Gjennomføring av kommuneog regionreformene Matrikkelforum, 14. mars 2019 Wenche Rognås

Transkript

1 Gjennomføring av kommuneog regionreformene Matrikkelforum, 14. mars 2019 Wenche Rognås

2 Agenda Overordnet informasjon Kartverkets roller Erfaringer fra tidligere sammenslåinger Hva må være på plass i løpet av 2019? Kommunikasjon

3 Overordnet Kommune- og regionsammenslåinger gjennomføres ALLTID 1. januar Sammenslåing av fylker: ALLTID nytt fylkesnummer herunder nye kommunenummer i nytt fylket Hovedprinsipp ved sammenslåing/endring av kommuner: ALLTID nytt kommunenummer Nye kommune- og fylkesnummer gjeldende fra er vedtatt og sendt til kommunene Unntakene: Stavanger (1103) beholder sitt kommunenummer. Trondheim (5001) fikk nytt kommunenummer i 2018 som de beholder ved sammenslåing med Klæbu i Fylkene Oslo, Rogaland, Møre- og Romsdal og Nordland beholder dagens fylkesnummer

4 Hva skjer 1. januar 2020? 109 kommuner slås sammen til 43 nye kommuner 1. januar 2020: 356 kommuner 2 splitting av kommuner (Snillfjord og Tysfjord) 16 vedtak om grensejusteringer mellom kommuner

5 Hva skjer 1. januar 2020? 1. januar 2020: 11 fylker 11 fylker totalt 6 sammenslåinger (202 involverte kommuner) Kommune- og regionreformene innebærer at totalt 311 kommuner er involvert ved årsskiftet 2019/2020. Nesten 1 av 3 innbyggere får ny kommune

6 Kartverkets roller Som teknisk koordinator skal Kartverket: Synliggjøre og aktualisere utfordringene som ligger i IKT-systemer for offentlig sektor i forbindelse med reformene. Koordinere at store statlige aktører tilpasser og utvikler sine IKT-systemer til å takle reformen. Skal synliggjøre HVA som må gjøres og NÅR - Ikke HVORDAN. Gjelder IKT utfordringer innenfor alle fagområder i kommunen Koordinere og kanalisere spørsmål - fagetater følger opp sitt fagområde. Som sentral matrikkelmyndighet skal Kartverket: Veilede og gi faglig støtte innenfor fagområdet matrikkel.

7 Fra teknisk koordinator

8 Oppfølging fra Kartverket Alle 2020-kommuner har fått detaljert undersøkelse på web: Status på framdrift av konsolidering og innkjøp av fagsystemer Skal brukes til målrettet oppfølging sammen med fagmyndigheter Status skal ikke publiseres pr kommune!

9 Status kommuner og markedet Kommunene vurderer jevnt over sin status og framdriftsplan som god: Markert bedre enn sammenlignbar undersøkelse i september/ oktober 2018 Store kommuner bedre enn små En del kommuner opplyser at de er i dialog/ forhandlinger med leverandører Forventer alle tilbakemeldingene i løpet av mars

10 Status kommuner og markedet Gjennom bilaterale møter med leverandører tegnes et annet bilde En leverandør sier 7 mars; «Vi har en intern liste over kunder i sammenslåingsprosess. Der vi har alle kommuner som skal inn i ny, forventer vi henvendelse/ videreføring. Om lag halvparten av disse har vi ikke hørt fra» Antall timer tilgjengelige hos dem er også i ferd med å bli solgt ut Leverandører svarer nå ikke ut alle anbud på «doffin» Flere kommuner opplever at de ikke får tilbud på nyanskaffelse

11 Matrikkelarbeidet

12 Erfaringer - matrikkel 2012: Inderøy + Mosvik = Inderøy kommune 2013: Harstad + Bjarkøy = Harstad kommune 2017: Sandefjord + Andebu + Stokke = Sandefjord kommune 2018: Åtte ble fire og to ble en: Rissa + Leksvik = Indre Fosen kommune Holmestrand + Hoff = Holmestrand kommune Nøtterøy + Tjøme = Færder kommune Larvik + Lardal = Larvik kommune Nord- og Sør-Trøndelag = Trøndelag 2019: Rindal til Trøndelag, Svalbard og 2 grensejusteringer

13 Gjennomføringsprosessen: Matrikkel og grunnbok ble stengt fredag 28. desember. Innsynstjenestene var tilgjengelige under hele prosessen (matrikkel, seeiendom, e-handel og grunnbok) Endringsloggene til matrikkel og grunnbok ble åpnet for lesing i 4-tida den Informasjon pr. e-post ble sendt ut internt og eksternt til våre sentrale samarbeidspartnere underveis i prosessen med status, aktuell informasjon etc. Evaluering på nyåret: Interne møter og møte med leverandørene Brukerundersøkelse kommunikasjon eksternt: Tidlig tilgang til Marty (forutsigbarhet!) Kommunikasjonskanalen er e-post

14 5055 Heim 1571 Halsa 5011 Hemne 5012 Snillfjord (del av) 5056 Hitra 5012 Snillfjord (del av) 5013 Hitra 5059 Orkland 5012 Snillfjord (del av) 5016 Agdenes 5023 Meldal 5024 Orkdal

15 4602 Kinn 1401 Flora 1439 Vågsøy Del av 1439 Vågsøy avgir til 4649 Stad 4649 Stad 1441 Selje 1443 Eid

16 3802 Holmestrand 0713 Sande 0715 Holmestrand Del av 0716 Re til 3802 Holmestrand 3803 Tønsberg 0704 Tønsberg 0716 Re Del av 3801 Horten til (0716)3803 Tønsberg Deler av (0716)3803 Tønsberg til 3801 Horten Parameterfiler

17 Bruk Marty!

18 Hovedmilepælene Komreg 2019 AKTIVITET Parameter frys JAN FEB MAR APR MAI JUN JUL AUG SEP OKT NOV DES Tilgjengeliggjøre eksternt testmiljø Fremskaffe 80 % av parameterfilene Avklare nedetid matrikkel og grunnbok Integrasjonstest matrikkel/grunnbok Fremskaffe 95 % av parameterfilene Alle avvikslister ok Gjennomføre komreg 2019/2020

19 Kvalitetsheving Gårdsnummer: 40/43 gårdsnummerserier er godkjent (komreg) 15/16 gårdsnummere godkjent (grensejusteringer) Adressering: I hovedsak gode prosesser i kommunene (109) Avvikslister: 1174 avvik matrikkel/grunnbok gjenstår pr Ekstra ressurser på tinglysing for å sikre til rask saksbehandling Fylkeskartkontorene har den daglige oppfølgingen av kommunene Kontinuerlig jobbing med parameterfilene som danner datagrunnlaget i matrikkelen for nye kommuner.

20 Ulike typer feil Avvik matrikkel/grunnbok: Datainnholdet i systemene har oppstått over tid, og bakgrunnen for avvikene har ulike årsaker. Nærmere 5000 avvik mellom registrene skal rettes i løpet av reformperioden på landsbasis. Feil i matrikkelen: Erfaringer etter pilotsammenslåingen av Sandefjord Andebu Stokke, avdekket andre typer feil i matrikkelen som må rettes da de er kritiske for den tekniske gjennomføringen. Felles for avvikene, er at de må rettes hos alle de 311 kommunene som får nytt kommunenummer i forbindelse med kommune- og regionreformene Vi har delt feillistene inn i MÅ- og BØR-lister.

21 Hvorfor rette feillistene? 1. For at den tekniske gjennomføringen av kommune- og regionreformene skal gå bra i matrikkelen ved årsskifte: Tilsvarende er det viktig at dette blir riktig i den tekniske løsningen Marty som håndterer reguleringene i matrikkelen. Marty settes i produksjon høsten 2019 (og skal leses av viktige eksterne aktører!) 2. For at matrikkelføring og tinglysing i kommune med nytt kommunenummer skal fungere etter

22 Kommunikasjon

23 Litt om kommunikasjonsarbeidet egen arbeidsgruppe Jevnlig møter med fylkesavdelingen når det gjelder blant annet avvik matrikkel og grunnbok og fremskaffe datagrunnlaget til de nye kommunene Nyhetssak hver måned i nyhetsbrevene Revisjon av «reformsidene» på Prosjektene jobber tett sammen

24 Kommunikasjonskanaler og treffpunkter mot kommuner Direktekontakt via fylkeskartkontorene: Matrikkelhjelp Fysiske møter E-post/telefon Nyhetsbrev Tilstedeværelse på konferanse/seminarer Målrettet informasjon og generell veiledning til sammenslåingskommuner (adressering, kretser, sjekklista etc.) og til kommuner som er påvirket av regionreformen

25 Samordningsforum Ble etablert i pilotprosjektet i 2016 Store statlige aktører og registereiere samles for statusutveksling jevnlig gjennom året. Etablerer viktige møteplasser for videre avklaringer. KMD og KS deltar

26 Leverandørkontakt Møter med de store leverandørene Enkelthenvendelser Avklaringer av teknisk art som leverandørene trenger Informasjonsutveksling!

27 Kontaktinformasjon Prosjektleder Teknisk koordinering; Bernt Audun Strømsli Tlf: / Prosjektleder Matrikkelutvikling; Wenche Rognås wenche.rognas@kartverket.no Tlf: / Abonner på nyhetsbrev fra Kartverket for nyheter vedr. kommune- og regionreformene!