Tilsynsrapport med varsel om vedtak etter tilsyn med dyrebutikk

Transkript

1 ZOO-1 ARENDAL AS Torbjørnsbu ARENDAL Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: 11. oktober 2017 Org.nr: Tilsynsrapport med varsel om vedtak etter tilsyn med dyrebutikk Vi viser til inspeksjonen hos ZOO-1 ARENDAL AS 24. august Inspeksjonen ble utført av førsteinspektør Rut-Iren Hagerup Skjervik. Tilsynet omfattet Omsetning av dyr Første mottaker av levende dyr, avlsprodukter og levende akvatiske dyr Oppsummering av inspeksjonen Fra bedriften var innehaver Kine Berg tilstede. Lokalene er lyse og rene. Butikken har eget rom med bur til gnagerne. Alle dyrene har god plass i burene sine. Burene er rene, og alle dyrene har tilgang på mat og vann. Det er godt med rent og tørt bunnmateriale i burene. Burene inneholder forskjellige ting dyrene kan aktivisere seg med, som leker og løpehjul. Fuglene bor fritt i et eget rom, laget som et stort aviarium hvor de kan fly fritt. Rommet har i tillegg to vegger av glass, noe som gjør at rommet virker større. Det er flere greiner i forskjellige høyder til å sitte på i aviariet, med avstand nok til å kunne fly mellom dem. Aviariet er stort nok til at fuglene kan fly greit rundt. Kine Berg forteller at de pleier å fylle aviariet med friske og bladfulle greiner for å gi fuglene et mer autentisk levemiljø. Kaninene har et eget bur i butikken, og får i tillegg løpe fritt i et stort papegøyebur midt i butikken ett par timer hver dag. Akvariene er også rene og inneholder planter og skjulesteder for fiskene. Eier forteller at de importerer noen fisk og hamster via Imaso. Ved disse dyrene følger de karantenetid for utsalg på 4 dager. Ellers har de valgt å bruke lokale oppdrettere på fugl, kaniner og rotter. Butikken planlegger å ta inn reptiler. Foreløpig har de bestilt to stk leopard gekko. De forbereder også en utvidelse av plass til terrarium for til sammen 4 arter. Kine Berg har vært på kurs om reptiler, og virker engasjert til å begynne med dette. Hun har fått god opplæring, og virker til å kunnskap om Mattilsynet Region Sør og Vest Saksbehandler: Rut-Iren Hagerup Skjervik Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: 11. oktober 2017 reptiler. Hun virker også til å ha god veldig god kompetanse når det kommer til å drive en dyrebutikk, og om dyrene de har der. Ved spørsmål om framvisning av dokument, mangler det papirer på noen av dyrene som er i butikken. Dette gjelder dyrene som kommer fra lokale oppdrettere. Det mangler også en del skriftlige rutiner for virksomheten. Under inspeksjonen kommer det også fram at dyrene ikke får daglig tilsyn utover butikkens åpningstider, hovedsaklig da på søndager. Vi har sett det nødvendig å varsle disse vedtakene: Varsel om vedtak om pålegg Mattilsynet, avdeling Agder, pålegger Zoo-1 Arendal AS å sørge for at det utarbeides skriftlige rutiner som minst omfatter: Kompetanse Fôring og stell Aktivisering og mosjon Mulighet for naturlig atferd Smittetiltak Beredskap (brann eller nød). (f.eks hvem har ansvar/fullmakt til å kontakte veterinær) Kontroll og vedlikehold av teknisk utstyr Generelt vedlikehold og renhold Det må dokumenteres at rutinene blir fulgt. Det vil si at det må utarbeides en form for sjekklister på alle punkter. Vi ber om å få til sendt dokumentene som vedlegg i tilbakemeldingen. Vedtaket vil bli fattet med hjemmel i forskrift om omsetning og midlertidig hold av dyr 5 Dokumentasjon 1. og 2. ledd. Vi har observert: Butikken har tilgjengelig papirene som gjelder for dyr som er importert til Norge. Noen gnagere og fugler kommer fra oppdrettere i nærområdet, og disse mangler det papirer på. Eier forklarer dette med at papirene er sendt inn til regnskapsfører. I tillegg mangler det en del skriftlige rutiner. De har sjekkliste for påfyll av vann, men ikke for renhold, fôring og stell osv. Mattilsynet vurderer dette slik: Om oversikt og opplysninger om dyrene Virksomheten skal ha en oversikt med nødvendige og relevante opplysninger om hvert enkelt dyr, herunder dyreart, kjønn, og id-nummer og navn der dette er relevant. Dokumentasjonen skal også inneholde: -Dato for ankomsten og for tilbakelevering eller omsetningen av dyret. -Navnet og adressen til eier eller den som leverer dyret. -At dyr som omsettes, kommer fra dyrehold uten mistanke om eller påvist smittsom dyresykdom. -Om eventuell behandling utført av veterinær, avliving og død. Det er viktig å alltid ha dokumentasjon på dyrene tilstede, bl.a for å kunne tilbakespore sykdom dersom det skulle bli nødvendig. Side 2 av 5

3 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: 11. oktober 2017 Det skal utarbeides skriftlige rutiner for etterlevelse av forskriftsfestede krav om å ivareta dyrenes velferd, bl.a om: a) Kompetanse: Rutiner om kompetanse bør f.eks beskrive hvordan virksomheten sikrer at nyansatte har eller får tilstrekkelig kompetanse. Dette skal gjelde også for eventuelle ferievikarer. Her er det naturlig å utarbeide en sjekkliste som inneholder alt en medarbeider skal ha vært gjennom for å kunne gi nødvendig tilsyn og stell av dyrene. Det er også naturlig at rutinene beskriver hvilke tiltak virksomheten skal gjennomføre for å sikre oppdatert kompetanse på sikt, f.eks videre opplæring og kurs. Hvem holder kursene? Hvem sørger for at alle ansatte får med seg hva som gjennomgås på kurs? b) Fôring og stell: Dette kan typisk omhandle generelle beskrivelser for hvordan virksomheten sikrer at dyrene får riktig mengde og type fôr, og riktig stell. Rutinene bør også beskrive hvordan det enkelte dyrets behov skal sikres riktig fôr og stell i praksis, f.eks ved bruk av skjema for fôring for hvert individ eller gruppe etc. e) Tiltak for å hindre smitte til og mellom dyr: Rutiner for å hindre smitte bør typisk inneholde f.eks vaksinasjonskrav og beskrivelse for kontroll av dette, eller rutiner for kontroll av smittestatus i dyrehold virksomheten kjøper dyr fra. Rutinene bør også beskrive tiltak for å hindre eventuell smitte mellom dyr når de er oppstallet i virksomheten. Dette kan bl.a inneholde rutiner for karantene, innsett av nye dyr, oppstalling av eventuelle syke dyr. f) Beredskap for å ivareta dyr i tilfelle brann eller andre nødssituasjoner: Rutiner for å ivareta dyr i nødssituasjoner bør beskrive tiltak for å sikre nødutganger holdes åpne, og hvordan dyr i praksis skal evakueres i tilfelle brann eller andre nødsituasjoner. Det kan også være aktuelt å beskrive en plan for gjennomføring av brannøvelser, inkludert evaluering av dyr. Hvem har ansvar for hva under en nødsituasjon? Rutiner for brannøvelser? g) Kontroll og vedlikehold av utstyr og tekniske innretninger av betydning for dyrenes velferd, inkludert brannvarslingsanlegg: Rutiner for kontroll og vedlikehold av utstyr og tekniske løsninger bør beskrive hvordan og hvor ofte det skal gjennomføres, og av hvem. Dersom dette gjennomføres av eier av bygget / vaktmester på et kjøpesenter, bør det være skrevet ned hvem som har utført kontroller og når disse ble utført. h) Vedlikehold og rengjøring av anlegget: Rutiner for vedlikehold og rengjøring må beskrive hvordan og hvor ofte anlegget/butikken skal rengjøres og evt. desinfiseres der det trengs. De bør også inneholde beskrivelse av sjekklister for gjennomført arbeid. Utformingen av rutinene skal være tilpasset virksomhetens egenart. For en dyrebutikk eller et dyrepensjonat med egne bygninger eller rom avsatt for formålet, mange dyr i omløp og gjerne flere ansatte, er det naturlig å kreve at det finnes skriftlige rutiner som inkluderer samtlige punkter. Det skal foreligge dokumentasjon på at rutinene følges og holdes oppdatert. Dette innebærer at det bør utarbeides en form for sjekklister på alle punktene. Dokumentasjonen skal være tilgjengelig i 3 år og skal på forespørsel framlegges for Mattilsynet. Skriftlige rutiner er viktige da de er med på å sørge for at dyrevelferden opprettholdes. Selv om man har rutiner innøvd kan uforutsette ting skje som gjør at noen ting blir oversett, og en sjekkliste vil da være et godt hjelpemiddel for å sørge for at rutinene overholdes. Side 3 av 5

4 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: 11. oktober 2017 Mattilsynet vurderer at regelbruddet kan sette dyrevelferden i fare. For å sikre at driften foregår innenfor regelverkets krav, må dere gjennomføre tiltak innen en bestemt frist. Fristen for å oppfylle vedtaket vil bli satt til: 1. november 2017 Varsel om vedtak om pålegg Mattilsynet, avdeling Agder, pålegger Zoo-1 Arendal AS å sikre at dyrene som holdes i butikken får tilsyn og nødvendig stell minst 2 ganger daglig, inkludert helger og helligdager. Tilsyn skal kunne dokumenteres, og må kunne framlegges Mattilsynet på forespørsel. Vi ber om å få tilsendt dokumentene som vedlegg i tilbakemeldingen. Vedtaket vil bli fattet med hjemmel i forskrift om omsetning og midlertidig hold av dyr 10 Tilsyn og stell 1. ledd. Vi har observert: Ved spørsmål om tilsyn utover butikkens åpningstider, blir jeg fortalt at dyrene får tilsyn med påfyll av ekstra vann og mat lørdag kveld, men at de da ikke får tilsyn før butikken åpner mandag morgen. En av de ansatte tar med seg kaninene hjem, men resten av dyrene får ikke tilsyn utover dette. Mattilsynet vurderer dette slik: Forsvarlig frekvens og omfang av et tilsyn avhenger av dyrets behov i den gitte situasjonen. Velferden til kaniner, smågnagere og fugler i bur er helt avhengig av mennesker. For slike dyr vil forsvarlig tilsyn innebære å kontrollere dyret for å oppdage tegn til sykdom, skade, stress eller andre belastninger hos det enkelte dyret, samt å sørge for tilgang på vann og fôr. Forskrift om omsetning og midlertidig hold av dyr 10 Tilsyn og stell krever tilsyn og stell minst 2 ganger i døgnet. Tilsyn og stell i løpet av døgnet må fordeles slik at dyrene får nødvendig tilgang på mat og vann, og at det ikke går for lang tid før eventuelle problemer oppdages. Dyrebutikker må sørge for forsvarlig tilsyn utenom butikkens åpningstider. Normalt vil dette innebære at noen er fysisk tilstede to ganger i døgnet og ivaretar dyrene. Det er positivt i at noen fra butikken tar med seg kaninene hjem i helgene for å gi dem forsvarlig tilsyn og stell, men dette er noe også de andre dyrene i butikken har krav på. Butikken må sørge for endring i rutiner slik at alle dyrene får det tilsynet de har krav på daglig, også når butikken er stengt. Mattilsynet vurderer at regelbruddet kan sette dyrevelferden i fare. For å sikre at driften foregår innenfor regelverkets krav, må dere gjennomføre tiltak innen en bestemt frist. Fristen for å oppfylle vedtaket vil bli satt til: 1. november 2017 Se regelverk og rettigheter. Side 4 av 5

5 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: 11. oktober 2017 Med hilsen Gunn Kristin Osaland seksjonssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Dokumenter som må ha signatur blir i tillegg sendt i papirversjon. Vedlegg: Regelverk og rettigheter Uttalelse til varsel om vedtak Side 5 av 5

6

7 Deres ref: Vår ref: 2017/ Dato: 11. oktober 2017 Regelverk og rettigheter Mattilsynet kan føre tilsyn og fatte nødvendige vedtak Mattilsynet har hjemmel i loven til å føre tilsyn og fatte nødvendige vedtak. Hjemmelen i denne saken er Forskrift om omsetning og midlertidig hold av dyr 5. Du har rett til å få veiledning om regelverket Dette betyr at du kan kreve å få vite hvilket regelverk som gjelder, hvor du finner regelverket og hvordan regelverket skal forstås. Mattilsynet kan ikke gi konkrete råd om hvordan du skal oppfylle regelverket. Plikten til å veilede følger av forvaltningsloven 11. Retten til uttalelse og andre rettigheter Vi har i denne rapporten gitt varsel om vedtak. Dere har rett til å uttale dere om innholdet i varselet før vedtak blir fattet. Fristen for uttalelse er 27. oktober Dere har også rett til å få veiledning av Mattilsynet og innsyn i saksdokumentene, jf. forvaltningsloven 11, 18 og 19. Vi har vurdert saken etter dette regelverket FOR nr 958: Forskrift 11. aug nr. 958 om omsetning og midlertidig hold av dyr (forskrift om omsetning og midlertidig hold av dyr ) Vi har funnet brudd på disse bestemmelsene: Forskrift om omsetning og midlertidig hold av dyr 5 Dokumentasjon Forskrift om omsetning og midlertidig hold av dyr 10 Tilsyn og stell

8

9 Mattilsynet Avdeling Agder v/ Rut-Iren Hagerup Skjervik Felles postmottak, Postboks Brumunddal Deres ref: Vår ref: Dato: Org.nr: UTTALELSE TIL VARSEL OM VEDTAK Det vises til varsel om vedtak fra Mattilsynet, Avdeling Agder gitt i rapport datert 11. oktober 2017 med saksnummer 2017/ med uttalerett innen 27. oktober Uttalelse fra: ZOO-1 ARENDAL AS Uttalelse Her gis tilføyelser og bemerkninger som har betydning for saken / beskrivelse av tiltak som er utført / skal utføres. Eventuelt ytterligere opplysninger, som for eksempel kopi av utfylt avviksskjema, gis i vedlegg. Varslet vedtak Mattilsynet, avdeling Agder, pålegger Zoo-1 Arendal AS å sørge for at det utarbeides skriftlige rutiner som minst omfatter: Kompetanse Fôring og stell Aktivisering og mosjon Mulighet for naturlig atferd Smittetiltak Beredskap (brann eller nød). (f.eks hvem har ansvar/fullmakt til å kontakte veterinær) Kontroll og vedlikehold av teknisk utstyr Generelt vedlikehold og renhold Det må dokumenteres at rutinene blir fulgt. Det vil si at det må utarbeides en form for sjekklister på alle punkter. Vi ber om å få til sendt dokumentene som vedlegg i tilbakemeldingen. Vedtaket skal oppfylles innen 1. november 2017 Uttalelse Mattilsynet Region Sør og Vest Saksbehandler: Rut-Iren Hagerup Skjervik Tlf: / E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

10 Varslet vedtak Mattilsynet, avdeling Agder, pålegger Zoo-1 Arendal AS å sikre at dyrene som holdes i butikken får tilsyn og nødvendig stell minst 2 ganger daglig, inkludert helger og helligdager. Tilsyn skal kunne dokumenteres, og må kunne framlegges Mattilsynet på forespørsel. Vi ber om å få tilsendt dokumentene som vedlegg i tilbakemeldingen. Sted: Dato: Vedtaket skal oppfylles innen 1. november 2017 Uttalelse... Ansvarlig for virksomheten