SØKNAD OM DISPENSASJON - PYNTABERGET ASYLMOTTAK GNR. 26, BNR 8 I SØR-FRON KOMMUNE

Transkript

1 Sør-Fron kommune v/plan og bygning Lillehammer, Vår saksbehandler: Magnus B Sveum/ Vår ref.: Deres ref.: Arealplanlegging - Landskapsarkitektur - Prosjektering VVA - Kart og oppmåling SØKNAD OM DISPENSASJON - PYNTABERGET ASYLMOTTAK GNR. 26, BNR 8 I SØR-FRON KOMMUNE 1 INNLEDNING Pyntaberget (Pyntabergvegen 107) ble sist drevet som rehabiliteringssenter (Fron rehabiliteringssenter) fram til Eiendommen er uregulert og har status som LNF-område i kommuneplanen. I forbindelse med omdisponering til asylmottak krever kommunen dispensasjon fra arealformålet. Det har vært avholdt oppstartsmøte og Sør-Fron kommune har drøftet saken internt i møte Det er gitt signaler om at dispensasjon vil kunne bli gitt under forutsetning av at eiendommen reguleres til formålet offentlig eller privat tjenesteyting. Tiltakshaver ønsker i utgangspunktet en kombinasjon av flere mulige arealformål (hotell). Det er forespeilet at eiendommen kan brukes til asylmottak i minst tre år (mulighet for forlengelse i ytterligere tre år). Til UDI er det søkt om etablering av 104 plasser (95 faste og 9 stykkprisplasser. På vegne av tiltakshaver STK Marketing Ltd. søkes med dette om dispensasjon i medhold av plan- og bygningsloven 19-3, med varighet fram til reguleringsplan for eiendommen er vedtatt. Samtidig med nabovarsling av dispensasjonssøknad varsles oppstart av reguleringsarbeid. Åpent informasjonsmøte planlegges avholdt når søknad til UDI er innvilget. Tiltakshaver vil komme tilbake med nærmere informasjon om tidspunkt. Frist for nabouttalelser er Areal + AS Org.nr magnus@arealpluss.no Postadresse: Kontoradresse: Telefon: Bankkonto: Forr.adr. Fåvang Fåvangvegen 2, 2634 Fåvang Tromsnesvegen Avd. Lillehammer Storgt. 64 A, 2609 Lillehammer Storgt. 64 A Avd. Gjøvik Ringvegen 26, 2815 Gjøvik Ringvegen

2 2 DAGENS SITUASJON Pyntaberget ligger i lia ovenfor Hundorp sentrum (ca. 5,5 km). Omgivelsene består hovedsakelig av landbrukseiendommer med innslag av spredt boligbebyggelse. Eiendommen har atkomst via fv. 405 Øverbygdsvegen og videre på Pyntabergvegen. Parkeringskapasiteten ved bygget er ca personbiler (uoppmerket) fordelt på begge kortsidene av bygget. Det er i tillegg noe parkeringskapasitet nede ved rasteplassen langs Pyntabergvegen. Det er to atkomstveier til eiendommen, og større busser benytter disse til å kjøre i en sløyfe da det er vanskelig å snu oppe ved bygget. Avstanden til Midtbygda skole er ca. 3,8 km via Einkvåbakken (ikke kjørbar) og 4,7 km via kjøreveg. Situasjonsplan med avgrensning av varslet planområde

3 3 PLANLAGT BRUK Det planlegges å etablere plasser til totalt 104 flyktninger/asylsøkere. Disse vil ha variert sammensetning. OM BYGGET Det er ikke planlagt endringer i rominndeling. Det gjøres enkelte innvendige oppgraderinger i forbindelse med brannteknisk prosjektering (utføres av Norconsult AS). Rommene varierer i størrelse, og noen rom er egnet som familierom, andre som tomannsrom, og andre som enkeltrom. Det vises til detaljer i søknad til UDI. Rominndeling planlegges brukt som følger: Fra hovedavkjøring nede ved Pyntabergvegen Sokkel/underetasje: 9 stk trepersoners beboerrom Barnebase med lite kjøkken Spisesal til 50 pers. 3 vaskerom 1 ekstra bad med to dusjer og toalett Svømmehall Matlager, fyrrom, bøttekott Totalt 27 beboerplasser 1. etasje: 11 stk trepersoners rom for familier og kvinner 1 stk sjupersoners rom for enslige kvinner 2 stk fempersoners rom for familier 1 stk sekspersoners rom for familier 9 «stykkpris-plasser» Stue for kvinner Fellesstue Kontor og resepsjon 2 ekstra toaletter 1 tekjøkken Totalt 64 beboerplasser Baksiden av svømmehall i underetasje, videre mot hovedinngang i 1. etasje 2. etasje: 6 topersoners rom Kontemplasjonsrom Aktivitetsrom Gymsal Fellesarealer m plass til bl.a. 4-5 sittegrupper

4 Spisesal-/spill- og samværssal med kokemulighet 1 kontor Totalt 12 beboerplasser Fra parkering på nordsiden Bygget er tilkoblet privat brønn, hvor kapasiteten må utvides. Avløp går til kommunalt nett. TILGJENGELIGE BOENHETER/UNIVERSELL UTFORMING Første etasje vil ha trinnfri atkomst og boenhetene har alle hovedfunksjoner på inngangsplanet (tilgjengelige boenheter iht. TEK-10). SKOLEVEG/-SKYSS Beboerne vil bestå bl.a. av familier med barn i skolealder, og avstanden til skole tilsier at det organiseres skyss. Beboerne skal inkluderes i en normal norsk skolehverdag. FORHOLDET TIL LOKALSAMFUNNET OG NÆRMILJØET Bygningen er noe avskjermet fra nærmeste naboer (ca. 90 m til nærmeste bolighus). Aktiviteter må tilpasses slik at nabolaget ikke sjeneres. Plassering av et mottak her gir gode muligheter for at beboerne aktiviseres og involveres i lokalmiljøet. Pyntaberget ligger et stykke fra sentrum, samtidig er ikke avstanden så lang at beboerne blir avskåret fra muligheten til kontakt med lokalsamfunnet. Mange aktiviteter, kulturutveksling og deltakelse i lokalmiljøet ses på som avgjørende for vellykket integrering. Mange av beboerne vil bl.a. gå på skole i det daglige og få et variert tilbud om aktiviteter, kurs, turer m.m. ANSATTE: Det vil være kontinuerlig bemanning på mottaket med i overkant av åtte årsverk (anslagsvis syv heltidsansatte, to i 50 % stilling og regnskap 20%. Se detaljer i søknad til UDI.

5 4 PLANGRUNNLAG OG BEGRUNNELSE FOR DISPENSASJON Kommuneplanens arealdel, vedtatt , LNF-område: Utsnitt fra kommunens innsynsløsning på nett, gjennomsiktig kartlag. Planområdet markert med rød stiplet strek. Hensyn som taler for å gi dispensasjon, vurdering iht. plan- og bygningslovens 19-2: 1. Ekstraordinær situasjon: På grunn av dagens situasjon med stor tilstrømning av flyktninger til Norge, er det fra statlige myndigheter gitt signaler om at det skal vises fleksibilitet. I en slik situasjon er det for tidkrevende å eventuelt vente på reguleringsplanvedtak før aktuelle bygninger kan godkjennes som mottak. Å legge raskt til rette for aktuelt mottak er derfor en direkte oppfølging av myndighetenes signaler. 2. Bygningsmassens og nærområdets egnethet: Bygningsmassen og omgivelsene er etter tiltakshavers vurdering godt egnet for et asylmottak. Nærmiljøet kan benyttes til ulike aktiviteter. Plassering av flyktninger i et bygdemiljø gir langt større muligheter for god integrering sammenliknet med plassering på et høyfjellshotell. Samfunnet som helhet vil tjene på dette. Trafikken til og fra vil hovedsakelig genereres av ansatte som er fordelt i turnusordning. Asylsøkere vil normalt ikke disponere egne biler, og det vil bli satt opp felles transport i buss/taxi til gjøremål i sentrum og ulike aktiviteter. Bygningens tidligere bruk som rehabiliteringssenter genererte også en relativt beskjeden biltrafikk. Bygningsmassens standard og materialbruk er hovedsakelig fra byggeåret, men er holdt i god stand Tiltakshaver har engasjert Norconsult til å gjøre nødvendige tekniske oppgraderinger i forhold til

6 brannsikring (utarbeider brannkonsept). Eventuelle behov for dispensasjoner fra krav i teknisk forskrift (TEK-10) vurderes ikke her. Dette dreier seg typisk om ventilasjon, energikrav og tilgjengelighet (heis). Brannkrav er ikke ønskelig å dispensere fra, verken hos tiltakshaver eller myndigheter. Eventuelle behov for dispensasjon vedrørende innvendige forhold i bygningsmassen er ikke underlagt krav om nabovarsling etter saksbehandlingsforskriften. 3. Vurdering opp mot gjeldende planstatus: Dagens planstatus (LNF) gir ikke et riktig bilde av faktisk arealbruk, og arealet har ingen verdi som landbruksareal, som naturområde eller for friluftsliv. Eksisterende bygning med tidligere bruk har også vært avhengig av dispensasjon fra LNF-formålet. Konklusjon Asylmottaket vil generere behov for kjøp av varer og tjenester, noe som vil slå positivt ut for lokalt næringsliv. Samlet belastning og konsekvens for kommunale tjenester må vurderes internt i kommunen, men tiltakshaver legger vekt på å bidra med positiv kontakt og trygghetsskapende aktivitet i forhold til lokalsamfunnet. Etter en samlet vurdering mener vi hensynene for å gi dispensasjon for en omdisponering til asylmottak veier tyngre enn hensynene som gjeldende arealplan skal ivareta. Det søkes derfor om dispensasjon med betingelse om at det igangsettes reguleringsplanarbeid for eiendommen. Frist for uttalelser settes til Uttalelser sendes Areal+ AS v/magnus Berget Sveum, magnus@arealpluss.no, evt. pr post: Storgata 64a, 2609 Lillehammer. Kopi sendes postmottak@sor-fron.kommune.no evt. Sør-Fron kommune, Plan og bygning, Kommunevegen 1, 2647 Sør-Fron. Med vennlig hilsen: (sign) Magnus Berget Sveum Arealplanlegger Tlf: Kopi: SKT Marketing Ltd Vedlegg: Søknad til UDI (tilgjengelig på under Varsling)