HOVEDUTSKRIFT MØTE I HOVEDUTVALG FOR DRIFT OG UTVIKLING

Transkript

1 Gáivuona suohkan Kåfjord kommune HOVEDUTSKRIFT MØTE I HOVEDUTVALG FOR DRIFT OG UTVIKLING Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0001/07 07/00180 KÅFJORD BRANNVESEN-HANDLINGSPLAN /07 06/00901 TILSYNSRAPPORT BRANNVESENET /07 07/00176 MELDING OM BRANNVERNET /07 07/00191 HANDLINSPLAN TRAFIKKSIKKERHET 0005/07 07/00192 OPPFØLGING BUDSJETTVEDTAK SAK 60/6 - GRUNNLAG FOR GEBYR VANN/AVLØP 0006/07 07/00184 EVALUERING AV REGLEMENT DJUPVIK FISKERIHAVN 0007/07 07/00142 INNKREVING AV AVGIFTER FOR /07 07/00175 KAIOPPSYNSMANN - DJUPVIK FISKERIHAVN 0009/07 07/00033 KRAV OM GODTGJØRELSE - OPPSYNSMANN DJUPVIK 0010/07 07/00034 AD BÅTPLASS I DJUPVIK FISKERIHAVN 0011/07 07/00063 NY BRANNDOKUMENTASJON - KÅFJORD KOMMUNE 0012/07 07/00198 UNIVERSELL UTFORMING KOMMUNALE BYGG

2 Gáivuona suohkan Sak 0001/07 Kåfjord kommune KÅFJORD BRANNVESEN-HANDLINGSPLAN 2007 Saksbehandler: Rolf Slettli Arkiv: M70 &30 Arkivsaksnr.: 07/00180 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0001/07 Hovedutvalg for drift og utvikling /07 Kommunestyret Henvisning til lovverk: - Lov av 20. juni 2002 nr. 20 om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (Brann- og eksplosjonsvernloven). - Forskrift av 26. juni 2002 nr. 847 om brannforebyggende tiltak og tilsyn (forebyggendeforskriften). Saksutredning: Bakgrunn. Forskrift av 26. juni 2002 nr. 847 om brannforbyggende tiltak og tilsyn 5-2 punkt c pålegger kommunen (brannsjefen) hvert år å utarbeide en plan over aktuelle brannverntiltak. For Kåfjord kommune er det ikke utarbeidet slik plan tidligere. Dette grunnet prioritering av tilsyn av særskilte brannobjekt og oppfølging av dette. Etter hvert som dette arbeidet er kommet nærmere normal driftssituasjon, gis det rom for utarbeidelse av plan over aktuelle brannverntiltak for året, og ikke minst oppfølging av denne planen. I samsvar med vedtak om delegering av kommunens myndighet etter brann- og eksplosjonsvernloven, skal viktige og prinsipielle saker, herunder dokumentasjon og planer for brannvernarbeidet behandles av kommunestyret. Brannvesenets oppgaver. Brannvesenets oppgaver fremgår av brann- og eksplosjonsvernloven 11, hvor følgende er fastsatt: a) Gjennomføre informasjons- og motivasjonstiltak i kommunen om fare for brann, farer ved brann, brannverntiltak og opptreden i tilfelle brann og akutte ulykker. b) Gjennomføre brannforebyggende tilsyn. c) Gjennomføre ulykkesforebyggende oppgaver i forbindelse med håndtering av farlig stoff og transport av farlig gods på veg og jernbane. d) Utføre nærmere bestemte forebyggende og beredskapsmessige oppgaver i krigs- og krisesituasjoner. e) Være innsatsstyrke ved brann f) Være innsatsstyrke ved andre akutte ulykker der det er bestemt med grunnlag i kommunens risiko og sårbarhetsanalyse. g) Etter anmodning yte innsats ved brann- og ulykker i sjøområdet innenfor eller utenfor den norske terriorialgrensen. h) Sørge for feiing og tilsyn med fyringsanlegg. Side 2 av 56

3 Kommunen kan legge andre oppgaver til brannvesenet så langt dette ikke svekker brannvesenets gjennomføring av oppgavene i første ledd. Departementet kan gi forskrifter om brannvesenets oppgaver. Brannvesenets mål: Sak 0001/07 Kåfjord skal være en trygg kommune å leve i der vi gjennom informasjon, motivasjon og forebyggende arbeid skal unngå at noen skades eller omkommer i brann. Mål beredskap: Etterleve innsatstider fastsatt i forskrift om organisering og demensjonering av brannvesen. Utføre innsatser og andre oppdrag på en faglig god og sikker måte, og slik at det ikke oppstår skader på og ulemper for personer i og utenfor brannvesenet, og minst mulig skader på dyr, miljø og materiell. Delmål: Gjennomføre øvelser i henhold til fastsatt plan. Videreføre samarbeidet med andre nødetater. Gjennomføre intern/ekstern opplæring i samsvar med opplæringsplanen og innenfor gitte rammer. Mål forebyggende: Gjennomføre lovpålagt brannforebyggende arbeid i samsvar med brann- og eksplosjonsvernloven og forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn. Delmål: Gjennomføre tilsyn i alle objekter som er definert og registrert som særskilte brannobjekt etter brann- og eksplosjonsvernloven 13. Alle objekt med avvik og anmerkninger skal følges opp, og det skal om nødvendig benyttes virkemidler etter brann- og eksplosjonsvernloven og forebyggende forskriften. Gjennomføre informasjons- og motiveringstiltak etter ønsker fra barnehager, skoler og helseinstitusjoner. Informasjons- og motiveringstiltak etter ønske fra andre kan gjennomføres så langt det passer. Deltakelse i landsdekkende informasjons- og motiveringstiltak. Gjennomføre feiing og ildstedstilsyn i samsvar med gjeldende regelverk, og planlegge oppstart av behovsprøvd feiing. Videreføre feiersamarbeidet i Nord-Troms. Delta i annet interkommunalt samarbeid dersom slikt bestemmes. Mål HMS: Legge forholdene i brannkorpset til rette slik at arbeidsmiljøet blir fullt forsvarlig ut fra hensynet til de ansattes sikkerhet, helse og velferd. Delmål: Gjennomføre vernerunde i samsvar med kommunens HMS-plan. Fullføre HMS-samarbeidet i Nord-Troms, og få det tilrettelagt for eget korps. Side 3 av 56

4 Sak 0001/07 Rådmannens innstilling: Rådmannens forslag til handlingsplan for brannvesenet i Kåfjord for 2007 slik det fremgår av saksframstillingen godkjennes. Utvalg: Hovedutvalg for drift og utvikling Møtedato: Sak: PS 0001/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Rådmannens forslag til handlingsplan for brannvesenet i Kåfjord for 2007 slik det fremgår av saksframstillingen godkjennes. Til kommunestyret Side 4 av 56

5 Gáivuona suohkan Sak 0002/07 Kåfjord kommune TILSYNSRAPPORT BRANNVESENET 2006 Saksbehandler: Rolf Slettli Arkiv: M84 Arkivsaksnr.: 06/00901 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0002/07 Hovedutvalg for drift og utvikling /07 Kommunestyret Henvisning til lovverk: Bilag: Bilag I: Tilsynsrapport fra DSB, datert Saksutredning: Innledning/bakgrunn. I henhold til brann- og eksplosjonsvernloven 31 foretok Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) den tilsyn med brannvesenet i Kåfjord. Rapporten etter dette tilsynet danner grunnlaget for saken, og skal behandles av kompetent myndighet i kommunen. All myndighet etter loven er tillagt kommunestyret. I lovens forarbeid er det imidlertid forutsatt at brannfaglig myndighet delegeres til brannsjefen. Slik delegasjon må skje etter kommunelovens prinsipper. Kåfjord kommunestyre har derfor den , sak 0069/02, delegert myndighet etter loven med tilhørende forskrifter til rådmannen, som igjen har overført denne myndigheten til brannsjefen. Det er forutsatt at viktige og prinsipielle saker, herunder dokumentasjon av brannvesenet og planer for brannvernarbeidet skal forelegges kommunestyret. Da denne saken omfatter oppfølgingen / manglende oppfølgning av tidligere vedtatt branndokumentasjon (brannordning), og den vil ha betydning for ny branndokumentasjon (behandles i etterkant av denne saken), er det nødvendig at den behandles av kommunestyret. I tillegg er denne saken delvis grunnlag for etterfølgende sak om plan over brannverntiltak. Rapporten. Rapporten inneholder følgende hovedpunkt: 1. Bakgrunn for tilsynet. 2. Temaer for tilsynet. 3. Dokumentasjon av brannvernet. 4. Generelt inntrykk. 5. Avvik og anmerkninger. 6. Frist for tilbakemelding. Side 5 av 56

6 Sak 0002/07 I det etterfølgende vil punktene 4 og 5 bli kommentert. Øvrige punkt er av orienterende og teknisk art og kommenteres ikke. Til punkt 4 Generelt inntrykk: De fleste avvik fra forrige tilsyn er lukket. Brannsjefen er kvalifisert i hht forskriftskrav. Organiseringen med brannsjefen i mange roller gjør kommunen sårbar. Utvidet samarbeid med andre kommuner i regionen med sikte på etablering av felles brannvesen anbefales. Det gjennomføres tilsyn i alle særskilte brannobjekt. DSB er kritisk til at kommunen ikke følger opp sitt ansvar i forhold til egne særskilte brannobjekt. Meget god oversikt og dokumentasjon over kompetanse og øvelser. Godt oppmøte ved øvelser og utrykninger. Framtidig utfordring mhp rekruttering av mannskaper. Det bør derfor legges strategi for å gi deltidsmannskapene økt oppmerksomhet. Til punkt 5.1 Avvik: Avvik 1 Dokumentasjon av brannvernet. Dette avviket omhandler manglende samsvar mellom vedtatt (gjeldende) brannordning og dagens situasjon. Løkvoll lokalstasjon er nå bare i begrenset grad operativ. Det arbeides i skrivende stund med anskaffelse av hensiktsmessig kjøretøy. Endelig avklaring om stasjonen skal opprettholdes eller avvikles vil skje ved pågående revidering av branndokumentasjonen. For vannforsyningen er det i gjeldende brannordning fastsatt at det skal foretas en utbygging for bl.a. området Storvollen. Dette har ikke skjedd. I forbindelse med revidering av brannordningen må det avklares om det skal foretas utbygging av kommunens vannforsyningsanlegg eller anskaffes hensiktsmessig tankbil. Uansett hvilken løsning som velges må nødvendige midler bevilges. Avvik 2 Kompetanse stedfortreder for brannsjef. Brannsjefens stedfortreder har ikke forskriftsmessig kompetanse. På grunn av varslet naturlig avgang vil det bli endringer i hvem som skal ha stillingen som brannsjefens stedfortreder. Det er søkt om og innvilget dispensasjon fra forskriftskravet i påvente av at nødvendig opplæring kan gjennomføres. Det er gitt plass på brannskolen i 2007 for første del av denne opplæringen. Det forventes at avsluttende opplæring vil kunne skje i Avvik 3 Plan over brannverntiltak. Det er ikke utarbeidet plan over brannverntiltak for I henhold til forebyggende forskriften 5-2 punkt c skal det hvert år utarbeides slik plan som skal godkjennes av kommunestyret. De siste årene har utførelse av brannverntiltak hatt større prioritet enn utarbeidelse av planer og sak. I dette arbeidet har det vært fokus på feiing, ildstedstilsyn, tilsyn i særskilte brannobjekt, samt informasjonsarbeid i bl.a. eldreforeninger og frivillighetssentralen. Side 6 av 56

7 Sak 0002/07 Utarbeidelse av plan over aktuelle tiltak skal imidlertid iverksettes fra og med Det fremmes egen etterfølgende sak om dette. Til 5.2 Anmerkninger. Anmerkning 1-Feiing. Det anføres at det ikke gjennomføres behovsprøvet feiing, men full feiing; dvs. feiing av alle piper hvert år. Rådmannens vurdering. I sum kan det sies at rapporten viser at det siden forrige tilsyn (8 avvik og 5 anmerkninger) har skjedd betydelige forbedringer. Det er kun avvik 1 og avvik 5 (manglende vannforsyning på grunn av manglende beslutning og bevilgning) som henger igjen fra forrige tilsyn. Øvrige avvik er nye og dels grunnet i forhold oppstått i senere tid, og som i hovedsak ville blitt korrigert uavhengig av dette tilsynet. Rapporten viser videre at brannvesenets forebyggende aktiviteter med bl.a. tilsyn og informasjon er helt ut tilfredsstillende. Men kommunen må ivareta sitt eier- og brukeransvar med hensyn til vedlikehold og oppgraderinger av sine særskilte brannobjekt langt sterkere enn hva tilfellet har vært til nå. I tillegg viser rapporten at brannvesenets rutiner, dokumentasjon og metoder for opplæring tilfredsstiller gjeldende krav. Kompetansenivået er generelt tilfredsstillende, men med mangler for brannsjefens stedfortreder. For å rette på dette forholdet er det tidligere år søkt om opptak på aktuelle kurs på brannskolen, men ikke gitt plass før høsten (Her anmerkes at nye kompetansekrav for konstabler og utrykningsledere innføres fra 2007 med overgangstid til 2012.) Rapporten peker ellers på at kommunen med nåværende organisering er sårbar dersom brannsjefen blir syk eller slutter. I første omgang søkes dette sikret gjennom tilfredsstillende kompetansenivå for brannsjefens stedfortreder. I tilegg søkes kompetanse vedrørende beredskap og forebyggende bedret ved opplæring via brannskolen. For høsten 2007 er det i tillegg til brannsjefens stedfortreder gitt plass for en person på beredskapstrinn I (utrykningsledelse). Kåfjord brannvesen vil etter det ha tilstrekkelig kapasitet og kompetanse for utrykningsledelse for den nærmeste tiden. Arbeidet med bedring/sikring av beredskapskompetanse må likevel fortsette i årene som kommer. På dette feltet må brannvesenet hele tiden være på forskudd i forhold til behovet. For å sikre nødvendig kompetanse, kapasitet, miljø og kontinuitet i ledende funksjoner i brannvesenet, vil det være riktig å fokusere på interkommunalt samarbeid. Brannsjefene i regionen har drøftet dette, men saken må over på overordnet administrativt og politisk nivå dersom det skal bli framgang i drøftingene. Rekruttering av nye mannskaper er viet oppmerksomhet i rapporten. Det bemerkes at dette kan bli en utfordring, og at kommunen må vie dette forholdet nødvendig oppmerksomhet. Dette er forhold som berører stadig flere mindre og spredt befolket kommuner. Brannsjefen har omtalt dette i grunnlaget for ny branndokumentasjon, og lagt dette inn under ROS-analysen. Side 7 av 56

8 Side 8 av 56 Sak 0002/07 Manglende vannforsyning som først og fremst gjelder deler av Manndalen, men også i noen grad Dalbakken (Djupvik), må finne sin løsning. Ettersom det har vist seg vanskelig å gjennomføre utbygging av vannforsyningen, må behovet dekkes ved anskaffelse av tankbil. Rapporten skal behandles av kompetent organ, dvs. kommunestyret. Det skal gis tilbakemelding til DSB med forpliktende handlingsplan med tidsangivelse for oppfølging av avvik og anmerkning. Plan for lukking av avvik: Avvik 1-Dokumentasjon av brannvernet.(manglende samsvar mellom vedtatt brannordning og dagens situasjon.) Løkvoll lokalstasjon: I ny branndokumentasjon som behandles ultimo februar 2007 avklares om stasjonen skal bestå eller legges ned. Dersom stasjonen vedtas å bestå, settes ny bil i drift i løpet av mars/april 2007 (Midler er avsatt i budsjettet for 2007). Stasjonen vil da være operativ. Manglende vannforsyning: Ny tankbil anskaffes. Størrelse fastsettes i ny branndokumentasjon som vedtas i februar Anskaffelsen innarbeides i økonomiplanen for perioden Avvik 2-Kompetanse stedfortreder for brannsjef. Det er søkt om og gitt plass på brannskolen i Det vil bli søkt om plass for avsluttende utdanning i Det er gitt dispensasjon inntil denne utdanningen er gjennomført. Avvik 3-Plan over brannverntiltak. Plan over brannverntiltak utarbeides og behandles av kommunestyret for hvert år fra Avvik 4-Innsatsplaner. Innsatsplaner for de viktigste risikoobjektene utarbeides. Arbeidet påbegynnes i løpet 2. halvår -07. Ettersom deler av mannskapene involveres i dette, vil arbeidet ikke være ferdig før i løpet av Avvik 5-Vannforsyning/tankbil. Det vises til kommentarer under avvik 1. Anmerkning 1-Feiing. Feiing og tilsyn med fyringsanlegg reguleres av forebyggende forskrift kap. 7. Her legges det vekt på at feiing skal gjennomføres ved behov, men minst hvert 4. år. Imidlertid kan kommunen velge å gjennomføre feiing oftere. Til nå er feiing utført hvert år. Dette spesielt på grunn av relativt omfattende fyring i området. Årlig feiing og kontakt med eiere og brukere av piper og ildsteder har ført til vesentlig reduksjon av antall pipebranner i Kåfjord. Bruk av ressurser på økt fokus på riktig fyring, god kontakt med huseiere i forbindelse med årlig feiing og jevnlig informasjon til de samme har ført til vesentlig reduksjon i bruk av ressurser på slukking av pipebranner og etterfølgende kontroller og tilsyn. Ennå i noen tid vil dette etter brannsjefens vurdering være riktig ressursbruk. Imidlertid vil det være riktig å etter hvert innarbeide rutiner og regelverk for behovsprøvd feiing.

9 Sak 0002/07 Behovsprøvd feiing krever relativt omfattende forutgående registreringer og etablerte registreringssystemer. Så snart det anses riktig vil det fremmes sak om dette til kommunestyret (lokal forskrift må vedtas). Rådmannens innstilling: 1. Hovedutvalget for drift og utvikling slutter seg til rådmannens saksframlegg og tidsplan for iverksettelse / utførelse / innarbeidelse av tiltak slik det går frem av saksfremlegget. 2. Hovedutvalget for drift og utvikling ber kommunestyret innarbeide nødvendige midler til anskaffelse av tankbil i økonomiplanen for slik det fremgår av saksframlegget. Utvalg: Hovedutvalg for drift og utvikling Møtedato: Sak: PS 0002/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Vedtak: 1. Hovedutvalget for drift og utvikling slutter seg til rådmannens saksframlegg og tidsplan for iverksettelse / utførelse / innarbeidelse av tiltak slik det går frem av saksfremlegget. 2. Hovedutvalget for drift og utvikling ber kommunestyret innarbeide nødvendige midler til anskaffelse av tankbil i økonomiplanen for slik det fremgår av saksframlegget. Til kommunestyret Side 9 av 56

10 Gáivuona suohkan Sak 0003/07 Kåfjord kommune MELDING OM BRANNVERNET 2006 Saksbehandler: Rolf Slettli Arkiv: M74 Arkivsaksnr.: 07/00176 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0003/07 Hovedutvalg for drift og utvikling /07 Kommunestyret Henvisning til lovverk: -Forskrift av 26. juni 2002 om organisering og dimensjonering av brannvesen (dimensjoneringsforskriften) Forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn (forebyggendeforskriften) 5-2. Bilag I: Melding om brannvernet i Bilag II: Fortegnelse over særskilte brannobjekt i hht brann- og eksplosjonsvernloven 13. Saksutredning: Bakgrunn. Dimensjoneringsforskriften 2-3 pålegger kommunen hvert år å sende skriftlig melding til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) om brannvernet i kommunen foregående år. I meldingen skal det også gjøres rede for hvordan tilsynet med objekter som omfattes av brann- og eksplosjonsvernloven 13 hvor kommunene selv er eier eller direkte/indirekte bruker, er fulgt opp. Meldingen er forutsatt å bli lagt fram for kommunalt politisk organ til orientering. Disse forholdene fremgår av vedlagte melding, Bilag I. Oversikt over objekter som omfattes av brann- og eksplosjonsvernloven 13 fremgår av skjema HR-117, Bilag II. Kommentarer. 1. Tilsyn: Kåfjord kommune er ved tilsynsrapport fra DBE, nå DSB, av pålagt å ha minimum 40 % stillingsandel til forebyggende arbeid innen brannvesenet. Dette inkluderer tilsyn i særskilte brannobjekter, men feiing og ildstedstilsyn kommer i tillegg. Tilsyn i særskilte brannobjekt skal utføres av personell med godkjent kompetanse. For Kåfjord var dette på plass i Tilsynet utføres nå i samsvar med gjeldende forskrifter. Ettersom tilsyn med særskilte objekt etter brann- og eksplosjonsvernloven 13 ikke har vært fulgt opp godt nok siden 1995, har det arbeidsmessige etterslepet vært svært stort. Det vil fortsatt ta noen tid før alle objekt har nødvendig brannteknisk sikkerhetsnivå. Likeledes vil det ta noen tid før alle brukere har oppnådd nødvendig eller ønsket nivå på brannvernarbeidet i sine virksomheter. Side 10 av 56

11 Sak 0003/07 Kåfjord kommune er eier og bruker av en stor andel av de særskilte objektene etter brann- og eksplosjonsvernloven 13. Deler av disse objektene er i en slik stand at det i årene som kommer vil være en utfordring både for tilsynet og kommunen å få disse på et tilfredsstillende nivå. Av hensyn til arbeidet med øvrige objektseiere og brukere er det viktig at kommunen følger opp sitt ansvar. Tilsynet kommer fra tid til annen over objekt hvor det etter tilsynets vurdering er foretatt bygningsmessige endringer som ikke er i samsvar med plan- og bygningsloven, eller som ikke har nødvendig godkjenning for bruk. I slike tilfeller skal forholdet meldes til kommunal byggemyndighet som forutsettes å følge dette opp. Av kapasitetsmessige grunner er slike forhold i Kåfjord ikke fulgt opp fra kommunal byggemyndighet. Dette svekker tilsynets autoritet. Det er imidlertid langt verre at dette i visse tilfeller kan føre til skader på personer, miljø og materiell med etterfølgende spørsmål om betydelige økonomiske erstatninger. 2. Beredskap. Etter krav fra DSB skal Kåfjord ha 15 % stillingsandel til ledelse av beredskap. Brannsjef og eventuelle andre ledere, for eksempel utrykningsledere, kommer i tillegg. Stillingen ivaretas av brannsjefen. Brannsjefen har kompetanse i samsvar med gjeldende forskrift. Beredskap er ellers bygd opp i samsvar med gjeldende brannordning vedtatt av kommunestyret i sak 0032/01, og godkjent av DBE, nå DSB, i brev av Brannordningen for Kåfjord er nå under revidering, og ventes å bli lagt fram for politisk behandling i løpet av kort tid. Nærmere om dette drøftes derfor ikke her, men det må forventes vesentlige endringer. I samarbeid med øvrige kommuner i Nord-Troms ble arbeidet med gjennomgang av brannvesenets IK/HMS-systemer igangsatt i Dette arbeidet pågår fortsatt. Implementering av dette ventes påbegynt i Feiing. Gjennom forskrift om forebyggende tiltak og tilsyn er kommunen pålagt å sørge for feiing av piper og at det foretas ildstedstilsyn. Alle piper skal feies minst en gang hvert 4. år, og alle ildsteder m.m. skal ha tilsyn minst hvert 4. år. Ildstedstilsynet gjennomføres etter en plan som ivaretar kravet i forskriften. Feiing utføres imidlertid hvert år. Det planlegges nå endringer i feierrutinene, slik at feiingen vil bli utført mer i samsvar med det reelle behovet (behovsprøvd feiing) i stedet for fast hvert år. Dette vil en komme tilbake til i egen sak for kommunestyret. Interkommunalt samarbeid innen feierordningen i Nord-Troms fortsetter som planlagt tidligere. Imidlertid har det vist seg vanskelig å formalisere samarbeidet på en slik måte at alle 6 kommunene har definert deltakelse over tid. Side 11 av 56

12 Sak 0003/07 4. Administrasjon. Gjennom pålegg fra DBE skal Kåfjord brannvesen ha brannsjef i minimum 15 % stillingsandel. Dette minimumskravet er innarbeidet i gjeldende brannordning. Samlet sett er stillingsandelen knapp, da den i tillegg til ordinær kommunal administrasjon av brannvesenet også skal ivareta ny og utvidet brannlov, interkommunalt samarbeide innen både feiing og øvrige brannfaglige emner og interkommunalt samarbeide om akuttforurensning. Brannsjef skal ha kompetanse som bestemt i dimensjoneringsforskriften. Fra og med i 2005 tilfredsstilles dette i Kåfjord. Rådmannens innstilling: Melding om brannvernet for 2006 i Kåfjord tas til orientering. Utvalg: Hovedutvalg for drift og utvikling Møtedato: Sak: PS 0003/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling som enstemmig vedtatt Vedtak: Melding om brannvernet for 2006 i Kåfjord tas til orientering. Til kommunestyret Side 12 av 56

13 Gáivuona suohkan Sak 0004/07 Kåfjord kommune HANDLINSPLAN TRAFIKKSIKKERHET Saksbehandler: Karin Karlsen Arkiv: Q8 Arkivsaksnr.: 07/00191 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0004/07 Hovedutvalg for drift og utvikling Henvisning til lovverk: Bilag: Kommunestyresak 64/06 Saksutredning: Kåfjord kommune vedtok i sak 64/06 handlingsplan for trafikksikkerhet Imidlertid viser det seg at søknadsfrist for midler til 2008, er midten av juni Grunnlaget for at man kan søke på disse midlene er at man må ha en handlingsplan for Med bakgrunn i dette legges handlingsplan for 2007 som grunnlag for handlingsplan for trafikksikkerhet for 2008, i og med at hvis en får prioritert 1-3 ferdigstilt nå i 2007 rykker prioriteringene under pkt 3, gang- og sykkelsti langs E-6, og krysset ved Manndalen skole/aja Samisk senter opp. Rådmannens innstilling: Satsingsområde: Skolevei Pri Tiltak Ansvarlig for gj.føring Kommentar Frist 1 Busslommer Statens vegvesen/kåfjord kommune Busslommer i 80 km sone, i hht. sak 88/04 gjelder det 7 stoppesteder 2 Overgang v/trollvik sk Statens vegvesen /Kåfjord kommune Skolen bruker fjære aktivt i undervisninga, elevene må da krysse E6. 3 Skilting Statens vegvesen/kåfjord kommune Bedre markering at 6- åringer ferdes langs E6 I gangsettes 07 I gangsettes - 07 I gangsettes - 07 Side 13 av 56

14 Sak 0004/07 2. Kåfjord kommunes egenandel innarbeides i budsjett for 2008 når oversikt over dette foreligger. 3. Vedlegg til handlingsplanen for trafikksikkerhet for perioden , omfatter følgende tiltak; a. Kåfjord kommune er en av de kommunene i Troms hvor E6 er hovedferdselsåre. Mesteparten av veien mangler gang- og sykkelvei, og lange strekninger mangler busslommer. For 6-årigene er dette en ekstra stor utfordring. Kåfjord kommune har denne saken som 1. prioritet etter at tiltakene i handlingsplanen er gjennomført. b. Krysset ved Manndalen skole/aja Samisk Senter og Kjerringdalsveien er uoversiktlig og trafikkfarlig. Kåfjord kommune har dette som 2. prioritet etter at tiltakene i handlingsplanen er gjennomført. Utvalg: Hovedutvalg for drift og utvikling Møtedato: Sak: PS 0004/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt Vedtak: Satsingsområde: Skolevei Pri Tiltak Ansvarlig for gj.føring Kommentar Frist 1 Busslommer Statens vegvesen/kåfjord kommune Busslommer i 80 km sone, i hht. sak 88/04 gjelder det 7 stoppesteder 2 Overgang v/trollvik sk Statens vegvesen /Kåfjord kommune Skolen bruker fjære aktivt i undervisninga, elevene må da krysse E6. 3 Skilting Statens vegvesen/kåfjord kommune Bedre markering at 6- åringer ferdes langs E6 I gangsettes 07 I gangsettes - 07 I gangsettes - 07 Side 14 av 56

15 Sak 0004/07 2. Kåfjord kommunes egenandel innarbeides i budsjett for 2008 når oversikt over dette foreligger. 3. Vedlegg til handlingsplanen for trafikksikkerhet for perioden , omfatter følgende tiltak; c. Kåfjord kommune er en av de kommunene i Troms hvor E6 er hovedferdselsåre. Mesteparten av veien mangler gang- og sykkelvei, og lange strekninger mangler busslommer. For 6-åringene er dette en ekstra stor utfordring. Kåfjord kommune har denne saken som 1. prioritet etter at tiltakene i handlingsplanen er gjennomført. d. Krysset ved Manndalen skole/aja Samisk Senter og Kjerringdalsveien er uoversiktlig og trafikkfarlig. Kåfjord kommune har dette som 2. prioritet etter at tiltakene i handlingsplanen er gjennomført Rett utskrift bekreftes: Kåfjord kommune, Servicekontoret 9146 Olderdalen Ina Engvoll Sekr Melding til: Rådmann Etatsleder D/U Karin Karlsen Side 15 av 56

16 Gáivuona suohkan Sak 0005/07 Kåfjord kommune OPPFØLGING BUDSJETTVEDTAK SAK 60/6 - GRUNNLAG FOR GEBYR VANN/AVLØP Saksbehandler: Karin Karlsen Arkiv: 231 Arkivsaksnr.: 07/00192 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0005/07 Hovedutvalg for drift og utvikling / Formannskapet / Kommunestyret Henvisning til lovverk: Bilag: Kommunale avgifter/betalingssatser vedtatt under budsjettbehandling i kommunestyret den , sak 60/06, pkt 7-8 Saksutredning: Kommunestyre vedtok i sak 60/06, pkt 7-8 følgende; Vann og avløp til selvkostpris. Det må i denne sammenheng foretas en grundig gjennomgang av den totale bygningsmasse for å få registrert riktige data, d.v.s. størrelse på bygningene for å få redusert kostnadene. Jfr. Feie og brannregisteret. Administrasjonen pålegges å utrede saken ang. dette kapitlet. Saken legges fram for hovedutvalg, formannskap og kommunestyret for behandling. Opplegg for gjennomføring: Gjennomføre plan- og bygningslovens intensjoner i 65 og år gratis tilknytningsavgift - 2. år halv avgift - 3. år betale full tilknytningsavgift Avløp: Det vurderes å yte tilskudd til vannmålere til enslige og pensjonister. I påvente av utredningen av denne sak foretas ingen avgiftsøkninger utover indeksreguleringen på 3,5%. Finansiering: Driftsmidler til investeringer reduseres tilsvarende i forhold til dette. Kåfjord kommunestyre vedtok i sak 34/03, forskrift om vann- og avløpsgebeyr i Kåfjord kommune, og forskriften ble gjort gjeldende fra og med I henhold til forskriftens 3 er vann- og avløpsgebyret delt inn i et fast årsgebyr og et gebyr som er fastsatt etter bruksareal. I tillegg er det også mulig å betale vanngebyr etter målt forbruk pr m3, det er til sammen installert ca 30 vannmålere i kommunen. Det som skiller denne forskriften fra tidligere er at det er bruksarealet (BRA) etter NS 3940 som skal være retningsgivende for boligens forbruksgebyr. Dvs boligens totale bruksareal, inkl. bod, gang, stue, soverom og fastbygde garasjer etc. Ved beregning av gebyr før Side 16 av 56

17 Sak 0005/ ble kjøkken, stue og soverom tatt med i beregningsgrunnlaget. Dette har medført at de fleste av husstandene i Kåfjord er lagt inn med en m2 på mellom ca Det synes som nokså klart at en stor del av husstandene i kommunen ikke er oppført med riktig bruksareal (m2). At riktig antall m2 legges til grunn vil gjøre at for noen vil det bli en økning i avgiftene, mens for andre vil det bli en nedgang. Når avgiftsgrunnlaget som sådan øker, fører det til at avgiftsnivået kan senkes. I tillegg har vi heller ikke hatt gode nok rutiner for innmelding av fjøs. F.eks når vannet til fjøsene er viderekoblet fra vannet til boligen, og når fjøs er innmeldt og er blitt utvidet er ikke den utvidede delen tatt med som økt m2. Ingen av de registre som kommunen har tilgang til i dag, heller ikke feie- og brannregistret dekker opp de opplysninger om areal som en har behov for i denne forbindelse. For å få dette til, må det foretas en ny oppmåling av de eldre husstandene i kommunen, og gå igjennom tegningene av de nye husstandene. Ved en slik oppmåling av areal vil en få en ikke ubetydelig effektiviseringsgevinst med også å ta hensyn til den overgang som vil skje i 2007 fra Gab til matrikkel. GAB (gårds- adresse- og bygningsregister) i vår kommune er ikke fullstendig oppdatert, bl.a må det foretas en telling av bygninger i forbindelse med ny kartlegging, samt sjekking av at bygningene er plassert på riktig gårds- og bruksnummer, og at bygningene er riktig kodet. At grunnlagsdataene GAB en er oppdatert og riktig er viktig i forhold til byggesaksbehandling, bruksendinger og saksbehandling innenfor jord- og skogbruk. Oppmåling av areal kan kombineres med oppdatering av digitalt kartverk. Innefor jordbruk kan en ivareta digitalisering av aktive gårdsbruk, lage grunnlagsdata for elektronisk gårdsarkiv av aktive gårdsbruk (ca 75 stk), samt ajourføring av landbruksregister særlig da eiendommer i grenseland som konsesjons-/odel. Rådmannens vurdering Rådmannen ser klart behovet for å få registrert riktige data, innenfor området drift- og utvikling. En innsamling av slike data som er foreslått, vil ikke bare gjøre at avgiftsnivået går ned, men også gir en effektiviseringsgevinst til fagstillingene. Dette i forhold til at grunnlagsdataene er oppdatert og pålitelige. Sist men ikke minst vil det være en service til kommunens innbyggere i forhold til oppdaterte og pålitelige kartverk. K-sak 60/06,, pkt 7-8 vedtakets 2.avsnitt omhandler gjennomføring av plan- og bygningslovens intensjoner i 65 og 66. Plan og bygningslovens 65 og 66 er som følger; 65 Vannforsyning. Bygning må ikke føres opp eller tas i bruk til opphold for mennesker eller dyr med mindre det er tilfredsstillende adgang til hygienisk betryggende og tilstrekkelig drikkevann. Når offentlig vannledning over eiendommen eller i ved som støter tilden, eller over nærliggende areal, skal bygning som ligger på eiendommen knyttes til vannledningen. Hvor det etter kommunens skjønn vil være forbundet med uforholdsmessig stor kostnad å gjennomføre bestemmelsene i annet ledd, eller hvor særlige grunner ellers tilsier det, kan kommunen godkjenne annen ordning. Også i andre tilfelle enn dem som er nevnt i annet ledd, kan kommunen kreve at bygningen skal knyttes til offentlig vannledning når særlige hensyn tilsier det. Side 17 av 56

18 Sak 0005/07 66 Atkomst og avløp 1. Eiendom kan bare deles eller bebygges dersom byggetomta(ene) enten er sikret lovlig atkomst til veg som er åpen for alminnelig ferdsel eller ved tinglyst dokument eller på annen måte er sikret ved forbindelse som kommunen godtar som tilfredsstillende. Avkjørsel fra offentlig veg må være godkjent av vedkommende vegmyndighet, jf vegloven av 21.juni Hvor ved forbindelse etter kommunens skjønn ikke kan skaffes uten uforholdsmessig vanske eller utgift kan kommunen godta en annen ordning. 2. Før tomt fraskilles eller oppføring av bygning blir satt i gang, skal bortledning av avløpsvann sære sikret i samsvar med forurensingsloven. Når offentlig avløpsledning går over eiendommen eller i veg som støter til den, eller over nærliggende areal, skal bygning som ligger på eiendommen, knyttes til avløpsledningen. Kommunen kan fravike dette krav hvis det medføre uforholdsmessige kostnader eller det foreligger andre særlige grunner. Også i andre tilfelle enn nevnt i annet ledd, kan kommunen kreve at bygningen skal knyttes til avløpsledning, når særlige hensyn tilsier det. Vedtaket sier videre at en tilbyr gratis tilknytningsavgift 1. år, 2. år halv avgift og 3. år betales full tilknytningsavgift. Tilknytningsavgiften er for 2007 satt til kr uten mva, både for vann- og kloakk. Med bakgrunn i ovenstående tilrår rådmannen det legges fram en oversikt over hvor mange husstander som evt kan pålegges å knytte seg til vann- eller vann- og avløpsanlegg, samt hvilken økonomisk betydning dette vil ha i forhold til avgiftsgrunnlaget. Etter at slik kartlegging er foretatt fremmes en sak for hovedutvalg, formannskap og kommunestyre om evt oppføling av intensjonene i plan- og bygningslovens 65 og 66. Når det gjelder 3. avsnitt om evt tilskudd til enslige og pensjonister, tilrår rådmannen at dette vurderes etter at registreringen er ferdig. Rådmannen tilrår at det opprettes en prosjekt stilling for å ivareta registrering av grunnlagsdata, og oppmåling både hva gjelder innenfor avgifter, GAB og jordbruk. Når det gjelder varighet av prosjektet, tilrår rådmannen ut fra en vurdering av arbeidsmengde, en varighet på 1 år. Utgiftene for en slik stilling, ut fra stillingskode fagarbeider vil ligge på ca kr ,-. Rådmannen tilrår at stillingens oppstartsdato er Rådmannens innstilling: 1. Det opprettes en prosjektstilling, hvor stillingens arbeids- og ansvarsområde er forskjellige typer kartlegging innen vann- og avløp, landbruk, byggesak og oppmåling. Prosjektets varighet settes til 1 år, med oppstartsdato Arbeidet med å lage en oversikt over hvor mange husstander som evt kan pålegges å knytte seg til vann- eller vann- og avløpsanlegg, jamfør Pbl 65- og 66, igangsettes snarest. Utvalg: Hovedutvalg for drift og utvikling Møtedato: Sak: PS 0005/07 Resultat: Innstilling vedtatt Side 18 av 56

19 Sak 0005/07 Behandling i utvalget: Administrasjonen bør sjekke opp hvordan avgiftene er for de boliger innenfor Nordreisa kommunes grenser, som får vann fra vannverk i Kåfjord kommune. Rådmannens innstilling vedtatt mot 1 stemme Vedtak: 1 Det opprettes en prosjektstilling, hvor stillingens arbeids- og ansvarsområde er forskjellige typer kartlegging innen vann- og avløp, landbruk, byggesak og oppmåling. Prosjektets varighet settes til 1 år, med oppstartsdato Arbeidet med å lage en oversikt over hvor mange husstander som evt kan pålegges å knytte seg til vann- eller vann- og avløpsanlegg, jamfør Pbl 65- og 66, igangsettes snarest Til formannskapet. Side 19 av 56

20 Gáivuona suohkan Sak 0006/07 Kåfjord kommune EVALUERING AV REGLEMENT DJUPVIK FISKERIHAVN Saksbehandler: Karin Karlsen Arkiv: P30 Arkivsaksnr.: 07/00184 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0004/07 Havneutvalget Djupvik /07 Hovedutvalg for drift og utvikling Henvisning til lovverk: Bilag: Reglement for Djupvik havn vedtatt i HDU sak 03/05 Saksutredning: Hovedutvalg for drift- og utvikling vedtok den , sak 3/05 at Reglement for Djupvik Fiskerihavn skulle evalueres før sesongen 2007 tok til, dvs ca I HDU-sak 53/06 ble arbeidet vedtatt igangsatt og oppgaven overlatt til havneutvalget Djupvik Fiskerihavn. Arbeidsutvalget har bestått av medlemmene i Havneutvalget som er; Einar Storslett, leder Hans Øyvind Jensen, nestleder Bjarne Berg Ragnvald Larsen Jens Ivar Simonsen Sekretær har vært Karin Karlsen, saksbehandler havnesaker. Det har vært avholdt 4 møter i arbeidsgruppa, og et rikholdig materiale er lagt til grunn for gjennomgåelse, vurdering og konklusjoner. Evalueringa/innstillinga er delt opp på følgende måte 1. Mandat 2. Formål 3. Havneutvalgets funksjon i forhold til kommune/brukere/saksbehandling 4. Historikk fram til Generelle begrunnede anbefalinger i kortversjon 6. Konkrete forslag til endringer i Reglementet 7. Avsluttende kommentarer Mandat Mandatet er 3 delt A Formål B Funksjon i forhold til havneutvalget, brukerne og kommunen. Historisk tilbakeblikk/vurdering. C De ulike kapitlene gjennomgås med eventuelle forslag til endringer. Side 20 av 56

21 Sak 0006/07 Formål Formålet med evalueringa av Reglementet, er via en kort beskrivelse av hvordan regelverket har fungert i praksis. Ut fra de erfaringer havneutvalget har hatt, havneutvalget komme med forslag til forbedringer i samsvar med reglementets 2.2- som bl.a sier Skape ordnede forhold for brukerne, slik lover, forskrifter og reglementet fastsetter. Havneutvalget ser det som viktig å få til et mest mulig enkle bestemmelser som fungerer i hverdagen. Funksjon i forhold til havneutvalget, brukerne og kommunen Havneutvalget, som arbeidsgruppe for evaluering av reglementet, vil ta for seg en kort gjennomgang av arbeidet med Reglementet, resultater og saksbehandling for funksjon (fram til august 2004.) Saksbehandling Hovedutvalg for drift- og utvikling (hdu) er i henhold til Kåfjord kommunes delegeringsreglement, vedtatt av kommunestyre i møte av , oppnevnt som havnestyre etter lov havner og farvann, jamfør vedlegg. I tillegg til lov om havner og farvann, er også forvaltningsloven og plan- og bygningsloven sterkt styrende for saksbehandlinga innenfor fagfeltet. Etter Lov om havner og farvann m.v., 16, har kommunen ansvaret for planlegging samt utbygging og drift av egne kaianlegg og havneinnretninger. Kommunen skal føre tilsyn med at kaianlegg og andre anlegg og havneinnretninger samt arealer er i forsvarlig stand, og at ferdselen på sjø og land ikke hindres eller vanskeliggjøres. Kåfjord kommune har ikke opprettet eget havnedistrikt etter lovens 14. Ihh til lovens 27 skal havneplanlegging inngå som en del av kommune- og fylkesplanleggingen og utføres innenfor rammen av 8. 9 omtaler vilkår i tillatelse. I og med at kommunen fikk tilskudd til bygging av havna må vi følge de retningslinjene Kystverket setter. Særlig må det vektlegges at havna er definert som er fiskerihavn, dette medfører at fiskere på A og B lista, samt fiskeribedrifter skal ha førsterett til plass i havna. Historikk Etter vedtak/oppnevning i HDU, sak 32/03 kom arbeidet med utarbeidelsen av Reglementet for Djupvik havn i gang desember Båtforeninga hadde 2 medlemmer, fiskerne 2 og Kåfjord kommune 1 representant. Arbeidet ble avsluttet i løpet av januar måned og oversendt HDU i februar Reglementet for flere havner ble lagt til grunn, eks; Olderdalen, Skibotn og tidligere regelverk for Djupvik havn samt opplysninger om regelverk fra Skjervøy, Nordreisa og Løkvoll. Reglementet ble vedtatt med følgende dissenser; Båtforeningas representanter ville kun ha med at flytekaianlegget er en del av Djupvik Fiskerihavn. Pkt a) Neste dissens gikk på sammensetning av Havneutvalget. Karl Idar Berg, som kommunens representant, vil ha et havneutvalg hvor fiskerne var utelukket. b) Tom Vegar Kiil ønsket flertall av fiskere, men trakk sitt forslag c) Karl Idar Berg foreslo tvungen medlemskap i båtforeninga. 3. Den siste dissensen gikk på prioriterings rekkefølgen- og forholdet til de som ville ha mer enn en plass. Side 21 av 56

22 Sak 0006/07 I tillegg til reglementet kom arbeidsutvalget med forslag til løsning for de båteiere som hadde opphalere. Denne saken ble sendt ut på høring og HDU fattet vedtak, som først ble fullført i 2006, ved at vederlag ble utbetalt. Saken ble løst uten strid og omkamp, og tross meningsforskjeller løst i minnelighet. I hdu-sak 30/04, i møte av , velges havneutvalg for Djupvik fiskerihavn. I kommunen har vi to havneutvalgt, et utvalg for Løkvoll fiskerihavn, og et for Djupvik. Havneutvalgene er et underutvalg av HDU, jamfør delegeringsreglementet pkt og har bl.a som mandat å kunne si opp plasser, og tildele plasser på nytt. Fra havneutvalget side ble reglementet fulgt opp. Første tildeling som ble gjort Tildelinga ble foretatt av Karl Idar Berg, han ble oppnevnt av ordfører for å foreta denne tildelinga. Denne tildelinga førte til en flere protester, bl.a fra Fiskerigruppa Djupvik havn, det var heller ikke annonsert forut for tildelinga at Djupvik havn hadde ledige båtplasser, det var kun medlemmer i Fiskerigruppa og Djupvik båtforening som hadde fått tilbudet. Fiskerigruppa Djupvik havn anker på denne tildelinga, og tildelinga tas også opp som interpellasjon i kommunestyret. Vedtak i kommunestyret i forbindelse med interpellasjonen, er at kommunestyret oversender denne saka til hovedutvalg for drift- og utvikling med pålegg om å få brakt ro og orden i saka. Havneutvalget vedtar i møte av å si opp gjeldende plasser, og foretok ny tildeling av plasser på for fiskere på B og A blad, samt eiere av opphalere. Øvrige tildeling av plasser, både til nye fiskere og øvrige fritidsfiskere/fritidsbåter skulle foretas når reglement for havna er vedtatt. Reglement for Djupvik fiskerihavn ble endelig vedtatt i sak 03/05, i møte av Den 26.mai 2005 foretar Havneutvalget trekning av plass i Djupvik havn. Trekning er foretatt i henhold til skriftlig tilbakemelding gitt på bakgrunn av utlysning om ledige plasser. Djupvik båtforeninga protesterte på denne tildelinga, da foreninga mente at tildelinga foretatt var den eneste gyldige, med den konsekvens at noen av båtforeningas medlemmer nektet å flytte sin båt fra den plassen som de hadde fått tildelt den Kåfjord kommune fikk, via kommunens advokat, foretatt en juridisk vurdering av plasstildelinga foretatt den Kåfjord kommunes standpunkt er at i henhold til regleverk er det Havneutvalget som gjennom delegasjonsvedtak og Reglement Djupvik Fiskerihavn som har tildelingsmyndighet for båtplasser i anlegget. Karl Idar Berg hadde ikke intern, personell kompetanse (myndighet) for tildeling av Det forelå ingen delegasjonsvedtak fra kompetente organer verken kommunestyre, formannskap eller HDU. Ordfører har ikke generell kompetanse til å delegere den her aktuell beslutningsmyndighet til Berg, heller ikke i sistnevntes egenskap som varaordfører. Nevnte forhold medfører at det forelå en kompetansemangel som gjorde opprinnelig tildelingsvedtak ugyldig med derav følgende omgjøringsrett. Oppsigelsesvedtaket med ny tildeling er i så måte å anse som omgjøring med hjemmel i både 34 og 35 i forvaltningsloven. Det synes å være enighet om at tildeling foretatt ikke er gjeldende. Side 22 av 56

23 Sak 0006/07 Evaulering Ut fra ovenstående er HU kommet fram at følgende punkter er viktig å ta med i evalueringa. 1. Det synes åpenbart at saksbehandlinga av konflikten rundt Djupvik Havn ble preget av uklare vedtak, og lang saksbehandlingstid 1 år mellom kommunestyrebehandling og Siste vedtak var presis og ga avklaring 2. HU er helt avhengig av et fungerende sekretariat som også mestrer saksbehandling slik at formelle feil ikke kan påberopes i en konfliktsituasjon. 3. Budsjettarbeid/innkreving av avgifter har tatt for lang tid, og må bringes inn i faste rutiner. 4. Håndtering av Forvaltningsloven habilitet må tas langt mer på alvor, ref. Tildeling av , og ene-havnestyrets rolle i 2. k.st behandlinger. :Inhabilitet forelå klart etter både bokstav og skjønn. Dette var saker man kunne fått avklart med Fylkesmannen på et tidlig tidspunkt allerede etter Kystverket ble tidlig koblet inn i saken av fiskerne, mens kommunens kommunikasjon med nevnte forvaltningsorgan kom inn som følge av klage/konflikt med fiskerne, ref. Pleyms utredning. HU må understreke betydning av at Kåfjord kommune søker råd og bistand, grunnet behov for kompetanse på havnesaker. 6. Det har vært et betydelig problem at det ikke har vært rutiner for hvem som skal gjennomføre vedtatte vedtak. 7. At flytekaianlegget ble tatt i bruk før det var ferdig og formalitetene i orden, bidro til uro, usikkerhet og forsterket konfliktnivået. Båtplass-striden ville ha vært unngått. Arbeidsgruppa tok så for seg reglementet og det var enighet om følgende endringer i reglementet, endringene er merket med uthevet skrift. Kapittel Kåfjord kommune er ansvarlig for drift. Den daglige drift styres av et havneutvalg på 5 medlemmer, 1 repr. velges av kommunen, 2 repr. fra fiskerne og 2 representanter fra fritidsbåteierne (endret fra repr fra Djupvik båtforening). Det velges også 5 personlige varamedlemmer. HDU foretar utnevning. 2.5 Nyinvesteringer og større vedlikeholdskostnader etter forslag fra Havneutvalget må godkjennes av HDU før iverksetting. Mindre vedlikeholdsoppgaver iverksettes av havneutvalget innenfor havneutvalgets budsjett. Kommunens administrasjon er ansvarlig for at vedtakene iverksettes. (Ny setning) Kapittel Behov for båtplasser meldes på fastsatt skjema til Kåfjord kommune ved Havneutvalget som fortar en endelig tildeling. HDU er ankeinstans. Båtplass i flytekaianlegget i Djupvik fiskerihavn er ikke avhengig av medlemskap i lag eller forening 3.2 Prioritetsrekkefølge for båtplass i anlegget: 1. B-fiskere 2. A-fiskere/ungdomskvotefiskere 3. fiskeaktivitet eid av fiskeribedrift, oppdrett og lignende 4. fritidsbåter (herunder fritidsfiskere) Side 23 av 56

24 Sak 0006/07 Ved førstegangstildeling skal A/ungdomskvotefiskere og B fiskere tildeles de plasser som er mest hensiktsmessige for fiskerne. Deretter skal tidligere eiere av opphalere tildeles plass slik at disse er sikret plass i anlegget. Etter førstegangstildelingen gjelder ikke lenger prioriteringen for tidligere eiere av opphalere. Båter tilhørende fast bosatte i Djupvik/Nordmannvik prioriteres. Dette gjelder fritidsbåter. 3.4 Ved behov for båtplass, når det ikke er ledige plasser i anlegget, kan båtplasser, med 6 måneders varsel, innløses av Havneutvalget og refordeles. Ved slik innløsning begynner man på bunnen av prioritetsrekkefølgen og benytter utover dette ansiennitet. Ved lik ansiennitet foretas loddtrekning. Kapittel fjernes Kapittel endres til Når båtplassen ikke er i bruk skal båteier sørge for at plassen er avlåst Kapittel 8 Nytt pkt 8.3 Kaioppsyn engasjeres, lønnes og får sine oppgaver pålagt av Havneutvalget Kapittel Skade på havneanlegget som skyldes båteier dekkes av båteier. Skade rapporteres umiddelbart til Havneutvalget. Det samme gjelder for skade på båten/utstyr tilhørende båteier. Kapittel Forslag til regelendringer fremmes via Havneutvalget som sender forslaget videre til HDU med sine anbefalinger. HDU avgjør om saken skal avvises eller behandles videre etter saksbehandlingsregler." Arbeidsgruppas enstemmige forslag til reglement er da som følger; "Reglement for Djupvik Fiskerihavn Kapittel 1 - Definisjoner 1.1 Djupvik havn eies av Kåfjord kommune 1.2 Djupvik havn er definert som fiskerihavn 1.3 Flytekaianlegget er en del av Djupvik havn Kapittel 2 - Drift av havna 2.1 Kåfjord kommune er ansvarlig for drift. Den daglige drift styres av et havneutvalg på 5 medlemmer, 1 repr. velges av kommunen, 2 repr. fra fiskerne og 2 representanter fra fritidsbåteierne. Det velges også 5 personlige varamedlemmer. HDU foretar utnevning. Side 24 av 56

25 Sak 0006/ Havneutvalget forvalter havna med hovedmål å skape ordnede forhold for brukerne og fremme brukernes interesser i samsvar med gjeldende lover, forskrifter og reglement. 2.3 Utvalget har ansvar for alle installasjoner og anlegg og påser at disse fungerer tilfredsstillende. 2.4 Utvalget fører tilsyn med anlegg og installasjoner, og sørger for at reglement/ordensregler følges opp av brukerne. 2.5 Nyinvesteringer og større vedlikeholdskostnader etter forslag fra Havneutvalget må godkjennes av HDU før iverksetting. Mindre vedlikeholdsoppgaver iverksettes av havneutvalget innenfor havneutvalgets budsjett. Kommunens administrasjon er ansvarlig for at vedtakene iverksettes. 2.6 Utgifter og inntekter i tilknytning til Djupvik Havn føres på eget ansvar i kommuneregnskapet. 2.7 Utvalget fastsetter størrelse og eventuelle reguleringer av båtplassavgift og årsavgift, kfr. 6.3 og 6.4. Godkjennes av HDU. Kapittel 3 - Tildeling av plasser 3.1 Behov for båtplasser meldes på fastsatt skjema til Kåfjord kommune ved Havneutvalget som fortar en endelig tildeling. HDU er ankeinstans. Båtplass i flytekaianlegget i Djupvik fiskerihavn er ikke avhengig av medlemskap i lag eller forening. 3.2 Prioritetsrekkefølge for båtplass i anlegget: 5. B-fiskere 6. A-fiskere/ungdomskvotefiskere 7. fiskeaktivitet eid av fiskeribedrift, oppdrett og lignende 8. fritidsbåter (herunder fritidsfiskere) Ved førstegangstildeling skal A/ungdomskvotefiskere og B fiskere tildeles de plasser som er mest hensiktsmessige for fiskerne. Deretter skal tidligere eiere av opphalere tildeles plass slik at disse er sikret plass i anlegget. Etter førstegangstildelingen gjelder ikke lenger prioriteringen for tidligere eiere av opphalere. Båter tilhørende fast bosatte i Djupvik/Nordmannvik prioriteres. Dette gjelder fritidsbåter. 3.3 Hver person kan i utgangspunktet kun tildeles en plass. Dersom det er ledige plasser i flytekaianlegget kan det tildeles flere plasser til hver person/bedrift. Først når alle som ønsker flere plasser har fått tildelt to plasser, kan tredjeplass utdeles osv. Prioritering i henhold til 3.2 skal følges. Ekstra tildelte plasser sies opp først ved økt behov for plasser. 3.4 Ved behov for båtplass, når det ikke er ledige plasser i anlegget, kan båtplasser, med 6 måneders varsel, innløses av Havneutvalget og refordeles. Ved slik innløsning begynner man på bunnen av prioritetsrekkefølgen og benytter utover dette ansiennitet. Side 25 av 56