Budsjettkonferanse Mål, retning og styring av Grue kommune

Transkript

1 2020 Budsjettkonferanse 2020 Mål, retning og styring av Grue kommune

2 Mål, retning og styring av Grue kommune Hovedtemaer Økonomiske utfordringer Ny kommunelov Finansielle måltall Endringer i befolkningen, endringer i rammer? Hvordan involvere nytt kommunestyre?

3 Mål, retning og styring av Grue kommune Kriteriedata IS 2016 med folketall per IS 2017 med folketall per IS 2018 med folketall per IS 2019 med folketall per IS 2020 med folketall per IS 2021 med folketall per IS 2022 med folketall per IS 2023 med folketall per Innbyggere ialt Innbyggere 0-1 år (fra 2013), tidligere 0-2 år Innbyggere 2-5 år (fra 2013), tidligere 3-5 år Innbyggere 6-15 år Innbyggere år Innbyggere år Innbyggere 0-17 år Innbyggere år Innbyggere år Innbyggere år Innbyggere år Innbyggere 90 år og over Kvartal stk. Så prognosene til SSB er svært optimistisk mht befolkningsutvikling for Grue nærmeste 4 år.

4 Forutsetninger: Samme skjønn, samme befolkning (4687) Mål, retning og styring av Grue kommune GRUE Inngang!A GRUE 0423 (år 2020-prisnivå i perioden ) PROGNOSE 1000 kr Innbyggertilskudd (likt beløp pr innb) Utgiftsutjevningen Overgangsordning - INGAR Saker særskilt ford (inkl. helsestajon skolehelse og arbavg) Overgangsordning - kommuner som skal slås sammen (skjønn i 2017) - - Korreksjon forsøksordninger barnevern og omsorgstjenester Inndelingstilskudd/trekk Nannestad/Ullensaker Nord-Norge-tilskudd/Namdalstilskudd Storbytilskudd Småkommunetillegg Distriktstilskudd Sør-Norge Regionsentertilskudd Veksttilskudd Ordinært skjønn inkl bortfall av dif.arb.avg herav gradvis bortfall av diff.arbeidsgiveravgift Skjønn - tap endringer av inntektssytemet 2011 Kompensasjon Samhandlingsreformen Ekstra skjønn tildelt av KMD inkl. ufrivillig alene kommuner, infrastruktur, bosetting enslig mindreårige og retaksering prod.utsyr mv Budsjettvedtak Stortinget - saldering budsjett RNB endringer i rammetilskudd Oppgaveoverføring og innlemming av øremerkede tilskudd Endringer saldert budsjett RNB , samt Dok8:135 S ( ) og Nysaldering Sum rammetilsk uten inntektsutj "Bykletrekket" Netto inntektsutjevning Sum rammetilskudd Rammetilskudd - endring i % 1,3 1,8 3,2-0,1 0,0 0,0 Skatt på formue og inntekt Skatteinntekter - endring i % 5,49-2,17 2, Andre skatteinntekter (eiendomsskatt) Sum skatt og rammetilskudd (avrundet)

5 Mål, retning og styring av Grue kommune GRUE 0423 (år 2020-prisnivå i perioden ) 1000 kr PROGNOSE Sum rammetilsk uten inntektsutj "Bykletrekket" Netto inntektsutjevning Sum rammetilskudd Rammetilskudd - endring i % 1,3 1,8 1,9-1,1-1,3-0,2 Skatt på formue og inntekt Skatteinntekter - endring i % 5,49-2,17 2, Andre skatteinntekter (eiendomsskatt) Sum skatt og rammetilskudd (avrundet) Med SSB fremskriving folketall målt mot 2019 rammer, gir det reduksjon i inntektene med 2,4 mill i 2020, ytterligere 2,1 mill i 2021, 2,5 mill i 2022 og 0,3 mill i 2023

6 Forskjellen på disse to alternativene er 0,5 mill mindre Mål, retning og styring av Grue kommune Forutsatt SSB sin Befolknings fremskriving Beregning av utgiftsbehov - tillegg/trekk i kroner for år 2020 (utgiftsutjevnede tilskudd) prisnivå år 2020 Forutsatt innbyggere Beregning av utgiftsbehov - tillegg/trekk i kroner for år 2020 (utgiftsutjevnede tilskudd) prisnivå år 2020 HELE LANDET Vekt Antall Antall GRUE Bruk av folketall Pst. utslag Tillegg/ fradrag i utgiftsutj kr per innb 1000 kr 0-1 år 0, ,4973-0,28 % år 0, ,5571-6,20 % år 0, ,7115-7,58 % år 0, ,8832-0,27 % år 0, ,9445-0,57 % år 0, ,7028 3,89 % år 0, ,6535 4,97 % over 90 år 0, ,1591 4,44 % Basistillegg 0, ,6984 2,4459 2,72 % Sone 0, ,9081 0,92 % Nabo 0, ,8235 0,83 % Landbrukskriterium 0, ,0038 4,3445 0,67 % Innvandrere 6-15 år ekskl Skand 0, ,7773-0,16 % Norskfødte med innv foreld 6-15 år ekskl Skand 0,0000 Flyktninger uten integreringstils 0, ,5883-0,35 % Dødlighet 0, ,2234 1,01 % Barn 0-15 med enslige forsørgere 0, ,8814-0,21 % Lavinntekt 0, ,8777-0,14 % Uføre år 0, ,5575 0,36 % Opphopningsindeks 0, ,7660-0,22 % Urbanitetskriterium 0,0000 Aleneboende år 0, ,2096 0,41 % PU over 16 år 0, ,7123 3,45 % Ikke-gifte 67 år og over 0, ,8569 3,87 % Barn 1 år uten kontantstøtte 0, ,6430-0,61 % Innbyggere med høyere utdanni 0, ,6019-0,75 % Kostnadsindeks 1,0000 1, ,19 % (Tillegg/trekk kr pr innb.) Alle tall i 1000 kr 2 Tillegg/trekk (omfordeling) for kommunen i 1000 kr Nto.virkn. statl/priv. skoler Sum utgiftsutj. mm (2+3) Gjennomsnittlig beregnet utgiftsbehov i kr pr innbygger: HELE LANDET Vekt Antall Antall GRUE Bruk av folketall Utgiftsbehovsindeks Utgiftsbehovsindeks Pst. utslag Tillegg/ fradrag i utgiftsutj kr per innb 1000 kr 0-1 år 0, ,3597-0,35 % år 0, ,5644-6,10 % år 0, ,7202-7,35 % år 0, ,9022-0,22 % år 0, ,9463-0,55 % år 0, ,6849 3,79 % år 0, ,6867 5,22 % over 90 år 0, ,1694 4,48 % Basistillegg 0, ,6984 2,4575 2,74 % Sone 0, ,9081 0,92 % Nabo 0, ,8235 0,83 % Landbrukskriterium 0, ,0038 4,3445 0,67 % Innvandrere 6-15 år ekskl Skand 0, ,7773-0,16 % Norskfødte med innv foreld 6-15 år ekskl Skand 0,0000 Flyktninger uten integreringstils 0, ,5883-0,35 % Dødlighet 0, ,2234 1,01 % Barn 0-15 med enslige forsørgere 0, ,8814-0,21 % Lavinntekt 0, ,8777-0,14 % Uføre år 0, ,5575 0,36 % Opphopningsindeks 0, ,7660-0,22 % Urbanitetskriterium 0,0000 Aleneboende år 0, ,2096 0,41 % PU over 16 år 0, ,7123 3,45 % Ikke-gifte 67 år og over 0, ,8569 3,87 % Barn 1 år uten kontantstøtte 0, ,6430-0,61 % Innbyggere med høyere utdanni 0, ,6019-0,75 % Kostnadsindeks 1,0000 1, ,72 % (Tillegg/trekk kr pr innb.) Alle tall i 1000 kr 2 Tillegg/trekk (omfordeling) for kommunen i 1000 kr Nto.virkn. statl/priv. skoler Sum utgiftsutj. mm (2+3) Gjennomsnittlig beregnet utgiftsbehov i kr pr innbygger:

7 Mål, retning og styring av Grue kommune Innlemming øremerket tilskudd og nye oppgaver Komprop Innlemminger av øremerkede ordninger og oppgaveoverføringer Dagaktivitetstilbud hjemmeboende med demens Krav om psykologkompetanse i kommunene Oppgaveoverføring etablering og tilpasning av bolig Veterinærvakt Samordning av lokale rus- og kriminalforebyggende tiltak Behandling av støy fra motorsportbaner, skytebaner og vindmøller Forvaltningsansvar ulike landbrukspolitiske tilskudd (samlet tilsvarende 13 årsverk) Tall i hele tusen

8 Mål, retning og styring 2019 Momenter vi må forholde oss til: Mer inntekter Rammetilskudd +ca 8,2 mill Bortfall korrigert for befolkning fremskrivning -ca 2,4 mill Lønns og prisvekst (deflator 3 %) (2% utgjør 8,5mill) -ca 12,0 mill Innlemming av øremerket tilskudd og nye oppgaver -ca 1,7 mill Økning i avsetning netto driftsresultat til 3,0% utgjør -ca 4,0 mill 1% rente økning utgjør på vår PT og 3 Mnd nibor andel -ca 1,5 mill Nye regler for eiendomsskatt 7-5 0/00 -ca 4,0 mill* Nye regler for avdragsvekting fra ca 2,0 mill Vedtatt styrking av grunnbemanning ca -3,0 mill Vi må hensyntatt en omstillingsbehov opp mot ca kr 22,4 mill av ytre og indre forutsetninger. Det kan være potensiale i ikke så mye rente økning, retaksering av eiendomsskatt og beholde nivået på avsetning som Dette kan gi en effekt på opp mot 9 mill. Da står vi igjen med 13,4 mill + Så kommer nye behov og evt ønsker i tillegg * Forutsatt at vi fortsetter med gamle takster

9 Vedtatt Kommunestyre Mer-/mindreforbruk konsekvensj. budsjett Totale driftskostnader fra investeringsbudsjett Valgte driftstiltak Mer-/mindreforbruk budsjettversjon Valgte tiltak Totale driftskostnader fra investeringsbudsjett Kommunestyrets versjon_endelig Rådmannen/kommunalsjefer/ m.m Behov 1050 Kirkelig fellesråd. Økning i ramme Behov 1200 Egenandel søknad stedsutviklingsmidler Behov 1200 Kostnader med Ny samfunnsplan Behov Friluftsråd Tiltak Redusere næringsbudsjettet Tiltak, Styringssignaler om forventet reduksjon i utgifter Felleslista flytte midler næring til landbruk alt RIIK Utvidelse Kommunalsjef velferd Behov 4000 Samhandlingskoordinator Tiltak felles innstramming for å finne plass for velferdsteknologi Tiltak Felles vikar innleie, vikarteam Tiltak Forventer reduksjon Bofelleskap tilrettelagte tjenester Tiltak Strammere tildeling av helsetjenester NAV Tiltak Flyktning tjenesten Tiltak NAV Tilrettelagte tjenester for voksne behov 3710 Ønske om klesgodtgjørelse til ansatte innen psykisk helseteam Behov 3750 Økt andel høyskole utdannede Tiltak Samordne ressurser ressurskrevende brukere Hjemmetjenester Behov 4740 Aktiv forsyning Behov 4740 Elektroniske dørlåser Omsorgsboliger behov 4750 Ass. enhetsleder 40%

10 Vedtatt Kommunestyre Kommunalsjef oppvekst Tiltak Barnehagestruktur Tiltak Redusert antall elever på Voksenopplæring Tiltak, Færre barn i andre kommuner Grue barne- og ungdomsskole Tiltak Redusere assistenter på skolen Tiltak Redusere lærerstilling Tiltak Skole reduksjon i antall elever Gromungen barnehage Tiltak ikke ta inne flere barn i Gromungen Opprettholde stilling - ansvar 2750, Eiendom Behov 6530 Dagligarkiv på sykehjemmmet Tiltak 6560 Økte leieinntekter Svullrya Tiltak Margin Strøm Tiltak økte leieinntekter Tilskudd gressklipping Landbruk, teknisk, skogen Tiltak 5130 Økt avvirkning kommuneskog for avsetning fond Tiltak Privatisere veier Tiltak, kommuneskog, høyere avkastning, 2017 nivå Finans Behov 9000 Netto driftsresultat 1,5% Forventet utvikling i renter basert på evt. redusert gjeld Tiltak, Virkning statsbudsjettet Behov 9000 Endret minimumsavdrag Saldering kommunestyre, bruk av fond

11 Mål, retning og styring Regnskap 2016 Regnskap 2017 Regnskap 2018 Gjeldende budsjett 2019 Prognose 2019 Strategisk område Rådmann, politisk styring og stab 5,67 % 5,62 % 7,14 % 6,42 % 6,80 % Strategisk område Helse og Velferd 54,07 % 53,74 % 52,51 % 53,66 % 54,74 % Strategisk område oppvekst 30,69 % 30,99 % 30,40 % 29,22 % 29,80 % Strategisk område Samfunn og Næring 9,58 % 9,64 % 9,95 % 8,88 % 8,95 %

12 Mål, retning og styring av Grue kommune åringer Barnehage (1-5 år) Grunnskole (6-15 år) Videregående (16-19 år) Voksne (20-66 år) Eldre (67-79 år) Eldre (80-89 år) Eldre (90 år og eldre) Total Vi bør på lang sikt dimensjonere tjenestene våre innen PLO til å takle 650 stk over 80 år mot 350 i dag. Gj.snitt i dag er 12-13% på institusjon. Dette betyr at vi bør ha opp mot 85 sykehjemsplasser om 20 år for de over 80 år+ plasser for de under 80 år og ikke minst de andre helse tjenestene. Vi bør planlegge for en skole totalt på maks 360 elever mot 400 i dag. Dette forutsatt et fødselstall på ca 30stk.

13 Mål, retning og styring av Grue kommune

14 Mål, retning og styring Ny kommunelov- økonomi bestemmelser

15 Mål, retning og styring Grues visjon er: «livskraftig og levende.» Hovedmålet er: en befolkning i vekst og utvikling nærhet, trygghet, kultur og kvalitet. Med dette menes på den ene siden at befolkningen i Grue øker og på den andre siden at de som bor i Grue kommune opplever personlig vekst.

16 Mål, retning og styring en befolkning i vekst og utvikling nærhet trygghet kultur kvalitet Med ny kommunelov, så skal økonomiplaner og tilbake rapporteringer inneholde disse faktorene også + strategiene.

17 Mål, retning og styring Ny kommunelov- økonomi bestemmelser Nye bestemmelser 14-1 Grunnleggende krav til økonomiforvaltningen Kommuner og fylkeskommuner skal forvalte økonomien slik at den økonomiske handleevnen blir ivaretatt over tid. Kommuner og fylkeskommuner skal utarbeide samordnete og realistiske planer for egen virksomhet og økonomi og for lokalsamfunnets eller regionens utvikling. Kommuner og fylkeskommuner skal forvalte finansielle midler og gjeld på en måte som ikke innebærer vesentlig finansiell risiko, blant annet slik at betalingsforpliktelser kan innfris ved forfall Kommunestyrets og fylkestingets plikter Kommunestyret og fylkestinget skal selv vedta a) økonomiplanen og årsbudsjettet b) årsregnskapene og årsberetningene c) finansielle måltall for utviklingen av kommunens eller fylkeskommunens økonomi d) regler for økonomiforvaltningen (økonomireglement) e) regler for finans- og gjeldsforvaltningen (finansreglement)

18 Ny kommunelov Kommunestyret har ansvaret for å styre og ha kontroll med økonomien. Krav om budsjettbalanse og plikt til å dekke inn merforbruk Ny lov fremhever betydningen av langsiktighet

19 Ny kommunelov-langsiktighet Økonomien skal forvaltes slik at den økonomiske handleevnene blir ivaretatt over tid. ( 14-1) ( *tid her er ikke spesifisert enda, men det tales for at kommuneplanperioden vil være nøkkelen her.) Det skal vedtas finansielle måltall for hvordan kommuneøkonomien bør utvikle seg. ( 14-2) Budsjettet skal dekke avsetninger for en god økonomiforvaltning. Investeringene skal over tid ha en egenfinansiering som ivaretar den økonomiske handleevnen ( 14-10)

20 Ny kommunelov-langsiktighet Økonomiplan skal vise hvordan langsiktige utfordringer og strategier skal følges opp. ( 14-4) Gjennomgående temaer Fokus-områder Tiltaksområder 1. Tilrettelegge for attraktive boligområder. 2. Håndtering av utfordringer med aldersbæreevnen og utjevne sosiale helseforskjeller Bo og leve 3. Tilrettelegge for idrett, mosjon, aktivitet og møteplasser. 4. Tilrettelegge for ulike kulturaktiviteter og kulturarrangementer 5. Bidra til god sentrumsutvikling på Kirkenær og Svullrya 1. Tilrettelegge for et attraktivt og variert nærings- og arbeidsliv i Grue og regionen 2. Enkel transport til andre arbeidsmarkeder i regionen Energi, klima, miljø Digitalisering Folkehelse Læring Arbeid og kompetanse 3. Grue kommune som arbeidsgiver skal ta sitt samfunnsansvar når det gjelder kompetanse-utvikling og tilrettelegging for arbeidsplasser. 4. Jobbe for en fagskole på Kirkenær 5. Arbeide aktivt med en bedring av skoleresultater med særlig fokus på gutter. 1. Vi skal jobbe for en positiv markedsføring av Grue som arbeidsplass, som samfunn og som bokommune 2. Vi skal jobbe for et livslangt entreprenørskap 3. Fokus på digitalisering og velferdsteknologi 4. Aktivt tilrettelegge for miljøvennlige løsninger innenfor alle områder av kommunens virksomhet Innovasjon og endring 5. Vi skal jobbe for en førerløs bussrute i Kirkenær sentrum 6. Vurdere kommunens driftsformer, herunder interkommunalt samarbeid og organisasjons-struktur for å sikre nødvendige tjenester i framtida. En vurdering av kommunestruktur må gjennomføres sett i lys av økte krav til kommunale tjenester og føringer fra sentrale myndigheter. 7. Offentlige anskaffelser skal brukes til å vektlegge klimavennlige løsninger, sikre arbeidsplasser og til å utvikle kommunen videre.

21 Ny kommunelov-robek Det nye er: Regnskapet viser et akkumulert merforbruk >3% av driftsinntektene. Økonomiplan, budsjett, regnskap eller årsberetning er ikke vedtatt innen lovens frister.

22 Ny kommunelov- finansiell risiko Vesentlig finansiell risiko Forbud mot å ta vesentlig finansiell risiko Når foreligger vesentlig finansiell risiko? Må vurderes ut fra kommunens økonomiske situasjon - Sannsynlighet x konsekvens - Hovedsakelig knyttet til porteføljen, men kan også omfatte enkeltdisposisjoner En avtale som innebærer vesentlig finansiell risiko er ikke gyldig dersom kommunens motpart forstod eller burde forstått dette -Konsekvenser? Garantivedtak -Krav til vurdering av risiko og næringsformål

23 Mål, retning og styring av Grue kommune Hvilke finansielle nøkkeltall bør vi ha i Grue? Pr 2019 har vi følgende økonomiske nøkkeltall: ØKONOMIPERSPEKTIVET Delmål: God økonomistyring, herunder: God og sunn kommune-økonomi Resultatgrad >=3 % >=3 % >=3 % >=3 % Gjeldsgrad <80 % <80 % <80 % <80 % Arbeidskapitalgrad >0 % >0 % >1 % >5 % Bør disse endres, korrigeres? NB! Alle disse kan påvirkes av forhold som vi ikke styrer selv. Har vi da kontroll?

24 Forslag til ny forskrift Har vært på høring. Planlagt vedtatt våren Her vil det bli en del endringer. Eks. Nye oversikter og skjemaer Standardene blir en del av forskriften Avskrivningsreglene endres. (strengere)

25 Mål, retning og styring av Grue kommune Hvilke finansielle nøkkeltall bør vi ha i Grue? Gruppe oppgave 1 Hvilken informasjon trenger du som politiker for å kunne si at vi har en god økonomi og handleevne over tid? Hva trenger du å vite noe om? Eks. på finansielle nøkkeltall Disp fond Lånegjeld Egenkapitalgrad på investeringer Betalingsevne

26 Mål, retning og styring av Grue kommune Hvilke andre målbare mål bør vi ha i Grue? Gruppe oppgave 2 Hvilken annen informasjon trenger du som politiker for å kunne si at kommunen leverer gode tjenester? Hva trenger du å vite noe om?

27 Mål, retning og styring av Grue kommune Hvor er vi? Hvor skal vi? Politisk prioriteringer

28 Mål, retning og styring Det viktigste i Grue kommune er: -Innbyggerne.

29

30

31 Mål, retning og styring av Grue kommune

32 Mål, retning og styring av Grue kommune åringer Barnehage (1-5 år) Grunnskole (6-15 år) Videregående (16-19 år) Voksne (20-66 år) Eldre (67-79 år) Eldre (80-89 år) Eldre (90 år og eldre) Total Vi bør på lang sikt dimensjonere tjenestene våre innen PLO til å takle 650 stk over 80 år mot 350 i dag. Gj.snitt i dag er 12-13% på institusjon. Dette betyr at vi bør ha opp mot 85 sykehjemsplasser om 20 år for de over 80 år+ plasser for de under 80 år og ikke minst de andre helse tjenestene. Vi bør planlegge for en skole totalt på maks 360 elever mot 400 i dag. Dette forutsatt et fødselstall på ca 30stk.

33 Mål, retning og styring av Grue kommune Fra PWC rapporten utarbeidet i 2017 Omsorgsboliger og institusjon Økte plasser/boliger forutsatt dekning 24,5% Økte plasser/boliger forutsatt dekning 21 % Hjemmetjeneste mottakere Hj.t.mottakere Under 67 år år år og over Sum over 67 år Det vil være økende behov for omsorgsboliger og institusjonsplasser, samt de mottakerne av hjemmetjenester blir eldre.

34 Mål, retning og styring av Grue kommune Det vil være synkende elevtall og mindre behov for barnehage plasser. Utfordringen er å utnytte kapasiteten i skole lokalene, samt redusere aktiviteten i tråd med synkende elevtall. Det må tas en beslutningen på fremtidig barnehagestruktur pga redusert barnetall. Det må også vurderes om hvilke tilbud vi skal yte. Hvilke muligheter finnes?

35 Mål, retning og styring Vi har 2 hoved grupper av befolkningen som har stor innvirkning på budsjettet. OPPVEKST: HOVEDSAK BARNEHAGE OG SKOLE PLEIE OG OMSORG: HOVEDSAK HJEMMETJENESTER; OMSORGSBOLIGER OG INSTITUSJONSPLASSER

36 Mål, retning og styring Organisasjon er i stor grad bygd opp mot dette også. OPPVEKST: Eget strategisk område Egen komite Komite for Næring, oppvekst og kultur

37 Mål, retning og styring Organisasjon er i stor grad bygd opp mot dette også. PLEIE OG OMSORG: Eget strategisk område Egen komite Komite for Omsorg og miljø

38 Mål, retning og styring Organisasjon er i stor grad bygd opp mot dette også. Kan disse komiteene jobbe sammen og få i oppdrag å foreslå hvordan vi skal løse fremtidens tjenester for disse to hovedområdene? Alternativt at det settes ned noen andre arbeidsgrupper til dette?

39 Mål, retning og styring Organisasjon er i stor grad bygd opp mot dette også. Oppgave for arbeidsgruppene: Hvordan skal vi tilpasse tjenestene og infrastrukturen for fremtidens Grue befolkning? Oppvekst barn med behov for barnehage plass. Antatt 0-3 år er stk. (139) Grunnskole elever (403) (Lagt inn forventet fødselstall mellom barn)

40 Mål, retning og styring Organisasjon er i stor grad bygd opp mot dette også. Oppgave for arbeidsgruppene: Hvordan skal vi tilpasse tjenestene og infrastrukturen for fremtidens Grue befolkning? Pleie og omsorg Innbyggere 80+ over 500 stk (350) Innbyggere år stk (844) Utgjør behov for over flere sykehjemsplasser, 0-50 flere hjemmetjeneste mottakere og over omsorgsboliger.

41

42 Felles verdier Kjennetegn for våre handlinger: R Raushet Våre handlinger og holdninger som tjenesteytere og kollegaer bygger på samarbeid, toleranse og aksept. Vi har tillit til enkeltmennesket, fremmer kreativitet og møter nye forslag, løsninger og innspill med et åpent sinn, er imøtekommende og tar innbyggerne på alvor. Raushet handler om å dele kunnskap og erfaringer, og gi støtte til både den som lykkes og den som feiler. E Engasjement Vi utfører vårt arbeid med glede og begeistring for det vi som individ og gruppe kan forme av positiv utvikling for kommunens innbyggere og det kollegiale fellesskap. Humor og glede er kjennetegn i vår organisasjon. Vi er stolte av en livskraftig og levende kommune og er ambassadører for dette i våre handlinger og ord! A Anerkjennelse Vi erkjenner det fundamentale behovet for å bli akseptert og respektert som menneske. Dette betyr at alle blir sett, hørt og får bekreftelser og tilbakemeldinger. L Likeverd Alle, uansett bakgrunn, skal ha de samme muligheter og rettigheter og skal møtes med respekt. Vi stimulerer forskjellighet som ressurs. Likeverd betyr rett (og plikt) til å medvirke og bidra fra sitt ståsted.