ØRSTA KOMMUNE Teknisk sektor

Transkript

1 ØRSTA KOMMUNE Teknisk sektor Anne Berit og Kjell Arve Hovdenakk Engesetvegen Ørsta Saksnr Løpenr. Saksansvarleg Arkiv Dato 2009/ /2009 W ANGEN 16/ MELDING OM VEDTAK IFORVALTNINGSUTVALET , SAK PS 70/09: GNR/BNR 16/11- ENGESET - SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLAN, FOR BYGGING AV HUS NR. 2 PÅ GARDEN - KJELL ARVE HOVDENAKK Saksprotoko ltilråding/ vedtak i forvaltningsutvalet Handsaminga(9røysteføre) Vedtak samrøystes isamsvar med tilrådinga. Rett utskrift, Toril Langlo konsulent Vedlagt skjema: Rett til åklage over forvaltningsvedtak Kopi til: Postadresse: Dalevegen 6 postmottak@ orsta.kommune.no Ørsta MVA Besøksadresse: Dalevegen 6

2 Møre og Romsdal fylke Fylkeshuset 6404 Molde Landbrukskomtoret,her Monica Hovdenakk og Pål Klevstad Engesetvegene ØRSTA

3 ØRSTA KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Gunnar W angen Arkivsak: 2009/554 Løpenr.: 9330/2009 Utvalsaksnr. Utval Møtedato 70/09 Forvaltningsutvalet GNR/BNR 16/11- ENGESET - SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLAN, FOR BYGGING AV HUS NR. 2 PÅ GARDEN - KJELL ARVE HOVDENAKK TILRÅDING TIL VEDTAK: Utskrift til: Anne Berit og Kjell Arve Hovdenakk,Engesetvegen 139,6150 Ørsta Monica Hovdenakk og Pål Klevstad,Engsetvegen 139,6150 Ørsta LandbrukssjefLiv Bente Viddal Møre og Romsdal fylke,fylkeshuset 6404 Molde

4 Saksvedlegg: 1. Søknad datert vedlagt sjekkliste datert og kart M=1: Kart og ortofoto M=1: Oversiktskart M=1: Protokoll sak 69/09,Utviklingsutvalet som landbruksnemnd Uprentasaksvedlegg: Innkomne merknader Diverse saksdokument Samandragavsaka: Det ligg føre søknad om dispensasjon fråkommuneplanen sin arealdel for bygging av hus nr. 2 pågardsbruk. Det er ikkje søkt om frådeling. Området det er søkt dispensasjon for ligg i kommuneplanen sitt LNF-område sone C,der det berre kan gjevast løyve til bygging og frådeling isamband med tradisjonell stadbunden næring som har direkte tilknyting til landbruket. Det er ikkje drift pågarden og det er såleis naudsynt åhandsame søknaden som dispensasjon fråkommuneplanen sin arealdel dåhuset ikkje er naudsynt itilknyting til ordinær gardsdrift. Det ligg ikkje føre kjende konflikter med registreringar inaturbasen,friluftsliv eller naturvern ikommuneplanen. Parsellen kjem ikkje ikonflikt med lokalitetar nemnde irapporten om kartlegging av naturtypar iørsta kommune. Søkjaren sihovudgrunngjeving er knytt til at det eksisterande bustadhuset vert for trangt for fleire familiar. Monica Hovdenakk har odelsretten pågarden og vil overta garden når ei eventuell godkjenning av byggesøknad ligg føre. Det vert opplyst at bruket har ein del hobbydyr,og dette gjer at det siste året har vore barnehagar og skuleklasser påbesøk. Dei ønskjer og åutvikle garden til inn påtunet konseptet Grønn omsorg. Søkjaren meiner sjølv at det kan vere aktuelt påeit seinare tidspunkt åstarte oppnygardsdrift om rammevilkåra tillet det. Søknad med grunngjeving ligg vedlagt saka. Det ligg ikkje føre merknader ved nabovarslinga. Saka er sendt påhøyring til Møre og Romsdal fylke og til landbrukskontoret og det ligg føre følgjande fråsegner: 1. Utviklingsutvalet, VEDTAK: 1. Omdisponering etter jordlova 9, vedtak: Utviklingsutvalet viser til søknad datert frå eigarane av gnr 16 bnr 11, Kjell Arve og Anne Berit Hovdenakk,om bygging av hus nr. 2 på bruket, til Monica Hovdenakk og Pål Klevstad. Utviklingsutvalet viser til saksutgreiinga med konklusjon, og gir løyve etter jordlova 9 til omdisponering av omlag 0,5 da jordbruksareal til hustomt og tilkomstveg, slik det er innteikna på kart i søknaden. 2. Dispensasjon frå kommuneplanen, tilråding: Utviklingsutvalet viser til søknad datert , frå eigar av gnr 16 bnr 11, Kjell Arve og Anne Berit Hovdenakk, om bygging av hus nr. 2 på bruket. Utviklingsutvalet vil tilrå at

5 det vert gjeve dispensasjon frå kommuneplanen for bygging av hus nr. 2 i dette tilfellet. 2. Møre og Romsdal fylke, Landbruk Omsøkte tomt ligg etter det som går fram av kartet på innmarksbeite, og det vil trulig gå med litt fulldyrka mark for skisserte vegløysing. Eigedomen er liten og med ei drift som ikkje tilseier at det er trong for to bustadhus, slik at oppføring av eit hus her treng dispensasjon frå LNF-formålet. Slik det går fram av saka, vil tiltaket ikkje medføre mykje tap av dyrkajord. Det er imidlertidig viktig at ein unngår husbygging som fragmenterer landbruksareal og som kan medføre drifts-og miljømessige ulemper for landbruksdrift. Ut frå vår vurdering av området og dei landbruksmessige sidene ved tiltaket, vil vi ikkje gå imot søknaden. Samfunnstryggleik Søkar er i dialog med fylkesgeologen om skredfaren i området. Før eit eventuelt vedtak om dispensasjon må det føreligge ei skredfagleg vurdering som dokumenterar at tomta er tilstrekkeleg trygg til utbyggingsføremål. Konklusjon Vi vil ut frå landbruksmessige interesser ikkje gå imot ein eventuell dispensasjon Før eit eventuelt vedtak om dispensasjon må det føreligge ei skredfagleg vurdering som dokumenterar at tomta er tilstrekkeleg trygg til utbyggingsføremål. Møre og Romsdal fylke Vi viser til våre brev av (Nærings- og miljøavdelinga) og (Kommunal- og beredskapsavdelinga) med vurdering av skredfaren i området ved Engeset. No har vi presisert vår vurdering for dei to skisserte lokalitetane på gnr 16 -bnr 11 og 2 (vist som 1 og 2 på kartvedlegget). Vi beklagar at dette har teke lang tid. Dei aktuelle lokalitetane, ligg i underkant av kote 100, under ei fjellside som går opp til kote , under den S-SSV-vendte sida av Nasatippen. Denne fjellsida kan gi snø-og steinskred frå høgdesona moh., men det er berre snøskred kan rekke ned til foten av dalsida, slik det også er historiske døme på. Skred med retning mot det vurderte området vil, på grunn av divergerande fallretning i terrenget nedanfor kote 250, ha ein tendens til å bli styrt ut til sidene, slik ein også ser det for dei historiske skreda. Ingen historiske snøskred har gått over dei vurderte lokalitetane. Dei historisk, langtrekkjande snøskreda har alle gått i ei tid då det var lite eller ingen skog i denne fjellsida, siste gong i Dei siste tiåra har skogen gradvis dekt til den nedste og midtre delen av denne fjellsida, om lag opp til kote 600. Skogen vil medverke til å bremse snøskreda og minske skredlengdene. Ein kanikkje utelukke snøskred ned til dei vurderte lokalitetane, men farenivået er lågt. Det er ikkje mogleg å gi eksakte tal for skredfare. Særleg for dei sjeldne skreda er slike estimat usikre. Med dette atterhaldet vurderer vi det samla farenivået for skred (det nominelle sannsynet) for dei to lokalitetane til å vere under grenseverdien 1/1000 (10-3 ) pr. år. Det vil seie at begge lokalitetane ligg utanfor tusenårsskredets rekkjevidde. Vurderingogkonklusjon:

6 Den omsøkte parsellen ligg isone C der det berre kan gjevast løyve til bygging og frådeling i samband med tradisjonell stadbunden næring som har direkte tilknyting til landbruket. Det er ikkje kommersiell drift påbruket,men det er planar om eiviss hobbydrift og tiltak som grøn omsorg m.v. Grunngjevinga for søknaden går fram av saksopplysningane og vedlagt søknad. Ein viktig del av grunngjevinga er at det er ønskje om ådrive hobbydrift som omtala ovanfor, og det er dånaudsynt åbupåbruket. Vidare at det er for trongt åbuto familiar ieksisterande hus. Det ligg ikkje føre kjende konfliktar med miljø- eller frilufts Det er gjeve samtykke til dispensasjon etter jordlova og det vert mellom anna peika påat dei drifts- og miljømessige ulempene for landbruket vert smådåomsøkte plassering vil ta lite dyrkajord (om lag 0,5 daa). Fylket har isifråsegn konkludert med at deiut frålandbruksmessige interesser ikkje vil gå imot omsøkte dispensasjon. Det ligg føre skredvurdering som seier at ein kan ikkje utelukke snøskred ned til deivurderte lokalitetane,men farenivået er lågt. Det samla farenivået for skred (det nominelle sannsynet)er vurdert åvere under grenseverdien 1/1000 (10-3 )pr. år. Det vil seie at begge lokalitetane ligg utanfor tusenårsskredets rekkjevidde og kravet til rastryggleik ibyggeforskrifta er såleis oppfylt. Det er ikkje gjort greie for vass og avløpsløysing isøknaden. Spørsmålet om tlknytingsplikt til kommunalt vass- og avløpsanlegg er vurdert av Anleggs- og driftsavdelinga. Det er konkludert med at det bør gjerast vedtak om tilknytingsplikt,men at det kan vere aktuelt åforlenge det kommunale avløpsanlegget slik at avstanden ved tilknyting kan verte redusert ihøve dagens situasjon. Kommunen kan tillate utvida bruk av eksisterande avkøyrsle fråden kommunale vegen. Etter eisamla vurdering finn ein at kravet til særleg grunn etter pbl 7 er oppfylt. Det er då lagt vekt påat plasseringa av huset er gjort slik at det ikkje ligg føre vesentlege konflikter med landbruksinteressene og det er gjort vedtak om omdisponering etter jordlova og tilrådd dispensasjon etter pbl av landbruksnemnda. Det ligg ikkje føre vesentlege merknader til søknaden frånoko sektormynde og heller ikkje konflikt med allmenne Sjølv om området er relativt sentrumsnært,er det åoppfatte som eit spreiddbygt landbruksområde. Det er eksisterande tomtetilbod isentrumsområdet,men behovet for bygging av bustadhus på denne eigedomen synest rimeleg sett ihøve deiplanar det er for bruk og utnytting av arealet, sølv om det pr idag ikkje er tale om tradisjonell kommersiell drift. Teknisk sjeffinn at det såleis samla sett ligg føre eiovervekt av omsyn som tilseier at dispensasjon frå kommuneplanen kan tilrådast. Kor vidt flytting av elva medfører ulemper for miljøet eller på annan måte og husplasseringa justerast bør kunne vurderast isamband med byggesaka. Knut Krøvel-Velle teknisk sjef Gunnar W angen avdelingssjef

7 Saksprotoko ltilråding/ vedtak i forvaltningsutvalet Handsaminga(9røysteføre) Vedtak samrøystes isamsvar med tilrådinga. TILRÅDING TIL VEDTAK: