Temaplan for Helse, Sosial og Omsorg. Formannskapsseminar 3.nov 2015

Transkript

1 Temaplan for Helse, Sosial og Omsorg Formannskapsseminar 3.nov

2 Helse Sosial Omsorg Ledelse Kompetanse Kultur Strategisk utvikling av HSO Tjenesteutvikling Organisasjonsutvikling 2

3 Organisasjonsutvikling gjennom SGD Visjonen vår Verdiene våre Mestring Medvirkning Troverdighet Arbeidsglede

4 Tjenesteutvikling gjennom HSO-planen Kunnskapsgrunnlag Nasjonale føringer Status i Drammen 2015 Fremtidens hovedutfordringer Kvalitet i tjenestene Kapasitet i tjenestene HSO-planens strategier Lengst mulig i eget liv Trygg og aktiv hverdag Sjef i eget liv Hjelp når man trenger det

5 Plansystemet i kommuner Diverse fagplaner 5 og handlingsplaner

6 Nasjonale føringer St.m 47 / 2008 St.m 29 / 2012 St.m 10 / 2013 St.m 19 /2014 Samhandlingsreformen Morgendagens omsorg God kvalitet Mestring og muligheter Hovedansvar for helsefremmende og forebyggende Ansvar for utskrivingsklare pasienter, og for brukere med behov for øyeblikkelig hjelp Samarbeid med spesialisthelsetjenesten Styrke brukernes ressurser Styrke pårørende, frivillige og ideelle org Faglig omstilling i form av tidlig innsats, aktiv omsorg og hverdagsrehabilitering Velferdsteknologi Nye boligløsninger Virkningsfull tjeneste (føre til helsegevinst) Sikre tjenester (unngå uønskede hendelser) Involvere brukere (gi dem innflytelse) Samordnet og preget av kontinuitet Utnyttelse av ressursene Tilgjengelighet og rettferdig fordeling Helse i alt vi gjør Samarbeid på tvers av sektorer Fremme helse og trivsel Arbeide med livsstilsendringer med en ny og mer positiv vinkling Utvikle en moderne eldrepolitikk med vekt på aktivitet og deltakelse

7 Demografisk utvikling (prognose fra SSB per april 2015) Prognose innbyggere Vekst fra Vekst fra 2015 til til år % % år % % år % % år % % år % % år % % år % % år % % år % % år % % 100 år eller eldre % % Totalt innbyggere % % Vekst fra % 14 % 20 % 25 % 30 %

8 Forventet aldersfordeling - i befolkning over 80 år

9 Kvalitet og kapasitet i tjenesten

10 Antall personer Antall personer Antall personer Antall personer Antall personer Antall personer Antall personer Antall personer Antall personer Demografi Drammen 31/ per hjemmetjenestesone 200 Åssiden, 5595 personer 200 Landfalløya, 6205 personer 200 Hamborgstrøm, 6175 personer Alder Alder Alder 200 Gulskogen, 6493 personer 200 Marienlyst, 6783 personer 200 Losjeplassen, 5544 personer Alder Alder Alder 200 Konnerud, personer 200 Fjell, personer 200 Åskollen, 8007 personer Alder Alder Alder

11 Antall personer Hamborgstrøm Mørk farge på grunnkrets gjenspeiler flere innbyggere Distrikt Personer over 80 år 454 Andel av innbyggere over 80 år 7,3 % Institusjon Personer over 80 år 33 Andel av beboere over 80 år 73 % Omsorgsbolig (stedlig bemanning) Brukere over 80 år 20 Andel av innbyggere over 80 år med tjenester 45 % Hjemmetjeneste Brukere over 80 år 100 Andel av innbyggere over 80 år med tjenester 22 % Gjennomsnittlig timer vedtak per uke brukere over 80 år 3,5 Antall brukere med under 5 timer per uke 119 Antall brukere med 5-10 timer per uke 26 Antall brukere med mer enn 10 timer per uke 7 Hamborgstrøm HOD 41 plasser (leie til 2021) Hjemmetjeneste Omsorgsbolig 48 leiligheter Sykehus 200 Hamborgstrøm, 6175 personer 31/12-14 Hamborgstrøm 36 leiligheter Legevakt Hamborgstrøm HOD Dagsenter Torget 17 leiligheter Alder

12 Fakta om helse- og omsorgsdistriktene Vi har i dag 8 Helse- og omsorgsdistrikt (HOD er) En av HOD ene (Åssiden) har to hjemmetjenestesoner En av HOD ene (Konnerud) har to institusjoner Helse- og omsorgsdistriktene: Samarbeid med frivillige Forebyggende helseteam - eldre Hjemmetjenester Fleksirom for hjemmetjenesten Institusjonsplasser To av HOD ene (Marienlyst og Hamborgstrøm) har heldøgns omsorgsboliger

13 Fakta om helse- og omsorgsdistriktene Ca 20 % av innbyggere over 80 år har hjemmetjenester 6 av 9 hjemmetjenestesoner har ca 6000 innbyggere Åskollen har ca innbyggere Konnerud har i underkant av innbyggere Fjell har i overkant av innbyggere Losjeplassen og Hamborgstrøm har den eldste befolkningen, deretter Landfalløya og Åssiden Gjennomgående få brukere (under 15 per distrikt) med mer enn 10 timer hjemmetjenester per uke

14 Status institusjoner per 1/ Institusjon Langtid Korttid Eierform/leieperiode Husleie per plass Losjeplassen 46 4 Privat kr Hamborgstrøm 38 4 Privat kr Åssiden / Saniteten 63 2 Privat kr Konnerud /Fredholt Drammen Eiendom kr Gulskogen 23 1 Drammen Eiendom kr Marienlyst / Strømsø 39 1 Drammen Eiendom kr Konnerud 37 2 Drammen Eiendom kr Åskollen 66 2 Drammen Eiendom kr Fjell 49 2 Drammen Eiendom kr I tillegg har vi 72 korttidsplasser på Drammen Helsehus

15

16 Hva innebærer det å bli lagt inn på institusjon? Alvorlig inngripen i privatlivet: Eksisterende bolig avhendes Begrenset andel personlige eiendeler kan beholdes 85 % av inntekten går inn som vederlag til kommunen Omgang med nærpersoner reduseres Livs- og døgnrytme må tilpasses medbeboere Privatliv reduseres Vi kompenserer for dette gjennom: Individuelle tilpasninger så langt det lar seg gjøre Aktiviteter Dialog og samarbeid med nærpersoner Digitalisering

17 Hva må til i forhold til eldreomsorgen..? 2015 Antall eldre: 2921 Startet opp paradigmeskifte i tråd med brukernes ønsker og behov Kostnadseffektive løsninger i tråd med nasjonale føringer Budsjettramme på 650 mill kr 2025 Antall eldre: 3664 (+743) Paradigmeskifte under full implementering Stor satsing på eldreomsorgen men ikke med gårsdagens løsninger.. Samme budsjettramme Staten, og andre kommuner omstiller tjenestene, og det må vi også gjøre.. I 2040 vil vi ha dobbelt så mange eldre over 80 år som vi har i

18 HSO-planen Vedtaket 1. Temaplan for Helse, sosial og omsorg vedtas 2. Temaplanens strategier implementeres i HSO-tjenestene fra 2015 og frem mot Nødvendige driftstilpasninger og investeringer innarbeides i den årlige rulleringen av budsjett- og økonomiplan 4. Helsehuset videreutvikles med hensyn på etablering av nytt sykehus og kommunereformatrbeidet 5. Fremtidig Helsehus er ønsket samlokalisert med nytt sykehus og rådmannen bes opprette dialog med VVHF og Legevakten IKS om dette 6. Mulig fremtidig tjenestetilbud for demente i form av demenslandsbyer utredes 7. Rådmannen bes utrede mulighetene for at hjemmetjenestene kan tilby tilleggstjenester etter selvkostprinsippet i fht praktisk bistand

19 HSO-planen Vedtaket 8. Rådmannen bes foreta en gjennomgang av eksisterende sykehjem med henblikk på nye krav til kvalitet for boligkonsepter som skisseres i HSO planen 8.1 Dagens bo-og servicesentere utvikles som helseknutepunkter. Plussboliger/omsorgsboliger bygges i nærheten av helseknutepunkter og i privat regi, men kommunen sikres tildelingsrett på en del av boligene. Drammen eiendom kan også gå inn i slike prosjekter 8.2 Dekningsgrad for heldøgns- og omsorgsplasser for eldre skal være % av befolkning i Drammen over 80 år 8.3 Økning av kortidsplasser, beholde antallet langtidsplasser 9. Rådmannen bes utarbeide en grundig behovsanalyse som viser fremtidige behov for forskjellige typer omsorgsplasser som beskrevet i planen

20 Strategiene i HSO-planen LENGST MULIG I EGET LIV Hverdagsmestring og velferdsteknologi TRYGG OG AKTIV HVERDAG Flere boligformer og digitalisering SJEF I EGET LIV Styrket brukerrolle og nettverk HJELP NÅR DU TRENGER DET Tjenestekvalitet og tilgjengelighet

21 LENGST MULIG I EGET LIV Hverdagsmestring og velferdsteknologi Tidsavgrenset, individorientert og målrettet innsats i brukerens hjem Målet er å fremme fysisk uavhengighet, livskvalitet og sosial deltakelse Brukeren selv i føresetet for egne helsemål Effekt av rehabilitering er ikke avhengig av sosioøkonomisk status Forskning viser tryggere og uavhengig tilværelse, større velbefinnende, bedre fysisk funksjonsevne, færre sykehusinnleggelser, mindre forbruk av hjemmetjenester og utsatt innflytting på sykehjem

22 Helse- og omsorgsdistrikter som gir helseløft Servicevert Sykepleieklinikk TRYGG OG AKTIV HVERDAG Flere boligformer og digitalisering Seniorsentre, arena for velvære og for frivillige Økt bruk av korttidsplasser i lokalmiljøet / distriktet Flere ulike boformer, herunder bofellesskap og boligpluss Langtidsboformer for de som trenger det Samarbeid med næringslivet om videreutvikling av smarthus-, sikkerhets- og trygghetsteknologi

23 SJEF I EGET LIV Styrket brukerrolle og nettverk Fra klient-/pasientperspektiv til medborgerperspektiv Bidra i fellesskapet og samfunnsutviklingen Forebygge ensomhet hos seg selv og andre Fremme egen og andres helse, og forebygge sykdom Kunnskap som grunnlag for helsevennlige valg Planlegg boligkarriere gjennom hele livsløpet Ta del i fysisk, sosial og kulturell aktivitet Delta aktivt i opplæring, opptrening og rehabilitering Nye former for brukerdialog Brukerråd i alle virksomheter i HSO Nye brukerundersøkelser og utsjekk

24 HJELP NÅR DU TRENGER DET Tjenestekvalitet og tilgjengelighet Kvalitet og kompetanse Tjenestetilbud i lokalmiljøet Rekrutteringsstrategi Kompetansestrategi Digitaliseringsstrategi Nytt kvalitetsledelsessystem Helhetlig forvaltningspraksis Fortsatt satsing på økt nærvær Kapasitet og tilgjengelighet Satsing på hjemmetjenester Flere korttidsplasser i helse- og omsorgsdistriktene Flere korttidsplasser for opptrening og rehabilitering Helsehus med legevakt tilknyttet nytt sykehus på Brakerøya Reviderte avtaler med privatpraktiserende fysioterapeuter

25 Nytt sykehus nye muligheter

26 Nytt helsehus på Brakerøya Utskrivningsklare (USK) og lindrende Sikrer god dialog mellom 1.linje og 2.linjetjeneste Ingen ambulansetransport Nærhet til spisskompetanse Døgnplasser akutt (ø-hjelp) I nærheten av Legevakt og Drammen Sykehus Vil trygge fastleger og pasienter Legevakt Mottaksapparat for alarmer..? Økt digitalisering

27 Rehabiliterings- og mestringssenter Samlokalisering av Helsetjenesten Rehabiliteringsplasser Lærings og mestringssenter (LMS) Base for rehabiliteringsteam med ergo- og fysio Base for sykehjemslegene Hjelpemiddelteam og -lager Base for frivillighetsarbeidet i HSO Base for folkehelsesatsingen

28 Fremtidens Helse- og omsorgsdistrikter (9 +) Helseknutepunkt i distriktet Servicevert Livsgledesykehjem Høyere dekningsgrad korttid Lavere dekningsgrad langtid Bofellesskap for demente Base for hjemmetjenesten Sykepleieklinikk og råd/veiledning Seniorsenter aktivitets- og trimtilbud Kafeteria og velværearena Frivillig arena i fleksible lokaler

29 Plussboliger fremtidens boform for eldre Ansvar for egen bolig Inkluderende utformede bomiljø med utsyn Smarthus-, trygghets og sikkerhetsteknologi Servicefasiliteter med resepsjonstjenester, lobby, gjesterom til utleie, treningsareal, møterom, selskapsrom og kjøkken Utbygging i privat regi med kommunal påvirkning i fht utforming og tildelingsrett I nærhet av helse- og omsorgsbaser Behovsbasert utbygging av plussbolig % ønsker å kjøpe bistand til tyngre husarbeid, vaktmestertjenester og lignende Interessen er større enn tilbudet i markedet Brevik og Schmidt, Slik vil eldre bo

30 Velferdsteknologi Trygghets- og sikkerhetsteknologi Kompensasjons- og velværeteknologi Teknologi for sosial kontakt Teknologi for behandling og pleie Digitaliseringsstrategi i HSO 1. Informasjon, opplæring og holdningsendring 2. Infrastruktur, drift og arbeidsprosesser 3. Teknologi som virkemiddel 4. Arbeidsformer og tjenestedesign 5. Kunnskapsutvikling og nye løsninger

31 Tjenestekvalitet Forutsigbare tjenester Tjenestebeskrivelser Trygghet for tjenesteleveranse System for å hindre uønskede hendelser Internkontrollsystem for forbedringer Innovasjon og tjenesteutvikling Kompetanse og opplæringstiltak

32 Realisering av strategiene i HSO-plan Tiltak innenfor rammen Er i gang i form av planlegging, saksutredninger og konkrete realiseringer Komiteen får saker fremover knyttet til ytterligere politiske veivalg Behov for driftsmidler Innarbeides i rådmannens forslag til budsjett årlige vurderinger av behov og muligheter Baseres på vedtakene i HSO-plan og kommunens totaløkonomi Behov for investeringer Innarbeides i rådmannens forslag til budsjett årlige vurderinger av behov og muligheter Komiteen vil bli invovlert fremover knyttet til utvikling av HOD ene