Risiko- og Sårbarhetsanalyse Skansemyrsveien

Transkript

1 Risiko- og Sårbarhetsanalyse F:\Prosjekt\ BBE\Skriv\ROS\Risiko- og sårbarhetsanalyse.docx

2 Innhold Forord... 2 Rapport... 3 Lokalisering og topografi... 4 Metodebeskrivelse... 7 Registrering... 9 Aktuell risiko og sårbarhet Sammendrag Forord I forbindelse med regulering av i Bergenhus bydel Bergen kommune er det gjennomført en risiko- og sårbarhetsanalyse. Analysen skal vurdere potensiell risiko- og sårbarhet ved foreslått arealbruk. I analysearbeidet er det brukt tidligere registreringer og befaring i planlagt utbyggingsområde. Der det er vurdert at det foreligger potensiell fare for planlagt utbygging/arealbruk er det foreslått skadebegrensende og risikoreduserende tiltak. 2

3 Rapport Prosjekt: Rapportdato: Tittel: Risiko og sårbarhetsanalyse Reguleringsplan Bergenhus, gnr. 166, del av b.nr. 22, 202, 203 og 241 m.fl. Fylke: Hordaland Sted: Bergenhus bydel Sammendrag: Kommune: Bergen Etter gjennomført risiko og sårbarhetsanalyse er området vurdert som sårbart for følgende temaer. Radon som akkumuleres i bygninger kan ved langvarig eksponering føre til lungekreft og helseplager. Sannsynligheten for at menneskers liv og helse blir påvirket av radon er vurdert til mindre sannsynlig, men med kritiske konsekvenser. Det blir derfor anbefalt at alle ny boenheter og bygg for varig opphold får radonsperre eller lignende mot grunnen som del av konstruksjonen. Dette vil redusere radonnivået til et minimum. Trafikkulykker på omkringliggende vegnett, der kjøretøy kolliderer eller ulykker der fotgjengere blir påkjørt blir vurdert som sannsynlig (en hendelse per 5-10 år) med utfallet alvorlig for menneskers liv og helse og en viss fare for økonomiske/materielle verdier. Det vil med økt trafikk og bosetting i området være en potensiell fare for ulykker langs veinettet. Det blir derfor anbefalt at fartsgrensene blir dimensjonert og tilpasset veier og trafikkmengde. Lavere fart gir mindre sannsynlighet for ulykker og konsekvensen av ulykkene blir mindre. Opprydding i parkeringssituasjonen i området vil virke positivt for trafikksikkerheten. Beredskap Gatenettet og adkomstveger til planområdet har gjennomgående dårlig standard. Dette kan føre til fremkommelighetsproblemer for brannvesenets utrykningskjøretøy. Sannsynligheten for dette er vurdert til mindre sannsynlig med konsekvensene kritisk for menneskers liv og helse og alvorlig for økonomi/materielle verdier. Redusering av kantparkering og godt vintervedlikehold på vegnettet vil redusere sannsynligheten for fremkommelighetsproblemer for utrykningskjøretøy. Endringer og utbygging av arealene kan føre til uforutsette hendelser som ikke har blitt fanget opp i denne analysen. Det bør derfor under utbygging utføres løpende risikovurdering av området og planlagt arealbruk. Oppdragsgiver: Bergen kommunale bygg KF Utarbeidet av: Ola Klyve Dalland 3

4 Lokalisering og topografi Planområdet for er ca. 15 dekar, ligger i Bergenhus bydel og lokalisert i fjellsiden opp mot Fløyen. I nord grenser området mot Fløibanens trase. Planforslaget tilrettelegger for barnehage, inntil 21 nye boenheter og inkluderer to eksisterende boliger, infrastruktur og grøntområder. Nye boliger vil bygges i den nordlige delen av planområdet. Planområdet er todelt med en del for boliger og en del for offentlig barnehage. Henholdsvis område A og B. Område A Området er skrånende mot vest og grenser til byfjellene i nord-øst. I sør-vest ligger en mindre forhøyning i terrenget på kote 157, langs. I nord grenser området til Fløibanetraseen, området er godt synlig fra Fløibanen. Område B Området er skrånende mot nord-øst. Den østlige delen av tomten består av et mindre dalsøkk. Fra søkket går en rygg opp mot et platå. Fra platået er det utsikt over store deler av Bergen sentrum. 4

5 Område A Område B Skråfoto med planområdet inntegnet. Planområdet på ligger på et hyllesystem i fjellsiden opp mot Fløyen. Området er del av den større landskapsformen Bergensdalen der området er del av den nordøstlige avgrensingen av landskapsrommet. Utbyggingsområdet har en vekslende topografi fra flatere områder til brattere skråninger. Planområdet danner en nordvestlig avgrensing av hyllesystemet på Skansemyren. Temakart som viser høydefordelingen i planområdet. 5

6 Utsnitt av planforslaget 6

7 Metodebeskrivelse Risiko kan defineres som sannsynlighet kombinert med konsekvens. Risiko knyttes til uønskede hendelser. Der det blir vurdert at det foreligger en viss risiko er det ikke alltid mulig å fastslå verken konsekvens eller sannsynlighet for at en hendelse inntreffer. Det blir derfor gjort en vurdering av forholdene i planområdet der en benytter tidligere registreringer og befaring i planområdet. I risiko- og sårbarhetsanalysen er følgende definisjoner brukt om konsekvens og sannsynlighet. Menneskers liv og helse Miljø Materielle verdier / økonomi Katastrofalt Kritisk Alvorlig En viss fare Ufarlig Mer enn 1 død, eller flere enn 10 alvorlig skadde/sjuke Inntil 1 død, eller fare for inntil 10 alvorlig skadede personer. Alvorlig personskade på en eller flere personer. Mindre skader som treng medisinsk behandling. Ingen eller små personskader. Definisjon av konsekvens Varig skade på miljø Omfattende og langvarige miljøskader som krever større tiltak. Moderate skader på miljø, eller skader som krever mindre tiltak. Mindre skader på miljø, men som naturen selv utbedrer på kort tid. Ingen eller ubetydelig skade på miljø. Skader for mer enn kr Skader mellom kr Skader mellom kr Skader mellom kr Skader for inntil kr Sannsynlighet Definisjon Svært sannsynlig En eller flere hendelser per år. Meget sannsynlig En hendelse per 1 5 år Sannsynlig En hendelse pr 5 10 år Mindre sannsynlig En hendelse per år Lite sannsynlig Mindre enn en hendelse per 100 år Definisjon av sannsynlighet 7

8 Vurdert konsekvens og sannsynlighet av en hendelse blir plassert inn i en matrise, der vekting av de tre kartleggingsområdene menneskers liv og helse, miljø og materielle er gitt. Vektingen blir gitt ved vurdering av de ulike kartleggingsområdene. Dersom registreringen viser at det er nødvendig med avbøtende tiltak blir det foreslått risikoreduserende og/ellet skadebegrensende elementer som kan redusere risikoen slik at denne ligger innenfor et akseptabelt nivå. Sannsynlighet Svært sannsynlig Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Risikomatrise Ufarlig En viss fare Alvorlig Kritisk Katastrofalt Røde felt Gule felt Grønne felt Akseptkriterier Medfører uakseptabel risiko. Risikoreduserende tiltak må gjennomføres. Potensiell risiko. Det må vurderes om det skal gjennomføres risikoreduserende tiltak. Det kan her legges en kost / nytteanalyse til grunn. Akseptabel risiko. Det kan allikevel være nødvendig å gjennomføre risikoreduserende tiltak ut fra økonomiske og praktiske vurderinger. 8

9 Registrering I arbeid med risiko- og sårbarhetsanalysen er det gjennomført en registrering av forholdene i analyseområdet og vurdert om det er problemstillinger som kan ha innvirkning på de tre faktorene menneskers liv og helse, miljø og økonomi. Der det blir funnet at det er temaer som kan utgjøre en potensiell risiko for planlagt utbygging blir det gjennomført en risiko analyse av disse faktorene. Naturbasert risiko og sårbarhet Uønsket hendelse/forhold Potensiell risiko for: Menneske Miljø Økonomi Vurdering Ekstremvær Sterk vind x Planområdet ligger på et hyllesystem i fjellsiden og er sørvest vendt. I fylkes ROS for Hordaland blir sannsynligheten for vindstyrke med sterk storm og orkan vurdert som lite sannsynlig til usannsynlig. Store nedbørsmengder x Store nedbørsmengder kan ramme lokalt. Det er ventet en økning i ekstrem nedbør på 10 % frem mot Siden deler av området er til dels brattlendt kan dette får konsekvenser for planlagt utbygging. Flomfare Flom i elver / bekker Det renner en mindre bekk/grøft gjennom område A. Det renner en mindre bekk/grøft gjennom område B. Vannføring og bekkenes utstrekning tilsier at det ikke foreligger en potensiell risiko for planlagt utbygging. Det må allikevel tas hensyn til disse ved utarbeiding av VA- rammeplan der det blir tatt høyde for fremtidig prognosert økning i ekstremnedbør. Flom i vassdrag/ Det er ikke større vassdrag eller innsjøer i eller i innsjøer Overvannshåndtering tilknytning til planområdet. Området er til dels brattlendt og med en ventet økning i ekstremnedbør vil et utbygd område før til raskere avrenning av overvann fra tak og opparbeidet uteareal. Det er stilt krav i reguleringsbestemmelsene om utarbeiding av VA- rammeplan. Det må i planen bli tatt hensyn til topografien og forventet økning i ekstremnedbør. Historisk flomnivå Ikke registrert Skredfare Kvikkleireskred Det er ikke registrert kvikkleire i planområdet. Løsmasseskred x x Området har et tynt dekke med løsmasser. I enkelte bratte skråninger er løsmassedekket delvis erodert bort og fjellblotninger stikker opp. Det er gjennomført noen inngrep i skråninger i tilknytning til turstier og veianlegg. Deler av området er brattlendt. Is og snøskred Store snømengder er sjelden et problem i området. Det er ikke registrert snøskred i området tidligere og det blir ikke vurdert som en potensiell risiko. Fjellskred, steinsprang x x Overliggende område består av en del bratte skråninger. Noen fjellblotninger med oppsprekt fjell. Få synlige spor etter steinsprang og blokkutfall. Historiske hendelser Ikke registrert 9

10 Byggegrunn Setninger Utglidinger Området har et tynt dekke med løsmasser. Det må sikres at planlagt bygg blir plassert på god byggegrunn. Setninger av byggegrunnen blir ikke ansett som en risiko for området Området har et tynt dekke med løsmasser. Det må sikres at planlagte bygg bli plassert på god byggegrunn. Utgliding av byggegrunnen blir ikke ansett som en risiko for området Radon x Eksponering av radon kan føre til lungekreft. Plante og dyreliv Planter Dyr Fugler Ingen registreringer i naturbase Ingen registrerte sårbare arter i naturbase Ingen registrerte hekkeområder, rasteområder eller lignende i naturbase Andre uønskede hendelser Skog- og vegetasjonsbrann Jordskjelv Planområdet ligger inntil eksisterende bebyggelse og veganlegg. Det er vegetasjonsbelter langs deler av planområdet. Dette er sammenhengende strukturer, men uten større utbredelse. Skogbrann blir ikke ansett som en større risiko for planområdet. Jordskjelvfaren i Norge er moderat. Det er bare registrert noen få historiske jordskjelv som har gitt skadevikninger på bygninger og infrastruktur. Virksomhetsbasert risiko og sårbarhet Uønsket hendelse/ forhold Brann/eksplosjon Brannfare Eksplosjonsfare Potensiell risiko for: Menneske Miljø Økonomi Vurdering Formålet i reguleringsplanen er boligformål og barnehage. Bygninger må oppføres etter gjeldende regler i hht. avstand, bygningsmateriale og seksjonering. Det er i reguleringsbestemmelsene hjemlet at det skal utarbeides en VA- rammeplan som tar høyde for slokkevannsuttak. Det er ikke ventet at planlagt arealbruk vil føre til økt risiko i forhold til brannfare. Energitransport Høyspent x Det går høyspentkabler, lavspentkabler og lavspentlinjer gjennom området. Gass Forurensing - vann Drikkevannskilde Det er ikke registrert brønner i nærområdet til planen. Området blir forsynt med offentlig vann fra Svartediket 10

11 Badevann, fiskevann, vassdrag o.l. Nedbørsfelt Forurensning grunn Kjemikalieutslipp Forurensing - luft Støv/partikler/røyk Støy Lukt Friluftsliv og tilgjengelighet til sjø Fri ferdsel langs sjø Friluftsliv Formålet i reguleringsplanen er boligformål. Dette vil normalt ikke føre til avrenning av forurenset overvann. Avrenning fra planområdet vil ikke komme i konflikt med nedslagfeltet til Svartediket. Det er ikke registrert forurenset grunn i planområdet eller omkringliggende områder. Det blir ikke drevet eller planlagt næringsvirksomhet eller industri som medfører forurensing av grunnen i planområdet. Det blir ikke drevet eller planlagt næringsvirksomhet eller industri som medfører utslipp av støv, partikler eller røyk i eller rundt planområdet. Støy fra barns lek i barnehagen kan virke sjenerende på noen av de nærmeste naboene til barnehagen. Dette blir ikke ansett som en potensiell risiko eller sårbarhet for området. Området ligger ikke til sjø Det går flere turveier gjennom planområdet(område A). Disse er regulert som turvei og lagt delvis om der de er i konflikt med planlagt byggeområde. ene for turstiene er dermed små. I område B blir det drevet friluftsaktiviteter, opphold og lek for barn og unge. Det går også flere stier gjennom området. Ved opparbeiding av bygg for barnehage med tilhørende parkering vil dette området miste en del av sin verdi som område for friluftsliv. Det vil i tilknytning til barnehagen bli opparbeidet uteområde for lek og opphold. -Dette er areal som vil være åpent for allmennheten utenom barnehagens åpningstid. Eksisterende sti i området vil bli lagt om og opparbeidet med god standard. Deler av arealet sørvest for barnehagen er regulert til offentlig friområde. Det er ikke ventet at planlagt arealbruk vil føre til en vesentlig reduksjon i uteoppholdsareal for barn og unge. 11

12 Risiko og sårbarhet knyttet til infrastruktur Uønsket hendelse/ forhold Trafikkfare Trafikkulykker på veg Forurensing Støv/partikler Støy Lukt Utslipp/ kjemikalier Potensiell risiko for: Menneske Miljø Økonomi Vurdering Vegsystemet i planområdet er regulert med kjøreveg og fortau langs hovedvegnettet. Farten på vegsystemet vil bli naturlig begrenset av vegens utforming. Det er utarbeidet trafikkanalyse av tiltaket. Planforslaget utløser 21 nye boenheter og barnehage for inntil 60 barn. Trafikksystemet er ikke vurdert å utløse potensiell risiko for planområdet. Trafikkmengden og forventet økning på veinettet er liten og det er ikke ventet at dette vil føre til støv og partikler. Trafikkmengden og forventet økning på veinettet er liten og det er ikke ventet at planforslaget vil øke risikoen for støy nevneverdig. Det er ikke næringsvirksomhet eller industri i planområdet som medfører transport av farlig gods på veinettet. Ulykker på nærliggende veg/transportåre Veg x x Det er ikke registrert trafikkulykker på nærliggende vegnett. Deler av vegnettet har dårlig vegstandard. Dette kan potensielt føre til trafikkulykker og svikt i infrastrukturen. Sjø Området ligger ikke til sjø Luft Nærmeste flyplass er Flesland. Beredskap Brann x x Område ligger sentralt med god dekning av branntjenesten. Utbyggingsområde vil få infrastruktur dimensjonert for brannvesenets utrykningskjøretøy. Det skal utarbeides VArammeplan der det legges til rette for slukkevannsuttak. Avstanden til Bergen brannstasjon er ca 5 km med tilkomst via Øvregaten. Ambulanse Standard på eksisterende vei er varierende. Dette kan skape problemer for fremkommeligheten brannvesenets kjøretøy. Område ligger sentralt med god dekning av ambulansetjenesten. Avstanden til Haukeland sykehus er ca 4 km med tilkomst via Starefossen. 12

13 Aktuell risiko og sårbarhet Ekstremvær Sterk vind Det er i forbindelse med ROS- analyse for Bergen kommune utarbeidet en kartlegging av ekstreme vindforhold. Rapporten konkluderer med følgende: Det er laget vindkart for 50- års verdier av 3 s vindkast i 10 m høyde over bakken, der referanseverdien er 40 m/s. referanseverdien er beholdt i de fleste fjordstrøkene, samt de deler av kommunen der nærheten til fjorden eller bratte fjell medfører risiko for sterke vindkast. For noen få områder er denne risikoen spesielt stor, og disse sonene har fått 45 m/s som antatt 50-års verdi. I fjellstrøkene er det satt 45 m/s som typisk verdi over tregrensen, mens 50 m/s er benyttet i de høyeste delene. På særlig utsatte topper, for eksempel Ulriken, er 60 m/s anbefalt. For eksponerte steder på toppen av en bakketopp, er det anbefalt å øke verdien med 5 m/s, mens en tilsvarende skjerming kan gjøres i områder som er skjermet for alle dominerende vindretninger. 13 Utsnitt fra kartlegging av ekstreme vindforhold i Bergen kommune. Planområdets beliggenhet er vist med rødt omriss.

14 I rapporten om kartlegging av ekstreme vindforhold i Bergen kommune er følgende beskrevet: Bergensdalen fra sentrum til Paradis beholder vindkast-verdier på 40 m/s. Her vil lokalterrenget egentlig tilsi lavere hastighet en en del steder, men mulighet for kast fra de bratte fjellene gjør at det ikke anbefales lavere verdier enn 40 m/s. En del områder får 45 m/s fordi effekten av vindkast fra bratt terreng er ekstra stor. Dette gjelder Jordalen, Svartediket med forgreining utover Store Lungegårdsvann og området mellom Landås og Mannsverk. Jordalen vi få effektene ved høydevind fra sør til nordvest, Svartediket Fløen ved østlig vind og Landåsområdet ved sørøstlig høydevind. Vurdering Området ligger i del av Bergensdalen med 50-års verdi av 3 sek vindkast beregnet til m/sek. Det er eksisterende bebyggelse på samme høyde i terrenget som planområdet. ene ved sterk vind er moderate da de sjelden får konsekvenser for menneskers liv og helse. Sterk vind kan derimot føre til bygningsskader og skogskader. Uønsket hendelse Risikoreduserende tiltak Skadebegrensende tiltak Tidspunkt for gjennomføring Skade på bygninger og anlegg som følge av sterk vind Unngå bygging på fremskutte topper. Ved utbygging av området. Oppføre bygninger etter gjeldene krav som er dimensjonert for vindpåkjenning. Unngå bruk av bygningsmaterialer og bygningsdeler som kan få stort vindfang og løsne fra bygningskroppen. Risiko for materielle verdier/økonomi Sannsynlighet Mindre sannsynlig En viss fare Vekting Store nedbørsmengder og overvannhåndtering Store nedbørsmengder rammer Bergen kommune årlig, uten at dette fører til større skade på materielle verdier. Flere ganger i løpet av en 5 års periode er det ventet at ekstrem nedbør fører til skader på hus, veinett og andre tiltak som ligger tett til vassdrag. Med en økning i ventet ekstremnedbør frem mot 2050 vil det være naturlig å dimensjonere områdets drenering for denne type nedbør. Løsmassene som fordrøyer overflateavrenningen i området har en begrenset tykkelse og det oppstår ved store nedbørsmengder flomløp i tilknytning til eksisterende overvannsdrenering. 14

15 Vurdering Det skal utarbeides en rammeplan for VA- anlegg i området. VA- planen skal ta hensyn til drenering av overflatevann fra planlagt utbyggingsområde og eksisterende dreneringskanaler. Rammeplanen for VA- anlegg må ta hensyn til prognosert økning i ekstremnedbør. Dreneringskanaler bør bli holdt åpne uten innsnevringer og naturlige flomløp bør opprettholdes. Ved inngrep i skråninger og brattlendt terreng med overliggende løsmasser må det gjennomføres en vurdering av stabiliteten og avrenningssituasjonen rundt disse. Det er to mindre bekker/grøfter i området. Disse er i dag delvis lagt i rør. Det bør vurderes om kapasiteten på disse er tilfredsstillende for prognoser ekstremnedbør. Uønsket hendelse Risikoreduserende tiltak Skadebegrensende tiltak Tidspunkt for gjennomføring Skade på bygninger og anlegg som følge av ekstrem nedbør Åpne dreneringskanaler med flomsoner. Forstøtningsmurer og plassering av bygninger Ved utbygging av området. Fjerning av løsmasser i bratte skråninger Risiko for materielle verdier/økonomi Sannsynlighet Sannsynlig En viss fare Vekting Skredfare Løsmasseskred er masser av stein, grus, sand, jord og vann som raser ut i skråninger. Denne skredtypen blir vanligvis utløst i skråninger i forbindelse med store nedbørsmengder over kort tid. Vanlig utløsningsområde ligger i skråninger brattere enn 30, men kan bli utløst i skråninger ned mot 25. Skredtypen opptrer oftest i fjellsider og skråninger med løsmasser i form av morene eller forvitringsjord. Når løsmassene blir mettet med vann under kraftig nedbør, kan selv tynne lag gli ut. Steinras er utrasing av større steinmasser over m3. Dette er ikke aktuelt i området. Steinsprang og blokkutfall som er utfall av mindre bergstykker eller allerede løse blokker som faller ned en skråning. Steinsprang og blokkutfall er vanligst i skråninger brattere enn 45. Det er tidligere gjort registreringer i forbindelse med ROS- analyse for Bergen kommune. I grovkartleggingen utarbeidet av NGU 2006 (Potensielt skredfarlige områder i Bergen kommune. Delrapport1.) er området ikke nevnt som potensielt skredfarlig område. Det er senere gjort en detaljkartlegging av skredfaren av i området av Sweco Det er i forbindelse med denne rapporten utarbeidet faresonekart for området. I faresonekartet er planområdet ikke vist som potensielt skredfarlig område der skredhendelser opptrer med en hyppighet oftere enn

16 Utsnitt av faresonekart med planområdet inntegnet. Vurdering I henhold til TEK 7 32 skal den årlige nominelle sannsynligheten for skred ved bolighus være mindre enn 10-3 (en hendelse pr.1000 år). Analyseområdet består av et tynt dekke med løsmasser. I søkk og på hyller i terrenget er det noe større mektighet. Skråningene i område B innenfor planområdet har begrenset høyde og gradient. 16

17 Område A har en brattere skråning mot nord og er del av en større fjellside. Muligheten for skred er i utarbeidede rapporter vurdert til mindre enn Det må allikevel vises hensyn ved arbeid i skråningene. Ved inngrep og graving i skråningene kan stabilitet og avrenningssituasjon endres. Dette kan føre til en økning i skredfaren. Skråningen i område A har en hellingsvinkel på ca Utregnet etter gjennomført snitt. Det er en mindre vertikal fjellskjæring der det kan forekomme mindre blokkutfall. Utløpsområdet fra denne skråningen vil være avgrenset. Område B ligger på kanten mot en større nedenforliggende skråning mot sør. Denne er i faresonekart markert som kildeområde for skredhendelser. Det er ikke planlagt bebyggelse ut mot kanten av denne skråningen. Det må allikevel påses at arbeid i området ikke øker faren for utløsning av seinsprang ned mot eksisterende bebyggelse i Fjellveien. Uønsket hendelse Risikoreduserende tiltak Skadebegrensende tiltak Tidspunkt for gjennomføring Skade på bygninger, infrastruktur og mennesker som følge av skred og steinsprang. Åpne dreneringskanaler med flomsoner. Kanalisering av flomsoner i bekker og dreneringskanaler. Ta hensyn til stabiliteten til løsmasser og fjellparti/blokker ved bygging og inngrep i skråninger. Ved endringer i avrenningssituasjonen må det tas hensyn til lavereliggende anlegg og bebyggelse. Unngå bygging av bygninger under bratte skrenter med løsmassedekke. Ved utbygging og planlegging av området. Risiko for menneskers liv og helse Sannsynlighet Lite sannsynlig En viss fare Vekting Risiko for materielle verdier/økonomi Sannsynlighet Lite sannsynlig En viss fare Vekting 17

18 Byggegrunn Radon Radon er eneste radioaktiv edelgass og er uten farge og lukt. Den blir dannet fra radioaktivt uran og forekommer ofte i forbindelse med granittiske bergarter, morenemateriale og alunskifer. Radon migrerer gjennom overliggende løsmasser/sprekker og samler seg opp i boliger m.m. Radon i boliger/inneluft kan ved langvarig eksponering føre til lungekreft. Vurdering: Det bør utføres radonmålinger i eksisterende bolighus innenfor planområdet. Der målinger viser over 100bq/m3 bør det gjennomføres tiltak. For ny bebyggelse til boligformål bør det planlegges radonsperre eller lignende mot grunnen som del av konstruksjonen. Ny strålevernsforskrift som er gjeldende fra kommer med krav til maksimalt radonnivå i boliger, barnehager, skoler m.m. Radonreduserende tiltak skal gjennomføres dersm radonnivået er over 100 bq/m3. Radonnivået skal ikke overstige 200 bq/m3. Uønsket hendelse Lungekreft som følge av langvarig eksponering av radon. Risikoreduserende tiltak Gjennomføre målinger i eksisterende boliger. Der radon konsentrasjonen overstiger 100 bq/m 3 bør det gjøres tiltak. Dette kan være økt ventilasjon samt sørge for at sprekker, hull og gjennomføringer i sålen/grunnmuren blir tettet. Skadebegrensende tiltak Tidspunkt for gjennomføring Eksisterende boliger bør gjennomføre målinger og evt. tiltak fortløpende. For nye bygg bør radonsperre eller lignende utføres ved planlegging og oppføring av bygg. Ny bygninger for varig opphold bør oppføres med radonsperre eller lignende som del av konstruksjonen. Risiko for menneskers liv og helse Sannsynlighet Mindre sannsynlig Kritisk Vekting 18

19 Energitransport Høyspent I nærheten av høyspentlinjer er det restriksjoner mht. oppføring av bygninger for varig opphold. Skadevirkningene av elektromagnetisk stråling er det fremdeles knyttet stor usikkerhet til. Det er også vanskelig å fastsette grenseverdier for langtidseksponering. Det er likevel gjort studier som peker i retning av at det er en økt fare for utvikling av kreftrisiko hos barn der gjennomsnittsverdien av magnetfeltet i hjemmet er over 0,4 mikrotesla. Vurdering Den internasjonale strålevernkommisjonen (ICNIRP) anbefaler at mennesker ikke blir utsatt for akutte effekter av elektromagnetisk stråling på over 100 mikrotesla. Dett er en svært høy styrke. Styrken på magnetfeltene rundt høyspentlinjer øker med strømstyrken og minker med avstanden. Strømforsyningen i området er bestående av kabler og luftlinjer, hovedsakelig gjennom område B Uønsket hendelse Helseplager og økt fare for kreft i forbindelse med eksponering for elektromagnetiske felt. Risikoreduserende tiltak Opprettholde gjeldene byggegrenser fra høyspentlinjer. Omlegging av trase for høyspentlinjer. Skadebegrensende tiltak Tidspunkt for gjennomføring I forbindelse med utbygging av området. Risiko for menneskers liv og helse Sannsynlighet Mindre sannsynlig Alvorlig Vekting Ulykker på nærliggende veg / transportåre Veg Dagens veg standard på nærliggende veger er gjennomgående dårlig. Det er varierende sikkerhet for myke trafikkanter og manglende fortau langs flere av vegene rundt planområdet. I gatenettet rundt planområdet blir kantparkering benyttet i utstrakt grad. Veien er til dels smal og det kan by på problemer for møtende trafikk. Vinterstid med glatte veger vil faren for trafikulykker kunne øke. Det er utarbeidet en trafikkanalyse i forbindelse med planforslaget. Trafikkanalysen konkluderer med følgende: Samlet vurdert er de trafikale virkningene av utbyggingen små. For brukerne av barnehagen og boligene vil tilkomstvegen være lang og kronglete og alternative transportløsninger til bil er begrenset. For omgivelsene vil den relative trafikkøkningen i nærområdet (Skansemyren og Ole Irgens veg) være synlig og påføre nærområdet ulemper i forhold til bomiljø og trygghetsfølelse, men det forventes ikke fremkommelighetsproblemer på vegnettet. De største utfordringene er knyttet til fremkommelighet og miljøulemper/ utrygghetsfølelse er i nedre del av Fjellsiden (Henrik Wergelands gate/helgesens gate), men trafikkøkningen som utbyggingsområdet skaper er relativt liten og vil knapt være synlig i forhold til trafikkmengdene som går der i dag. 19

20 Vurdering Det tilstøtende gatenettet rundt planområdet har til dels dårlig standard og er lite egnet for økte trafikkmengder. Det bør gjennomføres tiltak for å forbedre situasjonen. Det bør legges til rette for sammenhengende fortau/gangveger slik at forholdene for myke trafikanter forbedres. Det er gjennomført trafikktelling i trafikkanalysen. Denne viser beregnet YDT på henholdsvis 500 i og 750 i Ole Irgens vei. Samferdselsetaten gjennomførte i 2004 en måling av farten og døgntrafikk i. Døgntrafikken ble her talt til 746 kjøretøy. 85 % fraktilen ble målt til 48 km/t. Målt 85 % fraktilen er vesentlig høyere enn gjeldene fartsgrense på stedet. (30 km/t). Det er i Statens vegvesens registreringer ikke registrert trafikkulykker på vegnettet rundt planområdet ( ). Det er to alternative tilkomstveger til planområdet. Ulykker på nærliggende veger kan føre til midlertidig svikt i infrastruktur. Vegnettets utforming vil begrense hastigheten. Ved laver fart vil konsekvensen av hendelsen reduseres. Uønsket hendelse Ulykker lang vegnettet i nærheten av planområdet. Risikoreduserende tiltak Fartsreduserende tiltak som fartshumper/ sjikane. Skadebegrensende tiltak Redusert fart. Tidspunkt for gjennomføring Ved fremtidige utbedringer på vegnettet i området. Dimensjonerte fartsgenser. Sammenhengende fortau langs de mest trafikkerte veiene. Fortau langs samtlige veier i området. Fjerning av kantparkering. Risiko for menneskers liv og helse Sannsynlighet Sannsynlig Alvorlig Vekting Risiko for materielle verdier / økonomi Sannsynlighet Sannsynlig En viss fare Vekting 20

21 Beredskap Brann Adkomstveier til planområdet har til dels dårlig standard. Kantparkering, mangel på møteplasser og bratt stigning på veg kan føre til fremkommelighetsproblemer for brannvesenets utrykningskjøretøy. Dette gjelder spesielt i vinterhalvåret da snø i vegkanten og kantparkering kan føre til ytterligere innsnevret kjørebane. Glatt vegbane kan også føre til fremkommelighetsproblemer. Vurdering Det finnes to alternative adkomstveger til planområdet. Ved innsnevret kjørebane på grunn av snø og kantparkering vil dette kunne føre til fremkommelighetsproblemer for brannvesenets utrykningskjøretøy. Det vil være viktig, spesielt i perioder med snø og glatt vegbane at fremkommeligheten bli oppretthold. Brannvesenets utrykningskjøretøy trenger en minstebredde på 3 meter. Gatenettet i område er kommunalt. Uønsket hendelse Skade på mennesker og økonomiske tap som følge av redusert fremkommelighet for brannvesenets utrykningskjøretøy Risikoreduserende tiltak Fjerne kantparkering langs utsatte punkt der gatenettet er trangt. Godt vintervedlikehold langs hovedadkomstvegene til området. Skadebegrensende tiltak Tilgang på alternativt brannslokkingsutstyr i nærheten av planlagt barnehage. Tidspunkt for gjennomføring Kontinuerlig og etter utbygging av området. Informasjonskampanjer rettet mot fastboende og besøkende som benytter vegnettet. God skilting der parkering er forbudt. Håndheving av gjeldende parkeringsregler. Risiko for menneskers liv og helse Sannsynlighet Mindre sannsynlig Kritisk Vekting Risiko for materielle verdier / økonomi Sannsynlighet Mindre sannsynlig Alvorlig Vekting 21

22 Sammendrag Etter gjennomført risiko- og sårbarhetsanalyse er følgende temaer/uønskede hendelser vurdert som en potensiell risiko for området. Radon- som akkumuleres i bygninger kan ved langvarig eksponering føre til lungekreft og helseplager. Sannsynligheten for at menneskers liv og helse blir påvirket av radon er vurdert til mindre sannsynlig, men med kritiske konsekvenser. Det blir derfor anbefalt at alle ny boenheter og bygg for varig opphold får radonsperre mot grunnen som del av konstruksjonen. Dette vil redusere radonnivået til et minimum. Trafikkulykker- der kjøretøy kolliderer eller ulykker der fotgjengere blir påkjørt blir vurdert som sannsynlig (en hendelse per 5-10 år) med utfallet alvorlig for menneskers liv og helse og en viss dare for økonomiske/materielle verdeier. Det vil med økt trafikk og bosetting i området være en potensiell fare for ulykker langs veinettet. Det blir derfor anbefalt at fartsgrensene blir dimensjonert og tilpasset veier og trafikkmengde. Lavere fart gir mindre sannsynlighet for ulykker og konsekvensen av ulykkene blir mindre. Opprydding i parkeringssituasjonen i området vil virke positivt for trafikksikkerheten i området. Beredskap Gatenettet og adkomstveger til planområdet har gjennomgående dårlig standard. Dette kan føre til fremkommelighetsproblemer for brannvesenets utrykningskjøretøy. Sannsynligheten for dette er vurdert til mindre sannsynlig med konsekvensene kritisk for menneskers liv og helse og alvorlig for økonomi/materielle verdier. Redusering av kantparkering og godt vintervedlikehold på vegnettet vil redusere sannsynligheten for fremkommelighetsproblemer for utrykningskjøretøy. 22