Leka kommune. Kommunestyret. Møteinnkalling. Utvalg: Møtested: Lekatun Dato: Tidspunkt: 10:30

Transkript

1 Leka kommune Møteinnkalling Kommunestyret Utvalg: Møtested: Lekatun Dato: Tidspunkt: 10:30 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side 1

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 44/15 PS 45/15 Innhold Lukket Arkivsaksnr Hurtigbåten Foldafjord, rute Namsos-Rørvik-Leka forlengelse av rutetabellen til Vennesund Bosetting av flykninger -kostnader, ansettelser m.m. 2015/ /440 PS 46/15 Søknad om tilleggsbevilgning - IKT 2014/108 Orienteringssaker: Møte i Trondheim med representantskap/styre i NYN - Videreføring av nye NYN Rådmennene skal jobbe fram felles sak til behandling. Roy tar initiativ. - Pilotprosjekt over 5 år, som skal utvikle modeller basert på utprøving og systematisering av konkrete tiltak som o styrker lokal rekruttering til oppdrettsnæringen o bidrar til framvekst av unge, lokale gründere og bedrifter o sikrer tilrettelegging for vekst i havbruk og avledet næringsutvikling i næringsfattige kystkommuner Leka, Per Helge Johansen Ordfører Helge Thorsen Rådmann Side 2

3 Leka kommune Ordfører Arkiv: N32 Arkivsaksnr: 2015/193-1 Saksbehandler: Per Helge Johansen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 50/ Kommunestyret 44/ Hurtigbåten Foldafjord, rute Namsos-Rørvik-Leka forlengelse av rutetabellen til Vennesund Saksprotokoll i Formannskap Votering: Ordførers forslag enstemmig tilrådt. Innstilling Formannskapet/kommunestyret gir ordfører fullmakt til å jobbe videre med saken i samarbeid med Sømna kommune. Saken kan også sendes til regionrådene. Det sendes skriftlig henvendelse til fylkeskommunen, fylkesråden og fylkene fra begge kommunene hvor en ser på muligheter for å styrke grunnlaget for hurtigbåten med forlengelse til Vennesund. DVS: En ber ordføreren i Leka om å arbeide videre med å få på plass en prøveordning hvor Foldafjord anløper Vennesund på kveld og morgen. Det betyr at båten går videre fra Leka til Sømna på kveld, og starter fra Sømna på morgen. Det er 20 min lenger enn i dag. Gutvik anløpes på signal. Ordførers forslag til innstilling: Formannskapet/kommunestyret gir ordfører fullmakt til å jobbe videre med saken i samarbeid med Sømna kommune. Saken kan også sendes til regionrådene. Side 3

4 Det sendes skriftlig henvendelse til fylkeskommunen, fylkesråden og fylkene fra begge kommunene hvor en ser på muligheter for å styrke grunnlaget for hurtigbåten med forlengelse til Vennesund. DVS: En ber ordføreren i Leka om å arbeide videre med å få på plass en prøveordning hvor Foldafjord anløper Vennesund på kveld og morgen. Det betyr at båten går videre fra Leka til Sømna på kveld, og starter fra Sømna på morgen. Det er 20 min lenger enn i dag. Gutvik anløpes på signal. Side 4

5 Hjemmel for vedtak: Saksutredning: I Sømna- og Brønnøy kommune er det til sammen ca innbyggere. Med utvidelse av hurtigbåtforbindelsen til Vennesund tror vi at det vil øke antall reisende og dermed styrke økonomisk slik at en trenger mindre offentlig driftstøtte. Ordfører i Sømna og Leka mener at dette må utprøves for å få til bedre forbindelse sør/nord for at kommunene- næringslivet og innbyggerne på sør Helgeland og i Namdalen kan få bedre kommunikasjon og enda bedre samarbeid. Trollfjell Geopark er også en felles satsing i 6 kommuner og øvrig reiseliv er også en vekstnæring hvor en må legge til rette i forkant for å få tilreisende. Dette er fordi vi ser mulighetene regionen har i å samarbeide og bruke tjenester over kommune og fylkesgrensene, og at det vil være riktig i et langsiktig perspektiv hvor regionen skal lykkes i samarbeid i en større sirkel, og samtidig være mere konkurransedyktig nasjonalt og få større betydning på kysten. Namsos har en sterk plassering i regionen når det gjelder salg /service, og med regionens sykehus; sykehuset Namsos/helse og tanntjenester som også benyttes av innbyggerne på Sør-Helgeland Brønnøysund og Rørvik har viktige funksjoner/arbeidsmarken, utdanning og er to store trafikknutepunkt. Nærøy har regionalt ansvar med Val landbruksskole og DPS for regional nærhet. (Sør Helgeland kan også levere varer tidlig med forbindelse derfra på morgen.) Leka vil bli lettere tilgengelig begge veier og for videre korrespondanse. Regionen blir samla sterkere i spillet/konkurransen med resten av landet. Sømna kommune kan være behjelpelig med kai i Vennesund V/ fergeleiet og Camping. Leka og Sømna kommune mener dette vil styrke kysten med utvidelse av hurtigbåtforbindelsen, og regionen blir mere tilgjengelig med en forlengelse av ruten til Vennesund fordi en kobler sammen 2 regioner med raskere hurtigbåt. Det er bussforbindelse videre fra Namsos til Trondhjem daglig, og det vil være mulig med buss fra Brønnøysund til Vennesund for å gi flest mulig tilbudet. Regional utvikling er at Småbyene og tettstedene i regionen skal tjene en spredt befolkning og da må det være effektive, rimelig og raskere transport og reisemåter). Leka og Sømna kommune ber om et møte for å diskutere mulighetene for å utvide forbindelsen til Vennesund. Hvis det er mulig å starte en prøverute uten for store endringer i kontrakter og kostnader så mener vi det kan lønne seg å prøve ut dette snarest, samtidig at en trenger en lang nok periode for å få det kunngjort og sånn at publikum får prøve det ut. Side 5

6 Kostnader vil antagelig være til drift når mannskapet er om bord og i jobb likevel. Understreker: Målet med forslag fra kommunene er også å bidra til å styrke det økonomiske grunnlaget for å sikre hurtigbåten fordi vi trenger rask og effektiv offentlige transporttilbud. For kysten er hurtigbåt et godt alternativ når det legges til rette og prisene ikke blir satt for høyt. Konklusjon i ovennevnte: Foldafjord Leka-Rørvik- Namsos. Leka kommune sammen med Sømna kommune ber om at hurtigbåten Foldafjord forlenger ruten til Vennesund i Sømna. En ber ordføreren i Leka om å arbeide videre med å få på plass en prøveordning hvor Foldafjord anløper Vennesund på kveld og morgen. Det betyr at båten går videre fra Leka til Sømna på kveld, og starter fra Sømna på morgen. Det er 20 min lenger enn i dag. Gutvik kan anløpes på signal selv om det er få passasjerer. Der er det investert i kai med universell utforming og en ønsker fortsatt at Gutvik anløpes. Denne kaien er også tilgjengelig for innbyggere i Bindal og andre til og fra fastlandet Sømna kommune kan være behjelpelig med kai i Vennesund V/ fergeleiet og Camping. Tilråding: I hht innstilling. Leka, Per Helge Johansen ordfører Side 6

7 Leka kommune Rådmann Arkiv: F31 Arkivsaksnr: 2013/ Saksbehandler: Helge Thorsen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 49/ Kommunestyret 45/ Bosetting av flykninger -kostnader, ansettelser m.m. Vedlegg: 1 Tegning / bilder av leiligheter Saksprotokoll i Formannskap Votering: Rådmannens forslag enstemmig tilrådt. Innstilling Leka kommune vil bosette inntil 10 flykninger. Rådmannen får nødvendige fullmakter til å fremforhandle avtale med Bolig- og Eiendomsutvikling AS. Det lyses ut en 100 % stilling som flykningekoordinator denne må være på plass fra Leka kommune har som målsetning at de første flykningene kan være bosatt innen Rådmannens forslag til innstilling: Leka kommune vil bosette inntil 10 flykninger. Rådmannen får nødvendige fullmakter til å fremforhandle avtale med Bolig- og Eiendomsutvikling AS. Det lyses ut en 100 % stilling som flykningekoordinator denne må være på plass fra Side 7

8 Leka kommune har som målsetning at de første flykningene kan være bosatt innen Side 8

9 Hjemmel for vedtak: K.sak 40/15 Bosetting av flykninger K.sak 3/15 Bosetting av flyktninger i 2015 vurdering Saksutredning: Leka kommune behandlet bosetting av flykninger i K.sak 3/15. Vedtaket etter behandlingen ble: Leka kommune kan ikke ta imot flyktninger i Det må jobbes videre med saken og se på muligheter for å bosette flyktninger i Flyktningekoordinator på Kolvereid inviteres til Leka, Tommy Furre Holmstrand forespørres om å følge opp arbeidet med framtidig mottak av flyktninger. Bosetting av flykninger ble på nytt behandlet i K. sak 40/15 med følgende vedtak: Leka kommune ønsker å ta imot flyktninger jf. Det Stortinget har bestemt, og ber administrasjonen utrede saken videre. Vi må settes oss et mål om å ta imot vår andel 5-10 flyktninger, før et vedtak om bosetting kan fattes må flere ting avklares: Bygging av boliger, kommunens bemanning, behov for nye stillinger, hvordan de raskest mulig kan bli innbyggere i Lekasamfunnet, utdanning og jobb. Vi kontakter også Nærøy kommune for å diskutere samarbeid eller bistand særlig i starten. Ber om at det utarbeides kostnadsoverslag for en 5-årsperiode. Hvis dette skal bli vellykket så må det være en felles forståelse for at vi alle sammen har et felles mål; at dette skal lykkes. Rådmannen får inntil kr ,-for å vurdere muligheten for å bosette flyktninger i Leka kommune Bygging av boliger: Rådmannen har sett hvordan kommunene Vikna og Nærøy har løst boligspørsmålet. Boligene i disse kommunene er i hovedsak eiet av Bolig- og Eiendomsutvikling AS. Hvis Leka kommune velger tilsvarende løsninger blir byggene oppført og eid av Boligog Eiendomsutvikling AS. Leka kommune forplikter seg avtalemessig til å betale husleie til Bolig- og Eiendomsutvikling AS. Så lenge disse er utleid, betaler leier direkte til Bolig- og Eiendomsutvikling AS. Står boligene tomme må Leka kommune betale husleien. Rådmannen har sammen med Bolig- og Eiendomsutvikling AS estimert en oppføring av totalt 4 leiligheter, hvorav 2 med 3 soverom og 2 med 2 soverom med hybel vil leieprisen bli ca. Leilighet på 83 m2 BRA og 3 soverom Leilighet på 62 m2 BRA og 2 soverom Hybel med eget bad og kjøkkenkrok 6.500,- mnd-x ,- mnd-x ,- mnd-x2 Disse leilighetene kan gi bolig for eksempelvis 2 familier + 6 enslige eller 12 enslige. Kostnadene som Leka kommune forplikter seg til å betale, hvis leilighetene ikke er utleid, vil være på kr: ,- mnd., kr ,- år. Side 9

10 Nødvendig oppbemanning av kommunal administrasjon: For at Leka kommune skal være i stand til å integrere og ta i mot flykninger på en god måte, vil det være nødvendig å oppbemanne administrasjonen og skolen. Flykningekoordinator 100 % stilling, årlige kostnader: kr Språkopplæringsansvarlig 100 % stilling, årlige kostnader kr Sum årlige kostnader: kr ,-. Arbeidsmuligheter på Leka herunder pendling ut av kommunen. Pr. i dag er det ikke registrert noen ledige stillinger innenfor Leka kommune vil anta at det vil være varierende med både utdanning og arbeidserfaring som eventuelle flykninger vil inneha. Leka kommune har et begrenset arbeidsmarked, slik at risikoen for at flykninger blir gående arbeidsledig med tilhørende sosiale kostnader, kan være høy. Det vil midlertidig være vanskelig å tallfeste slike kostnader - men alle har rett til økonomisk stønad. «Økonomisk stønad skal sikre at alle har nok midler til et forsvarlig livsopphold.» De veiledende retningslinjene er fastsatt med følgende satser per måned fra 1. januar 2015 (satser gjeldende fra 1. januar 2014 i parentes): Enslige kr (kr 5 600) Ektepar/samboere kr (kr 9 300) Person i bofellesskap kr (kr 4 650) Barn 0-5 år kr (kr 2 150) Barn 6-10 år kr (kr 2 850) Barn år kr (kr 3 600) Oppsummering inntekter / kostnader for perioden Leka kommune vil motta følgende tilskudd for å bosette flykninger: Stortinget har fastsatt følgende satser for integreringstilskudd i 2015: Integreringstilskudd Barnehagetilskudd Eldretilskudd Bosettingsår År-1 (2015) Sats År-2 kr År-3 kr År-4 kr År-5 kr Særskilt tilskudd enslig mindreårig kr Personer med kjente funksjonshemminger kr (voksen) kr (barn) kr (enslig voksen) kr (enslig mindreårig) kr (engangstilskudd) kr (engangstilskudd) Tilskudd 1: kr (engangstilskudd) Tilskudd 2: Inntil kr i inntil 5 år Side 10

11 I tillegg kommer: Innbyggertilskudd med ca. kr. Utjevningstilskudd med ca. kr. Namdalstilskudd med ca kr. Sum årlig overføringer (tilskudd) / pr innbygger / pr innbygger 1 645/ pr innbygger / pr innbygger. Kommunen vil også motta et tilskudd per person i målgruppen for rett og plikt, eller bare rett til opplæring, som har fått oppholdstillatelse etter 1.januar Tilskuddet har to satser, en høy sats for personer fra Afrika, Asia, Oseania (unntatt Australia og New Zealand), Øst-Europa, Sør-Amerika og Mellom-Amerika. Lav sats gjelder personer fra Vest-Europa, Nord-Amerika, Australia og New Zealand. Satsene for 2015: Lav: / pr. person Høy:31 900/ pr person Oppsummering inntekter / kostnader for perioden NB: bosetting fra Forutsetninger: Bosetting av 10 flykninger fra , alle er enslige. Flykningekoordinator fra Økning opplæring / skole fra til 2 personer har behov for sosialhjelp fra Ingen flykninger flytter fra Leka i perioden. Alle boenheter er til enhver tid utleid. Det er ikke medtatt uforutsette kostnader eller andre økte kostnader som eksempelvis behov for økte helsetjenester eller tjenester knyttet til NAV. År Antall Innbygger tilskudd Integrerings tilskudd Opplærings tilskudd Økte kommunal kostnader Sosial stønad Sum I perioden viser oppsettet en Inntekt på kr: Utgift på kr: Konklusjon / tilråding: I hht innstilling. Leka, Helge Thorsen rådmann Side 11

12 Side 12

13 Tre-roms leilighet Side 13

14 To-roms leilighet med hybel Side 14

15 Side 15

16 Side 16

17 Side 17

18 Leka kommune Stab/støtte Arkiv: 056 Arkivsaksnr: 2014/108-2 Saksbehandler: Beathe Mårvik Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 53/ Kommunestyret 46/ Søknad om tilleggsbevilgning - IKT Saksprotokoll i Formannskap Votering: Rådmannens forsalg enstemmig tilrådt. Vedtak Området IKT tilføres kr ,- til oppgradering ephorte5 og inndekning av overforbruk. Økte driftsmidler dekkes ved bruk av disposisjonsfond i hht budsjettregulering slik: Kontonr. Opprinnelig Sparte utgifter/ Økte utgifter/ Revidert Art-Ansv/tj.-funksjon - prosjekt budsjett økte inntekter red. inntekter budsjett Driftsavtaler Konsulenttjenster Bruk av disp.fond Rådmannens forslag til innstilling: Området IKT tilføres kr ,- til oppgradering ephorte5 og inndekning av overforbruk. Økte driftsmidler dekkes ved bruk av disposisjonsfond i hht budsjettregulering slik: Kontonr. Opprinnelig Sparte utgifter/ Økte utgifter/ Revidert Art-Ansv/tj.-funksjon - prosjekt budsjett økte inntekter red. inntekter budsjett Driftsavtaler Konsulenttjenster Bruk av disp.fond Side 18

19 Side

20 Hjemmel for vedtak: Saksutredning: I desember 2014 ble det inngått avtale med Vikna kommune om kjøp av IKT-tjenester. Arbeidet med skifting av nettverk og ny infrastruktur blir utført prosjekt for prosjekt. Dette arbeidet er i K.sak 77/14 vedtatt finansiert ved bruk av lån. Kostnadsbehov for 2015 ble stipulert til ,-. Sak om låneopptak vil bli lagt fram til politisk behandling når vi mot slutten av året vet eksakt forbruk på dette arbeidet. I avtalen ligger en felles forståelse om at der det er mest lønnsomt med flytting/samordning av teknologiske løsninger vil dette bli utført. Herunder fagsystemet ephorte som benyttes til post og saksbehandling. Vikna oppgraderte til ephorte5 i desember 2014, og kan tilby samdriftsløsning på området. Leka benytter en gammel versjon av denne programvaren, og må oppgradere til samme versjon som Vikna. Her ligger løsning med einnsyn og emøte, der all inngående og utgående post, samt alle politiske saksframlegg, som ikke med hjemmel i lov er unntatt offentlighet, kan lastes ned. Slik oppgradering vil medføre nye lisenser, som er en engangskostnad på ,- samt kostnad med årlig vedlikehold og brukerstøtte som økes med kr ,-. I tillegg kommer tidsbruk på teknisk installasjon/oppgradering, gjennomgang av oppsett, konfigurering, testing og godkjenning. Et estimert tidsbruk i hht endringsavtale ligger på i overkant av 100 timer. I endringsavtalen ligger også et estimert tidsbruk på opplæring av ulike brukergrupper, systemadministrasjon mm på over 100 timer. En del tidsbruk på installasjon, konfigurering og tilpassing må en ta høyde for, samt at det vil være behov for opplæring. En tar her sikte på å få mest mulig opplæring via Vikna kommune, både for saksbehandlere, post/arkiv og møtebehandling. Dette kan løses bla ved hospitering, og vider intern opplæring her. Det vil redusere behovet for konsulentbistand fra leverandør. Ved behandling av økonomimelding 1.tertial ble det meldt inn et beregnet overforbruk for resten av året på IKT drift på kr ,-. Overforbruket skyldes bla at da budsjettet ble lagt var det ikke kjent hva driftsavtalen med Vikna kommune ville utgjøre. Behov for å dekke opp overforbruk, nye lisenser og brukerstøtte/vedlikehold samt arbeid med flytting og opplæring: Lisens oppgradering ephorte5 kr Lisens Søk Utforsker og Digital Forsendelse kr Vedlikehold og brukerstøtte kr Stipulert overforbruk kr Installasjon, konfigurering, testing, opplæring kr Sum kr Oppgradering av programvare, lisenser, arbeid med flytting og opplæring er ordinære driftsoppgaver, og kan ikke dekkes ved bruk av lån. Dekning av økte utgifter foreslås derfor dekket over disposisjonsfondet Konklusjon / tilråding: I hht innstilling. Leka, Helge Thorsen Rådmann Side 20

21 Oversikt over bruk/avsetning til disposisjonsfond IB bruk/avs. Saldo Art: PREMIEAVVIK - DISP.FOND K.sak 41 - Vegvedlikehold K.sak. Oppgradering ephorte Art: DISP.FOND - GML. ENDRING AV RE Ikke reelt fond - Teknisk føring av endringer i forskrift Art: DISP.FOND-FELLES OPPLÆRINGSMID Art: HELSESTASJONEN - DISP.FOND Art: DISP.FOND SENGER SYKESTUA Art: DISP.FOND - VEDLIKEHOLDSFOND Art: ASFALTFOND Art: DISP.FOND - POSTKORT Art: DISP.FOND - KJØP AV STATLIGE M Art: DISP.FOND - REISELIV Art: DISPOSISJONSFOND MELKAS FRAMTID Ksak 8/ TILSKUDD MELKAS FRAMTID EIENDOMSSKATT - K.sak EIENDOMSSKATT - K.sak Bemanning barnehage TILSKUDD BARN UNGE K.sak 2/ K.sak 39/15 Overskudd Art: DISTP.FOND - RENTEREGULERING T O T A L T Reidun Side 21

22 Side 22