2. Bergenkommunestiller selvskyldnerkausjonfor lån til StiftelsenDomkirkehjemmet, til restkr ,-. pr

Transkript

1 Byrådssak 305/12 Selvskyldnergaranti for lån til private pleie - og omsorgsinstitusjoner GOMI SARK Hva sakengjelder: Bystyretvedtoki møte å stille garanti(simpelkausjon)for lån til fem privatepleie - og omsorgsinstitusjoner leverertjenestertil Bergenkommune. Ettergjennomførtkonkurranseble KommunalbankenAS valgt somleverandørav lån. Gjeldendefemårs avtaleutløper ,og detskal derforavholdesny konkurranseom refinansieringav restlånene. I tillegg omfatterkonkurransenrefinansieringav et garantertrestlånpåkr ,- som Domkirkehjemmethartatt oppi KLP Forsikring.Lånetvar opprinneligpåkr 25 mill, og garantienble vedtatti formannskapetsmøte Forskrift om kommunaleog fylkeskommunalegarantierble endret Det ble gitt adgangfor kommunertil å stille selvskyldnergarantifor lån. Selvskyldergarantier et virkemiddelfor å oppnåinntil 1 % poenglavererentemarginpålån enndetsomoppnåsvedsimpel kausjon.all dentid deter kommunen somdekkerkapitalkostnadenei henholdtil inngåtte avtaler medinstitusjonene, vil selvskyldnergaranti reduserekommunensutgifter. Et tilleggslånfra 2009til BergenRødeKors Sykehjemharalleredeslik garantiogomfattesderforikke av innstillingen. Begrunnelsefor fremleggelsefor bystyret: Byrådetharkun fullmakt til å innstille til bystyreti sakerom kommunalegarantier.vedtakom å endre tidligerevedtakom kommunalgarantikreveri tillegg statlig godkjenning. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgendevedtak: 1. Bergenkommunestiller selvskyldnerkausjonfor lån til BergenRødeKors SykehjemAS, til rest kr ,- pr Bergenkommunestiller selvskyldnerkausjonfor lån til StiftelsenDomkirkehjemmet, til restkr ,-. pr Bergenkommunestiller selvskyldnerkausjonfor lån til StiftelsenDomkirkehjemmet, til rest kr ,- pr Lånetskalværeinnfridd senest Bergenkommunestiller selvskyldnerkausjonfor lån til StiftelsenNykirkehjemmet, til restkr ,- pr Bergenkommunestiller selvskyldnerkausjonfor lån til StiftelsenLandåsMenighetsEldresenter, til rest kr ,- pr Bergenkommunestiller selvskyldnerkausjonfor lån til StiftelsenSlettebakkenMenighets Eldresenter, til restkr ,- pr

2 7. Garantiansvaret reduseresmednedbetalingsplanen. Forlån somer nevnti vedtakspunkt1, 2, 4, 5, og 6 og opphørerkommunensgarantiansvarsenest15 år fra tidspunktfor refinansiering. 8. Det er et vilkår at virksomheteneikke hareller vil få et økonomiskformål for eiernesålenge kommunenhargarantiansvar. 9. Det er et vilkår at Fylkesmanneni Hordalandgodkjennergarantivedtaket, jfr. kommuneloven Dato:9. oktober2012 MonicaMæland byrådsleder Liv Røssland byrådfor finans,eiendomog eierskap Vedlegg: Byrådssak ;BergenRødeKors Sykehjem- avslutningav ombyggingsprosjektet 2

3 Saksutredning: Det skalgjennomføreskonkurranseom refinansieringav garantertelåntil fem privatepleie- og omsorgsinstitusjoner.fire av disseer nåorganisertsomstiftelsermensdensiste,bergenrødekors Sykehjem,er organisertsomaksjeselskap.(det visestil byrådetsvedtakav i sak ) Institusjoneneinngåri kommunenstjenestetilbudog harderfordriftsavtalermedkommunen. Kommunensplikt til å dekkekapitalutgifteneframgårav avtalenes 9 om økonomiskansvarderdet heterbl.a.: «I tillegg til detårlige fastsattebudsjettetknyttettil driften, dekkerkommunenfortløpendealle kapitalutgifter(renterog avdrag)knyttettil Institusjonensbygningsmasse. Detteskjerpå bakgrunnav bekreftetoversiktovergjeldsforpliktelserog gjeldendevilkår for detaktuellebudsjettår¼» Avtaleneharto årsgjensidigoppsigelsestid. Tabellengir oversiktoverlåntakere,opprinneliglånebeløp,avdragstidog restgjeldpr for de lån somer tatt oppi KommunalbankenAS, inklusiv detnevntetilleggslåntil BergenRødeKors Sykehjem. Lånebeløp 2008 Kommunalbanken Lånenummer Avdragstid Lånesaldo pr Bergen Røde Kors sykehjem år Bergen Røde Kors sykehjem tilleggslån år Bergen Røde Kors totalt Domkirkehjemmet år Nykirkens Alders- og sykehjem år Landås Menighets Eldresenter år Slettebakken Meninghets Eldresenter år Tabellengir oversiktoverlåntaker,opprinneliglånebeløp,avdragstidog restgjeldpr for lån somer tatt oppi KLP Forsikring Lånebeløp Lånenummer Avdragstid Lånesaldo 1993: KLP pr Domkirkehjemmet år Institusjonenehartidligeregitt samtykketil at detgjennomføreskonkurranseom lån og lånevilkår. Kommunenvil beom tilbud om fastlånerentei fem år samtregulerbarlånerentemedfastrentemargin mot tre månedersnibor - rente. Tidligere garantivedtak. Bergenbystyre behandletsakeni møtet , sak og fattet følgendevedtak: 1 Bergenkommunegir kommunalgarantitil BergenRødeKors Sykehjemfor lån for inntil kr ,-. 2 Bergenkommunegir kommunal garantitil Domkirkehjemmetfor lån for inntil kr ,-. 3 Bergenkommunegir kommunalgarantitil Nykirkens Alders- og Sykehjem for lån for inntil kr ,-. 4 Bergenkommunegir kommunalgarantitil LandåsMenighetsEldresenterfor lån for inntil kr ,-. 5 Bergenkommunegir kommunalgarantitil SlettebakkenMenighetsEldresenterfor lån for inntil kr ,-. 3

4 6 Det forutsettesat fylkesmanneni Hordalandgodkjennerkommunensgarantier,jfr. Kommuneloven Fylkesmannengodkjentevedtaketmedbrevav og sattevilkår for godkjenningen. Kommunal garanti på lån - BergenRødeKors Sykehjem Bergenbystyre behandletsakeni møtet , sak og fattet følgendevedtak: 1. Med henvisningtil bystyresak gir Bergenkommunekommunalgarantitil BergenRødeKors Sykehjemfor lån for inntil kr ,-. 2. Bystyretforutsetterat byrådetleggerfrem ensakom prosjektetsgjennomføringog totalkostnadfor bystyret. 3. Det forutsettesat fylkesmanneni Hordalandgodkjennerkommunensgaranti,jfr. Kommuneloven Fylkesmannengodkjentevedtaketmedbrevav Selvskyldnerkausjonfor tilleggslån til BergenRødeKors Bergenbystyre behandletsakeni møtet , sak og fattet følgendevedtak: Bergenkommunestiller selvskyldnergaranti for lån til BergenRødeKors for lån inntil kr ,- og meddevilkår somfremgårav bystyretsvedtakden i sak Vedtakom simpelkausjon utgår. Det forutsettesat Fylkesmanneni Hordalandgodkjennerendringeni garantien,jfr. Kommuneloven Fylkesmannengodkjentevedtaketmedbrevav Domkirkehjemmet. Garanti for lån Formannskapetbehandletsakeni møtet ,sak og fattet følgendevedtak: 1. Bergenkommunegarantererfor et lån stortkr ,- somdomkirken Diakonatskalopptatil utbedringav Domkirkehjemmet.Garantistillelseninnbefatterriktig betjeningav låneti detsløpetid,somsettestil 30 år. Vedtaketi pkt. 2 av 13. mars1989i bystyresaknr. 59/89,utgår 2. Administrasjonenfår fullmakt til å foretaendeligavgjørelsei valg av finansieringsinstitusjon. 3. Vedtaketer fatteti medholdav Kommunelovensprgf. 22. Selvskyldnerkausjon og simpel kausjon Hensiktenmedå gi kommunalgarantitil privateinstitusjonersomutføreroffentligeoppdrag, er å oppnåbedrelånevilkår(lavererente)og dermedredusertekapitalkostnader. Markedsbetingelsene for kommunegaranterte lån er bedreennfor ikke-garantertelån. Paragrafnr to i forskrift om Forskrift om kommunaleog fylkeskommunalegarantierble endret Det er nåtillatt for kommunerå stille selvskyldnergarantifor lån. Formeltsettøkerdettekommunens risiko. Ved ensimpelkausjon måenkreditorførstsøkedekninghosvirksomhetendetgaranteresfor, og kommunensansvarbegrensestil detsomikke kandrivesinn her.i praksisvil detsi at kommunenikke 4

5 måbetalefør deter tatt rettsligeskritt mot låntakeren.ved enselvskyldnerkausjonkankreditorgådirekte pågarantistenvedmislighold.isolertsettøkerdettekommunensrisiko, mensamtidiggir detlåntaker bedrelånevilkårfordi et utlånmedselvskyldnergarantibindermindreegenkapitalhos utlåner.fordi kommunendekkerkapitalkostnadenei henholdtil inngåtteavtaler,vil bedrelånebetingelser for pleie- og omsorgsinstitusjonerreduserekommunensutgifter utenat risikoenøkes. 5