Kommunestyre- og fylkestingsvalget Opplæringssamling for kommunene dag 1 Else Muri og Lise Merkesdal Valgdirektoratet

Transkript

1 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2019 Opplæringssamling for kommunene dag 1 Else Muri og Lise Merkesdal Valgdirektoratet

2 Praktisk informasjon Program Grupperom Pauser og lunsj Nødutganger Sertifikat Middag og aktiviteter 2

3 Målet for opplæringssamlingene Å gi kommunene en innføring og oversikt i hvordan man skal gjennomføre valg 3

4 Tema for opplæringen Forberedelser Hva er nytt siden sist? ROS og sikkerhet Grunnlagsdata Frister Praktisk valggjennomføring og rutiner Listeforslag Stemmegivning Rutiner Tilrettelegging og tilgjengelighet i valglokalet Frister Tidlig Forhånd Valgting Prøving 4

5 Hva er nytt siden sist? VALGLOVEN Ingen endringer siden sist 5

6 Hva er nytt siden sist? VALGFORSKRIFTEN Endringer på stemmeseddelen Manuell foreløpig opptelling Forskrift om kommunesammenslåing og regionreform 6

7 Hva er nytt siden sist? PRAKTISK GJENNOMFØRING 7

8 8

9 Hva er nytt siden sist? EVA Grunnlagsdata Stemmegivning Prøving Skanning Ny tolkningsmotor 9

10 FORBEREDELSESFASEN

11 «NÅR MÅ JEG VÅKNE?» Hva må jeg som valgansvarlig i kommunen gjøre? 11

12 JANUAR 12

13 JANUAR Januar Mars Mai Februar April Juni Tidspunkt Hva må jeg gjøre som valgansvarlig i kommunen? 2. Januar 2019 Politiske partier har frist for å registrere seg i Brønnøysundregisteret Tidspunkt 11. Januar 2019 TilgangHva til EVA må jeg gjøre som valgansvarlig i kommunen? Manntallet er tilgjengelig Beslutte og legge inn kretsendringer Begynne å legge inn «Grunnlagsdata» Publisere Frist informasjon innlevering om listeforslag av Ta kontakt med partier Få delegert myndighet fra valgstyret og forberede saker til politisk behandling Sette opp plan for lokale frister og vedta dette i valgstyret Lage ROS-analyse 13

14 JANUAR Januar Mars Mai Februar April Juni Tidspunkt Hva må jeg gjøre som valgansvarlig i kommunen? 2. Januar 2019 Politiske partier har frist for å registrere seg i Brønnøysundregisteret 11. Januar 2019 Tilgang til EVA Manntallet er tilgjengelig Begynne å legge inn «Grunnlagsdata» Publisere informasjon om listeforslag Ta kontakt med partier Få delegert myndighet fra valgstyret og forberede saker til politisk behandling Sette opp plan for lokale frister og vedta dette i valgstyret Lage ROS-analyse 14

18 Grunnlagsdata Hva må jeg vurdere i min kommune? 18

19 Grunnlagsdata Målform Skal jeg skanne? Valgkort Elektronisk manntall valgting Forhåndsstemmesteder Valgstyret Krav til listeforslag Stemmesteder valgting Stemmestyrer Opptellingsmåte Tellekrets valgting 19

20 Grunnlagsdata 20

21 Deg og ditt valgstyre 21

22 Prinsipielle saker som krever vedtak i valgstyret Fastsette frister for kommune Vedta stemmesteder, stemmekretser og åpningstider Vedta organiseringen av valggjennomføringen (opptellingsmåte) Godkjenne listeforslag Behandle fritakssøknader Oppnevne stemmemottakere/ stemmestyre Behandle forkastelser Godkjenne valget/ valgoppgjøret (møteboken) Behandle klager ved valget 22

23 Saker som ikke krever vedtak i valgstyret ALT ANNET Gitt at det er delegert myndighet om dette 23

24 FRISTER 24

25 Fastsette lokale frister Frister ihht valgloven som kommunen (valgstyret) må bestemme selv 25

26 Fastsette lokale frister Frist for å søke fritak fra listeforslag Frist for at partiet kan bestille stemmesedler Alle datoer og frister skal kunngjøres Frist for at partiet kan bestille manntall Klagefrist for godkjente/ forkastede listeforslag Søknadsfrist for ambulerende stemmegivning Frist for å ikke motta valget Klagefrist for valgoppgjør 26

27 Hva skal kunngjøres lokalt Alle lokale frister (jf. forrige lysark) Frist for innlevering av listeforslag Husk lokale tilpasninger Godkjente listeforslag Tid og sted for utlegging av «Utleggingsmanntall» Tid og sted for stemmegivning Tidligstemmegivning Forhåndsstemmegivning Valgting 27

28 PLAN B? Risiko og sårbarhetsanalyse 28

29 29

30 30

31 Risiko og sårbarhetsanalyse Identifisere Sannsynlighet Når i tid Konsekvens Tiltak 31

32 FEBRUAR 32

33 FEBRUAR Januar Mars Mai Februar April Juni Tidspunkt Hva må jeg gjøre som valgansvarlig i kommunen? Vurdere valglokalers tilgjengelighet og egnethet Lage plan for bemanning av forhåndsstemmeperioden og valglokaler på valgting Bestille valgutstyr og valgmateriell Publisere informasjon om listeforslag Ta kontakt med partier Oppdatere ROS-analyse 33

37 Valglokaler 37 Foto: regjeringen.no

38 Tilgjengelighet FILM 39

39 Tilgjengelighet Hva er tilgjengelighet i min kommune? Involvering av rådene i kommunen 40

40 Planlegging av valglokalet 41

41 Planlegging av valglokalet 42

42 Valgutstyr Valgmateriell 43

43 Valgutstyr Valgmateriell Urner Avlukker Ledeteip Skilt Roll-ups Funksjonærkort Informasjonsbrosjyrer Informasjonsplakater Blanke valgkort Beredskapskonvolutter Stemmeseddelkonvolutter Avkrysningssedler med punktskrift Veiledning med punktskrift Stemmesedler 44

44 Valgutstyr HVOR? NÅR? 22. februar 2019 Åpent for bestilling under samlingene 45

45 Valgmateriell Hva? Hvor mye? Til hvem? 46

46 Valgmateriell Materiell kommunene selv må skaffe: Omslagskonvolutter Særskilt omslag Stempler Forseglingsmateriell Generelt kontormateriell Partinavn med punktskrift 47

47 Oppdater ROS- analyse Identifisere Sannsynlighet Når i tid Konsekvens Tiltak 48

48 MARS 49

49 Januar Mars Mai Februar April Juni Tidspunkt Hva må jeg gjøre som valgansvarlig i kommunen? Frist for å melde inn kretsendringer Frist for innlevering av listeforslag Gjøre avrop på skanningleverandør Gjøre avrop på stemmesedler MARS Oppdatere ROS-analyse 50

54 Kretsendringer? 55

55 Veien til kretsendringer Vurdere endringer Vedtak i valgstyret Melde endringer til lokal matrikkelmyndighet Foreta justeringer i matrikkel EVA er oppdatert Overføre endring til EVA Oppdater Folkeregisteret Overføring av endringer til SKD 56

56 FRIST 31. MARS 2019 for kretsendringer 57

57 FRIST 1. APRIL 2019 Avrop på stemmesedler - trykkeri Avrop på trykking av stemmesedler i Valgmedarbeiderportalen Kvalitetskontroll av stemmesedler 58

58 Avrop på skanningtjenester FRIST 1. APRIL 2019 Avrop på skanningtjenester i Valgmedarbeiderportalen Teknisk veileder for EVA Skanning Veileder for fysisk sikring av IT-utstyr 59

60 APRIL 61

61 APRIL Januar Mars Mai Februar April Juni Tidspunkt Hva må jeg gjøre som valgansvarlig i kommunen? Gjøre avrop på skanningleverandør Lokal frist Frist for søknad om fritak fra listeforslag Frist for partier til å tilbakekalle listeforslag Saksbehandle listeforslag: Informere alle listekandidater Holde kontakt med forslagsstillere vedrørende listeforslag Forberede sak til valgstyret Rekruttere av valgmedarbeidere Oppdatere ROS-analyse 62

64 APRIL Januar Mars Mai Februar April Juni Tidspunkt Hva må jeg gjøre som valgansvarlig i kommunen? Gjøre avrop på skanningleverandør Lokal frist Frist for søknad om fritak fra listeforslag Frist for partier til å tilbakekalle listeforslag Saksbehandle listeforslag: Informere alle listekandidater Holde kontakt med forslagsstillere vedrørende listeforslag Forberede sak til valgstyret Rekruttere av valgmedarbeidere Oppdatere ROS-analyse 65 HUSK PÅSKE!!!

65 Listeforslagsbehandling 66

66 1. april 2019, kl. 12:00 67

67 Hva er et listeforslag? Grunnlaget for stemmeseddelen Partiet/gruppen utarbeider forslag til valgliste Skal godkjennes av valgmyndigheten Må oppfylle lovens krav 68

68 Prosesser rundt behandling av listeforslag Kommunikasjon med forslagsstillere Skrive brev og behandle som saksbehandler Vedtak valgstyret 69

69 Sjekkliste for behandling av listeforslag Navn på parti Hvilket valg Hvilket valgdistrikt Årstall Kandidatkontroll Underskrifter 70

70 71

71 72

72 73

73 74

74 75

75 76

76 77

77 78

78 79

79 80

80 81

81 82

82 83

83 84

84 85

89 Rekruttere valgmedarbeidere Hvem kan egentlig jobbe i et valglokalet? Skal kommunene betale valgmedarbeidere? 1 eller 2 skift? Søke om fritak fra arbeidstidsreglement 90

91 MAI 92

92 MAI Januar Mars Mai Februar April Juni Tidspunkt FØR 1. juni Hva må jeg gjøre som valgansvarlig i kommunen? Behandle listeforslag i valgstyret Fortsette rekruttering av valgmedarbeidere Opplæring av valgmedarbeidere Oppdatere ROS-analyse 93

95 Opplæring av valgmedarbeidere E-læring for: Forhåndsstemmemottakere Stemmemottakere på valgting Ambulerende stemmegivning Stemmegivning på helse- og omsorgsinstitusjoner 96

97 JUNI 98

98 JUNI Januar Mars Mai Februar April Juni Tidspunkt Hva må jeg gjøre som valgansvarlig i kommunen? 1. juni Bestille stemmesedler fra trykkeri Opplæring av valgmedarbeidere Prøvevalg del 1 Forberede lokalet til tidligstemmegivning Oppdatere ROS-analyse 99

103 Dialog kommune - trykkeri Bestilling Listeforslag Trykkefil Korrektur 1.korr 2.Korr 3.. Trykking Produksjon Distribusjon 104

104 Prøvevalg 12. juni: manuell telling for kommuner 13. juni: manuell telling for fylkeskommuner 21. august: maskinell telling for kommuner 22. august: maskinell telling for fylkeskommuner 105

105 Forberedelser tidligstemmegivning 106

107 108

108 Takk for i dag!