Forslag til reguleringsplan for KJØPSVIK SENTRUM ( ) PLANBESKRIVELSE. Planforslag Kjøpsvik sentrum. Tysfjord kommune

Transkript

1 Forslag til reguleringsplan for KJØPSVIK SENTRUM ( ) PLANBESKRIVELSE Planforslag Kjøpsvik sentrum Tysfjord kommune

2 INNHOLD 1.0 Innledning Oppdragsgiver Eiendomsforhold Planlegger Hensikten med planen Gjeldende planverk Konsekvenser plan Registreringer Planområdet Eksisterende arealbruk Skole/barnehage Forretninger m.m Infrastruktur Spesielle forhold Topografi/Grunnforhold Klimatiske forhold Støy Planfremstilling Planforslag Klima Tilgjengelighet Barn og unge Trafikkforhold Risiko- og sårbarhet (ROS) Planprosess og medvirkning Deltakere i planprosessen Kunngjøring igangsatt planarbeid Innkomne forhåndsmerknader Samarbeid Vedlegg 10 2

3 1.0 Innledning 1.1 Oppdragsgiver Tysfjord kommune, Pb.104, 8591 Kjøpsvik. Telefon , faks og e-post: 1.2 Eiendomsforhold Planområdet omfatter følgende eiendommer, se tabell nedenfor: Gnr /Bnr/Fnr Hjemmelshaver Adresse Poststed 20/48 Olaf-Svein Romstad Koreaveien KJØPSVIK 20/49 Rita Borgen Hovedveien KJØPSVIK 20/1/35 Julie Johansen v/anita Aunan 3152 TOLVSRØD 21/4 Espen Nøstdahl Hovedveien KJØPSVIK 21/5 Rita Nøstdahl F. L. Smiths vei KJØPSVIK 21/3 Ron Walter Knutsen Opshaugveien BODØ 21/3 Beathe Knutsen-Pedersen Bakkanveien KJØPSVIK 23/71 Knut Gunnar Thindberg Hovedveien KJØPSVIK 23/2, /32 Tysfjord kommune Boks KJØPSVIK 20/1/110 Nord-Salten Kraftlag 8276 ULVSVÅG 20/36 Sparebanken Narvik 8590 KJØPSVIK 23/1/34 Coop Nord BA Postboks TROMSØ 23/1/8 Wilmar Jessen 8270 DRAG 23/58 Milly Sofie Karlsen F.L. Smiths vei KJØPSVIK 23/7 Nøstdahl Eiendomsselskap AS Boks KJØPSVIK 23/4 Ragnhild Moe Grønnliveien 5 A 9409 HARSTAD 23/4 Svein Roar Somerseth Solgryveien 8 B 9404 HARSTAD 23/1/31 Kjøpsvik kiosk, grill og kafé Rognalleen KJØPSVIK 23/37 Opplysningsvesenets fond Rådhusgaten OSLO 23/37/-* Olav Marcus Wendel Øvre Hammarlia BODØ 23/37/- Tanita Nilssen Fredagsvik 8590 KJØPSVIK 23/37/- Alexander Nilssen Grindhaugveien KJØPSVIK 23/36 Hildur Krane Grindhaugveien KJØPSVIK 23/77 Else Marie Robertsen Lærer Asphaugsv MO I RANA 23/55 Eirunn Lindsten Rognalleen KJØPSVIK 23/39 Karstein Berg Rognalleen KJØPSVIK *Oppstartsmelding også sendt Ellen Cathrine Wendel, 8590 Kjøpsvik. 1.3 Planlegger A/S Salten Kartdata, Eliasbakken 7, 8205 Fauske. Tlf og e-post: firmapost@skd.no. Organisasjonsnr Hensikten med planen Det skal legges til rette for en opprustning av sentrumsområdet i Kjøpsvik. Planen omfatter eksisterende bygg (rådhus, forretninger, boliger, m.m.), minnelund, atkomstveier, fortau/gangveier, parkering, grøntområder, torg med ulike møteplasser samt et natur- og kultursenter, som knyttes til Stetindområdet. 3

4 Planbeskrivelse 1.5 Gjeldende planverk Gjeldende plan for område er Formingsplan Kjøpsvik sentrum, vedtatt av kommunestyret Denne er forankret i kommunedelplan for Kjøpsvik fra Ny plan vil erstatte formingsplanen. Omriss Formingsplan 1998 Utdrag kommunedelplan Kjøpsvik 1.6 Konsekvenser plan I ny plan vil formålet i området rundt Coop Nord BA kun være forretning i motsetning til forrige plan som tillot kombinert forretning/bolig. Det legges her opp til at flere ubebodde og dårlig vedlikeholdte bolighus fjernes. Noe av dette gjelder privateid grunn og/eller bolig og dette er forhold som vil bli diskutert med den enkelte eier/grunneier i forbindelse med erstatning/grunnerverv. Det vurderes derfor at endring formål i fra bolig/forretning til forretning har små negative konsekvenser. Planen medfører ingen negative konsekvenser for øvrige eksisterende boliger som inngår i rene boligområder og i kombinerte områder. Ny plan medfører endring i forhold til vedtatt formingsplan når det gjelder noen av løsningene på torget samt den gamle kirkegården, men samfunnsmessig er disse endringene vurdert til å ha positive konsekvenser. Ny plan gir positive konsekvenser ved ny plassering buss-stopp, sammenhengende fortau og gangveier, utbedret kryssløsninger samt parkeringsplasser. Den gir også positive konsekvenser i form av en oppdatert plan i henhold til gjeldende standarder og regelverk. 4

5 2.0 Registreringer 2.1 Planområdet Planområdet er på ca 41,9 daa og omfatter sentrumsområdet i kommunesenteret Kjøpsvik, avgrenset av Kokaas vei i vest og Rognalléen i nordøst. Området består av eksisterende forretninger, boliger, veger, parkering og grøntområder. 2.2 Eksisterende arealbruk Området består i dag av generelle sentrumsfunksjoner som rådhus, politi, bibliotek, ungdomshus, kontorer, bank, post, flere forretninger inkl. matvare, vertshus og eneboliger samt tilhørende atkomst og parkering. Fra F.L. Smiths vei mot inngang rådhus. 5 Fra F.L. Smiths vei mot miljøstasjon og parkering.

6 2.3 Skole/barnehage Ikke langt fra sentrum ligger Kjøpsvik skole med SFO og Pæsatun barnehage. Innenfor planområdet ligger Ungdommens hus inneholder lokaler for ungdomsklubb og kinosal. Det arrangeres ellers barne- og ungdomsklubb tilknyttet kirka og det er idrettsaktiviteter på idrettsbanene nært sentrum, Kjøpsvik stadion og Elvedalen nærmiljøanlegg. 2.4 Forretninger m.m. Langs Hovedveien finner man gavebutikk, husflid, blomsterforretning, kontor samt Rogers kro/vertshus. I F.L. Smiths vei ligger dagligvarebutikker, kontorer, bank samt administrasjonsbygg. Bibliotek og teknisk verksted ligger i Aasbøstøls vei. 2.5 Infrastruktur I planområdet er det flere kommunale og dette er Kokaas vei, Hovedveien, F.L. Smiths vei, Rognalléen, Nergårdsveien, Aasbøstøls vei og Grindhaugveien. Nergårdsveien er enveiskjørt retning fra Hovedveien og Aasbøstøls vei er enveiskjørt retning fra Nergårdsveien. Fra kirka mot rundkjøring har Kokaas vei en fartsgrense på 50 km/t og fra kirka mot sentrum har Hovedveien samt F.L. Smiths vei en fartsgrense 30 km/t. Private veier som FA1 og FA2 er eksisterende atkomst til boliger. Tekniske anlegg, vann og avløp finnes i området samt teleanlegg og el-kabler. 2.6 Spesielle forhold Den gamle kirkegården ligger midt i sentrum sør i triangel mellom kirke, rådhus og torg. Dette utgjør et større grøntområde som blir lite benyttet pga gamle gravstøtter osv. Gravstøtter fra en tidligere nedlagt kirkegård er allerede samlet i delen nærmest kirken. Kommunen ønsker at alle de gamle gravstøttene samles i en minnelund og at resterende område åpnes opp for allmennheten som park. Oversiktsbilde med kirken til venstre og den gamle kirkegården til høyre. 6 Område mellom kirkegård og Nord-Salten Kraftlag sitt bygg sett fra Hovedveien.

7 2.7 Topografi/Grunnforhold Området ligger på et frodig nes ut mot Kjøpsviksundet med bakenforliggende fjellformasjoner. Fjellet rett ovenfor bebyggelsen innholder store konsentrasjoner av kalkstein som gir grunnlag for Norcem AS sin sementproduksjon i Kjøpsvik. Grunnforholdene er kjent og består av fjellgrunn med varierende lag av løsmasser, som består av hovedsakelig leire, silt og jord. På bakgrunn av dette er det vurdert at det ikke er behov for egne grunnundersøkelser. 2.8 Klimatiske forhold Mildt sjøklima, normalt med relativt lite snø og med østlige eller vestlige vinder som dominerende. Planforslaget vil ikke medføre vesentlige endringer av klima, eller sol/skyggeforhold. 2.9 Støy Området har mange kjøreveier og trafikkstøy kan forekomme. Planområdet er stort sett utbygd og nye bygg vil erstatte eksisterende bygg. Det er ikke grunn til å tro at fremtidig trafikkstøy vil øke pga ny plan og egne støyberegninger vil derfor ikke bli utført. 3.0 Planfremstilling 3.1 Planforslag Plannavn er Kjøpsvik sentrum og planid er Planforslaget består av: plankart av , målestokk 1:1000 (vedlagt i A2) reguleringsbestemmelser av Reguleringsformålene vises på vedlagte plankart og er som i gjeldende formingsplan ordinære sentrumsformål som offentlige bygg, forretninger, kombinert bolig/forretning/kontor, torg, park, boligtomter, veier, parkering samt fortau/gangveier. Mye av formingsplanen er opprettholdt i ny plan. De største endringene er torgløsning, minnelund, forretningsområde, offentlige bygg og kryssløsning. Torg Torget er ment å ha en samlende funksjon midt i sentrum. For å få en sammenheng mellom torg og rådhus får torget samme type belegningsstein som er lagt utenfor rådhuset. Torget skal inneholde funksjoner for både barn og voksne. Midt på torget settes det av område for lek, som kan tilrettelegges med egnet utstyr samt benker og bord. Dette tilpasses fast feste for juletre. Det er satt av eget område til torgsalg, dette området får asfalt da det legges opp til både tyngre salgsbiler og boder. Ved arrangementer som for eksempel messer og festivaler vil det være mulig å sette opp boder andre steder på torget etter behov, mens tyngre kjøretøy plasseres på asfalterte flater. Før det legges belegningsstein og evt. ny asfalt må strømuttak føres frem til torgsalgsområdet. Det blir rom for noe kunst eks. skulpturer mot innkjøring mot natursenteret. Det settes også av rom for informasjonstavler og søppelstativ. Torget planlegges å inneholde en scene/paviljong, som kan benyttes ved ulike arrangementer. Denne er delvis trukket inn mot parken slik at de gamle trærne vil være som et bakteppe. Det legges også opp til at det kan settes opp benker/bord og blomsterkasser innenfor fortauet i kryss F.L. Smiths vei og Hovedveien. Her legges ikke opp til faste konstruksjoner pga vintervedlikehold. 7

8 Det legges ikke opp til utstrakt beplantning i forbindelse med torget, men satses i stedet på blomsterurner/-kasser for å gjøre vedlikehold enklere. I forbindelse med avrenning overflatevann vil nødvendige spillvannskummer plassers i forhold til planlagte torgfunksjoner. Minnelund Dagens kirkegård tenkes gjort om til delvis minnelund nærmest kirken og delvis park nærmest torget. Dagens gravstøtter m.m. samles da i minnelunden. I parkdelen tenkes det utsatt bord og benker langs naturlige stier. Behovet for sti i parken retning torget vurderes. Mellom park og minnelund legges det opp til asfaltert gangvei som vil være en del at et større asfaltert gangsystem inkludert fortau. Dette gir fine muligheter for småturer for både barn, voksne og eldre. Atkomstvei med grøft og parkering (P6) bak planlagt natursted gjør at denne kommer ca 7,0 m innenfor dagens gamle kirkegårdtomt. For at dette ikke skal komme i konflikt med evt. gravsteiner er det satt en rekkefølgebestemmelse om at atkomstvei til torget samt parkering bak bakeriet, Nord-Salten Kraftlags eiendom (NSK-bygget) ikke kan opparbeides før minnelunden er ferdig opparbeidd. Forretning Tidligere kombinert bolig/forretning er i ny plan delt opp i flere kategorier og det skilles litt mer mellom bolig og forretning enn tidligere. Coop Nord BA har i dag liten plass og har ønsker om å utvide butikken. De har også lite rom for parkering, som gjør at det parkeres mye på torget. Kommunen ønsker at butikken forblir i sentrum. I planen legges det opp til at eksisterende bygg kan fjernes og det kan settes opp et større bygg. Det er også forutsatt at kundeparkering skal være i tilknytning til nytt bygg. Det vil bli satt krav i forbindelse med avkjøring kommunal vei samt opparbeiding fortau. Offentlige bygg I forbindelse med at Stetind er blitt nasjonalfjell ønskes det å lage et natursenter knyttet opp mot dette sentralt plassert ved torget i Kjøpsvik. Naturstedet tenkes blant annet å innholde presentasjon og dokumentasjon av kommunens rike natur og kulturområder, bibliotek/litteratur og informasjon/service. Nord for rådhuset planlegges garasje for utrykningskjøretøy med nødvendige funksjoner i forbindelse med dette. Ved behov kan bygget også nyttes til andre offentlige formål. I dette bygget legges dette også opp til et toalett for allmennheten. Når det gjelder ungdomsklubben innenfor O4, vil området her kunne tilrettelegges nødvendige parkeringsplasser, egen grillplass samt benker og bord. Parkering Dagens parkering ved rådhuset opprettholdes og ved torget legges det opp til parkering for ansatte mellom park og planlagt natursenter. Innenfor planområdet er det avsatt 55 offentlige parkeringsplasser og 7 av disse er forbeholdt personer med nedsatt funksjonsevne. Eksisterende parkering langs fortau Hovedveien utenfor B/F2 utgjør til sammen 10 parkeringsplassert til forretninger der de som ligger lengst vest også vil fungere som buss-stopp. Det legges da opp til at det ikke kan parkeres i dette feltet i de tidsrom i døgnet som sammenfaller med oppsatt bussrute (skiltes). Nødvendig sykkelparkering løses ved stativ plasseres i tilknytning til parkeringsplassene. Eksisterende privat parkering (P3-P5) utgjør til sammen 15 parkeringsplasser som primært skal dekke behovet for næringsvirksomhet, butikk og kontor. Fortau/gangveier På fortau og gangveier benyttes asfalt med granittkantstein mot kjørevei. 8

9 Kryssløsning For å tilfredsstille kravene i vegnormalen ville kryssløsning på eksisterende veier blitt uforholdsmessig store og dyre. Det legges opp til endret kryss mellom F.L. Smiths vei og Kokaas vei samt Hovedveien og Kokaas vei. Her legges det opp til trafikkskille, men pga svingradius for større kjøretøy kan dette ikke opprettes som fysisk skille. Det legges i stedet opp til enten merking eller bruk av brostein. Når det gjelder siktkrav om 20 m rett linje til kjørebanekant har kommunen vurdert at det er tilstrekkelig med 10 m pga lav hastighet og antall kjøretøy. Annet Når det gjelder fotgjengerfelt er disse ment som retningsgivende i planen. Ved oppmerking vil man også ta hensyn til naturlige krysningspunkt. 3.2 Klima Det forligger ingen opplysninger om at området har spesielle lokalklimatiske forhold, som det må tas særlig hensyn til ved utbygging av området. 3.3 Tilgjengelighet Det er mindre høydeforskjeller innenfor selve sentrumsområdet der den største høydeforskjellen er til opp inngang rådhus. Området er ellers ganske flatt og det legges opp til at fortau/gangveier asfalteres og at torg får belegningstein. Dette gjør at flere grupper, både yngre og eldre kan bruke sentrum som møteplass. Dette forsterkes gjennom mulighet for benker og bord i området. 3.4 Barn og unge Planarbeid er annonsert i hht. plan- og bygningsloven. Barn og unges behov er tatt hensyn til i planleggingen av blant annet eget lekeområde på torget, fortau/gangveier som gir trafikksikker atkomst til sentrumsfunksjoner (gode sykkelmuligheter) samt et større parkområde. 3.5 Trafikkforhold Trafikkforholdene er forventet å bli bedre med oppdaterte kryssløsninger, flere fortau og tilrettelagt parkering samt flytting av buss-stopp. 3.6 Risiko- og sårbarhet (ROS) Fylkesmannen i Nordlands sjekkliste for ROS er utfylt og følger vedlagt. 4.0 Planprosess og medvirkning 4.1 Deltakere i planprosessen Tysfjord kommune: Plan og utvikling v/tor Svein Skogstad og ansatte ved teknisk etat. I forbindelse med ferdig planutkast planlegges det åpent møte. 4.2 Kunngjøring igangsatt planarbeid Oppstart planarbeid ble annonser i Fremover og Avisa Nordland Det ble sendt ut melding om planlegging til offentlige myndigheter, naboer og andre berørte parter. 4.3 Innkomne forhåndsmerknader Statens vegvesen, Omfatter kommunalt veinett, ingen merknader. 9

10 4.3.2 Kystverket, Ingen spesielle merknader Karl-G. Karlsen, Viktig at man tar hensyn til utsikten mot fjellene som profilen Tysfjord, Stetind og Presttind og at det legges til rette for at det skal bo folk i sentrum slik det alltid har gjort. Vår kommentar: Dette er stort sett tatt hensyn til i plankart- og bestemmelser Nordland fylkeskommune, Planfaglig innspill: På generelt grunnlag vises det til fylkesplanen, nasjonal politikk om universell utforming, estetiske forhold samt medvirkning i planprosessen. Gjør oppmerksom på arealpolitiske retningslinjer, pkt.3.3 Byer og tettsteder. Kulturminnefaglig innspill: Planforslag ikke i konflikt med verneverdige kulturminner. Vår kommentar: Dette er tatt hensyn til i plankart og -bestemmelser Fylkesmannen i Nordland, Minner om at risiko og sårbarhet skal vurderes i planprosessen.. Vår kommentar: Fylkesmannens ROS-sjekkliste er vedlagt Nord-Salten Kraftlag A/L, Gjør oppmerksom på at de har høy- og lavspent fordelingsnett innefor området. Vår kommentar: Det vil sannsynligvis bli behov for flytting av noen stolper langs Hovedveien i forbindelse med kryss andre veier og ny buss-stopp. 4.4 Samarbeid Det ble avholdt oppstartskonferanse med Tysfjord kommune v/tor Svein Skogstad. 5.0 Vedlegg 1. Plankart i A2, M 1: Plan vist på ortofoto i A2, M 1: Planbestemmelser 4. Kopi av oppstartsmelding, annonse og innkomne forhåndsmerknader 5. ROS-sjekkliste Alle dokumenter leveres i ønsket format (pdf, word og sosi) i henhold til avtale med Tysfjord kommune. 10