REGLEMENT FOR TELEMARK FYLKESTING. Sist endra , sak 45/16.

Transkript

1 REGLEMENT FOR TELEMARK FYLKESTING Sist endra , sak 45/ VAL OG SAMANSETJING 1. Fylkestinget har 41 medlemmer med varamedlemmer. Fylkestinget vert valt av dei røysteføre innbyggjarane i fylket etter reglar fastsette i lov. 2. Endring i medlemstalet kan vedtakast av fylkestinget sjølv i løpet av dei tre første åra av valperioden, men med verknad frå kommande valperiode. 3. Dersom medlemmer har gyldig forfall til eit møte i fylkestinget, skal fylkesordføraren straks få melding om dette og om forfallsgrunnen. Varamedlemmer skal innkallast om mogeleg i den rekkjefølgja dei er valde. Fylkesordføraren innkallar også varamedlem når det er kjent at ein medlem må fråtre som ugild i ei sak. 4. Ein medlem som av lovlig grunn må forlate møtet under forhandlingane, melder straks frå til fylkesordføraren. Varamedlem trer inn i staden. Kjem medlemmen tilbake, deltar varamedlemmen i møtet til pågåande sak er ferdigbehandla. 5. Dersom ein medlem av fylkestinget trer endeleg ut eller får varig forfall, trer varamedlem inn i den rekkjefølgja dei er valde. 6. Trer fylkesordføraren endeleg ut av fylkestinget, skal det veljast ny fylkesordførar mellom medlemmene i fylkesutvalget. 2 - FYLKESTINGETS ANSVARSOMRÅDE 1. Fylkestinget er det øvste organet for Telemark fylkeskommune. Fylkestinget gjer vedtak på vegner av fylkeskommunen så langt anna ikkje følgjer av lov eller delegasjonsvedtak. 2. Fylkestinget har det øvste tilsynet med den fylkeskommunale forvaltninga og kan forlange alle saker lagt fram for seg til orientering eller avgjer. 3. Fylkestinget kan ikkje delegere til andre m.a. følgjande saker: - økonomiplanen og endringar i denne - årsbudsjett og vesentlige endringar i rammene for dette - sentrale økonomiske rapportar - fylkesplan - personalpolitiske mål o.l. - innføring av parlamentarisme - oppretting/omorganisering/nedlegging av faste politiske utval - oppretting av styre - reglement og saksbehandlingsreglar i politiske utval og folkevalde organ - retningsliner for tilsettes møterett - rett til å inngå tariffavtaler - tilsetjing av fylkesrådmann og fylkesrevisor - ordning om åremål for leiande stillingar - reglement for godtgjering til folkevalde - pensjonsordning for folkevalde Side 1

2 - reglar for føring av møtebøker 3 - FØREBUING AV SAKER FOR FYLKESTINGET 1. Det skal vere utarbeidd innstilling i alle saker som vert lagde fram for fylkestinget. 2. I innstillinga bør det vere innarbeidd fleire alternativ med grunngjeve forslag til vedtak, men dette kan utelatast ved val. 3. I innstillinga skal økonomiske og administrative konsekvensar vere klarlagde så langt råd er. Fylkesordføraren ser til at alle saker er førebudde slik og skal, dersom dette ikkje er gjort, sende saka attende til ny førebuing. 4. Fylkesordføraren ser til at innstillinga til fylkestinget vert trykt. Møteinnkalling med innstillingar skal sendast fylkestingets medlemmer og varamedlemmer, Telemark Kommunerevisjon IKS, fylkesrådmannen, resultatansvarlege leiarar - og elles til dei som fylkesordføraren bestemmer OPNE ELLER LUKKA MØTE 1. Møte i fylkestinget skal haldast for opne dører dersom ikkje anna følgjer av lovbestemt teieplikt eller av vedtak etter kommunelova Dersom dette ikkje forstyrrar møtet kan fylkesordføraren etter spørsmål avgjere at forhandlingane i opne møte vert tekne opp på lydband, video e.l., eller vert kringkasta over radio eller fjernsyn. 3. Fylkestinget kan vedta å behandle ei sak for lukka dører der omsynet til personvern eller andre tungtvegande private eller offentlige interesser tilseier dette. Debatt om dette foregår for lukka dører dersom fylkesordføreren krev dette eller fylkestinget vedtek det. Personalsaker skal alltid behandlast for lukka dører, jfr. kommunelova 31, nr Når ei sak blir behandla for lukka dører etter kommunelova 31, har dei folkevalte teieplikt om opplysningar som etter lov er underlagt teieplikt. 5 - FASTSETJING AV MØTE, SAKLISTE, INNKALLING, MØTELEIING 1. Møte i fylkestinget skal haldast på tid og stad som er vedteke av fylkestinget eller fylkesutvalet, når fylkesordføraren finn det naudsynt eller når minst 1/3 av medlemmene krev det. 2. Fylkesordføraren set opp sakliste for det enkelte møtet og kunngjer fylkestingets samling samtidig som medlemmene vert innkalla. Kunngjeringa og innkallinga skal innehalde opplysningar om tid og stad for første møtet i samlinga, oversikt over dei sakene som skal behandlast og opplysningar om kvar saksdokumenta er lagt ut. 3. Minst åtte dagar før samlinga skal innkalling til møtet sendast fylkestingets medlemmer og varamedlemmer som skal møte. Innkallinga skal innehalde ei oversikt over dei sakene som skal behandlast og alle saksdokumenta. 4. Fylkesutvalets innstilling til økonomiplan skal leggjast ut til alminneleg ettersyn minst 14 dagar før den skal behandlast i fylkestinget. Side 2

3 5. Fylkesutvalets innstilling til årsbudsjett skal leggjast ut til alminneleg ettersyn minst 8 dagar før den skal behandlast i fylkestinget. 6. Saklista til møtet og andre dokument som er offentlege, skal vere tilgjengeleg for publikum. Møte som vert haldne for opne dører, skal gjerast kjent på formålstenleg måte. 7. Møte i fylkestinget skal leiast av fylkesordføraren eller av fylkets varaordførar. Dersom begge har forfall, skal det veljast ein særskilt møteleiar ved fleirtallsval. Dersom fleire får same røystetalet, skal valet avgjerast ved loddtrekking. 6 - OPPROP. OPNING AV MØTET 1. Det skal gjerast namneopprop når møtet vert opna. Dersom halvdelen av medlemmene eller varamedlemmene er tilstades (i konstituerande møte to tredeler) kan møtet setjast. 2. Ingen medlemmer kan forlate salen i løpet av møtet utan å melde frå til fylkesordføraren. 3. Medlemmer eller varamedlemmer som møter etter oppropet kan ikkje ta sete før dei har meldt seg for fylkesordføraren. 7 - INHABILITET 1. Den som er inhabil etter kommunelova 40 nr. 3 eller som blir friteken etter pkt. 4 i samme paragrafen, deltek ikkje i behandlinga av vedkommande sak. 8 - REKKEFØLGJE OG FORM FOR BEHANDLING AV SAKENE. SAKSORDFØRAR 1. Sakene skal behandlast i den rekkefølgja dei er oppførte til møtet, men fylkestinget kan vedta ei anna rekkefølgje. 2. Fylkestinget kan med alminneleg fleirtall vedta å utsetje realitetsbehandlinga av ei sak på den utsende saklista. Det kan også treffe vedtak i sak som ikkje er ført opp på saklista dersom ikkje fylkesordføraren eller ein tredel av dei møtande medlemmene set seg imot dette. 3. Fylkestinget kan vedta å utsetje behandlinga av ei sak, også etter at saka er teken opp til behandling. 4. Fylkesordføraren refererer sakene og viser til den innstillinga som ligg føre om saka. Dersom fylkesordføraren har motteke nye dokument i saka etter at innstillinga er gitt, skal også desse refererast. 5. Dersom det er oppnemnt saksordførar skal denne innleiingsvis gjere greie for saka. Dersom det også er oppnemnt saksordførar på vegner av mindretalet, får denne høve til å gjere greie for mindretalets syn. 6. Talarane får ordet i den rekkefølgje dei ber om det. Dersom fleire ber om ordet samtidig, avgjer fylkesordføraren rekkefølgja. 7. Fylkesordføraren kan tillate replikkordskifte knytt til siste innlegget og fastsetje tidsavgrensing. Side 3

4 9 - ORDNING AV DEBATTEN 1. Talaren skal rette sine ord til fylkesordføraren, ikkje til forsamlinga. Talaren skal halde seg nøye til den saka eller til den delen av saka som debatten gjeld. 2. Fornærmeleg eller uhøveleg språkbruk overfor forsamlinga eller andre må ikkje finne stad. Fylkesordføraren ser til at dette vert overhalde. Bifalls- eller mishagsytringar er ikkje tillatt. 3. Dersom nokon går ut over ordensreglane i reglementet, skal fylkesordføraren kalle talaren til orden, om nødvendig to gonger. Dersom talaren trass dette ikkje rettar seg etter reglementet, kan fylkesordføraren ta ordet frå talaren eller la fylkestinget ved røysting avgjere om vedkommande skal stengast ute frå møtet FYLKESORDFØRARENS STILLING UNDER DEBATTEN 1. Fylkesordføraren må ikkje avbryte nokon som har ordet med mindre det er for å handheve gjeldande reglement eller for å rette mistydingar frå talarens side. 2. Dersom fylkesordføraren vil ta del i debatten, overtek varaordføraren eller ein møteleiar som fylkestinget vel, leiinga av forhandlingane til ordføraren er ferdig med innlegget sitt AVGRENSING OG AVSLUTTING AV DEBATTEN 1. Før behandlinga av ei sak er starta, og under debatten, kan fylkestinget vedta at taletida skal begrensast. 2. Dersom fylkestinget finn at ei sak er drøfta ferdig, kan det vedta å slutte debatten FORSLAG 1. Berre fylkestingets medlemmer og varamedlemmer som deltek i møtet kan setje fram forslag. 2. Forslag skal leverast skriftleg og underteikna til fylkesordføraren. Forslag kan setjast fram muntleg dersom det gjeld kven som skal veljast eller tilsetjast, at den saka som vert behandla skal utsetjast, sendast til eit anna fylkeskommunalt organ eller at innstillinga ikkje skal vedtakast. Fylkesordføraren refererer forslaget FØREBUING TIL RØYSTING 1. Når debatten er slutt, vert saka teken opp til røysting. Etter at saka er teken opp til røysting, må det ikkje vere meir debatt. Det kan ikkje setjast fram forslag og forslag kan ikkje trekkjast etter at det er sett strek. 2. Berre dei medlemmene og varamedlemmene som er på plass når saka vert teken opp til røysting, har rett til å røyste. Dei kan ikkje gå frå plassen under røystinga, og dei har plikt til å røyste. Ved val og tilsetjing er det høve til å røyste blankt. 3. Ved skriftleg røysting (val og tilsetjing) vert blank røystesetel rekna som avgitt røyst. 4. Fylkestinget avgjer røysteordninga etter forslag frå fylkesordføraren. Dersom ei sak er delt opp eller det ligg føre fleire forslag til røysting, set fylkesordføraren fram forslag om rekkefølgja for røystinga eller om alternativ røysting. Side 4

5 5. Det skal vere høve til å gi uttrykk for såvel prinsipale som subsidiære standpunkt under røystingar. 6. Ved debatt om forslag til røysteordninga skal fylkesordføraren sjå nøye til at talarane utelukkande tek opp røystespørsmålet. 7. Fylkesordføraren kan foreslå at det vert halde prøverøysting som ikkje er bindande for endelig røysting i saka. 8. Dersom røystinga vert delt opp, bør det til vanleg røystast førebels over kvart enkelt punkt. Til slutt - eventuelt også her etter prøverøysting - vert det røysta over heile tilrådinga RØYSTEMÅTEN 1. Røysting kan gjennomførast på følgjande måtar: a) Ved stillteiande godkjenning, når ingen uttalar seg mot forslaget sett fram av fylkesordføraren med spørsmål om nokon røystar imot. b) Ved at fylkesordføraren oppfordrar dei medlemmene som er mot eit forslag til å gi stemmeteikn. Når fylkesordføraren bestemmer det, eller eit medlem krev det, skal det haldast kontraprøve. c) Ved namneopprop med ja eller nei som svar. Oppropet skal gjennomførast i den rekkefølgje som går fram av fylkestingets medlemsliste. Det skal avgjerast ved loddtrekking kva for namn oppropet skal ta til med, og det held deretter fram i nummerorden. Namneopprop kan brukast når: - fylkesordføraren bestemmer det - når ein medlem krev det og ein femdel røystar for - når fylkesordføraren eller ein femdel av medlemmene meiner at utfallet av ei røysting etter punkt b) (med etterfølgjande kontraprøve) ikkje kan fastslåast sikkert. Røysting over spørsmålet om namneopprop skal brukast, vert gjennomført slik det er sagt under punkt b) utan ordskifte. d) Ved setlar utan underskrift. Denne røystemåten kan berre brukast ved val og ved tilsetjing, og dersom eit medlem av forsamlinga krev det. Når dei røystemåtane som nemnde under c) og d) vert bruka, nemner fylkesordføraren opp eit teljekorps VEDTAKSFØRHET. RØYSTEPLIKT. RØYSTING 1. Fylkestinget kan berre treffe vedtak når minst halvparten (konstituerande møte: to tredeler) av medlemmene har vore til stades under forhandlingane og røysta i vedkommande sak. 2. Vedtak vert gjort med alminneleg fleirtall av dei røystene som er gitt. 3. Dersom røystetalet er likt i andre saker enn val (loddtrekking), avgjer røysta frå fylkesordføraren. Side 5

6 4. Når økonomiplan eller årsbudsjett vert behandla, skal det haldast endeleg røysting over heile forslaget til økonomiplan eller årsbudsjett under eitt. Dersom det er sett fram alternative forslag og ingen av desse får fleirtall ved første røystinga, skal det deretter røystast alternativt mellom dei to forslaga som fekk flest røyster ved første røystinga. 5. Dei som møter har plikt til å røyste. Ved val og tilsetjing kan kvar enkel medlem kreve skriftleg røysting. Medlemmene har krav på å få leggje ei kort forklaring for røystinga ved møteboka LEGALITETSKONTROLL 1. Tre eller fleire medlemmer av fylkestinget kan saman legge eit vedtak gjort av folkevalt organ eller av den fylkeskommunale administrasjonen fram for departementet til legalitetskontroll. Jfr. kommunelova 59 i samband med framgangsmåte og behandling INTERPELLASJONAR 1. I tillegg til dei sakene som er lagt fram for fylkestinget med innstilling, kan ein medlem av fylkestinget rette interpellasjonar til fylkesordføraren, eventuelt til hovudutvalsleiarane. 2. Dersom nokon ønskjer å bruke denne retten, må fylkesordføraren få skriftleg melding om dette innan 7 virkedagar før møtet. 3. Fylkesordføraren sender kopi av interpellasjonen til medlemmene og til dei tre første varamedlemmene. 4. Interpellasjonar skal behandlast før sakene på den ordinære sakslista. 5. Fylkesordføraren, eventuelt hovudutvalsleiar, svarar på interpellasjonar. Fylkesordføraren kan likevel be fylkesrådmannen gjere greie for den saka som er reist. 6. Forslag som blir sette fram i tilknytting til interpellasjonar kan ikkje realitetsbehandlast dersom fylkesordføraren eller ein tredel av dei møtande medlemmene set seg mot dette. 7. Den som har meldt interpellasjonen kan nytte inntil 10 minuttar til å grunngi interpellasjonen. Dersom interpellanten ikkje er til stades, kan ein annan medlem av same partigruppa i fylkestinget ta opp interpellasjonen som sin. 8. Fylkesordføraren eller den som blir bedt om det, kan på same måten bruke inntil 10 minuttar til å svare. Fylkestingets medlemmer har høve til å delta i ordskiftet SPØRSMÅL 1. Alle medlemmer kan rette spørsmål til fylkesordføraren, eventuelt til hovudutvalsleiarar i møtet både om politiske og om administrative forhold. 2. Slike spørsmål bør meldast skriftleg til fylkesordføraren innan 3 virkedagar før det fylkestingsmøtet der dei ønskjer svar. Ein kan ikkje kreve svar i same møtet på spørsmål som vert melde etter nemnte frist eller i møtet. Side 6

7 3. Fylkesordføraren ser til at kopi av melde spørsmål ligg føre på medlemmenes bord når møtet tek til. 4. Fylkesordføraren refererer spørsmålets ordlyd når møtet tek til, men spørsmål blir behandla etter dei sakene som er førte opp på kartet. 5. Spørsmålet kan grunngjevast, men taletida vert då avgrensa til 5 minuttar. 6. Dersom spørsmålsstillaren ikkje er tilstades, kan ein annan medlem av fylkestinget ta opp spørsmålet som sitt. Dersom ingen gjer det, fell spørsmålet bort. 7. Fylkesordføraren, eventuelt hovudutvalsleiar, svarar på spørsmålet. Fylkesordføraren kan likevel be fylkesrådmannen gjere greie for den saka som er reist. 8. Svara bør vere korte, og det er ikkje høve til debatt i samband med slike spørsmål. 9. Når det er gitt svar på spørsmålet, har spørsmålsstillaren høve til å stille eitt tilleggsspørsmål. 10. Forslag som blir sette fram i tilknytting til spørsmål kan ikkje realitetsbehandlast dersom fylkesordføraren eller ein tredel av dei møtande medlemmene set seg mot dette ORDEN I SALEN 1. Fylkesordføraren skal sjå til at det er god orden i fylkestingets møtesal med tilstøytande rom, og han skal passe på at talarane ikkje blir avbrotne eller forstyrra. 2. Dersom tilhøyrarane forstyrrar forhandlingene med meiningsytringar eller på annan måte, eller dei oppfører seg slik at det strir mot god orden, kan fylkesordføraren vise vedkommande tilhøyrar eller alle tilhøyrarane ut. 3. Dokument, teikningar, plakatar e.l. må ikkje vere plasserte eller verte delt ut i fylkestingets møtesal under møta utan samtykke frå fylkesordføraren eller fylkestinget MØTEBOK 1. Det skal førast møtebok over forhandlingane i fylkestinget. 2. I møteboka skal førast inn opplysningar om innkallinga, og for kvart møte skal det førast inn møtestad og møtetid, møtande og fråverande medlemmer og møtande varamedlemmer. 3. Dersom nokon trer til eller frå forhandlingane, skal dette førast inn i møteboka slik at ein kan sjå kven som har delteke i behandlinga av kvar einskilt sak. 4. Elles skal det førast inn som må til for å vise gangen i forhandlingane, og at vedtak er gjorde etter rett framgangsmåte. 5. Sakene skal førast kronologisk, og slik at ein kan sjå kva saka gjeld. Dei forslaga som er sette fram skal førast inn under kvar sak. Fylkesordføraren - eventuelt fylkestinget - avgjer om protokolltilførslar skal tillatast. Side 7

8 6. Etter kvart møte vert det teke utskrift av møteboka. Eitt eksemplar vert sendt til alle medlemmer og varamedlemmer. Eitt eksemplar skal oppbevarast hos fylkesrådmannen. 7. Møteboka skal godkjennast i det påfølgjande møtet i fylkestinget. Møteboka skal underskrivast av fylkesordføraren og minst to andre medlemmer oppnemnde av fylkestinget. Vedtak kan likevel iverksetjast fortløpande MØTERETT 1. Fylkesrådmannen har møte- og talerett - personleg eller ved ein underordna - i fylkestingets møte. 2. Ingen andre enn dei folkevalde og fylkesrådmannen har generell talerett i fylkestinget. Fylkesordføraren eller fylkestinget kan gi andre talerett i spesielle saker eller høve SEKRETÆRFUNKSJONEN 1. Fylkesrådmannen er sekretær for fylkestinget. Fylkesrådmannen kan avgjere om denne funksjonen skal ivaretakast av andre TEMAMØTE - HØYRINGAR 1. Temamøte/høyringar kan verte arrangerte om spesielle saker i tilknytting til fylkestingets samlingar eller til andre tider. Temamøtet/høyringa kan ikkje vere del av fylkestingets formelle møte. 2. Fylkesutvalet eller fylkestinget avgjer kva for tema som skal takast opp i temamøte/høyring og korleis møtet skal organiserast. 3. Fylkesordføraren har ansvaret for å arrangere temamøte/høyringar. 4. Under temamøte/høyringar kan andre delta enn dei som har møte- og talerett i fylkestingets møte etter dette reglementet. 5. For avviklinga av temamøte/høyring gjeld elles dette reglementet så langt det passar. 6. Fylkestingsmedlemmer, organisasjonar, grupper eller andre som ønskjer å leggje fram synspunkt for fylkestinget, kan sende ei oppmoding til fylkesordføraren om å få høve til dette. Fylkesordføraren eller eit fleirtal i fylkestinget avgjer om det skal arrangerast temamøte/høyring etter desse reglane i kvart einskilt høve. 24 MEIROFFENTLEGHEIT 1. Telemark fylkeskommune skal praktisere meiroffentlegheit i forvaltningen ut frå gjeldande lover og reglar. Side 8

9 REGLEMENT FOR TELEMARK FYLKESUTVAL 1 - VAL OG SAMANSETJING 1. Fylkesutvalet har 15 medlemmer valde av fylkestinget. Varamedlemmene vert også valde av fylkestinget. 2. Vala gjeld for den fylkeskommunale valperioden. 3. Dersom medlemmmer har gyldig forfall til eit møte i fylkesutvalet, vert det kalla inn varamedlemmer frå den gruppa der det er forfall. 4. Dersom eit medlem av fylkesutvalet trer endeleg ut eller får varig forfall, trer varamedlem frå vedkommende gruppe inn i å i den rekkjefølgja dei er valde. 2 - FYLKESUTVALETS ANSVARSOMRÅDE 1. Fylkesutvalet har ansvar for sektorovergripande politikkområde som økonomi, regional planlegging, klima og miljø, internasjonalt arbeid, eigedom og overordna verdsarvprosjekt. 2. Fylkesutvalet avgjer saker om motsegn (innsigelser), mellom anna etter plan- og bygningslova. 3. Fylkesutvalet har ansvar for fylkeskommunens personal-, leiing- og organisasjonsutvikling og andre saker som gjeld tilhøvet mellom fylkeskommunen som arbeidsgivar og dei tilsette og for fylkeskommunens data- og innkjøpsarbeid. For å ivareta desse områda opprettar fylkesutvalet eit underutval med 5 politikarar valde blant fylkesutvalets medlemmer samt organisasjonane sine representantar. 4. Fylkesutvalet har ansvar for rammer og hovudprioriteringar i samband med Regionale utviklingsmidlar (551.60). 5. Fylkesutvalet har det overordna ansvaret for det internasjonale arbeidet. 3 - FYLKESUTVALETS OPPGÅVER OG MYNDIGHET A - Avgjersmyndighet 1. Fylkesutvalet har avgjersmyndighet i alle saker med mindre denne er lagt til andre gjennom lover eller andre vedtak. 2. Fylkesutvalet oppnemner saksordførar for saker innanfor sitt ansvarsområdet når fylkesutvalet innstiller i saka til fylkestinget. Det kan også oppnemnast saksordførar på vegner av mindretalet i ei sak. 3. Fylkesutvalet kan, innanfor sitt ansvarsområde, gi administrasjonssjefen (fylkesrådmannen) myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i saker som ikkje er prinsipielle, så langt dette ikkje strir mot andre vedtak. Side 9

10 4. Fylkesutvalet har myndighet til å gjere vedtak i saker som skulle vore avgjorde av fylkestinget når det er naudsynt at vedtak vert gjorde så raskt at det ikkje er tid til å kalle saman fylkestinget, jfr. kommunelova 13. Melding om slikt vedtak vert lagt fram for fylkestinget i førstkommande møte. 5. Fylkesutvalet vedtek mandat og rammer for alt planarbeid som kan få økonomiske og/eller andre prinsippielle konsekvensar, i den grad fylkestinget ikkje gjer dette. 6. Fylkesutvalet treffer endeleg avgjer i saker anka frå dei fylkeskommunale klagenemndene. B - Innstillingar og fråsegner 1. Fylkesutvalet innstiller sjølv til fylkestinget i følgjande saker: - økonomiplan - årsbudsjett - skattevedtak - fylkesplan 2. Fylkesutvalet innstiller elles i dei sakene fylkesutvalet skal behandle og som skal leggast fram for fylkestinget til avgjer. 3. Fylkesutvalet kan uttale seg på fylkeskommunens vegner når denne retten ikkje er lagt til andre. 4. Fylkesutvalet skal behandle og innstille til fylkestinget i saker som gjeld vesentlige endringar i økonomiplanen og årsbudsjettet. 4 - MØTEPRINSIPPET 1. Fylkesutvalet gjer sine vedtak i møte. 2. Fylkesordføraren kan avgjere at ei sak vert teken opp til behandling ved fjernmøte eller ved skriftleg saksbehandling. Dette kan likevel berre gjerast når saka må avgjerast før neste møte, og det enten ikkje er tid til å kalle saman til ekstraordinært møte eller når saka ikkje er så viktig at dette vert sett på som nødvendig. 5 - FØREBUING AV SAKER FOR FYLKESUTVALET 1. Det skal vere utarbeidd innstilling i alle saker som vert lagde fram for fylkesutvalet. 2. I innstillinga bør det vere innarbeidd fleire alternativ med grunngjeve forslag til vedtak, men dette kan utelatast ved val. 3. I innstillinga skal økonomiske og administrative konsekvensar vere klarlagde så langt råd er. Fylkesordføraren ser til at alle saker er førebudde slik og skal, dersom dette ikkje er gjort, sende saka attende til ny førebuing. 4. Fylkesordføraren ser til at innstillinga til fylkesutvalet vert trykt. Møteinnkalling med innstillingar skal sendast fylkesutvalets medlemmer og varamedlemmer, Telemark Kommunerevisjon IKS, fylkesrådmannen, resultatansvarlege leiarar- og elles til dei som fylkesordføraren bestemmer. Side 10

11 6 - OPNE ELLER LUKKA MØTE 1. Møte i fylkesutvalet skal haldast for opne dører dersom ikkje anna følgjer av lovbestemt teieplikt eller av vedtak etter denne paragrafen. 2. Dersom dette ikkje forstyrrar møtet kan fylkesordføraren etter spørsmål avgjere at forhandlingane i opne møte vert tekne opp på lydband, video e.l., eller vert kringkasta over radio eller fjernsyn. 3. Fylkesutvalet kan vedta å behandle ei sak for lukka dører der omsynet til personvern eller andre tungtvegande private eller offentlige interesser tilseier dette. Debatt om dette foregår for lukka dører dersom fylkesordføreren krev dette eller fylkesutvalet vedtek det. Personalsaker skal alltid behandlast for lukka dører, jfr. kommunelova 31, nr Når ei sak blir behandla for lukka dører etter kommunelova 31, har dei folkevalte teieplikt om opplysningar som etter lov er underlagt teieplikt. 7 - FASTSETJING AV MØTE, SAKLISTE, INNKALLING, MØTELEIING 1. Møte i fylkesutvalet skal haldast til den tid som er vedteke av fylkesutvalet sjølv, av fylkestinget, når fylkesordføraren finn det naudsynt eller når minst 1/3 av medlemmene krev det, eller når fylkesordføraren finn det naudsynt med fjernmøte etter kommunelovas 30, jfr. forskrift Fylkesordføraren set opp sakliste for det enkelte møtet. Innkallinga til møtet skal sendast fylkesutvalets medlemmer med minst åtte dagars varsel og skal innehalde ei oversikt over dei sakene som skal behandlast og alle saksdokumenta. 3. Saklista til møtet og andre dokument som er offentlege, skal vere tilgjengeleg for publikum. Møte som vert haldne for opne dører, skal gjerast kjent på formålstenleg måte. 4. Møte i fylkesutvalet skal leiast av fylkesordføraren eller av varaordføraren. Dersom begge har forfall, skal det veljast ein særskilt møteleiar ved fleirtallsval. 8 - OPNING AV MØTET 1. Dersom halvdelen av medlemmene eller varamedlemmene er tilstades, kan møtet setjast. 2. Ingen medlemmer kan forlate salen i løpet av møtet utan å melde frå til fylkesordføraren. 3. Medlemmer eller varamedlemmer som møter etter møtet er sett, kan ikke ta sete før dei har meldt seg for fylkesordføraren. 9 - INHABILITET 1. Den som er inhabil etter kommunelova 40, nr. 3, eller som blir friteken etter pkt. 4 i same paragrafen, deltek ikkje i behandlinga av vedkommande sak. 10- REKKEFØLGJE OG FORM FOR BEHANDLING AV SAKENE. Side 11

12 SAKSORDFØRAR 1. Sakene skal behandlast i den rekkefølgja dei er oppførte i innkallinga til møtet, men fylkesutvalet kan vedta ei anna rekkefølgje. 2. Fylkesutvalet kan med alminneleg fleirtall vedta å utsetje realitetsbehandlinga av ei sak på den utsende saklista. Det kan også treffe vedtak i sak som ikkje er ført opp på saklista dersom ikkje fylkesordføraren eller ein tredel av dei møtande medlemmene set seg imot dette. 3. Fylkesutvalet kan vedta å utsetje behandlinga av ei sak, også etter at saka er teken opp til behandling. 4. Fylkesordføraren refererer sakene og viser til den innstillinga som ligg føre om saka. Dersom fylkesordføraren har motteke nye dokument i saka etter at innstillinga er gitt, skal også desse refererast. 5. Talarane får ordet i den rekkefølgje dei ber om det. Dersom fleire ber om ordet samtidig, avgjer fylkesordføraren rekkefølgja. 6. Fylkesordføraren kan tillate replikkordskifte knytt til siste innlegget og fastsetje tidsavgrensing. 11- ORDNING AV DEBATTEN 1. Talaren skal rette sine ord til fylkesordføraren, ikkje til forsamlinga. Talaren skal halde seg nøye til den saka eller til den delen av saka som debatten gjeld. 2. Fornærmeleg eller uhøveleg språkbruk overfor forsamlinga eller andre må ikkje finne stad. Fylkesordføraren ser til at dette vert overhalde. Bifalls- eller mishagsytringar er ikkje tillatt. 3. Dersom nokon går ut over ordensreglane i reglementet, skal fylkesordføraren kalle talaren til orden, om nødvendig to gonger. Dersom taleren trass dette ikkje rettar seg etter reglementet, kan fylkesordføraren ta ordet frå talaren eller la fylkesutvalet ved røysting avgjere om vedkommande skal stengast ute frå møtet. 4. Fylkesordføraren må ikkje avbryte nokon som har ordet med mindre det er for å handheve gjeldande reglement eller for å rette mistydingar frå talarens side FØREBUING TIL RØYSTING 1. Når debatten er slutt, vert saka teken opp til røysting. Etter at saka er teken opp til røysting, må det ikkje vere meir debatt eller setjast fram forslag i saka. 2. Berre dei medlemmene og varamedlemmene er på plass når saka vert teken opp til røysting, har rett til å røyste. Dei kan ikkje gå frå plassen under røystinga, og dei har plikt til å røyste. Ved val og tilsetjing er det høve til å røyste blankt. 3. Ved skriftleg røysting (val og tilsetjing) vert blank røystesetel rekna som avgitt røyst. 4. Fylkesutvalet avgjer røysteordninga etter forslag frå fylkesordføraren. Dersom ei sak er delt opp eller det ligg føre fleire forslag til røysting, set fylkesordføraren fram forslag om rekkefølgja for røystinga eller om alternativ røysting. 5. Det skal vere høve til å gi uttrykk for såvel prinsipale som subsidiære standpunkt under røystingar. Side 12

13 6. Ved debatt om forslag til røysteordninga skal fylkesordføraren sjå nøye til at talarane utelukkande tek opp røystespørsmålet. 7. Fylkesordføraren kan foreslå at det vert halde prøverøysting som ikkje er bindande for endelig røysting i saka. 8. Dersom røystinga vert delt opp, bør det til vanleg røystast førebels over kvart enkelt punkt. Til slutt - eventuelt også her etter prøverøysting - vert det røysta over heile tilrådinga FORSLAG. RØYSTEMÅTEN 1. Berre fylkesutvalets medlemmer og varamedlemmer som deltek i møtet og fylkesrådmannen kan setje fram forslag. 2. Røysting kan gjennomførast på følgjande måtar: a) Ved stillteiande godkjenning, når ingen uttalar seg mot forslaget sett fram av fylkesordføraren med spørsmål om nokon røystar imot. b) Ved at fylkesordføraren oppfordrar dei medlemmene som er mot eit forslag til å gi stemmeteikn. Når fylkesordføraren bestemmer det, eller eit medlem krev det, skal det haldast kontraprøve. c) Ved setlar utan underskrift. Denne røystemåten kan berre brukast ved val og ved tilsetjing, og dersom eit medlem av forsamlinga krev det VEDTAKSFØRHET. RØYSTEPLIKT 1. Fylkesutvalet kan berre treffe vedtak når minst halvparten av medlemmene har vore til stades under forhandlingane og røysta i vedkommande sak. 2. Vedtak vert gjort med alminneleg fleirtall av dei røystene som er gitt. 3. Dersom røystetalet er likt i andre saker enn val (loddtrekking), avgjer røysta frå fylkesordføraren. 4. Dei som møter har plikt til å røyste. Ved val og tilsetjing kan kvar enkel medlem kreve skriftleg røysting. Dersom røystetalet er likt, vert tilsetjingar avgjort av røysta frå fylkesordføraren, medan val vert avgjort ved loddtrekking. Medlemmene har krav på å få leggje ei kort forklaring for røystinga ved møteboka ANKE 1. Eit vedtak i fylkesutvalet kan ankast endelig inn for fylkestinget dersom ein medlem, fylkesordføraren eller fylkesrådmannen krev det. Eit slikt krav må setjast fram før møtet vert heva FASTE UTVAL. KOMITEAR 1. Fylkesutvalet kan opprette utval/komitear for å arbeide med tidsavgrensa oppgåver. Andre enn fylkesutvalets medlemmer kan også sitje i slikt utval/komite. Side 13

14 17 - SPØRSMÅL 1. Alle medlemmer kan rette spørsmål til fylkesordføraren i møtet også om saker som ikkje står på saklista. 2. Slike spørsmål bør meldast skriftleg til fylkesordføraren innan 3 virkedagar før det fylkesutvalsmøtet der dei ønskjer svar. Ein kan ikkje kreve svar i same møtet på spørsmål som vert melde etter nemnte frist eller i møtet. 3. Fylkesordføraren ser til at kopi av melde spørsmål ligg føre på medlemmenes bord når møtet tek til. 4. Fylkesordføraren refererer spørsmålets ordlyd når møtet tek til, men spørsmål blir behandla etter dei sakene som er førte opp på kartet. 5. Spørsmålet kan grunngjevast, men taletida vert då avgrensa til 5 minuttar. 6. Dersom spørsmålsstillaren ikkje er tilstades, kan ein annan medlem av fylkesutvalet ta opp spørsmålet som sitt. Dersom ingen gjer det, fell spørsmålet bort. 7. Fylkesordføraren svarar på spørsmålet. Fylkesordføraren kan likevel be fylkesrådmannen gjere greie for den saka som er reist. 8. Svara bør vere korte, og det er ikkje høve til debatt i samband med slike spørsmål. 9. Når det er gitt svar på spørsmålet, har spørsmålsstillaren høve til å stille eitt tilleggsspørsmål. 10. Forslag som blir sette fram i tilknytting til spørsmål kan ikkje realitetsbehandlast dersom fylkesordføraren eller ein tredel av dei møtande medlemmene set seg mot dette MØTEBOK 1. Det skal førast møtebok over forhandlingane i fylkesutvalet. 2. I møteboka skal førast inn opplysningar for kvart møte skal det førast inn møtestad og møtetid, fråverande medlemmer og møtande varamedlemmer. 3. Dersom nokon trer til eller frå forhandlingane, skal dette førast inn i møteboka slik at ein kan sjå kven som har delteke i behandlinga av kvar einskilt sak når boka og medlemslista vert haldne saman. 4. Elles skal det førast inn som må til for å vise gangen i forhandlingane, og at vedtak er gjorde etter rett framgangsmåte. 5. Sakene skal førast kronologisk, og slik at ein kan sjå kva saka gjeld. Dei forslaga som er sette fram skal førast inn under kvar sak. Fylkesordføraren - eventuelt fylkesutvalet - avgjer om protokolltilførslar skal tillatast. 6. Etter kvart møte vert det teke utskrift av møteboka. Eitt eksemplar vert sendt til alle medlemmer og varamedlemmer. Eitt eksemplar skal oppbevarast hos fylkesrådmannen. 7. Møteboka skal godkjennast i det påfølgjande møtet i fylkesutvalet. Vedtak kan likevel iverksetjast fortløpande. Side 14

15 19 - MØTERETT 1. Fylkesrådmannen har møte-, tale- og forslagsrett i fylkesutvalets møte. Fylkesrådmannen kan avgjere om desse rettane skal ivaretakast av andre. 2. Fylkesordføraren eller fylkesutvalet kan gi andre talerett i spesielle saker eller høve SEKRETÆRFUNKSJONEN 1. Fylkesrådmannen er sekretær for fylkesutvalet og legg fram innstillingar. Fylkesrådmannen kan avgjere om denne funksjonen skal ivaretakast av andre TEMAMØTE - HØYRINGAR 1. Temamøte/høyring kan verte arrangerte om spesielle saker i tilknytting til fylkesutvalets samlingar eller til andre tider. Temamøtet/høyringa kan ikkje vere del av fylkesutvalets formelle møte. 2. Fylkesutvalet avgjer kva for tema som skal takast opp i temamøte/høyring og korleis møtet skal organiserast. 3. Fylkesordføraren har ansvaret for å arrangere temamøte/høyringar. 4. Under temamøte/høyringar kan andre delta enn dei som har møte- og talerett i fylkesutvalets møte etter dette reglementet. 5. For avviklinga av temamøte/høyring gjeld elles dette reglementet så langt det passar. 6. Fylkesutvalsmedlemmer, organisasjonar, grupper eller andre som ønskjer å leggje fram synspunkt for fylkesutvalet, kan sende ei oppmoding til fylkesordføraren om å få høve til dette. Fylkesordføraren avgjer om det skal arrangerast temamøte/høyring etter desse reglane i kvart einskilt høve. 22 MEIROFFENTLEGHEIT 1. Telemark fylkeskommune skal praktisere meiroffentlegheit i forvaltningen ut frå gjeldande lovar og reglar. Side 15

16 REGLEMENT FOR ADMINISTRASJONSUTVALET 1 - VAL OG SAMANSETJING 1. Utvalet har 7 medlemmer. 5 medlemmer og varamedlemmer er valde av fylkestinget. Fylkestinget vel leiar og nestleiar mellom dei politisk valde medlemmene. 2 medlemmer skal vere representantar for arbeidstakarorganisasjonane, og desse vert peika ut av organisasjonane etter reglane i hovudavtalen. Representantane for dei tilsette skal ha personlege varamedlemmer. 2. For dei politiske valde medlemmene gjeld vala for den fylkeskommunale valperioden. 3. Dersom politisk valde medlemmmer har gyldig forfall til eit møte i utvalet, vert det kalla inn varamedlemmer om mogeleg i den rekkjefølgja dei er valde. Dersom medlemmene er valde ved forholdsval, vert det kalla inn varamedlemmer frå den gruppa der det er forfall. 4. Dersom ein politisk vald medlem av utvalet trer endelig ut, skal det veljast ny medlem sjølv om varamedlem er vald. Dersom utvalet er vald ved forholdsval, skal det supplerast frå same gruppa som den som trer ut tilhøyrde. 5. Dersom leiaren av utvalet trer endeleg ut, skal det veljast ny leiar. 2 - UTVALETS ANSVARSOMRÅDE 1. Utvalet har ansvar for fylkeskommunens personal-, leiing- og organisasjonsutvikling og andre saker som gjeld tilhøvet mellom fylkeskommunen som arbeidsgivar og dei tilsette. 2. Utvalet er fylkeskommunens data- og innkjøpsutval. 3 - MÅL FOR ARBEIDET I UTVALET 1. Utvalet skal arbeide for at fylkeskommunen har ein framtidsretta personalpolitikk til ei kvar tid som gir grunnlag for eit godt og effektivt tenestetilbod til publikum. 2. Utvalet har eit særskilt ansvar for at pålegga og intensjonane i hovudavtalen vert ivaretatt i heile fylkeskommunen. 4 - UTVALETS OPPGÅVER OG MYNDIGHET A - Avgjersmyndighet 1. Utvalet har avgjersmyndighet innanfor sitt budsjett- og ansvarsområde med mindre denne er lagt til andre gjennom lover eller andre vedtak. Alle prinsippielle saker eller saker som har stor økonomisk rekkevidde skal leggast fram for fylkesutvalet. Det same gjeld saker som har vesentlige verknader for fylkeskommunen. Side 16

17 2. Utvalet er oppseiingsorgan i saker der oppseiinga er grunna i fylkeskommunale tilhøve og der oppseiinga ikkje er lagt til anna organ. 3. Utvalet kan opprette ad hoc-grupper for å arbeide med tidsavgrensa oppgåver. Andre enn utvalets medlemmer kan også sitje i slikt utval. B - Innstillingar og fråsegner 1. Utvalet skal gi innstilling til fylkesutvalet i saker saker innan sitt ansvarsområde. 2. Utvalet skal gi fråsegn til fylkesutvalet innan sitt ansvarsområde i alle plansaker som har vesentlege verknader for verksemda i fylkeskommunen og som ikkje får vesentlege konsevensar for andre område. 3. Utvalet skal kome med forslag til mandat og rammer for alt planarbeid innan sitt ansvarsområde der det ikkje kan påreknast at dette får økonomiske og/eller prinsippielle konsekvensar for fylkeskommunen. 4. Utvalet skal innan sitt ansvarsområde avgi fråsegner til statlege og kommunale organ. Fråsegner om lover, forskrifter eller planar m.v. som har vesentlege verknader for fylkeskommunen eller er av stor prinsipiell interesse skal så langt det er råd leggast fram for fylkesutvalet. 5 - FORHANDLINGSUTVAL 1. Dei politisk valde medlemmene er fylkeskommunens forhandlingsutval. Forhandlingsutvalet har ansvar for m.a. lønnspolitiske vurderingar knytte til forhandlingar, og vedtek forhandlingsprotokollane. 6 - FØREBUING AV SAKER FOR UTVALET 1. Det skal vere utarbeidd innstilling i alle saker som vert lagde fram for utvalet. 2. I innstillinga bør det vere innarbeidd fleire alternativ med grunngjeve forslag til vedtak, men dette kan utelatast ved val. 3. I innstillinga skal økonomiske og administrative konsekvensar vere klarlagde så langt råd er. Utvalsleiaren ser til at alle saker er førebudde slik og skal, dersom dette ikkje er gjort, sende saka attende til ny førebuing. 4. Utvalsleiaren ser til at innstillinga til underutvalet vert trykt. Møteinnkalling med innstillingar skal sendast utvalets medlemmer og varamedlemmer, Telemark Kommunerevisjon IKS, fylkesrådmannen, resultatansvarlege leiarar - og elles til dei som utvalsleiaren bestemmer. 7 - MØTEPRINSIPPET 1. Utvalet gjer sine vedtak i møte. 2. Leiaren for utvalet kan avgjere at ei sak vert teken opp til behandling ved fjernmøte eller ved skriftleg saksbehandling. Dette kan likevel berre gjerast når saka må avgjerast før neste møte, og det enten ikkje er tid til å kalle saman til ekstraordinært møte eller når saka ikkje er så viktig at dette vert sett på som nødvendig. Side 17

18 3. Det skal førast møtebok over forhandlingane i utvalet. 8 - OPNE ELLER LUKKA MØTE 1. Møte i utvalet skal haldast for opne dører dersom ikkje anna følgjer av lovbestemt teieplikt eller av vedtak etter denne paragrafen. 2. Dersom dette ikkje forstyrrar møtet, kan møteleiaren etter spørsmål avgjere at forhandlingane i opne møte vert tekne opp på lydband, video e.l., eller vert kringkasta over radio eller fjernsyn. 3. Utvalet kan vedta å behandle ei sak for lukka dører der omsynet til personvern eller andre tungtvegande private eller offentlige interesser tilseier dette. Debatt om dette foregår for lukka dører dersom møteleiaren krev dette eller utvalet vedtek det. Personalsaker skal alltid behandlast for lukka dører, jfr. kommunelova 31, nr Når ei sak blir behandla for lukka dører etter kommunelova 31, har dei folkevalte teieplikt om opplysningar som etter lov er underlagt teieplikt. 9 - FASTSETJING AV MØTE, SAKLISTE, INNKALLING, MØTELEIING 1. Møte i utvalet skal haldast til den tid som er vedteke av organet sjølv, av fylkesutvalet, når organets leiar finn det naudsynt eller når minst ein tredel av medlemmene krev det, eller når utvalsleiaren finn det naudsynt med fjernmøte etter kommunelovas 30, jfr. forskrift Leiaren av utvalet set opp sakliste for det enkelte møtet. Innkallinga til møtet skal sendast utvalets medlemmer med høveleg varsel og skal innehalde ei oversikt over dei sakene som skal behandlast. 3. Saklista til møtet og andre dokument som er offentlege, skal vere tilgjengeleg for publikum. Møte som vert haldne for opne dører, skal gjerast kjent på formålstenleg måte. 4.. Møte i utvalet skal leiast av leiaren eller nestleiaren i utvalet. Dersom begge har forfall, skal det veljast ein særskilt møteleiar ved fleirtallsval VEDTAKSFØRHET 1. Utvalet kan berre treffe vedtak når minst halvparten av medlemmene har vore til stades under forhandlingane og røysta i vedkommande sak ENDRING AV SAKLISTA. SPØRSMÅL 1. Utvalet kan vedta å utsetje realitetsbehandlinga av ei sak på den utsende saklista med vanleg fleirtal. Det kan også gjere vedtak i ei sak som ikkje er ført opp på saklista, dersom ikkje møteleiaren eller ein tredel av dei møtande medlemmene motset seg dette. 2. Alle medlemmer kan rette spørsmål til leiaren i møtet også om saker som ikkje står på saklista. Side 18

19 12 - RØYSTING 1. Vedtak vert gjort med alminneleg fleirtal av dei røystene som er gitt. Dersom røystetalet er likt, avgjer røysta frå møteleiaren ANKE 1. Eit vedtak i utvalet kan ankast endelig inn for fylkesutvalet dersom ein medlem, fylkesordføraren eller fylkesrådmannen krev det. Eit slikt krav må setjast fram før møtet vert heva MØTERETT 1. Fylkesordføraren har møte- og talerett i utvalet. Fylkesordføraren kan la seg representere av andre medlemmer av fylkestinget. 2. Fylkesrådmannen har møte-, tale- og forslagsrett i utvalets møte. Fylkesrådmannen kan avgjere om desse rettane skal ivaretakast av andre SEKRETÆRFUNKSJONEN 1. Fylkesrådmannen er sekretær for utvalet og legg fram innstillingar. Fylkesrådmannen kan avgjere om denne funksjonen skal ivaretakast av andre TEMAMØTE - HØYRINGAR 1. Temamøte/høyringar kan verte arrangerte om spesielle saker i tilknytting til utvalets samlingar eller til andre tider. Temamøtet/høyringa kan ikkje vere del av utvalets formelle møte. 2. Utvalet avgjer kva for tema som skal takast opp i temamøte/høyring og korleis møtet skal organiserast. 3. Utvalsleiaren har ansvaret for å arrangere temamøte/høyringar. 4. Under temamøte/høyringar kan andre delta enn dei som har møte- og talerett i utvalets møte etter dette reglementet. 5. For avviklinga av temamøte/høyring gjeld elles dette reglementet så langt det passar. 6. Fylkesutvalsmedlemmer, medlemmer i utvalet, organisasjonar, grupper eller andre som ønskjer å leggje fram synspunkt for utvalet, kan sende ei oppmoding til leiaren av utvalet om å få høve til dette. Leiaren av utvalet avgjer om det skal arrangerast temamøte/høyring etter desse reglane i kvart einskilt høve. 17 MEIROFFENTLEGHEIT 1. Telemark fylkeskommune skal praktisere meiroffentlegheit i forvaltningen ut frå gjeldande lovar og reglar. Side 19

20 REGLEMENT FOR HOVUDUTVALA Hovudutval for samferdsel, hovudutval for kompetanse, hovudutval for næringsutvikling, hovudutval for kultur 1 - VAL OG SAMANSETJING 1. Hovudutvala har 11medlemmer valde av fylkestinget. Varamedlemmene vert også valde av fylkestinget. Fylkestinget vel leiar og nestleiar. Hovudutvalsleiaren bør vere medlem av fylkesutvalet. 2. Vala gjeld for den fylkeskommunale valperioden. 3. Dersom medlemmmer har gyldig forfall til eit møte i hovudutvalet, vert det kalla inn varamedlemmer om mogeleg i den rekkjefølgja dei er valde. Dersom medlemmene er valde ved forholdsval, vert det kalla inn varamedlemmer frå den gruppa der det er forfall. 4. Dersom ein medlem av hovudutvalet trer endeleg ut, skal det veljast ny medlem sjølv om varamedlem er vald. Dersom hovudutvalet er vald ved forholdsval, skal det supplerast frå same gruppa som den som trer ut tilhøyrde. 5. Dersom leiaren av hovudutvalet trer endeleg ut, skal det veljast ny leiar. 2 - HOVUDUTVALAS ANSVARSOMRÅDE 1. Hovudutvala har ansvarsområde som tilsvarar innsatsområda i fylkesplanen. 2. Hovudutval for kultur, helse og natur har i tillegg ansvar for saker angåande helse, folkehelse, idrett, vilt og fiskeforvaltning, friluftsliv og miljø (miljøvern, naturressursar) samt førebyggande arbeid i vid forstand. 3. Dersom det oppstår tvil om kva for eit hovudutval som skal ha ansvar for ei sak, har fylkesordføraren myndighet til å avgjere dette. Fylkesordføraren skal samrå seg med leiarane for dei aktuelle hovudutvala før han tek avgjerda. I slike høve og elles når det er hensiktsmessig, kan det haldast fellesmøte for fleire hovudutval. Fylkesordføraren avgjer kven av dei aktuelle hovudutvalsleiarane som leier møtet. 3 - HOVUDUTVALETS OPPGÅVER OG MYNDIGHET A - Avgjersmyndighet 1. Hovudutvala har avgjersmyndighet innanfor sine budsjett- og ansvarsområde med mindre denne er lagt til andre gjennom lover eller andre vedtak. Alle prinsippielle saker eller saker som har stor økonomisk rekkevidde skal leggast fram for fylkestinget. Det same gjeld saker som har vesentlige verknader for fylkeskommunen. 2. Hovudutvala gjer vedtak om regionale utviklingsmidlar (551.60) innanfor rammer fastsette av fylkesutvalet. 3. Hovudutvala oppnemner saksordførar for saker innan sitt ansvarsområdet når Side 20

21 hovudutvalet innstiller i saka til fylkestinget. Det kan også oppnemnast saksordførar på vegner av mindretalet i ei sak. 4. Hovudutvala kan, innan sitt ansvarsområde, gi administrasjonssjefen (fylkesrådmannen) myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller i saker som ikkje er prinsippielle, så langt dette ikkje strir mot andre vedtak. 5. Hovudutvala kan opprette utval for å arbeide med tidsavgrensa oppgåver. Andre enn hovudutvalets medlemmer kan også sitje i slikt utval. B - Innstillingar og fråsegner 1. Hovudutvala skal gi innstilling til fylkestinget i saker saker innan sitt ansvarsområde. 2. Hovudutvala skal gi fråsegn til fylkestinget innan sitt ansvarsområde i alle plansaker som har vesentlege verknader for verksemda i fylkeskommunen og som ikkje får vesentlege konsevensar for andre område. 3. Hovudutvala skal kome med forslag til mandat og rammer for alt planarbeid innan sitt ansvarsområde der det ikkje kan påreknast at dette får økonomiske og/eller prinsippielle konsekvensar for fylkeskommunen. 4. Hovudutvala skal innan sine ansvarsområde avgi fråsegner til statlege og kommunale organ. Fråsegner om lovar, forskrifter eller planar m.v. som har vesentlege verknader for fylkeskommunen eller er av stor prinsipiell interesse skal så langt det er råd leggast fram for fylkestinget. 4 - MØTEPRINSIPPET 1. Hovudutvala gjer sine vedtak i møte. 2. Leiaren for hovudutvalet kan avgjere at ei sak vert teken opp til behandling ved fjernmøte eller ved skriftleg saksbehandling. Dette kan likevel berre gjerast når saka må avgjerast før neste møte, og det enten ikkje er tid til å kalle saman til ekstraordinært møte eller når saka ikkje er så viktig at dette vert sett på som nødvendig. 3. Det skal førast møtebok over forhandlingane i hovudutvalet. 5 - FØREBUING AV SAKER FOR HOVUDUTVALA 1. Det skal vere utarbeidd innstilling i alle saker som vert lagde fram for hovudutvala. 2. I innstillinga bør det vere innarbeidd fleire alternativ med grunngjeve forslag til vedtak, men dette kan utelatast ved val. 3. I innstillinga skal økonomiske og administrative konsekvensar vere klarlagde så langt råd er. Hovudutvalsleiaren ser til at alle saker er førebudde slik og skal, dersom dette ikkje er gjort, sende saka attende til ny førebuing. 4. Hovudutvalsleiaren ser til at innstillinga til hovudutvalet vert trykt. Møteinnkalling med innstillingar skal sendast hovudutvalets medlemmer og varamedlemmer, Telemark Kommunerevisjon IKS, fylkesrådmannen, resultatansvarlege leiarar - og elles til dei som hovudutvalsleiaren bestemmer. Side 21

22 6 - OPNE ELLER LUKKA MØTE 1. Møte i hovudutvala skal haldast for opne dører dersom ikkje anna følgjer av lovbestemt teieplikt eller av vedtak etter denne paragrafen. 2. Dersom dette ikkje forstyrrar møtet, kan møteleiaren etter spørsmål avgjere at forhandlingane i opne møte vert tekne opp på lydband, video e.l., eller vert kringkasta over radio eller fjernsyn. 3. Hovudutvala kan vedta å behandle ei sak for lukka dører der omsynet til personvern eller andre tungtvegande private eller offentlige interesser tilseier dette. Debatt om dette foregår for lukka dører dersom møteleiaren krev dette eller hovudutvalet vedtek det. Personalsaker skal alltid behandlast for lukka dører, jfr. kommunelova 31, nr Når ei sak blir behandla for lukka dører etter kommunelova 31, har dei folkevalte teieplikt om opplysningar som etter lov er underlagt teieplikt. 7 - FASTSETJING AV MØTE, SAKLISTE, INNKALLING, MØTELEIING 1. Møte i hovudutvala skal haldast til den tid som er vedteke av organet sjølv, av fylkestinget, når organets leiar finn det naudsynt eller når minst ein tredel av medlemmene krev det, eller når hovudutvalsleiaren finn det naudsynt med fjernmøte etter kommunelovas 30, jfr. forskrift Leiaren av hovudutvalet set opp sakliste for det enkelte møtet. Innkallinga til møtet skal sendast hovudutvalets medlemmer med høveleg varsel og skal innehalde ei oversikt over dei sakene som skal behandlast. 3. Saklista til møtet og andre dokument som er offentlege, skal vere tilgjengeleg for publikum. Møte som vert haldne for opne dører, skal gjerast kjent på formålstenleg måte. 4.. Møte i hovudutvala skal leiast av leiaren eller nestleiaren i utvalet. Dersom begge har forfall, skal det veljast ein særskilt møteleiar ved fleirtallsval. 8 - VEDTAKSFØRHET 1. Hovudutvala kan berre treffe vedtak når minst halvparten av medlemmene har vore til stades under forhandlingane og røysta i vedkommande sak. 9 - ENDRING AV SAKLISTA. SPØRSMÅL 1. Hovudutvala kan vedta å utsetje realitetsbehandlinga av ei sak på den utsende saklista med vanleg fleirtal. Det kan også gjere vedtak i ei sak som ikkje er ført opp på saklista, dersom ikkje møteleiaren eller ein tredel av dei møtande medlemmene motset seg dette. 2. Alle medlemmer kan rette spørsmål til leiaren i møtet også om saker som ikkje står på saklista RØYSTING Side 22