PLAN HANASAND NÆRINGSOMRÅDE RENNESØY KOMMUNE

Transkript

1 RAPPORT : R01 Dato : Antall sider : 7 Antall vedlegg : 3 (5 sider) PLAN HANASAND NÆRINGSOMRÅDE RENNESØY KOMMUNE STØYKONSEKVENSER SOM FØLGE AV ØKT TRAFIKKMENGDE Oppdragsgiver: Utført av: Kontrollert av: Dimensjon Rådgivning AS v/tonje K. Doolan Erling J. Andreassen Sverre Aas SAMMENDRAG I forbindelse med etablering av et nytt næringsområde på Hanasand, Rennesøy kommune, vil trafikkmengden på Hanasandveien mellom næringsområdet og E39 øke. De støymessige konsekvensene av dette er vurdert i denne rapporten. Med bakgrunn i retningslinje T-1442 er det anbefalt at støyfølsom bebyggelse som får økt trafikkstøynivå med mer enn 3 db og som ligger i gul sone får støyreduserende tiltak på uteplass. I tillegg anbefales det at boliger med innendørs støynivå over L paeq24h = 35 db vurderes med tanke på fasadetiltak. Det er foretatt beregninger av vegtrafikkstøy med og uten trafikk til næringsområdet. Beregningene viser at ved 40 % utbygd planområde vil støynivået fra vegtrafikk øke med mindre enn 2 db langs hele strekningen. Det utløses derfor ikke behov for tiltaksvurderinger før planområdet er utbygd 40 %. Når planområdet er ferdig utbygd vil støynivået øke med mer enn 3 db langs hele strekningen, utenom helt vest der støy fra E39 dominerer. Det utløses dermed behov for tiltaksvurderinger. Aktuelle tiltak kan være støyskjerm/voll ved Eltarvåghagen, for øvrig er det trolig mest aktuelt med lokale tiltak. I rapporten gis det også forslag til reguleringsbestemmelser som omhandler økning i støynivå på grunn av økt trafikk på Hanasandveien EJA SAA Rev. Dato Endringer Utført Kontroll SINUS AS Avd. Kristiansand: Hovedkontor: Rådgivende Ingeniører - MRIF Adr: Skippergata 4, 4611 Kristiansand Adr: Lagårdsveien 78, 4010 Stavanger Akustikk Støy - Vibrasjoner Tlf..: Tlf./Fax.: / Foretaksreg.: NO MVA E-post: kristiansand@sinusas.no E-post: sinus@sinusas.no

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING AKTUELLE KRAV OG RETNINGSLINJER UTENDØRS STØY MILJØVERNDEPARTEMENTETS RETNINGSLINJER T ENDRING AV STØYNIVÅ VED ETABLERING AV NY VIRKSOMHET M-128 VEILEDEREN TIL T INNENDØRS STØYFORHOLD NS AKTUELLE MÅLSETTINGSNIVÅ GENERELT UTENDØRS MÅLSETTING INNENDØRS MÅLSETTING OM BEREGNINGENE TRAFIKKTALL METODE OG BEREGNINGSMODELL RESULTATER OG VURDERINGER ENDRING I STØYNIVÅ STØYNIVÅ FORSLAG TIL REGULERINGSBESTEMMELSER... 8 VEDLEGGSOVERSIKT Vedlegg 1: Vedlegg 2: Vedlegg 3 a - c: Kart som viser endring i støynivå fra veg ved 40 % utbygging av planområdet Kart som viser endring i støynivå fra veg ved full utbygging av planområdet Støysonekart, Lden, ved full utbygging av planområdet og fremskrevet offentlig trafikk til Beregningshøyde 4 m. Page 2 of 8

3 1 INNLEDNING Det arbeides med reguleringsplan og konsekvensutredning for Hanasand Næringsområde i Rennesøy kommune. Formålet med planen er å etablere et industriområde som i tillegg til tradisjonell industri også vil være tilrettelagt for sjørettet / offshorerelatert industri og næring. Vi har tidligere vurdert støy fra selve planområdet, dette er omtalt i Sinus rapport R01 datert Etableringen av næringsområdet vil i tillegg medføre økt trafikk på Hanasandveien. Den støymessige konsekvensen av trafikkøkningen er vurdert i denne rapporten. 2 AKTUELLE KRAV OG RETNINGSLINJER 2.1 Utendørs støy Miljøverndepartementets retningslinjer T-1442 T-1442 skal legges til grunn av kommuner og berørte statlige etater ved planlegging og behandling av enkeltsaker etter plan- og bygningsloven. Retningslinjen kommer til anvendelse ved: Etablering av nye boliger eller annen støyfølsom arealbruk ved eksisterende eller planlagt støykilde Etablering av ny støyende virksomhet (for eksempel ny vei) Utvidelse eller oppgradering av eksisterende virksomhet, forutsatt at endringen er så vesentlig at det kreves ny plan etter plan- og bygningsloven Retningslinjen anbefaler at anleggseierne beregner to støysoner rundt viktige støykilder, en rød og en gul sone. I den røde sonen er hovedregelen at støyfølsom bebyggelse skal unngås, mens den gule sonen er en vurderingssone hvor ny bebyggelse kan oppføres dersom det kan dokumenteres at avbøtende tiltak gir tilfredsstillende støyforhold. Tabell 1: Grenseverdier for gul og rød sone etter T Alle tall i db. GUL SONE RØD SONE Støykilde Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk Støynivå utenfor soverom, natt kl Støynivå på uteplass og utenfor rom med støyfølsom bruk Støynivå utenfor soverom, natt kl Vei 55 L den 70 L 5AF 65 L den 80 L 5AF Alle støygrenser gjelder i såkalt fritt felt, dvs. uten refleksjon fra nærliggende fasade. Det angis en døgnmiddelverdi Lden (den = day-evening-night ). Støynivået vektes etter definisjonen av Lden hhv. 5 og 10 db strengere om kveld og natt enn om dagen. Eksempelvis vil da et støynivå på 45 dba i natteperioden, 50 dba i kveldsperioden og 55 dba om dagen gi Lden 55 db. Page 3 of 8

4 2.2 Endring av støynivå ved etablering av ny virksomhet I kapittel står det følgende om etablering av ny, støyende virksomhet: Kommunene bør derfor så langt det er mulig ikke tillate ny støyende virksomhet som medfører at eksisterende bygninger blir utsatt for støynivåer som overskrider de anbefalte grenseverdiene i tabell 3 (tabell 1 i denne rapporten). Det samme gjelder for vesentlige endringer eller utvidelser av støyende virksomhet, som øker støynivåene merkbart (> 3 db) for eksisterende bygning med støyfølsomt bruksformål. Retningslinjen vektlegger at alle boenheter bør få minst en stille side og tilgang til egnet uteareal med tilfredsstillende støyforhold. Om utbedring av eksisterende veg sier veilederen til T-1442 i kapittel 7.1.5: Når utbedringen gir merkbart økt støynivå (større økning enn 3 db) og medfører at anbefalte grenser overskrides, bør det alltid gjennomføres avbøtende tiltak. Der utbedringen ikke gir merkbar støyøkning, men de anbefalte støygrensene fra før er overskredet for eksisterende støyfølsom bebyggelse, bør det også alltid gjennomføres avbøtende tiltak. 2.3 M-128 Veilederen til T-1442 M-128 Veileder til retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012) gir en utfyllende beskrivelse omkring flere aktuelle problemstillinger i forhold til utendørs støykilder. For vegtrafikk og balkonger er det under gitt utdrag fra noen av kapitlene: Uteplass M-128 definerer uteplass på følgende måte: Med uteoppholdsareal forstås balkong, hage (hele, eller deler av), lekeplass eller annet nærområde til bygning som er avsatt til opphold og rekreasjonsformål. Uteoppholdsarealet må være egnet til formålet, og bør således ha gunstig eksponering i forhold til sol, vind etc. Terreng/landskapsformer må være tilpasset bruken, og tilrettelagt/opparbeidet for formålet. Innglasset veranda (må kunne åpnes i minst 2/3 av balkongens bredde), også kalt vinterhage, kan godkjennes som del av privat uteareal. Dette bør imidlertid ikke være eneste tilgjengelige uteareal, det forutsettes i tillegg tilgang til park, lekeareal, bakgård eller liknende som også tilfredsstiller krav til utendørs oppholdsareal med hensyn til støynivå, og som er lokalisert i rimelig nærhet av boligen. Kommunen bør i den enkelte plansak sette arealkrav og eventuelt ytterligere funksjonskrav til uteplass. Krav til uteplass I kapittel angis det at alle boenheter bør ha tilgang til et utendørs oppholdsareal hvor de anbefalte støygrensene er tilfredsstilt. Page 4 of 8

5 2.4 Innendørs støyforhold NS 8175 I teknisk forskrift til Plan- og bygningsloven er det gitt en del generelle krav til lydforhold i bygninger. Lydkravene er spesifisert i norsk standard NS 8175:2012 Lydforhold i bygninger Lydklasser for ulike bygningstyper. Bygningsklassene A-C gjelder for nybygg, og som et minimum skal alle nye bygg tilfredsstille standardens klasse C. I kapittel i veilederen til T-1442, M-128, åpner for at det er tilstrekkelig å tilfredsstille standardens klasse D der det er vanskelig å tilfredsstille klasse C. For bygninger som er oppført før lydkrav kom inn i datidens byggeforskrifter (1987), kan det i en del tilfeller være vanskelig å tilfredsstille kravene i NS 8175 klasse C. Også for en del nyere bygninger kan dette i gitte tilfeller være uforholdsmessig kostbart. Avvik på opp til 5 db fra retningslinjens anbefalinger kan da aksepteres, tilsvarende NS 8175 klasse D. Innendørs støynivåer som er høyere enn dette, bør ikke godtas, verken ved etablering av nye anlegg eller vesentlige endringer av eksisterende anlegg. Krav til døgnekvivalent støynivå i oppholdsrom i klasse C og D er henholdsvis 30 og 35 dba. Videre stilles det krav til at maksnivå fra utendørs lydkilder på natt (kl ) ikke skal overstige 45 dba i soverom (klasse C). 3 AKTUELLE MÅLSETTINGSNIVÅ 3.1 Generelt Hanasandveien er en offentlig vei hvor trafikk til og fra det nye næringsområdet på Hanasand kun vil være en del av trafikkbelastningen. Det totale støynivået ved støyfølsom bebyggelse i området er summen av næringsområdet sitt bidrag og den offentlige trafikken. Dette er forsøkt henyntatt i målsettingsnivået for vurderingen. 3.2 Utendørs målsetting Tiltaksgrense Eksisterende boliger og fritidsboliger langs Hanasandveien vil være tiltaksberettiget dersom planen medfører en endring i støynivå på mer enn 3 db samtidig som støynivået på hoveduteoppholdsplass er over nedre grense for gul støysone. Mål for tiltak: Tiltak som gjennomføres skal redusere støynivået på hoveduteplass slik at dette kommer ned mot og aller helst under nedre grense for gul støysone (Lden = 55 db). Utforming av tiltak bør ta hensyn til eventuelt andre kvaliteter enn støy dersom de er viktige for uteplassen. Eksempelvis kan utsikt være et punkt som mange vil hensynta. Den positive verdien et støyreduserende tiltak kan gi må derfor vurderes opp mot den negative effekten for eksempel redusert utsikt kan gi. Page 5 of 8

6 Størrelse på skjermet område Det må avklares hvor stor del av uteareal som skal skjermes. Normalt er det tilstrekkelig at minst én uteplass, med gode solforhold, skjermes. I så fall må videre kartlegging undersøke hvor hver enkelt bolig har sin hoveduteoppholdsplass. Arealet på skjermet område avhenger av boligtype. 3.3 Innendørs målsetting Tiltaksgrense For eksisterende støyfølsom bebyggelse bør det være et mål at tiltak skal være godt merkbare, det vil si at de bør ha minst 3 db støyreduserende effekt. Dersom innendørs støynivå er under 33 db betyr dette at nivået etter tiltak skal være lavere enn det som planlegges for nye boliger. Det vurderes derfor som mest hensiktsmessig å ha klasse D i NS 8175 (LpAeq,24t = 35 dba) som grense for når tiltak utløses. Mål for tiltak: Innendørs støynivå etter tiltak bør ligge rundt klasse C kravet (LpAeq,24t = 30 dba) og aller helst under. 4 OM BEREGNINGENE 4.1 Trafikktall Beregningene av trafikkstøy er utført med utgangspunkt i trafikktall hentet fra Statens Vegvesens nasjonale vegdatabank. Disse tallene er oppgitt å være gyldige for 2014 og er fremskrevet med en årlig vekst på 2,5 % 10 år fram i tid fra nå (det vil si til 2025). Trafikk til og fra næringsområdet er hentet fra Mobilitetsplan datert og utarbeidet av Dimensjon Rådgivning. Ved fullt utbygget situasjon generer området rundt 1900 kjøretøy/døgn vestover på Hanasandveien og 20 % av disse kjøretøyene er tunge. Benyttede trafikktall for Hanasandveien er vist i tabell 2. Page 6 of 8

7 Tabell 2: Trafikktall Fv 519 Hanasandveien uten trafikk generert av næringsområdet Fv 519 Hanasandveien med trafikk til og fra ca. 40 % utbygd næringsområde Fv 519 Hanasandveien med trafikk til og fra ferdig utbygd næringsområde Trafikk, ÅDT [kjøretøy/døgn] Hastighet [km/t] Andel tungtrafikk [%] 2000/2200* */3000* /4100* *Den høyeste trafikkmengden gjelder vest for kryss med fv 577 Austbøveien Trafikkfordelingen på Hanasandveien antas å tilsvare en standard fordeling for riksveger (gruppe 1, M128, kap ): - 75 % på dag (07 19) - 15 % på kveld (19 23) - 10 % på natt (23 07) 4.2 Metode og beregningsmodell Beregningene er utført etter Nordisk Metode for Vegtrafikkstøy med programmet Cadna/A versjon 4.5. Den tredimensjonale terrengmodellen er basert på tilsendt grunnkart. Beregningsmodellen tar hensyn til blant annet høydeforskjeller i eksisterende terreng, meteorologiske forhold, markabsorpsjon og refleksjon fra bebyggelse. Det er benyttet en markabsorpsjonsfaktor på 1 i beregningene. Dette tilsvarer myk mark. Støysonekart er beregnet i en høyde på 4,0 m over dagens terreng. I forbindelse med detaljerte vurderinger i senere fase må støynivået beregnes i aktuell høyde for uteplass. Resultatetene vil da kunne vise større effekt av eksisterende skjerming. 5 RESULTATER OG VURDERINGER 5.1 Endring i støynivå Vedlegg 1 viser endring i støynivå for situasjon med omtrent 40 % ferdig utbygd næringsområde, det vil si med 800 kjøretøy/døgn ekstra. Av vedlegget kan man se at økningen i støynivå er mindre enn 3 db. Det utløses dermed ikke krav om støytiltak for bebyggelse langs vegen. Page 7 of 8

8 Vedlegg 2 viser endring i støynivå for situasjon med fullt utbygd næringsområde. Her kan man se at støynivået generelt øker med 3 4 db langs Hanasandveien. Det kan derfor bli utløst krav om tiltak for bebyggelse langs vegstrekningen. For å vurdere hvilke boliger som har krav på tiltak er støynivået ved fullt utbygd situasjon og fremskrevet offentlig trafikk til 2025 beregnet. 5.2 Støynivå Vedlegg 3 a - c viser støysoner fra vegtrafikk med fullt utbygd næringsområde på Hanasand. Av vedlegget fremkommer det at flere boliger og fritidsboliger ligger i gul sone og vil ha behov for støytiltak etter målsettingen som beskrevet tidligere. Aktuelle tiltak kan være skjerm/voll langs veg ved bebyggelsen i Eltarvåghagen, for øvrig er det trolig mest aktuelt med lokale tiltak. Tiltak må utarbeides og gjennomføres før næringområdet er fullt utbygd. 5.3 Forslag til reguleringsbestemmelser Basert på målsetting beskrevet i kapittel 3 vil vi foreslå følgende utkast til tekst til reguleringsbestemmelser vedrørende endring av støynivå på Hanasandveien: Boliger og fritidsboliger langs Hanasandveien mellom planområdet og E39 vurderes som tiltaksberettiget dersom utendørs støynivå fra vegtrafikk øker med minst 3 db og en eller flere av følgende kriterier er tilfredsstilt ved ferdig utbygd næringsområde: - Utendørs støynivå fra vegtrafikk er over Lden = 55 db - Innendørs støynivå fra vegtrafikk er over LAeq24h = 35 db Målsetting for tiltakene som gjennomføres er: - Boliger og fritidsboliger skal ha minst én uteplass (minimum X m 2 ) med støynivå fra vegtrafikk under Lden = 55 db - Innendørs støynivå etter tiltak skal være ned mot LAeq24h = 30 db Kravet til utendørs støynivå etter tiltak kan avvikes inntil 5 db dersom tiltaket vesentlig forringer andre kvaliteter ved uteplassen som for eksempel utsikt. Vi har foreløpig ikke gitt innspill til hvor stort areal på utendørs oppholdsplass skal være. Det er store forskjeller kommuner i mellom på hva som kreves. Det er også mulig at det bør skilles mellom kravet til minste skjermet uteareal for boliger og fritidsboliger. Page 8 of 8

9 9HGOHJJ 'DWR G% G% G% 5RDG %XLOGLQJ &RQWRXU /LQH &DOFXODWLRQ $UHD (QGULQJ L VW \QLYn IUD YHJ YHG FD XWE\JJLQJ DY SODQRPUnGHW 3ODQ +DQDVDQG 1 ULQJVRPUGnH 5HQQHV \ NRPPXQH 'RN UHI 5DSSRUW 5.RQWUROOHUW DY 6$$ 8WDUEHLGHW DY (-$ 2SSGUDJVJLYHU 'LPHQVMRQ 5nGJLYQLQJ $6 Y 7RQMH. 'RRODQ

10 9HGOHJJ 'DWR G% G% G% 5RDG %XLOGLQJ &RQWRXU /LQH &DOFXODWLRQ $UHD (QGULQJ L VW \QLYn IUD YHJ YHG IXOO XWE\JJLQJ DY SODQRPUnGHW 3ODQ +DQDVDQG 1 ULQJVRPUGnH 5HQQHV \ NRPPXQH 'RN UHI 5DSSRUW 5.RQWUROOHUW DY 6$$ 8WDUEHLGHW DY (-$ 2SSGUDJVJLYHU 'LPHQVMRQ 5nGJLYQLQJ $6 Y 7RQMH. 'RRODQ

11 9HGOHJJ D 3ODQ +DQDVDQG 1 ULQJVRPUGnH 5HQQHV \ NRPPXQH 'DWR G% G% G% 5RDG %XLOGLQJ &RQWRXU /LQH &DOFXODWLRQ $UHD 6W \VRQHNDUW /GHQ P EHUHJQLQJVK \GH 6W \QLYn IUD YHJ YHG IXOO XWE\JJLQJ DY SODQRPUnGHW RJ IUHP VNUHYHW RIIHQWOLJ WUDILNN WLO 2SSGUDJVJLYHU 'LPHQVMRQ 5nGJLYQLQJ $6 Y 7RQMH. 'RRODQ 'RN UHI 5DSSRUW 5 8WDUEHLGHW DY (-$.RQWUROOHUW DY 6$$

12 6W \VRQHNDUW /GHQ P EHUHJQLQJVK \GH 'DWR 5RDG %XLOGLQJ &RQWRXU /LQH &DOFXODWLRQ $UHD G% G% G% 6W \QLYn IUD YHJ YHG IXOO XWE\JJLQJ DY SODQRPUnGHW RJ IUHP VNUHYHW RIIHQWOLJ WUDILNN WLO 3ODQ +DQDVDQG 1 ULQJVRPUGnH 5HQQHV \ NRPPXQH 9HGOHJJ E 'RN UHI 5DSSRUW 5.RQWUROOHUW DY 6$$ 8WDUEHLGHW DY (-$ 2SSGUDJVJLYHU 'LPHQVMRQ 5nGJLYQLQJ $6 Y 7RQMH. 'RRODQ

13 3ODQ +DQDVDQG 1 ULQJVRPUGnH 5HQQHV \ NRPPXQH 9HGOHJJ F 'DWR G% G% G% 5RDG %XLOGLQJ &RQWRXU /LQH &DOFXODWLRQ $UHD 6W \VRQHNDUW /GHQ P EHUHJQLQJVK \GH 6W \QLYn IUD YHJ YHG IXOO XWE\JJLQJ DY SODQRPUnGHW RJ IUHP VNUHYHW RIIHQWOLJ WUDILNN WLO 'RN UHI 5DSSRUW 5 8WDUEHLGHW DY (-$ 2SSGUDJVJLYHU 'LPHQVMRQ 5nGJLYQLQJ $6 Y 7RQMH. 'RRODQ.RQWUROOHUW DY 6$$