sikre en god samordning innenfor hver sektor, samtidig som det ikke hindrer en sterkere desentralisering og ansvarliggjøring ut i organisasjonen. Kommunestyret ser administrasjonens ønske om å gå i retning av resultat og målstyring, bl.a. ved at det utarbeides tjenestebeskrivelser, lederkontrakter og resultatvurdering også ved valg av sektormodellen. Administrasjonen bør selv vurdere hva som er hensiktsmessig med hensyn til etablering av resultat- og målstyringsystemer. Kommunestyret forutsetter at tjenestebeskrivelser, lederkontrakter og resultatvurderingssystemer drøftes med arbeidstakernes organisasjoner og at administrasjonsutvalget sluttbehandler disse. Per Arnesen fremmet på vegne Høyre følgende forslag: Hammerfest kommune organiseres etter resultatenhetsmodellen fra Administrasjonen fremmer forslag til resultatenheter og andre forhold i sakens anledning høsten Det gjelder bl.a. tjenestebeskrivelse, lederkontrakter og resultatenhetsvurderingssystemer. Votering: Formannskapets forslag fikk stemmer fikk 24 stemmer og Høyres forslag fikk 5 stemmer. Kommunestyret går inn for sektormodell, alternativ 1 i rapporten Ny organisering for Hammerfest kommune. Dette vil sikre en god samordning innenfor hver sektor, samtidig som det ikke hindrer en sterkere desentralisering og ansvarliggjøring ut i organisasjonen. Kommunestyret ser administrasjonens ønske om å gå i retning av resultat og målstyring, bl.a. ved at det utarbeides tjenestebeskrivelser, lederkontrakter og resultatvurdering også ved valg av sektormodellen. Administrasjonen bør selv vurdere hva som er hensiktsmessig med hensyn til etablering av resultat- og målstyringsystemer. Kommunestyret forutsetter at tjenestebeskrivelser, lederkontrakter og resultatvurderingssystemer drøftes med arbeidstakernes organisasjoner og at administrasjonsutvalget sluttbehandler disse. PS 034/05 Vest-Finnmark regionråd. Årsmelding og regnskap Saksbehandler innstilling: Hammerfest kommunestyre tar årsmelding og regnskap for 2004 for Vest-Finnmark regionråd til orientering. Hammerfest, den Jens Are Breivik rådgiver

5 Sektorleders innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres 5 Hammerfest, den Rådmannens innstilling: Saksbehandlers innstilling tiltres Odd Edvardsen sektorleder Hammerfest, den Dagny Haga rådmann Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hammerfest kommunestyre tar årsmelding og regnskap for 2004 for Vest-Finnmark regionråd til orientering. PS 035/05 Kontrollutvalget: Rapport forvaltningsrevisjon Inkluderende arbeidsliv IV. Innstilling: Kommunestyret tar revisjonens rapport IA i Hammerfest kommune til orientering. Rapporten oversendes til kommunestyre for behandling. Kommunestyret forutsetter at de aktuelle sektorer følger opp konklusjonen i rapportene. Ordfører endret innstillingen til: Kommunestyret tar revisjonens rapport IA i Hammerfest kommune til orientering. Kommunestyret forutsetter at administrasjonen følger opp konklusjonen i rapporten. Svein Aspelund fremmet på vegne av SV følgende forslag: Kommunestyrer understreker betydningen av at alle kommunenes virksomheter sørger for å følge opp de forpliktelser i Hammerfest kommune har som følge av å være en IA-bedrift. Kontrollutvalgets rapport avdekker at Hammerfest har lagt seg på minimumsløsninger og ikke gått helhjertet inn for avtalens målsettinger. Dette er alvorlig kritikk av vår kommunale organisasjon. Kontrollutvalget slå fast at det er de generelle endringer i sykemeldingsrutiner som har gitt nedgang i sykefraværet ikke praktiserering av IA-avtalen. Hammerfest kommune ber rådmannen komme tilbake med en egen melding om oppfølging av avtalen til formannskap og kommunestyre innen budsjettbehandlinga Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt SV forslag enstemmig vedtatt Kommunestyret tar revisjonens rapport IA i Hammerfest kommune til orientering. Kommunestyret forutsetter at administrasjonen følger opp konklusjonen i rapporten. Kommunestyrer understreker betydningen av at alle kommunenes virksomheter sørger for å følge opp de forpliktelser i Hammerfest kommune har som følge av å være en IA-bedrift.

6 6 Kontrollutvalgets rapport avdekker at Hammerfest har lagt seg på minimumsløsninger og ikke gått helhjertet inn for avtalens målsettinger. Dette er alvorlig kritikk av vår kommunale organisasjon. Kontrollutvalget slå fast at det er de generelle endringer i sykemeldingsrutiner som har gitt nedgang i sykefraværet ikke praktiserering av IA-avtalen. Hammerfest kommune ber rådmannen komme tilbake med en egen melding om oppfølging av avtalen til formannskap og kommunestyre innen budsjettbehandlinga PS 036/05 Kontrolluvalget: Rapport forvaltningsrevisjon Klagebehandling IV. Innstilling: Kommunestyret tar revisjonens rapport klagebehandling i sosiale tjenester og byggesaker i Hammerfest kommune til orientering. Kommunestyret forutsetter at de aktuelle sektorer følger opp konklusjonen i rapportene. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt Kommunestyret tar revisjonens rapport klagebehandling i sosiale tjenester og byggesaker i Hammerfest kommune til orientering. Kommunestyret forutsetter at de aktuelle sektorer følger opp konklusjonen i rapportene. Per Arnesen erklærte seg innhabil og fratrådte møte. 28 representanter (av 29) til stede. PS 037/05 Årsregnskap 2004 for Hammerfest Eiendom KF Hammerfest kommunestyre tar årsrapport 2004 for Hammerfest Eiendom KF til orientering. Hammerfest kommunestyre godkjenner regnskap 2004 for Hammerfest Eiendom KF. Det regnskapsmessige mindreforbruket i 2004 på kr ,90 avsettes til disposisjonsfond. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hammerfest kommunestyre tar årsrapport 2004 for Hammerfest Eiendom KF til orientering. Hammerfest kommunestyre godkjenner regnskap 2004 for Hammerfest Eiendom KF. Det regnskapsmessige mindreforbruket i 2004 på kr ,90 avsettes til disposisjonsfond. PS 038/05 Hammerfest havnevesen - Regnskap og årsberetning 2004 med revisjonsberetning Hammerfest kommunestyre tar årsrapport 2004 for Hammerfest Havn KF til orientering. Hammerfest kommunestyre godkjenner årsregnskap 2004 for Hammerfest Havn KF. Det regnskapsmessige mindreforbruket på kr ,08 avsettes til likviditetsreserven.

7 Rådmannen må avklare forholdene rundt festeavgifter som i følge havnevesenet ikke tilfaller havnekassen. Votering. Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hammerfest kommunestyre tar årsrapport 2004 for Hammerfest Havn KF til orientering. 7 Hammerfest kommunestyre godkjenner årsregnskap 2004 for Hammerfest Havn KF. Det regnskapsmessige mindreforbruket på kr ,08 avsettes til likviditetsreserven. Rådmannen må avklare forholdene rundt festeavgifter som i følge havnevesenet ikke tilfaller havnekassen. Per Arnesen tiltrådte møte 29 representanter til stede. PS 039/05 Årsrapport Hammerfest Kommune Vedtak i Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning : Årsrapport 2004 Hammerfest kommune tas til etterretning. Vedtak i Styret for Miljø og utvikling : Årsrapport 2004 Hammerfest kommune tas til etterretning. Vedtak i Administrasjonsutvalget : Årsrapport 2004 Hammerfest kommune tas til etterretning. Årsrapport 2004 Hammerfest kommune tas til etterretning. Vedtak i Eldrerådet : Årsrapport 2004 Hammerfest kommune tas til orientering. Vedtak i Arbeidsmiljøutvalget : Årsrapport 2004 Hammerfest kommune tas til orientering. Som innstillingen enstemmig vedtatt Årsrapport 2004 Hammerfest kommune tas til etterretning. PS 040/05 Regnskap Hammerfest kommune, Kommunestyret vedtar Hammerfest kommunes investeringsregnskap med manglende finansiering kr ,66 og driftsregnskap med mindreforbruk kr ,40. Mindreforbruket kr ,40 disponeres med kr ,02 til dekning av manglende finansiering i investeringsregnskapet 2004 og kr ,38 avsettes til likviditetsreserven. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt.

8 Kommunestyret vedtar Hammerfest kommunes investeringsregnskap med manglende finansiering kr ,66 og driftsregnskap med mindreforbruk kr ,40. 8 Mindreforbruket kr ,40 disponeres med kr ,02 til dekning av manglende finansiering i investeringsregnskapet 2004 og kr ,38 avsettes til likviditetsreserven. PS 041/05 Tertialrapport - 1. tertial 2005 Vedtak i Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning : Tertialrapport 1. tertial 2005 tas til etterretning. Vedtak i Styret for Miljø og Utvikling : Tertialrapport 1. tertial 2005 tas til etterretning. Vedtak i Administrasjonsutvalget : Tertialrapport 1. tertial 2005 tas til etterretning. Tertialrapport 1. tertial 2005 tas til etterretning. Vedtak i Eldrerådet : Tertialrapport 1. tertial 2005 tas til etterretning med følgende tillegg: Eldrerådet ber administrasjonen om å gjennopprette aktivitørstillingen på Hammerfest pensjonærhjemmet. Videre ønsker Eldrerådet at fortauene i Hammerfest forbedres. Reidar Johansen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Kommunestyret ber om at rådmannen legger fram en konkret plan for hvordan en skal få ned ventelistene ved PP-tjenesten for KOU, evt. for formannskapet innen utgangen av 2. tertial. Votering: Som innstillingen med tilleggsforslaget enstemmig vedtatt. Tertialrapport 1. tertial 2005 tas til etterretning. Kommunestyret ber om at rådmannen legger fram en konkret plan for hvordan en skal få ned ventelistene ved PP-tjenesten for KOU, evt. for formannskapet innen utgangen av 2. tertial. Hanne Husvik og Inger Jørstad fikk innvilget permisjon. 27 representanter til stede. PS 042/05 Forskyving av kapitalbehov for prosjektering av Arktisk KulturSenter Vedtak i Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning : Hammerfest kommunestyre tar saksframlegget til orientering. Manglende finansiering i 2005, kr , tas med i budsjettreguleringen etter 1. tertial Hammerfest kommunestyre tar saksframlegget til orientering. Manglende finansiering i 2005, kr , tas med i budsjettreguleringen etter 1. tertial 2005.

9 Votering: Innstillingen fikk 23 stemmer for og 4 stemmer mot. Hammerfest kommunestyre tar saksframlegget til orientering. 9 Manglende finansiering i 2005, kr , tas med i budsjettreguleringen etter 1. tertial PS 043/05 Byggeprosjektet Fuglenes skole - godkjenning av økt investeringsramme for Hammerfest kommunestyre tar til etterretning at investeringsutgiftene til byggeprosjektet Fuglenes skole vil bli 8 mill. kroner høyere enn budsjettert og ber om at kostnadsøkningen innarbeides i budsjettreguleringen etter 1.tertial Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hammerfest kommunestyre tar til etterretning at investeringsutgiftene til byggeprosjektet Fuglenes skole vil bli 8 mill. kroner høyere enn budsjettert og ber om at kostnadsøkningen innarbeides i budsjettreguleringen etter 1.tertial Alvin Vaseli fikk innvilget permisjon fra kl representanter til stede. Monica Strømme fikk innvilget permisjon fra kl representanter til stede. PS 044/05 Ekstrakostnader i forbindelse med rivingsarbeidene på Findus-tomta. Hammerfest kommunestyre tar saksframlegget til orientering. Årets utbetaling til dekning av rivningskostnadene, kr , tas med i budsjettreguleringen etter 1. tertial Alvin Vaseli fremmet på vegne av RV følgende forslag: Hammerfest kommunestyre tar saksfremlegget til orientering og kommunestyret beklager at kommunen i forbindelse med riving og kjøp av Findustomta ikke ser ut til å ha noen kontroll eller styring over kostnadene. Votering: Som innstilling enstemmig vedtatt RV s forslag fikk 5 stemmer for og 20 stemmer mot. Hammerfest kommunestyre tar saksframlegget til orientering. Årets utbetaling til dekning av rivningskostnadene, kr , tas med i budsjettreguleringen etter 1. tertial 2005.

10 PS 045/05 Opprettelse av nye stillinger Hammerfest kommune oppretter følgende nye faste stillingshjemler: 10 1 (100%) innenfor kart/oppmåling 1 (100%) innenfor byggesaksbehandling 1 (100%) innenfor arealplanlegging 1 lærerstilling for å styrke norskopplæringen for fremmedspråklige elever i grunnskolen (opprettes først fra ) 1 miljøarbeiderstilling tilknyttet Flyktningetjenesten 1 ((50 %) stilling som servicemedarbeider ved Ergo-/fysioterpapitjenesten (utvidelse av eksisterende stilling til hel, også fra ) I tillegg opprettes det følgende midlertidige stillinger fra og ut året: 1 (50%) stilling som helsesøster 1 (10%) stilling som lege 1 (20%) merkantil stilling Behovet for videreføring av disse stillingene vurderes i forbindelse med budsjett for Hammerfest bibliotek får tillatelse til å ansette fast i 50 % stilling som for tiden står vakant. Utgiftene til stillingene dekkes som vist i sak om budsjettregulering i Kommunestyremøte Reidar Johansen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Hammerfest kommunestyre vedtar å gjennopprette aktivitør i 100% stilling fra 1. August Hammerfest kommunestyre vedtar å gjenopprette stilling tilknytta praktisk bistand fra 1. August Bjørn O. Hansen fremmet på vegne av Høyre følgende forslag: Det vises til PLO 7 og PLO 9 omtalt i saksfremlegg under sektor for Pleie og omsorg. I vedtatt budsjett står det: PLO 7 Aktivitørstilling inndras PLO 9 Omgøring av plasser PLO 9 langtidsplasser Hammerfest Pensjonærhjem styrkes med ytterligere PLO 7 Aktivitørsitlling styrkes med kr Avsetningen til likviditetsreserve reduseres med kr Votering: Som innstillingen ble enstemmig vedtatt. SV forslag fikk 4 stemmer for og 22 stemmer mot. Høyres forslag 4 stemmer for 22 stemmer mot. Hammerfest kommune oppretter følgende nye faste stillingshjemler: 1 (100%) innenfor kart/oppmåling 1 (100%) innenfor byggesaksbehandling 1 (100%) innenfor arealplanlegging 1 lærerstilling for å styrke norskopplæringen for fremmedspråklige elever i grunnskolen (opprettes først fra )

11 1 miljøarbeiderstilling tilknyttet Flyktningetjenesten 1 ((50 %) stilling som servicemedarbeider ved Ergo-/fysioterpapitjenesten (utvidelse av eksisterende stilling til hel, også fra ) 11 I tillegg opprettes det følgende midlertidige stillinger fra og ut året: 1 (50%) stilling som helsesøster 1 (10%) stilling som lege 1 (20%) merkantil stilling Behovet for videreføring av disse stillingene vurderes i forbindelse med budsjett for Hammerfest bibliotek får tillatelse til å ansette fast i 50 % stilling som for tiden står vakant. Utgiftene til stillingene dekkes som vist i sak om budsjettregulering i Kommunestyremøte PS 046/05 Byggeprosjektet "Nye Fjordtun skole" - godkjenning av framdriftsplan og økt investeringsramme. 1. Hammerfest kommunestyre godkjenner oppstart av byggearbeidene med Nye Fjordtun skole som planlagt Det reviderte finansieringsbehovet for innarbeides i Årsbudsjett Økonomiplan og handlingsprogram Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt 1. Hammerfest kommunestyre godkjenner oppstart av byggearbeidene med Nye Fjordtun skole som planlagt Det reviderte finansieringsbehovet for innarbeides i Årsbudsjett Økonomiplan og handlingsprogram Per Arnesen erklærte seg innhabil og fratrådte møte. 25 representanter (av 29) til stede. PS 047/05 Budsjettreguleringer 1. tertial 2005 Hammerfest kommunestyre vedtar de foreslåtte budsjettreguleringene. Kommunestyret viser til tidligere anmodninger om at investeringsprosjektene skal behandles som enkeltsaker der det settes kostnadsrammer for investeringen. Rammene skal være styrende for prosjektene. Det er ikke tilfredsstillende at kommunestyret får seg forelagt kostnadsoverskridelser i etterkant. Kommunestyret ber administrasjonen skjerpe inn økonomistyringen i plan- og byggekomiteene. Når det ligger an til overskridelser i vedtatte investeringsrammer, må planog byggekomiteene vurdere hva som kan gjøres for å redusere kostnadene, eventuelt at sakene fremmes for politisk behandling der forslag for å holde kostnadsrammen legges fram. John Wahl fremmet på vegne av AP følgende forslag: Miljøtiltak (lekeplasser og opprusting/forskjønning parker og turveier).

12 12 Midlene forutsettes benyttet til nødvendig opprusting og forskjønning, her i blant reparasjon av gjerde Sikk-Sakk veien. Videre reparasjoner og innkjøp av lekeapparater til kvartalslekeplasser i boligområdene i kommunen (dvs.utenom de prioriteringer som er gjort i forhold til barnehager og skoler). Det avsettes samlet kr til formålene som overføres til sektor for teknisk drift/park og idrett. Vri 09 reasfaltering/vedlikehold Gater og fortau/fotgjengeroverganger har et betydelig behov for opprusting i form av reasfaltering og reparasjoner av kantstein til fortau. Det bes også om at noe av midlene nyttes til økt fokus på ødelagte fotgjengeroverganger som hindrer framkommeligheten. Posten økes med kr og det forutsettes at arbeidet iverksettes snarest mulig slik at en får størst mulig effekt av dette inneværende sommer. Utstyr til idrettsanlegg Det er behov for supplering og fornying av utstyr ved en rekke idrettsanlegg (både utendørs og innendørs anlegg) i kommunen). Det foreligger også en søknad om tilskudd til innkjøp av nye belter til Alpinklubbens tråkkemaskin. Tilskudd til delvis dekning av kostnadene vurderes innenfor avsatt beløp. Det avsettes samlet kr på budsjettet innenfor park og idrett og det forutsettes at det innhentes forslag på prioriteringer fra Idrettsrådet før midlene benyttes. Midlene overføres til sektor for teknisk drift/park og idrett. Beskyttelse av vegg flerbrukshall På Flerbrukshallen som kommunen eier og har utvendig vedlikeholdsansvar for, har snø trykket inn store deler av bakveggen. Dette er en forsikringssak som er reparert, men det er behov for beskyttelse med betongblokker for å hindre at dette skjer igjen. Det avsettes kr til formålet, midlene overføres sektor for teknisk drift/bygg og eiendom. Formannskapets bevilgning Posten styrkes med kr og økes dermed fra kr til kr Inndekning Merutgiftene med til sammen kr dekkes inn ved at avsetningen til likviditetsreserven reduseres til fra kr til kr Når det gjelder de enkelte reguleringene forutsettes det at administrasjonen sørger for at midlene kommer på riktig post og kostnadsart i budsjettet. Liv Lorentzen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Kommunestyret viser til at Stortinget ønsker å innføre gratis skolemat fra Dette er en sak Hammerfest kommune prioriteres høyt. Administrasjonen bes derfor fremme dette som sak for kommunestyret tidligst mulig høsten Reidar Johansen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Overskridelsen ved en rekke store byggeprosjekter vil måtte få konsekvenser for hvordan plan- og byggekomiteene er organiserte og tilbakemeldingsrutiner til politisk nivå. Det må være et krav til plan- og byggekomiteen umiddelbart informerer rådmannen om endringer i gjennomføringa v prosjektet som medfører overskridelser av budsjettet. Det må da bli en politisk sak hvor en enten bevilger tilleggsmidler, senker kvaliteten i det enkelte prosjekt eller at en ikke aksepterer entreprenørens ekstra regning. Hammerfest kommunestyre ber om at rådmannen kommer tilbake med en sak om en politisk ledet byggekomite. Dette vil synliggjøre og ansvarliggjøre politisk nivå på et langt tidligere stadium enn dagens praksis gjør. Kommunestyret ber rådmannen i denne forbindelse om å legge fram ei vurdering av en permanent plan- og byggekomite for større byggeprosjekt i Hammerfest. Reidar Johansen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Utredning av parkeringssiruasjon reduksjon kr

13 13 Votering: Formannskapets innstillingen enstemmig vedtatt. Fellesforslag AP/SV enstemmig vedtatt. SV forslag (parkering) 3 stemte for og 22 stemte mot. SV s forslag (byggekomite) 7 stemte for og 18 stemte mot. AP s forslag enstemmig vedtatt. Hammerfest kommunestyre vedtar de foreslåtte budsjettreguleringene. Kommunestyret viser til tidligere anmodninger om at investeringsprosjektene skal behandles som enkeltsaker der det settes kostnadsrammer for investeringen. Rammene skal være styrende for prosjektene. Det er ikke tilfredsstillende at kommunestyret får seg forelagt kostnadsoverskridelser i etterkant. Kommunestyret ber administrasjonen skjerpe inn økonomistyringen i plan- og byggekomiteene. Når det ligger an til overskridelser i vedtatte investeringsrammer, må planog byggekomiteene vurdere hva som kan gjøres for å redusere kostnadene, eventuelt at sakene fremmes for politisk behandling der forslag for å holde kostnadsrammen legges fram. Miljøtiltak (lekeplasser og opprusting/forskjønning parker og turveier). Midlene forutsettes benyttet til nødvendig opprusting og forskjønning, her i blant reparasjon av gjerde Sikk-Sakk veien. Videre reparasjoner og innkjøp av lekeapparater til kvartalslekeplasser i boligområdene i kommunen (dvs.utenom de prioriteringer som er gjort i forhold til barnehager og skoler). Det avsettes samlet kr til formålene som overføres til sektor for teknisk drift/park og idrett. Vri 09 reasfaltering/vedlikehold Gater og fortau/fotgjengeroverganger har et betydelig behov for opprusting i form av reasfaltering og reparasjoner av kantstein til fortau. Det bes også om at noe av midlene nyttes til økt fokus på ødelagte fotgjengeroverganger som hindrer framkommeligheten. Posten økes med kr og det forutsettes at arbeidet iverksettes snarest mulig slik at en får størst mulig effekt av dette inneværende sommer. Utstyr til idrettsanlegg Det er behov for supplering og fornying av utstyr ved en rekke idrettsanlegg (både utendørs og innendørs anlegg) i kommunen). Det foreligger også en søknad om tilskudd til innkjøp av nye belter til Alpinklubbens tråkkemaskin. Tilskudd til delvis dekning av kostnadene vurderes innenfor avsatt beløp. Det avsettes samlet kr på budsjettet innenfor park og idrett og det forutsettes at det innhentes forslag på prioriteringer fra Idrettsrådet før midlene benyttes. Midlene overføres til sektor for teknisk drift/park og idrett. Beskyttelse av vegg flerbrukshall På Flerbrukshallen som kommunen eier og har utvendig vedlikeholdsansvar for, har snø trykket inn store deler av bakveggen. Dette er en forsikringssak som er reparert, men det er behov for beskyttelse med betongblokker for å hindre at dette skjer igjen. Det avsettes kr til formålet, midlene overføres sektor for teknisk drift/bygg og eiendom. Formannskapets bevilgning Posten styrkes med kr og økes dermed fra kr til kr Inndekning

14 Merutgiftene med til sammen kr dekkes inn ved at avsetningen til likviditetsreserven reduseres til fra kr til kr Når det gjelder de enkelte reguleringene forutsettes det at administrasjonen sørger for at midlene kommer på riktig post og kostnadsart i budsjettet. Kommunestyret viser til at Stortinget ønsker å innføre gratis skolemat fra Dette er en sak Hammerfest kommune prioriteres høyt. Administrasjonen bes derfor fremme dette som sak for kommunestyret tidligst mulig høsten Per Arnesen tiltrådte møte. 26 representanter (av 29) til stede. PS 048/05 Røyking i kommunale lokaler i Hammerfest Vedtak i Formannskapet : Hammerfest kommune innfører totalt røykfritt miljø på alle arbeidsplasser. Det innebærer at røyking ikke lenger er tillatt inne i kommunale bygg, med unntak for beboere i private leiligheter. Forbudet gjelder hele døgnet. Røyking utendørs må foregå slik at den er til minst mulig sjenanse for publikum og ansatte. Utendørs askebeger plasseres i tråd med dette. Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Hammerfest kommune innfører totalt røykfritt miljø på alle arbeidsplasser. Det innebærer at røyking ikke lenger er tillatt inne i kommunale bygg, med unntak for beboere i private leiligheter. Forbudet gjelder hele døgnet. Røyking utendørs må foregå slik at den er til minst mulig sjenanse for publikum og ansatte. Utendørs askebeger plasseres i tråd med dette. PS 049/05 Diverse referatsaker RS 002/05 Protokoll fra møte i Kontrollutvalget den IV IV. Saksbehandler innstilling: Referatsaker tas til orientering. Hammerfest, den Votering: Som innstillingen enstemmig vedtatt. Referatsaker tas til orientering. Svanhild Moen formannskapssekretær

15 PS 050/05 Godkjenning av protokoll fra møte i Kommunestyret den IV. Saksbehandler innstilling: Protokoll fra møte i Kommunestyret den godkjennes. 15 Valgt til å skrive under protokollen: Hammerfest, den Svanhild Moen formannskapssekretær Valgt til å skrive under protokollen ble: Nina Jørgensen og Nils A. Bjørnstad. Protokoll fra møte i Kommunestyret den godkjennes. Valgt til å skrive under protokollen ble: Nina Jørgensen og Nils A. Bjørnstad. Grethe Anita Elverum fikk innvilget permisjon representanter til stede. PS 051/05 Interpellasjon om innføringen av 6-timersdagen Interpellasjon om innføringen av 6-timersdagen. LO jobber for innføring av 6-timers arbeidsdag. Dette vil få store konsekvenser for kommunens velferdstilbud og økonomi. Tall fra SSB for kommunesektoren (2004) viser at innføringen av 6 timers arbeidsdag vil medføre behov for flere årsverk i kommunene. (Gitt at normalarbeidstida reduseres fra 37,5 til 30 timer, er dette en reduksjon i arbeidstid på 20 pst årsverk reduseres da til årsverk, dvs. med ) Dersom vi forutsetter at årsverk i kommunesektoren koster kr (inkl. sosiale kostnader, så vil nye årsverk koste 25 mrd. Kr. (Lønnskostnadene i 2004 er 130 mrd. Kr) Forutsetning for regnestykket er redusert arbeidstid til 6 timer m/full lønnskompensasjon. Konsekvenser for kommuneøkonomien (makrotall): Reduksjon i årsverk Merutgifter (mrd) Barnehage ,75 Skolen (grunnskole + videregående) ,25 Pleie og omsorg ,5 (% andel av kommunesektorenes samlede lønnskostnader: Barnehage 7%, skolen (grunnskole og videregående) 37%, og pleie og omsorg 30%). Disse sektorene dekker 75 pst. av kommunesektorens samlede lønnskostnader. Når kommunesektoren på kort tid skal trekke til seg ny arbeidskraft i dette omfanget vil det drive opp lønnsnivået i sektoren og øke kostnadene i kommunene ytterligere.

16 Svar fra ordfører Alf E. Jakobsen 16 Spørsmålet som interpellanten reiser er sammensatt og ikke mulig å gi et fyldestgjørende svar på fra lokalt nivå. Dersom en slik reform skal innføres så avgjøres både innretningen og ikke minst økonomien av sentrale myndigheter, dvs. Regjering og Storting. Etter min mening er dette et veldig hypotetisk spørsmål, i dag er det ikke flertall i Stortinget for dette og personlig er jeg skeptisk til en slik reform ikke minst med utgangspunkt i de økonomiske utfordringene dette vil medføre. Arbeiderpartiet har heller ikke gjennomføring av 6-timersdagen som et prioritert felt, men er positiv til å drive enkelte forsøk. Jeg registrer at LO og SV har et noe annet syn, men ellers registrerer jeg ikke at de andre partiene går inn for 6-timersdagen. Av store reformer tror jeg flertallet er mer opptatt av full barnehagedekning og ikke minst finne inndekning for kostnadene ved innføring av maxpris. Denne saken kan ha flere innfallsvinkler. En reduksjon av arbeidsdagen kan ha både positive og negative siden alt etter hva som legges til grunn for en slik mulig reform og hvilke ståsted de som skal vurdere dette har. På den ene siden kan en slik reform få flere ledige hender i arbeid, mens den på den andre siden kan få store økonomiske konsekvenser for kommunesektoren dersom ikke utgiftene kompenseres fullt ut fra statens siden eller at det gis en viss avkorting i lønna. Jeg registrerer at iallfall Høyre er i mot 6 timersdagen, de er jo mest opptatt av å gå motsatt vei ved økning av arbeidsdagens lengde. Jeg ser at interpellanten har lagt med et forslag der det bes om at administrasjonen skal gjøre vurderinger og så fremme en egen sak for politisk behandling. Jeg vil på vanlig måte oversende saken til formannskapet for behandling. Det er ikke normalt at kommunestyret med bakgrunn i en interpellasjon samtidig behandler konkrete forslag som fremmes i forlengelsen av en interpellasjon. Dersom administrasjonen skal gjøre beregninger, må jo nødvendigvis disse bygge på noen antakelser da en i dag ikke har klarhet i verken hva staten eventuelt skal bidra med og andre forutsetninger som måtte legges til grunn. Administrasjonen må jo bare ta utgangspunkt i den verst tenkelige situasjonen med at kommunene skal dekke alle utgiftene. Jeg anser imidlertid ikke dette som en sak som ligger an til gjennomføring i overskuelig framtid. Bjørn Ottem Hansen fremmet på vegne av Høyre følgende forslag: Kommunestyret ber rådmannen legge fram en sak til neste kommunestyremøte som viser hvilke konsekvenser en eventuell innføring av 6-timers arbeidsdag vil få for kommunen. Forslag til vedtak: 1. Kommunestyret skal gjøre seg kjent med de økonomiske og bemanningsmessige konsekvenser av å innføre 6-timers arbeidsdag, basert på full lønnskompensasjon: 2. Hvor mange årsverk må erstattes og nye ansatte må inn i ulike sektorer i kommunen ved reduksjon av arbeidstimer. 3. Hvilke merkostnader påløper kommunen, gitt at rammene ikke økes fra statens side (event. Hvor mye må staten kompensere for at tjenestenivået/ressursinnsatsen i årsverk skal opprettholdes 4. Hvilke negative konsekvenser vil innføringen av 6-timersdagen kunne få for brukerne av de kommunale tjenestene.

17 17 Forsalget ble omgjort til oversendelsesforslag og oversendt formannskapet. Møtet slutt: Kl Rett utskrift: