FRA PARTSSAMMENSATT UTVALG. SFS 2201 Barnehager, skolefritidsordninger, skole og familiebarnehager
|
|
- Elisabeth Bråthen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 SLUTTRAPPORT FRA PARTSSAMMENSATT UTVALG SFS 2201 Barnehager, skolefritidsordninger, skole og familiebarnehager 1
2 1. Mandat Forhandlinger om sentral forbundsvis særavtale SFS 2201 ble gjennomført i Partene ble ikke enige og saken ble behandlet i sentral nemnd som avsa kjennelse 31.mai I slutningen ble det å bla. nedfelt følgende: I. Det nedsettes et partssammensatt utvalg med 3 medlemmer fra KS, 1 fra Utdanningsforbundet, 1 fra Fagforbundet og 1 fra Delta, med slikt mandat: Dagens særavtale og erfaringer ervervet gjennom praktisering av denne skal gjennomgås i lys av blant annet det som kommer fram i Barnehagelovutvalgets rapport, andre offentlige utredninger, Stortingsmelding 41 ( ) mv. Særlig skal erfaringene ved endret pkt. 3.2 i SFS 2201 og forsøk i medhold av slutningens pkt. II vurderes med tanke på eventuelle behov for endringer. I forbindelse med utvalgsarbeidet gjennomføres en FoU/spørreundersøkelse om arbeidstid og ledelsesressurser i barnehage og SFO. Arbeidet i utvalget starter i løpet av 2011 og frist for utvalgets innstilling er Utvalgets sammensetning KS: Inger Marie Højdahl, Hege Øhrn og Kjersti Myklebust Utdanningsforbundet: Anne Carlsen Fagforbundet: Hilde Løkholm Delta: Torhild Johannessen Gruppa har avholdt 11 møter. 3. Historikk 3.1 SFS 2201 SFS 2201 ble opprinnelig inngått i Tidligere var ulike bestemmelser om arbeidstiden i barnehagen gitt i hovedoverenskomsten. Fra 1972 var det bestemmelser om 4 timer ubundet tid for pedagogene i barnehager, og fra 1988 var det sikret framtidig minstetid til ledelse av barnehager. Sikringsbestemmelser ble inntatt i forbindelse med arbeidstidsreduksjonen i 1987 for opprettholdelse av tidligere fastsatt tid til ledelse. 2
3 Uenigheter i forbindelse med revisjoner av særavtalen har medført at enkelte bestemmelser har vært fastsatt ved sentrale nemndsbehandlinger. I 1995 med Norsk Lærerlag og Lærerforbundet. Tvisten gjaldt administrasjonstid for styrere i barnehagen og SFO. I 1997 med Norsk Lærerlag, Lærerforbundet, Norsk Ergoterapeutforbund om planleggingstid og administrasjonsressurs i barnehage og SFO. I 1999 var det nemndsbehandling med Norsk Lærerlag, Lærerforbundet, Norsk Ergoterapeutforbund. Tvisten gjaldt mer tid til ledelse for styrer i barnehage, ekstragodtgjøring for rapportskriving og årsplanlegging permisjon i 8 dager til kurs, endring i avtalestruktur. I 1999 ble det inntatt en egen bestemmelse i SFS 2201 for ledere i skolefritidsordning. Hovedregelen var at det kunne tilsettes daglig leder i hel stilling når det var innskrevet 60 barn eller mer. Dersom det var innskrevet færre enn 60 barn skulle ressursen utgjøre minimum 20 % av hel stilling. På bakgrunn av nemndskjennelse 1999 ble det inntatt bestemmelse om at det i barnehage med «plass til 42 barn eller mer, skal avsettes hel stilling til lederoppgaver». Minimumstid for ledelse i mindre barnehager var fremdeles 35 %. I 2007 gjaldt tvisten hvorvidt sikringsbestemmelse av tid til ledelse i barnehage og SFO skulle videreføres. Arbeidsrettsdommer I 1991 ble det avsagt dom i Arbeidsretten (ARD ) om hvorvidt administrasjonstid for styrer skulle inngå i grunnlaget for beregning av såkalt ubundet tid. I 2003 ble det avsagt dom i Arbeidsretten (ARD 13/2002) om overtid etter arbeid i mer enn 33,5 timer ved institusjonen. 3.2 Planer og Stortingsmeldinger Barnehageloven av 1995 og den første rammeplanen I Ot.prp. nr. 68 ( ) Om lov om barnehager la Barne- og familiedepartementet fram forslag om en ny barnehagelov. Bakgrunnen var barnehageområdets rivende utvikling de senere årene, og at loven som helhet ikke var godt nok tilpasset dagens og morgendagens utfordringer. Rammeplan for barnehagen (1996) var en milepæl i det nasjonale engasjementet for å sikre likeverdige barnehagetilbud av god kvalitet. Rammeplanen er en forskrift til loven og beskriver i detalj barnehagens innhold. Forut for den første rammeplanen for barnehagen lå innstillingen NOU 1992:17 Barnehageloven av 2005 I Ot.prp. nr. 72 ( ) Om lov om barnehager la Barne- og familiedepartementet igjen fram forslag til ny barnehagelov. Den nye loven skulle styrke forutsetningene for at barnehagene skal være et godt pedagogisk tilbud. Gjeldende formålsbestemmelse ble 3
4 foreslått videreført med henvisning til opplæringslovens kristne formålsbestemmelse, og at barnehage og skole bør bygge på samme verdigrunnlag. Videre ble det lagt fram forslag om en egen innholdsparagraf og en bestemmelse om barns rett til medvirkning i barnehagen. Barnehagen ble fra 2005 definert som en pedagogisk virksomhet og fikk for første gang en bestemmelse om barnehagens innhold i lovs form. Stortingsmelding nr. 41 Kvalitet i barnehagen St. meld. nr. 41 ( ) er den første meldingen som bare handler om kvalitet i barnehagene. I Stortingsmeldingen fokuserer regjeringen på likeverdighet og kvalitet og legger vekt på tiltak som skal styrke barnehagen som læringsarena. Ny formålsbestemmelse med et mer omfattende og tydelig samfunnsmandat er tatt inn ved endringer i barnehageloven som trådte i kraft 1. august Det nye formålet ble formet ut fra samme lest som for grunnskoleopplæringen (Bostad utvalget). Det ble også gjort endringer i forskrift om barnehagens innhold og oppgaver i rammeplanen. Samfunnsutviklingen og de nye kravene som stilles, viser et behov for utvikling av sektoren. Det fremkommer i Stortingsmeldingen at det skal være høy kvalitet i barnehagene. Barnehagen skal styrkes som læringsarena, og være et sted med et inkluderende fellesskap for alle barn. Barnehagen skal tilby barn under opplæringspliktig alder et omsorgs- og læringsmiljø som er til barns beste. I løpet av få tiår har barnehagetilbudet gått fra å være et tilbud for de få til å bli en rettighet for alle barn. Barnehagetradisjonen i Norge bygger på en helhetlig tilnærming til omsorg og læring, og respekten for barndommens egenverdi. Det er viktig at barnehagens egenart bevares, samtidig som innhold og oppgaver utvikles videre i takt med samfunnsendringene og ny kunnskap og innsikt. Barnehagen som læringsarena må styrkes, for å sikre at alle barn får gode utviklingsmuligheter. Innholdet skal være variert og tilpasset det enkelte barns og barnegruppens interesser og forutsetninger. Alle barn skal få utfolde seg, lære og være godt forberedt når de begynner på skolen. Barnehagens innhold og arbeidsmåter skal bygge på et helhetlig læringssyn, der omsorg, lek og læring ses i sammenheng. Barn i barnehage skal få en god start på den livslange læringen. NOU 2012:1 Til barnas beste Barnehagelovutvalget, som ble oppnevnt i 2010, har gjennomgått og vurdert behovet for endringer i lovverket. I utvalgets mandat sies det: «Formålet er å sikre at regjeringens politikk blir gjennomført på barnehageområdet slik at man oppnår et likeverdig tjenestetilbud med høy kvalitet i alle barnehager, samtidig som det lokale handlingsrommet og hensynet til effektiv ressursbruk ivaretas.» Videre vurderer utvalget slik: «Av mandatet fremgår at utvalget skal foreta en gjennomgang av barnehageloven med forskrifter for å se om styringsverktøyet er godt nok tilpasset dagens og fremtidens barnehagesektor. Utvalget har derfor vært særlig konsentrert om å sikre at barnehageloven med forskrifter i fremtiden vil være et godt og tjenlig regelverk. 4
5 Formålsangivelsen i mandatet fremhever oppnåelse av et likeverdig tjenestetilbud med høy kvalitet i alle barnehager. Utvalget har derfor funnet grunn til å vie begrepene «likeverdig tjenestetilbud» og «kvalitet» noe oppmerksomhet.» Utvalget leverte 16. januar 2012 sin innstilling til ny barnehagelov i NOU 2012:1 «Til barnas beste ny lovgivning for barnehagene». Kjell-Erik Øie har ledet utvalget. Barnehagelovutvalget har gjort en grundig jobb med å kartlegge situasjonen i barnehagesektoren, i drøftingene av hva som sikrer kvalitet i barnehagen og i sitt forslag til ny lov. At utvalget har barnas beste som utgangspunkt er viktig. De første leveårene har stor betydning for barnas liv. Barnehagelovutvalgets flertall vil lovfeste en bemanningsnorm som innebærer at det vil være minimum en ansatt per tredje barn under tre år, og minimum en ansatt per sjette barn over tre år. Flertallet i utvalget vil også lovfeste at minst halvparten av de ansatte skal ha førskolelærerutdanning. I tillegg skal barne- og ungdomsarbeidere utgjøre en fjerdedel av bemanningen. Flertallet i lovutvalget har påpekt at det er behov for nasjonale standarder. Barnehagen er gitt et bredt og sammensatt samfunnsmandat. Uten tydelige kvalitetskrav er det vanskelig å imøtekomme alle krav som stilles. Barnehagelovutvalget fremmer forslag som omhandler eiers ansvar for kompetanseutvikling, og at det etableres et system for etter- og videreutdanning. Et slikt system vil kunne bidra til økt stabilitet og rekruttere flere til førskolelæreryrket. Barnehagen har de senere årene blitt tillagt en viktig rolle som en del av utdanningssystemet, en rolle i arbeidet med sosial utjevning og tidlig innsats for å gi barn et godt grunnlag for en god start i livet. Dette ansvaret krever gode rammebetingelser, der kompetanse og tid er viktige komponenter. Barnehagelovutvalget peker på de ansatte og deres kompetanse som den viktigste ressursen for å sikre et barnehagetilbud med god kvalitet til alle barns beste. Stortingsmelding om fremtidens barnehage 2013 Regjeringen skal legge fram en stortingsmelding om framtidens barnehage vinteren Meldingen skal gi en tydelig retning for barnehagepolitikken, både om kvalitet og innhold, ansattes kompetanse og sektorens styringsutfordringer. Mangfoldsperspektivet vil være sentralt for å videreutvikle barnehagens rolle som arena for forebygging, inkludering og sosial utjevning. Barnehagelærerutdanningen Det har vært en storstilt utbygging i barnehagesektoren de siste årene. I dag går barn i barnehage. Selv om antallet med barnehagefaglig kompetanse har økt i barnehagene, har utbyggingen og behovet for barnehagelærere aldri vært større. Pedagogandelen har vært stabil gjennom hele utbyggingsperioden. 32 prosent av barnehagens ansatte er barnehagelærere. Tall 5
6 fra 2011 viser at det er i overkant av 4000 uten godkjent utdanning som arbeider på dispensasjon som pedagogisk leder i barnehagen. Høsten 2013 starter den nye barnehagelærerutdanningen opp, og erstatter førskolelærerutdanningen. Barnehagelærerkampanjen går nå inn i sitt andre år. Kunnskapsdepartementet lanserte nå i 2013 årets kampanje for å rekruttere flere søkere til barnehagelærerutdanningen og for å heve statusen for arbeidet i barnehagen. 4. Reforhandling av SFS 2201 i 2010 Partene gjennomførte forhandlinger vedrørende revisjon av avtalen den 1., 8. og 15. november Under forhandlingene tok både KS og organisasjonene utgangspunkt i den sterke utviklingen som har vært i barnehagesektoren gjennom årene. I det siste har det vært gjennomført omfattende satsing på utbygging for å oppnå målet om full barnehagedekning. Stortingsmelding 41 om Kvalitet i barnehagen fokuserte på kvalitet i barnehagen og betydningen av barnefaglig kompetanse for å sikre kvaliteten på tilbudet. KS ønsket en endring i særavtalen for å gjøre det mulig å tilfredsstille de forventninger som lå i meldingen, og sikre kvalitet i barnehagen. Organisasjonene hadde de samme intensjoner som KS, men mente at dette krever andre virkemidler. Arbeidstakersiden mente at den gjeldende avtalen hadde muligheter til å imøtekomme behovet for styrket kvalitet og lokal fleksibilitet, og ønsket å prolongere avtalen. Organisasjonene ønsket å bygge på eksisterende særavtale i et forsøk på å oppnå felles forståelse og bevissthet mellom arbeidsgivere og arbeidstakere om de utfordringer, spesielt barnehage, skolefritidsordning og skole står overfor. Partene ble ikke enige om innhold i ny avtale, og tvisten ble brakt inn for sentral nemnd, jfr. Hovedavtalen del A, 6-1. Tvisten dreide seg i det vesentlige om det skulle gjøres endringer i avtalens punkter vedrørende ressurs avsatt til styrer i barnehage, pkt , om daglig leder i SFO, pkt og regulering av bruken av arbeidstiden til det pedagogiske personalet, pkt. 3.2 og øvrig personale, pkt I Nemndas kjennelse sies det: «For å møte de krav som stilles til dagens barnehager, finner nemndas leder at det er behov for en viss justering av bestemmelsene om arbeidstid. Leder forutsetter at endringene er å betrakte som en forsøksordning som må tas opp til evaluering og fornyet vurdering ved neste revisjon av særavtalen. På den bakgrunn foreslås oppnevnt et partssammensatt utvalg i tråd med forbundenes forslag, men med utvidet mandat, slik det framgår av eget punkt i slutningen. For å få til en reell vurdering, må ordningen praktiseres over noe tid.» 6
7 Videre sies det i kjennelsen: «Endringene i arbeidstidsbestemmelsene fører ikke til økonomisk innsparing for barnehageeier, men er ment å bidra til bedre kvalitet og en mer veldrevet barnehage til barnas og de ansattes beste.» Som en del av kjennelsen fra nemnda ble det nedsatt et partssammensatt utvalg, jfr. mandat side 1. I forbindelse med utvalgsarbeidet ble det gjennomført en FoU/spørreundersøkelse om arbeidstid og ledelsesressurser i barnehage og SFO. Oppdraget ble utført av Rambøll Management. Endelig rapport ble presentert for utvalget Utvalgets arbeid 5.1 Utgangspunkt Partenes utgangspunkt for utvalgsarbeidet var at det er gjennomført endringer i omfang og innhold i barnehagene gjennom flere år, men hadde ulikt syn på om det er behov for endringer i særavtalen i denne sammenheng. Etter KS erfaring er det behov for ordinær arbeidstid for pedagogisk personale i barnehagen ved at arbeidstiden legges til arbeidsstedet, det vil si at pedagogisk personale ikke selv bestemmer hvor deler av arbeidsoppgavene skal utføres. Virksomhetens leder gis på denne måten mulighet for utøvelse av ledelse og opprettelse av arenaer for samarbeid og kompetanseutvikling m.m. Pedagogenes arbeid må ses i sammenheng med det arbeidet som utføres av assistenter og fagarbeidere og være relatert til de oppgaver som skal utføres, ikke på tidsbruk. Det er etter KS oppfatning også behov for større fleksibilitet når det gjelder ledelse i barnehage og SFO. Organisasjonene påpekte betydningen av klare rammer for tid til planlegging og sikring av individuell tid til refleksjon, kompetanseutvikling og planlegging for pedagogene. Sammenhengen mellom tid til planlegging og kvalitet på det pedagogiske arbeidet som utføres med barna er vesentlig. Pedagogene er avhengig av egenstyrt tid til planlegging, en grunnpilar for å kunne utøve arbeid av god kvalitet. Organisasjonene påpekte også betydningen av at ledelse i barnehage og SFO må sikres gjennom avsatt minsteressurs til ledelse som i gjeldende særavtale. Behovet for avsatt tid til ledelse er viktig i skolefritidsordningene, men strukturen innebærer andre utfordringer enn i barnehagene. Delt ledelse mellom rektor ved skolen og daglig leder i SFO stiller store krav til at ansvar og arbeidsoppgaver blir tydelig definert og avgrenset. I kjennelsens slutning fremkommer det i utvalgets mandat, at dagens særavtale og erfaringer ervervet gjennom praktisering av denne skal gjennomgås i lys av blant annet det som kommer fram i Barnehagelovutvalgets rapport, andre offentlige utredninger, Stortingsmelding 41 7
8 ( ) mv. Særlig skal erfaringene ved endret pkt. 3.2 i SFS 2201 og forsøk i medhold av slutningens pkt. II vurderes med tanke på eventuelle behov for endringer. Partene har i et eget møte gjennomgått og diskutert offentlige utredninger. 5.2 Vurderinger Styrer (daglig leder) leder barnehagen og legger til rette for den pedagogiske virksomheten. Pedagogisk leder har et spesielt ansvar for å lede og tilrettelegge det pedagogiske arbeidet for barnegruppen og det enkelte barn, og lede det faglige arbeidet på avdelingen. Barnehageloven med forskrifter fastsetter krav til pedagogisk bemanning og utdanningskrav for styrere og pedagogiske ledere. Det er grunn til å tro at det vil komme endringer i bemanningsnorm både når det gjelder pedagogisk bemanning og øvrig bemanning. Det er viktig at det er nok voksne i barnehagen hele dagen, og at flere av dem har pedagogisk kompetanse for å kunne følge opp barnehagens formål og brede samfunnsmandat. I den sammenheng er barnas erfaringer et viktig fundament i utdanningsløpet. Derfor er det viktig å rekruttere flere pedagoger og sikre relevant kompetanse i barnehagene. Dette ivaretas bl.a. gjennom styrking av førskolelærerutdanningen, mulighet for desentralisert førskolelærerutdanning og etter- og videreutdanning. I dagens barnehage utgjør assistenter og fagarbeidere et flertall av de ansatte. Sammen med pedagogene skal assistenter og fagarbeidere gjennomføre det pedagogiske arbeidet som kreves i barnehagen. Deres utdanning og kompetanse er viktig for god kvalitet i barnehagen. Halvparten av de ansatte i barnehagene har ingen formell barnehagefaglig utdanning, men mange har realkompetanse etter flere års erfaring fra arbeid i barnehage. Barne- og ungdomsarbeidere har formell kompetanse fra videregående skoles nivå rettet mot arbeid med barn og unge. Barnehagen skal være en lærende organisasjon, som skal være i stand til å møte nye krav og utfordringer, og som skal drive med kontinuerlig kvalitetsutvikling. Dette krever regelmessig utvikling av kompetansen til alle yrkesgrupper. Alle ansatte deltar i det daglige arbeidet med barna. Det er derfor viktig at alle har kunnskap om barns utvikling og barnehagens samfunnsmandat. Partssammensatt utvalg ser positivt på den nasjonale oppmerksomheten som rettes mot kvalitet i barnehagen, og ser kompetanseutvikling, samhandling og samarbeid mellom de ulike grupper ansatte i barnehagen som viktige elementer for å sikre god kvalitet. Det er viktig med et nært samarbeid mellom det pedagogiske personalet og øvrige ansatte, slik at barnehagetilbudet blir best mulig. 8
9 6. Sluttrapport fra Rambøll Rambølls sammendrag av rapporten Rambøll Management Consulting har i perioden februar 2012-februar 2013 gjennomført prosjektet «Undersøkelse av praktisering av SFS 2201 når det gjelder arbeidstiden for pedagogisk personale og bruk av lederressurser». Prosjektet er gjennomført på oppdrag for et partssammensatt utvalg bestående av KS, Utdanningsforbundet, Fagforbundet og Delta. I prosjektet er det undersøkt hvordan avtalen praktiseres i barnehager og skolefritidsordninger, gjennom spørreskjemaer og intervjuer blant styrere og pedagogiske ledere i barnehager og rektorer og daglige ledere i skolefritidsordninger. I undersøkelsen blant barnehager var det sentralt å avdekke om en endring i avtalen fra førte til endringer i praksis. Praktisering av avtalen i barnehager Undersøkelsen viser at styrere og pedagogiske ledere er nokså samstemte med hensyn til hva som er de to gruppenes viktigste arbeidsoppgaver i barnehagen. Det store flertallet av både styrere og pedagogiske ledere er enig i at organiseringen av ledelsesressurser i barnehagen er hensiktsmessig, at det er en tydelig arbeidsfordeling mellom de ansatte i barnehagen når det gjelder ledelsesoppgaver, og at barnehagen utnytter sine ledelsesressurser som gjør at det kommer barna og de ansatte til gode. Styrerne er riktignok noe mer positive enn de pedagogiske lederne til disse påstandene. Undersøkelsen viser at avtaleendringen har ført til endringer i praksis. Det er klart færre som oppgir at det ikke er fastsatt hva de minst fire timene skal brukes til etter avtaleendringen. Det fremgår at innholdet i de minst fire timene har blitt skriftliggjort og at dette har skapt større bevissthet rundt hva tiden brukes til. Det påpekes også at det samarbeides mer med det øvrige pedagogiske personalet enn tidligere. Undersøkelsen viser også at mer av tiden innenfor de minst fire timene brukes i barnehagen, at bruk av de minst fire timene drøftes med pedagogiske personalet i større grad, og at bruken av de minst fire timene er nedfelt i skriftlige planer etter Undersøkelsen viser også at styrere gjennomgående er mer positive til arbeidstidsavtalen SFS 2201 enn pedagogiske ledere, og mener i størst grad at den bidrar til utvikling av kvalitet i barnehagen. Samtidig er det et mindretall av både styrere og pedagogiske ledere som etterspør endringer i avtalen. Praktisering av avtalen i skolefritidsordningen Undersøkelsen viser at det gjennomgående er etablert en rolle- og ansvarsfordeling mellom rektorer og daglige ledere der rektorer har det overordnede ansvaret, mens daglige ledere har ansvaret for den daglige driften av skolefritidsordningene. Rektorer og daglige ledere er gjennomgående positive til organiseringen av lederressurser, og vurderer at denne bidrar til kvalitetsutvikling. De vurderer også at det er godt samarbeid mellom rektorer og daglige ledere, at arbeidsfordelingen er tydelig, og at ressurser til ledelse i skolefritidsordningen 9
10 utnyttes på en god måte. Rollefordelingen gjenspeiles også i deres tidsbruk. Daglige ledere bruker en del tid på en rekke ulike lederoppgaver, mens rektorene bruker mest tid på personalrelaterte og administrative spørsmål. Faglig ansvar er det området som flest rektorer og daglige ledere vurderer at det brukes for lite tid på i dag. Samtidig er det et fåtall av respondentene som vurderer at tid til ledelse går utover barnas behov for voksenkontakt, og flertallet vurderer at det er en god balanse mellom administrative og faglige/pedagogiske lederoppgaver i deres skolefritidsordning. Aktørenes uttrykte tilfredshet med situasjonen, gjenspeiles også i at et mindretall av aktørene oppgir at det er behov for å foreta endringer i dagens avtale. 7. Partenes syn Organisasjonene: Med bakgrunn i det som fremkommer i NOU 2012:1 Til barnas beste, ser organisasjonene viktigheten av at bemanningsnorm, pedagognorm og ansvar for kompetanse bør være nasjonalt regulert. Dette er nødvendig for å sikre likeverdighet og høy kvalitet i barnehagene. Organisasjonene ser sammenhengen mellom disse faktorene og pedagogenes tid til gjennomgående forberedelser og faglig ajourføring samt tid til felles planlegging for personalet i barnehagene. En vesentlig del av dette bildet er en arbeidstidsavtale i barnehagen som sikrer førskolelærerne et individuelt og kollektivt handlingsrom til å utføre sitt faglige arbeid. Førskolelærere trenger mer tid til faglig arbeid. Rambølls rapport viser at både styrere og pedagogiske ledere mener at førskolelærere har behov for mer enn fire timer i uken til sine faglige oppgaver. I rapporten kommer det fram at ni av ti pedagogiske ledere i noen grad, i stor grad eller i meget stor grad mener at dette er nødvendig. Det mener også et stort flertall av styrerne, der 84 prosent oppgir at de mener det i noen, stor eller meget stor grad er nødvendig at det pedagogiske personalet bruker mer tid på faglige oppgaver. Både spørreundersøkelsen og intervjuene peker på at det er for liten tid til førskolelærernes faglige arbeid. Når arbeidet i større grad planfestes til barnehagen, blir det synlig at tiden er for knapp. Dette er ikke ny kunnskap. Både Utdanningsforbundets undersøkelse fra 2009, FAFO sin undersøkelse om tidstyver i barnehagen fra 2011, viser det samme; det er for knapt med tid til planlegging, vurdering og faglig utviklingsarbeid, både for den enkelte førskolelærer og for det samlede pedagogiske personalet. På spørsmål til de pedagogiske lederne om de er fornøyd med dagens bruk av de fire timene, er det etter en markant tilbakegang. Pedagogiske ledere og styrere, som mener at det pedagogiske personalet trenger mer enn fire timer til det faglig pedagogiske arbeidet, har økt i 10
11 førsøksperioden. Dette kan ha sammenheng med undersøkelsens funn om at det i løpet av perioden er blitt større bevissthet om å holde seg til antallet timer som er satt av og større bevissthet om førskolelæreres faglige arbeid både blant styrere, pedagogiske ledere og det øvrige personalet. Positive til samarbeid. Både styrere og pedagogiske ledere mener at det er en positiv side ved den nye avtalen at den åpner for mer tid til faglig samarbeid og at de ansatte i større grad påvirker hvilke arbeidsoppgaver som skal prioriteres. I utdypende kommentarer til vurderinger av nødvendige endringer i avtalen, sier mange pedagogiske ledere at timetallet må økes for blant annet å få mer tid til samarbeid. Det er tilsvarende kommentarer fra styrerne. Samtidig er det stor forskjell på styreres og pedagogiske lederes oppfatning av om den nye avtalen bidrar til kvalitet i barnehagen. Mens styrerne gjennomgående er blitt mer positive til at avtalen bringer kvalitet til barnehagens arbeid, er de pedagogiske lederne blitt mer negative til dette. Bare 14 % mener at avtalen i stor grad kan bidra til kvalitetsutvikling. Dette sammenfaller med erfaringer som viser en positiv holdning til mer tid til samarbeid, men at dette kan gå på bekostning av tiden de trenger til å planlegge pedagogisk arbeid for egen barnegruppe. For mange administrative oppgaver for pedagogisk leder på bekostning av tid med barna? Undersøkelsen viser oss at mange pedagogiske ledere bruker en vesentlig del av ukentlig arbeidstid til administrative oppgaver. Pedagogiske ledere skal først og fremst arbeide med planlegging, vurdering og gjennomføring av pedagogisk arbeid med barn og barnegruppe. Administrative oppgaver er knyttet til barnehagens administrative drift. Dette viser at ledelsesressursen i barnehagene er for liten til å kunne ivareta de oppgaver som faktisk skal gjøres. Ressursen er såpass knapp at oppgaver delegeres til de pedagogiske lederne, med det resultat at tiden til barna blir redusert. I Rambøll-undersøkelsen vises det til at de pedagogiske lederne oppfatter at de har mindre tid til å gjennomføre sine oppgaver enn tidligere, og at det har blitt mindre tid til barna. Barnehagen mangler arbeidsrom. En viktig hindring for en avtale som flytter planleggingstiden inn i barnehagen, er mangelen på egnede arbeidsrom på arbeidsplassen. En femtedel av barnehagene i undersøkelsen, har i forsøksperioden ikke gjort noen endringer i måten å organisere arbeidstiden på, fordi de ikke har kontorarbeidsplasser og møterom i barnehagen. En femtedel av styrerne sier de har tilrettelagt arbeidsplasser for pedagogene. Noen av de pedagogiske lederne fremhever i intervjuene at det er vanskelig å få ro til å arbeide i barnehagen. En permanent forventning om at mer faglig arbeid skal skje i barnehagens lokaler vil kreve en storstilt utbygging av kontorarbeidsplasser. Ledelsesressurser - hensiktsmessig organisering? 11
12 Rambølls undersøkelse spør styrere og pedagogiske ledere om de opplever at barnehagen har «hensiktsmessig organisering» av ledelsesressurser i barnehagen/kommunen. Svarene på dette spørsmålet viser helt uvesentlige forskjeller før og etter Det gjelder svar fra både styrere og pedagogiske ledere. Endringen i førskolelærernes arbeidstid har altså ingen innvirkning på opplevelsen av hensiktsmessighet i ledelsesressursens organisering i barnehagene. KS: KS fremmet krav ved siste reforhandling om endringer i bestemmelser om avsatt tid til ledelse i barnehage og SFO og arbeidstiden for pedagoger i barnehagen når det gjaldt bruk av fire timer utenfor institusjon. Undersøkelsen utført av Rambøll Management viser at det har vært gode prosesser lokalt i forbindelse med gjennomføringen av avtaleendringen. Når det gjelder tid avsatt til lederoppgaver for styrere kan det synes som om det er få endringer i tid brukt på ledelsesoppgaver etter endringen. Når det gjelder bruk av de fire timene har det etter avtaleendringen blitt større bevissthet om hva timene skal brukes til. Dette synet gjelder både styrere og pedagogiske ledere. Halvparten av de pedagogiske lederne og 1/3 av styrerne oppgir at timene brukes til samarbeid med det øvrige personalet. Det er kun et fåtall som oppgir at de ikke har anledning til dette pga. fasilitetene. Noen få oppgir at de av samme grunn bruker timene utenfor barnehagen. En del respondenter oppgir at de bruker mer enn fire timer til planlegging, faglig ajourføring m.m. Det kan synes som om økt oppmerksomhet på bruk av tid har utløst spørsmål om overtid. Arbeidstiden til pedagogisk personale er 37,5 timer pr uke. Det forventes at arbeidstakerne skal kunne utføre arbeidsoppgavene sine innenfor denne arbeidstiden. Overtid skal kun komme til anvendelse i særskilte situasjoner og være unntaket framfor regelen. En argumentasjon om at mange før avtaleendringen arbeidet utover fire timer utenfor institusjonen viser en organisering av arbeidstiden som er lite tilfredsstillende. Arbeidstakerne skal som hovedregel ikke arbeide utover ordinær arbeidstid. Gjennom endringen av avtalen får leder en samlet oversikt over oppgaver og tidsbruk. Dette gir et bedre utgangspunkt for å disponere arbeidstiden og ta hensyn til varierende behov gjennom året. På denne måten kan eventuelle belastninger reduseres ved at oppgaver fordeles mer jevnt på andre/flere personer. Da er det også mulig å bruke tid til planlegging, faglig ajourføring osv. på en mer effektiv måte, tilpasset aktivtetsnivået i barnehagen og barnehagens behov. En framtidig avtale må derfor ta høyde for dette. Dette fremkommer også i uttalelser fra en del styrere i undersøkelsen. Det fremkommer av undersøkelsen at enkelte mener de bruker mindre tid med barna enn tidligere. Det tyder på at oppgaver må fordeles på en bedre måte. Det må være arbeidsoppgavene som styrer bruk av tiden og ikke omvendt. Det partssammensatte utvalget skulle også gjennomgå praksis i lys av barnehagelovutvalgets rapport og andre offentlige utredinger. Det viser seg at meldingene i liten grad er fulgt opp med konkrete lovendringer i inneværende avtaleperiode. Det har vært forslag på høring om 12
13 endret bemanningsnorm, og det er varslet at det kan komme endrede bestemmelser om antall pedagoger og antall fagarbeider i forhold til antall barn. På den måten vil fagarbeidere få en sentral plass i barnehagetilbudet. Dette betyr større behov for samhandling i personalgruppa. I rapporten fremheves det i de kvalitative intervjuene av pedagogiske ledere at det først og fremst er muligheten for samarbeid med øvrig pedagogisk personale som er den største gevinsten ved avtalen. Det fremheves i den kvalitative undersøkelsen i rapporten. Etter KS syn vil det være urimelig med avtaleregulerte særordninger for deler av personalet. Den enkelte kommune og den enkelte barnehage må selv kunne disponere personalet i forhold til de oppgaver som skal løses og avsette tid til de oppgaver som skal utføres, herunder planlegging, faglig oppdatering m.m. Daglig leder SFO Opplæringsloven har bestemmelser om at rektor er daglig leder i SFO. I de skolefritidsordninger hvor det er tilsatt daglig leder i tillegg til rektor viser Rambølls rapport at respondentene er fornøyd med samarbeid og ansvarsfordeling mellom rektor og SFO leder. KS kan ikke se at det er behov for særskilt avtaleregulering av tid til ledelse i SFO. KS mener at undersøkelsen viser at deling av lederskap/oppgaver best kan gjennomføres i samarbeid mellom rektor og daglig leder eller fagleder i SFO. 8. Anbefalinger Partene har gjennomgått Stortingsmeldinger og gjennomført FOU om praktisering av arbeidstidsordningen for pedagogisk personale i barnehage og ledelsesressurser i barnehage og SFO. Partene har ikke lykkes i å finne felles anbefalinger når det gjelder reforhandling av avtalen.... KS... Utdanningsforbundet... Fagforbundet... Delta 13
SFS 2201 Barnehager, skolefritidsordninger, skole og familiebarnehager
SFS 2201 Barnehager, skolefritidsordninger, skole og familiebarnehager Krav 5. juni 2013 kl. 10.00 Med bakgrunn i det som fremkommer i NOU 2012:1 Til barnas beste, ser organisasjonene viktigheten av at
DetaljerFra endring i særavtalen til god arbeidstidspraksis! Ny SFS 2201. Kurs i Førde 29. mai 2012
Fra endring i særavtalen til god arbeidstidspraksis! Ny SFS 2201 Kurs i Førde 29. mai 2012 Program 1030 Velkommen 1200 Lunsj 1430 Takk for i dag - vel hjem! Hva er SFS? * Sentrale forbundsvise særavtaler
DetaljerKurs barnehage/sfo. Inger Marie Højdahl Hege Øhrn
Kurs barnehage/sfo Inger Marie Højdahl Hege Øhrn KF Personal spesielt tilpasset kommunal sektor KS Personalhåndbok Temainngang Rundskriv (alle rundskriv KS har gitt ut) Avtaler (gjeldende og historiske
DetaljerP R O T O K O L L. for N E M N D E R
DNa P R O T O K O L L for N E M N D E R Arbeidstakerparter: Utdanningsforbundet Postboks 9191 Grønland, 0134 Oslo Fagforbundet Boks 7003 St. Olavsplass, 0130 Oslo Musikernes fellesorganisasjon Postboks
DetaljerKommunen / fylkeskommunen / virksomheten
B-rundskriv nr.: B/1-2014 Dokument nr.: 14/00376-1 Arkivkode: 0 Dato: 11.11.2014 Saksbehandler: KS Forhandling Til: Kommunen / fylkeskommunen / virksomheten Barnehager, skolefritidsordninger, skole og
DetaljerNÅR DET GJELDER ARBEIDSTIDEN FOR PEDAGOGISK
Sluttrapport Februar 2013 UNDERSØKELSE AV PRAKTISERING AV SFS 2201 NÅR DET GJELDER ARBEIDSTIDEN FOR PEDAGOGISK PERSONALE OG BRUK AV LEDELSERRESSURSER UNDERSØKELSE AV PRAKTISERING AV SFS 2201 Rambøll Besøksadr.:
DetaljerKvalitet og arbeidstid for førskolelærere. Kurs Hamar April 2012 Turi Pålerud
Kvalitet og arbeidstid for førskolelærere Kurs Hamar April 2012 Turi Pålerud Kvalitet - mål for Utdanningsforbundets arbeid med arbeidstid for førskolelærere Å befeste og utvikle barnehagen som pedagogisk
DetaljerKjennelse SFS Tillitsvalgtkurs 27. jan. 2014
Kjennelse SFS 2201 Tillitsvalgtkurs 27. jan. 2014 Utdanningsforbundets krav (utdrag) Minst 6 timer til individuell og kollektiv planlegging, forberedelser, vurdering, faglig utviklingsarbeid, faglig ajourføring
DetaljerSFS 2201 - Barnehager, skolefritidsordninger, skole og familiebarnehager
SENTRAL FORBUNDSVIS SÆRAVTALE VEDRØRENDE SFS 2201 - Barnehager, skolefritidsordninger, skole og familiebarnehager mellom KS og Fagforbundet Musikernes Fellesorganisasjon Skolenes Landsforbund FO Delta
DetaljerP R O T O K O L L. for N E M N D E R
DNa P R O T O K O L L for N E M N D E R Arbeidstakerparter: Utdanningsforbundet Postboks 9191 Grønland, 0134 Oslo Fagforbundet Boks 7003 St. Olavsplass, 0130 Oslo Musikernes fellesorganisasjon Møllergata
DetaljerBarnehagen som del av utdanningssystemet hva betyr det? Lisbet Rugtvedt Stavanger 22.11.10
Barnehagen som del av utdanningssystemet hva betyr det? Lisbet Rugtvedt Stavanger 22.11.10 Barnehagen første trinn i livslang læring Tar vare på den norske barnehagetradisjonen: helhetlig syn på lek, omsorg
DetaljerAktuelle saker - barnehage. Erfarne tillitsvalgte, Surnadal
Aktuelle saker - barnehage Erfarne tillitsvalgte, Surnadal 29.9.2011 Kjennelse Rettslig beslutning som ikke er en dom; i vårt tilfelle som gis status som tariffavtale Tvisten er endelig avgjort KS sin
DetaljerGLØD. - Et nasjonalt prosjekt. Skole- og barnehagenettverk 13.03.13
GLØD - Et nasjonalt prosjekt Bakgrunn Mål om full barnehagedekning førte til stor vekst i utbygging av barnehageplasser Innføring av rett til barnehageplass i 2009 Hva med kvalitet og kompetanse i barnehagen?
DetaljerVerdens fineste stilling er ledig! - Vi har en jobb å gjøre. Hvem skal gjøre hva? Rekrutteringskonferanse i Østfold, 9. april 2014
Verdens fineste stilling er ledig! - Vi har en jobb å gjøre. Hvem skal gjøre hva? Rekrutteringskonferanse i Østfold, 9. april 2014 Stortinget Utdanningsdirektoratet opererer langs to akser 2 Sektoraksen
DetaljerSFS 2201 arbeidstidsordninger for barnehager skolefritidsordninger skoler - familiebarnehager
SFS 2201 arbeidstidsordninger for barnehager skolefritidsordninger skoler - familiebarnehager Prosessen fram til kjennelsen 24.april 2013 KS, Delta og Utdanningsforbundet sier opp særavtalen med utløp
DetaljerHver barnehage må ha en styrer
Hver barnehage må ha en styrer Alle barnehager trenger en styrer som er til stede, og følger opp det pedagogiske arbeidet, foreldrekontakten, personalansvaret og det administrative. Styreren er helt sentral
DetaljerHøring - NOU 2012: 1 "Til barnas beste" - Ny lovgivning for barnehagene. Saksordfører: Jan Åge Størseth
ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Nina Sollie Saksmappe: 2012/1486-6994/2012 Arkiv: A10 Høring - NOU 2012: 1 "Til barnas beste" - Ny lovgivning for barnehagene. Saksordfører: Jan Åge Størseth Utvalgssaksnr
DetaljerVEDTAK NR 48/13 I TVISTELØSNINGSNEMNDA. Tvisteløsningsnemnda avholdt møte fredag 20. september 2013.
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 25.09.2013 Ref. nr.: 13/21182 Saksbehandler: Helene Nødset Lang VEDTAK NR 48/13 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte fredag
DetaljerRådmannens fagstab. Stillingsbeskrivelser
Rådmannens fagstab Stillingsbeskrivelser Innholdsfortegnelse Forord s. 3 Fagleder barnehage s. 5 Pedagogisk leder s. 6 Barne- og Ungdomsarbeider s. 8 Assistent s. 9 3 Forord Fafo la våren 2012 fram rapporten
DetaljerVEDTAK NR 35/11 I TVISTELØSNINGSNEMNDA. Ved behandlingen av saken var tvisteløsningsnemnda sammensatt slik:
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 09.06.2011 Ref. nr.: 11/7343 Saksbehandler: Helene Nødset Lang VEDTAK NR 35/11 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte tirsdag
DetaljerNy SFS Nettverksmøte Kommunale Bhger
Ny SFS 2201 Nettverksmøte Kommunale Bhger 28.11.12 Avtalen i Trondheim Ny ordning omfatter alle førskolelærere og spesialpedagoger i barnehagene Tid til planlegging skal bidra til faglig utvikling, god
DetaljerArbeidstid i barnehagen
Arbeidstid i barnehagen Regional skulering haust 2011 Nina Beate Jensen, Utdanningsforbundet Hordaland Prosessen mot ny særavtale Våren 2010 prosess med høring om arbeidstid i bhg Nov. 2010 - Forhandlinger
DetaljerArbeidstidsordninger i barnehagen. Debattnotat. www.utdanningsforbundet.no 1
Arbeidstidsordninger i barnehagen Debattnotat www.utdanningsforbundet.no 1 Forord Arbeidstidsordninger i barnehagen og forholdet mellom bundet og ubundet tid og hvilke arbeidsoppgaver som skal ligge innenfor
Detaljer17/17 Fagkomite 2: Oppvekst Kommunestyret
ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Nina Sollie Saksmappe: 2017/6020-26151/2017 Arkiv: A10 Høring - Endringer i barnehageloven, grunnbemanning, pedagogisk bemanning og overgang fra barnehage til skole og SFO.
Detaljer1 Innledning:... 3 1.1 Presentasjon av Eidebarnehagene... 4 1.2 Bakgrunnen for kompetanseplanen... 4
1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning:... 3 1.1 Presentasjon av Eidebarnehagene... 4 1.2 Bakgrunnen for kompetanseplanen... 4 1.3 Fra Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver... 4 1.4 Utdanningsdirektoratets
DetaljerSFS Nytt pkt. 3.2 og videre prosess Veileder om krav til pedagogisk bemanning. Seksjonsøkt Storkurset 23. og 24.
SFS 2201 - Nytt pkt. 3.2 og videre prosess Veileder om krav til pedagogisk bemanning Seksjonsøkt Storkurset 23. og 24. november 2011 SFS 2201 pkt. 3.2 Forsøksordning fra 1.8.2012: Pedagogisk personale
DetaljerARBEIDSRETTEN DOM. Avsagt: 13. september 2013. Saksnr.: 9/2013. Lnr.: 27/2013
ARBEIDSRETTEN DOM Avsagt: 13. september 2013 Saksnr.: 9/2013 Lnr.: 27/2013 Dommere: Saken gjelder: Tron Løkken Sundet Marit B. Frogner Trond Dolva Tove Stangnes Lars Chr. Berge Kjell Bjørndalen Helge Bjørneby
Detaljer1: SGS 1010 (ER TATT UT I PÅVENTE AV B-RUNDSKRIV) 2: SFS 2201, SFS 2206, SFS 2208
1: SGS 1010 (ER TATT UT I PÅVENTE AV B-RUNDSKRIV) 2: SFS 2201, SFS 2206, SFS 2208 SFS 2201 Barnehager, skolefritidsordninger, skole og familiebarnehage Styrer i barnehage Som hovedregel hel stilling All
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 02.09.08 Ref. nr.: 08/114 Saksbehandler: Helene Nødset Lang VEDTAK 31/08 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte tirsdag den 08.04.08
DetaljerLønnspolitisk Handlingsplan Askim kommune
Lønnspolitisk Handlingsplan Askim kommune 0 Innholdsfortegnelse 1. MÅL... 2 2. LØNNSFASTSETTING - POLITIKK... 2 2a Kriterier for individuell avlønning individuell vurdering... 3 2b Relevant etter- og videreutdanning...
DetaljerSkolering i Hovedavtalen og Hovedtariffavtalen. Velkommen til kurs for tillitsvalgte og arbeidsgivere PBL-A 25/ Rica Dyreparken, Kristiansand
Skolering i Hovedavtalen og Hovedtariffavtalen Velkommen til kurs for tillitsvalgte og arbeidsgivere PBL-A 25/4-2013 Rica Dyreparken, Kristiansand Arbeidstid Arbeidstid Kom som resultat av endringer i
DetaljerKompetanse for fremtidens barnehage Revidert strategi for kompetanse og rekruttering Kjersti Okkelmo, Utdanningsdirektoratet Nettverksmøte
Kompetanse for fremtidens barnehage Revidert strategi for kompetanse og rekruttering 2018-2022 Kjersti Okkelmo, Utdanningsdirektoratet Nettverksmøte veiledning av nyutdannede, Stord, 23.10.2017 Bakgrunn
DetaljerFylkeslagets valgundersøkelse
Vår dato 04.09.2013 Buskerud Fylkeslagets valgundersøkelse I forbindelse med Stortingsvalget 2013 har Utdanningsforbundet Buskerud stilt de politiske partiene i Buskerud tre spørsmål om barnehagepolitikk:
DetaljerUtvalg Utvalgssak Møtedato. Høringssvar fra Inderøy kommune godkjennes som forelagt i saksutredningen.
Arkivsak. Nr.: 2016/1503-2 Saksbehandler: Heidi Henriksen Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Høring ny rammeplan for barnehagen Rådmannens forslag til vedtak Høringssvar fra Inderøy
DetaljerLedelse i barnehagen. Forventninger til styreren
Ledelse i barnehagen Forventninger til styreren Innledning Styreren har ansvar for å lede utviklingsprosesser i barnehagens personalgruppe, slik at barnehagen kan gi et kvalitativt godt tilbud til hvert
DetaljerStrategiplan FOR KOMMUNALE. Barnehager
Strategiplan FOR KOMMUNALE Barnehager 2011-2016 INNLEDNING Bakgrunn Kommunestyret er Jfr. Barnehageloven 8 øverste myndighet og eier av de kommunale barnehagene, og derved ansvarlig for at kravene i Barnehageloven
DetaljerVedtakssak til politisk utvalg
Vedtakssak til politisk utvalg Saksnummer: 09/1217 Saksbehandler: Bente Ingjerd Nilsen Organ: Oppvekstutvalget 15.04.2009 Oppvekstutvalget 03.06.2009 Oppvekstutvalget 25.11.2009 Oppvekstutvalget 21.04.2010
DetaljerVEDTAK NR 38/14 I TVISTELØSNINGSNEMNDA. Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag 24. september 2014
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 26.09.2014 Ref. nr.: 14/79623 Saksbehandler: Mads Backer-Owe VEDTAK NR 38/14 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag 24.
DetaljerKOMPETANSEPLAN BARNEHAGESEKTOREN I NORD ØSTERDAL 2014-2016
KOMPETANSEPLAN BARNEHAGESEKTOREN I NORD ØSTERDAL 2014-2016 1. BAKGRUNN /INNLEDNING Kommunene i Nord Østerdal samarbeider om kompetanseutvikling og utviklingsarbeid på barnehageområdet. Nord-Østerdal består
DetaljerKravspesifikasjon til pilotprosjektet
Kravspesifikasjon til pilotprosjektet Utvikling av barnehagen som lærende organisasjon og arena for kompetanseheving for ansatte og studenter Bakgrunn Utdanningsdirektoratet ønsker å igangsette et pilotprosjekt
DetaljerKOMMUNESTRUKTURPROSJEKTET. Utredning av tema 1: BARNEHAGE
Sammen gjør vi Lillehammer-regionen bedre for alle KOMMUNESTRUKTURPROSJEKTET Utredning av tema 1: BARNEHAGE Mulige konsekvenser for barnehagene av en eventuell sammenslutning av Gausdal, Lillehammer og
DetaljerSpørsmål fra Utdanningsforbundet Orkdal til de politiske partier. Barnehagesektoren i Orkdal har vært, og er i stadig vekst
Spørsmål fra Utdanningsforbundet Orkdal til de politiske partier I forbindelse med det forestående kommunevalget ønsker Utdanningsforbundet Orkdal å få belyst viktige sider ved utdanningspolitikken i kommunen.
DetaljerNy Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver (2017)
Ny Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver (2017) Utdanningsdirektoratet Fagdirektorat underlagt Kunnskapsdepartementet Iverksette nasjonal utdanningspolitikk Bidra til kvalitetsutvikling i utdanningssektoren
Detaljer0-4/11 Høring - NOU 2010:8- Med forskertrang og lekelyst - systematisk pedagogisk tilbud til alle førskolebarn. (ark. nr. E: A0 &13, )
0-4/11 Høring - NOU 2010:8- Med forskertrang og lekelyst - systematisk pedagogisk tilbud til alle førskolebarn. (ark. nr. E: A0 &13, 201100112) Oppvekststyrets innstilling: 1. Kristiansand kommune gir
DetaljerLEDER OG TILLITSVALGT FELLES MANDAT ULIKE ROLLER
LEDER OG TILLITSVALGT FELLES MANDAT ULIKE ROLLER Kurs for arbeidsplasstillitsvalgte UDF Akershus, 16 og 17. november 2015 Tore Fjørtoft Sentralstyremedlem Om å være tillitsvalgt Wikipedia : En person valgt
DetaljerSørtrønderske barnehager og skoler: Muligheter og utfordringer ut fra dagens situasjon
Sørtrønderske barnehager og skoler: Muligheter og utfordringer ut fra dagens situasjon 26. mars 2014 Lasse Arntsen Utdanningsdirektør Fylkesmannen i Sør-Trøndelag HVORFOR TRENGER VI BARNEHAGE? HVORFOR
DetaljerRissa Kommune. Rissa Kommune postmottak@rissa.kommune.no
De private barnehagene i Stadsbygd, 04.12.15 Rissa Kommune Rissa Kommune postmottak@rissa.kommune.no HØRINGSUTTALELSE BARNEHAGEPLANEN RISSA KOMMUNE Vi v iser til Barnehageplanen - Rissa Kommune 2015-2020
DetaljerMØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 149/10 10/36 GODKJENNING AV PROTOKOLL - FSK
Skånland kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Kommunehuset Møtedato: 14.10.2010 Tid: 09.00 Eventuelt forfall meldes til tlf. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr.
DetaljerFramtidens barnehage Meld.St.24 (2012-2013) http://www.youtube.com/watch?v=0gaa54iy0 Mc
Framtidens barnehage Meld.St.24 (2012-2013) http://www.youtube.com/watch?v=0gaa54iy0 Mc Den gode barnehage Ved siden av hjemmet er barnehagen vår tids viktigste barndomsarena. Barnehagen skal bidra til
DetaljerHøring endring av forskrift om pedagogisk bemanning og dispensasjon i barnehager
Vår dato Deres dato Vår referanse Vår saksbehandler 09.03.2017 12.12.2016 16/02042-19 Gun Aamodt Avdeling Deres referanse Arkivkode Direkte telefon Seksjon for utdanning og 62 24142228 forskning Utdanningsdirektoratet
DetaljerKompetanse for fremtidens barnehage Revidert strategi for kompetanse og rekruttering Bergen, 22. november 2017 Kjersti Okkelmo,
Kompetanse for fremtidens barnehage Revidert strategi for kompetanse og rekruttering 2018-2022 Bergen, 22. november 2017 Kjersti Okkelmo, Utdanningsdirektoratet Bakgrunn for revisjon av strategien Ny rammeplan
DetaljerLevanger kommune Rådmannen
Levanger kommune Rådmannen Kunnskapsdepartementet Postboks 8119 Dep 0032 Oslo Deres ref: Vår ref: EKL 2010/8887 Dato: 27.01.2011 Høring - NOU 2010:8 - Med forskertrang og lekelyst - Innstilling fra utvalget
DetaljerVirksomhetsplan 2014-2019
Virksomhetsplan 2014-2019 2019 Løkebergstuas årsplan er tredelt og består av: Virksomhetsplan (deles ut og legges ut på barnehagens hjemmeside) Pedagogisk årsplan m/årshjul (internt bruk, legges ut på
DetaljerTiltak 1; En barnehage i to bygg
Vår dato 05.12.2012 Utdanningsforbundet Båtsfjord - Uttalelse vedrørende kutt i barnehagene Tiltak 1; En barnehage i to bygg Tiltaket innebærer en besparelse på kr. 87.000,- i 2013. Viser til formannskapets
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 07.07.2006 Ref. nr.: 06/9622 Saksbehandler: Ingrid Enoksen VEDTAK I TVISTELØSNINGSNEMNDA For behandling av sak nr. 11/2006 i tvisteløsningsnemnda
DetaljerVerdier og mål for Barnehage
Verdier og mål for Barnehage Forord Hensikten med dette dokumentet er å fortelle våre brukere, medarbeidere og samarbeidspartnere hva SiB Barnehage ser som viktige mål og holdninger i møtet med barn og
DetaljerNy rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver (2017)
Ny rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver (2017) Innhold i presentasjonen Kort om bakgrunn for ny rammeplan Innholdet i rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver (2017) Implementering av ny
DetaljerSaksfremlegg. Saksnr.: 09/4664-1 Arkiv: 434 A1 Sakbeh.: Per Hindenes Sakstittel: KVALITET I BARNEHAGEN ST.MELD 41 (2008-2009)
Saksfremlegg Saksnr.: 09/4664-1 Arkiv: 434 A1 Sakbeh.: Per Hindenes Sakstittel: KVALITET I BARNEHAGEN ST.MELD 41 (2008-2009) Planlagt behandling: Hovedutvalg for barn og unge Innstilling: ::: &&& Sett
DetaljerET KLOKT HODE - ET VARMT HJERTE - OG EN STERK RYGGRAD!
ET KLOKT HODE - ET VARMT HJERTE - OG EN STERK RYGGRAD! Å være medarbeider eller leder i en barnehage eller skole er en betydningsfull, men også krevende jobb. Det er de ansatte som utgjør kvaliteten i
DetaljerPROTOKOLL NEMNDER. for. Arbeidstakerpart. Arbeidsgiverpart: Utdanningsforbundet. Nemndas medlemmer: Postboks 9l9l Grønland, 0134 Oslo
PROTOKOLL for NEMNDER Arbeidstakerpart Utdanningsforbundet Postboks 9l9l Grønland, 0134 Oslo Prosessfullmektig: Anne Carlsen Arbeidsgiverpart: KS Postboks 1378 Vika, 0114 Oslo Prosessfullmektig: Inger
DetaljerFramtidens barnehage Meld. St. 24 (2012-2013)
Framtidens barnehage Meld. St. 24 (2012-2013) Fylkesmannen i Rogaland Regelverkssamling 12. juni 2013 Prosjektleder Marit R. Solheim Om stortingsmeldingen Prosess Kunnskapsgrunnlag Tiltak Videre arbeid
DetaljerStyring og kvalitet i Nøtterøy-barnehagene
Styring og kvalitet i Nøtterøy-barnehagene Innholdsfortegnelse 1. Innledning 3 2. Barnehagens kjerneoppgaver 5 3. Mål for Nøtterøy-barnehagene 6 4. Kvalitet i alle ledd 7 4.1. Styring av kvalitet 7 4.2.
DetaljerKVALITETSKRITERIER FOR SFO ÅLESUND KOMMUNE
KVALITETSKRITERIER FOR SFO ÅLESUND KOMMUNE GJELDER FOR KOMMUNALE OG PRIVATE SKOLEFRITIDSORDNINGER I ÅLESUND KOMMUNE 1 FORMELLE KRAV TIL KVALITET OG INNHOLD LOV OM GRUNNSKOLEN OG DEN VIDEREGÅENDE OPPLÆRINGA
DetaljerArbeidstid i barnehagen
Arbeidstid i barnehagen SFS 2201 - KS BRUDD 14. august møttes partene igjen og stod like langt fra hverandre som før sommeren. Særavtalen går videre til nemnd. s2 PBL-A Veiledning til de 5 nye punktene
DetaljerPå lag med framtida. Virksomhetsplan. for. Båly barnehage LINDESNES KOMMUNE
Virksomhetsplan for Båly barnehage 2014 2017 LINDESNES KOMMUNE Innhold: 1. Bakgrunn 2. Kommuneplanens mål og verdier 3. Etatsplanens føringer 4. Enhetens fokusområder 5. Handlingsprogram Vedlegg: Plan
DetaljerHøringsnotat. Forslag til endringer i barnehageloven (hjemmel til ny forskrift om pedagogisk bemanning m.m.)
Høringsnotat Forslag til endringer i barnehageloven (hjemmel til ny forskrift om pedagogisk bemanning m.m.) Innhold 1 Innledning... 3 2 Bakgrunn for forslagene... 3 2.1 Hjemmel for å fastsette forskrift
DetaljerMOTTATT 04 OKT 1010 ARBE1DSDEPARTEMENTET. Arbeidsdepartementet Arbeidsmiljø- og sikkerhetsavdelingen Postboks 8019 Dep. 0030 Oslo
MOTTATT 04 OKT 1010 ARBE1DSDEPARTEMENTET Arbeidsdepartementet Arbeidsmiljø- og sikkerhetsavdelingen Postboks 8019 Dep. 0030 Oslo Deres ref.: Vår ref.: 201002607-/NAKK FBH Dato: 1. oktober 2010 Høring forslag
DetaljerArbeidsgiverstrategi for Nesodden kommune. Juni 2009
Arbeidsgiverstrategi for Nesodden kommune Juni 2009 Vedtatt: Arbeidsmiljøutvalget, mai 2009 Partssammensatt utvalg, juni 2009 Kommunestyret, juni 2009 1.0 Innledning... 3 1.1. Utfordringer... 4 1.2. Medarbeideransvar,
DetaljerLÆRERPROFESJONENS ETISKE RÅD
1 2 LM-SAK 5/15 LÆRERPROFESJONENS ETISKE RÅD 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Saksutredning Vi som arbeider med barn, unge og voksne under
DetaljerSFS 2201 punkt 3.2. Hordaland 25. april 2016 Ann Mari Milo Lorentzen
ARBEIDSTID BARNEHAGE ny nemndskjennelse SFS 2201 punkt 3.2 Hordaland 25. april 2016 Ann Mari Milo Lorentzen Et utvalg av leserinnlegg og saker som har vært om arbeidstid i barnehagen Brudd i særavtaleforhandlingene
DetaljerVEDTAK NR 76/10 I TVISTELØSNINGSNEMNDA. Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag 10. november 2010 i Arbeidstilsynets lokaler, Torvet 5, Lillestrøm.
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 15.11.2010 Ref. nr.: 10/18135 Saksbehandler: Mads Backer-Owe VEDTAK NR 76/10 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte onsdag 10.
DetaljerVelkommen! ATV-kurs 28. og 29.nov 2013 Lene Hammergren Stensli Kent Inge Waaler
Velkommen! Lene Hammergren Stensli Kent Inge Waaler Tusen takk for flott jobb med Tariffhøringen! Den største tariffhøringen i Utdanningsforbundets historie I løpet av september og oktober har det vært
DetaljerSTRATEGI FOR KOMPETANSE FOR RESULTATOMRÅDET BARNEHAGE I TYSVÆR KOMMUNE
STRATEGI FOR KOMPETANSE FOR RESULTATOMRÅDET BARNEHAGE I TYSVÆR KOMMUNE 2018-2022 Innhold 1 Innledning 2 1.1 Kompetanseplanens forankring og ambisjoner 2 1.2 Kompetanseutvikling som strategisk virkemiddel
DetaljerLier kommune 330.O. Vår ref: EMT/04/2376/A10 Deres ref: Lier Fag- og rådgivningsenheten. Fag og rådgivning. Barne- og familiedepartementet
Lier kommune Fag og rådgivning Barne- og familiedepartementet P.b. 8036 0030 Oslo l 330.O Vår ref: EMT/04/2376/A10 Deres ref: Lier 11.01.2005 Høringsnotat om ny barnehagelov Vedlagt følger høringsnotat
DetaljerÅrsplan 2016. Nygård. Årsplanen inneholder noen faktaopplysninger om enheten.
Årsplan 2016 Nygård Årsplanen inneholder noen faktaopplysninger om enheten. Årsplanen beskriver hvilke utfordringer og overordnede målsettinger som er særlig viktige for enheten i 2016. Årsplanen viser
DetaljerTilstandsrapport for barnehager i Verdal kommune 2011
Tilstandsrapport for barnehager i Verdal kommune 2011 1 Om tilstandsrapporten Ikke lovpålagt, men nødvendig for å få faktakunnskap og for å utvikle sektoren på en god måte. Innhold er drøftet med styrere
DetaljerHovedtariffoppgjøret 2016. Utdyping av temaene i debattheftet og utfordringsbildet foran tariff 2016
Hovedtariffoppgjøret 2016 Utdyping av temaene i debattheftet og utfordringsbildet foran tariff 2016 Strategikonferansen i Rogaland, 3. februar2016 Hege Mygland, avd.dir. KS Forhandling Fra dagens program:
DetaljerSæravtale for barnehager - skolefritidsordninger - skoler -familiebarnehager
Særavtale for barnehager - skolefritidsordninger - skoler -familiebarnehager Utdanningsforbundets kommentarer til veiledning SFS 2201 www.utdanningsforbundet.no 1 Innhold 1. Innledning 4 2. Generelt 5
DetaljerP R O T O K O L L. for N E M N D E R
DNa P R O T O K O L L for N E M N D E R Arbeidstakerparter: Fagforbundet Boks 7003 St. Olavsplass, 0130 Oslo Prosessfullmektig: Unni Rasmussen Delta Postboks 9202, 0134 Oslo Prosessfullmektig: Torhild
DetaljerVIRKSOMHETSPLAN FOR BARNEHAGENE
2011-2014 1 LYNGEN KOMMUNE VIRKSOMHETSPLAN FOR BARNEHAGENE Trygge og aktive barn i alpekommunen Lyngen Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 1.1 Presentasjon av barnehagene.... 3 2 Visjon og formål....
Detaljer2. Diverse dokumenter. 1. Protokoll av 10. november 2015 (bruddprotokoll). i sak. Til stede: MØTEBOK FOR SENTRAL NEMND TVISTENEMNDAS MEDLEMMER,'
MØTEBOK FOR SENTRAL NEMND i sak KS - arbeidsgiverpart på den ene side og Delta - arbeidstagerpart på den annen side SAKSGJENSTAND: Revisjon av Sentral forbundsvis særavtale for Brann- og redningstjeneste
DetaljerOVERORDNET KOMPETANSEUTVIKLINGSPLAN. for barnehagene i Vennesla INNHOLD. Hvorfor. Hvordan. Kalender
OVERORDNET KOMPETANSEUTVIKLINGSPLAN for barnehagene i Vennesla INNHOLD Hvorfor Hvem Hvordan Hva Kalender HVORFOR? Hvorfor skal det drives kompetanseutvikling for barnehageansatte i Vennesla? En overordnet
DetaljerStrategiplan for kvalitetsutvikling i Eideskolen sine skolefritidsordninger (SFO)
Strategiplan for kvalitetsutvikling i Eideskolen sine skolefritidsordninger (SFO) 2014-2019 Forord: Saken om strategiplan for skolefritidsordningene i Eide kommune ble fremmet politisk høsten 2013. Arbeidet
DetaljerSvar - Høring - mangfold og mestring - flerspråklige barn, unge og voksne i opplæringssystemet
Det kongelige kunnskapsdepartement Postboks 8119 Dep. 0032 Oslo Deres ref.: Vår ref.: Arkivnr: Dato: JZACHARI B10 &13 18.11.2010 S10/7133 L152010/10 Ved henvendelse vennligst oppgi referanse S10/7133 Svar
DetaljerTvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven
Tvisteløsningsnemnda etter arbeidsmiljøloven Vedtaksdato: 06.05.2013 Ref. nr.: 13/110 Saksbehandler: Helene Nødset Lang VEDTAK NR 20/13 I TVISTELØSNINGSNEMNDA Tvisteløsningsnemnda avholdt møte torsdag
DetaljerNHO har sammen med Negotia, Parat og YTF gjennomført revisjon av Funksjonæravtalen. Det er gjort følgende endringer:
TariffNytt Revisjon av Funksjonæravtalen NHO har sammen med Negotia, Parat og YTF gjennomført revisjon av Funksjonæravtalen. Det er gjort følgende endringer: 5.7 Ny bestemmelse Tilgjengelighetsteknologi
DetaljerHovedmål: Kongsbergbarnehagene; godt leke- og læringsmiljø i et inkluderende fellesskap - på barnas premisser
Kvalitetsutviklingsplan for kongsbergbarnehagene 2010 2014 Forord Alle barnehager innen kommunens grenser er en viktig del av kongsbergsamfunnet. Kommunestyret har fastsatt en kommuneplan som ved sin visjon
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Avd, Saksb: Seksjon kirke, kultur og oppvekst, Ingri Bjørnevik Arkivsaksnr.: 17/5666 Arkiv: A10 &13
SAKSFRAMLEGG Avd, Saksb: Seksjon kirke, kultur og oppvekst, Ingri Bjørnevik Arkivsaksnr.: 17/5666 Arkiv: A10 &13 HØRING - ENDRINGER I BARNEHAGELOVEN - MV. (MINIMUMSNORM FOR GRUNNBEMANNING, SKJERPET NORM
DetaljerHarstad, Krav om norskferdigheter for styrere og pedagogisk leder
Harstad lokallag Harstad, 30.01.18 Høringsnotat - Forslag til endringer i barnehageloven (norskferdigheter for styrer og pedagogisk leder, og barnehagetilbud til barn med behov for alternativ og supplerende
DetaljerSvar - Høringsutkast pr til forskrift om rammeplanen for barnehagens innhold og oppgaver
Barnehage- og utdanningsavdelingen Tordenskiolds gate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Saksbehandler: Katrine
DetaljerÅrsplan Hvittingfoss barnehage
Årsplan 2 Forord De åtte kommunale barnehagene har utarbeidet en felles mal for Årsplan. Denne malen er utgangspunktet for innholdet i vår årsplan. Hver enkelt barnehage lager sin Årsplan for det enkelte
DetaljerTilsynsrapport. Re kommune som barnehagemyndighet
Tilsynsrapport Re kommune som barnehagemyndighet Tidsrom: 28. februar 2012 2. mars 2012 Arkivnr. 2012/320 Fylkesmannens tilsynsgruppe: Cathrine Leistad Selma Hadžić (tilsynsleder) Kontaktperson i kommunen:
DetaljerSTRATEGIPLAN FOR KOMMUNALE BARNEHAGER
STRATEGIPLAN FOR KOMMUNALE BARNEHAGER 2011 2016 Vedtatt i Kommunestyret 16.6.2011, Ks-39/11 INNLEDNING Bakgrunn Strategiplan er et plan- og styringsverktøy for de kommunale barnehagene i Lillehammer. Her
DetaljerHovedtariffoppgjøret KS 2014 Lokale forhandlinger. Arbeidslivsavdelingen i Delta
Hovedtariffoppgjøret KS 2014 Lokale forhandlinger Arbeidslivsavdelingen i Delta Resultat økonomi Generelt tillegg til alle på 2,15 % Minimum kr. 8.500 Virkningsdato: 1.5.2014 Endringer i minstelønnstabellen
DetaljerKvalitet i barnehagen
1 FUBs kvalitetsdokument Kvalitet i barnehagen Innledning Barna er det viktigste vi har. Foreldrene er barnas viktigste ressurs og den viktigste samarbeidspartneren for barnehagen. Foreldrenes innflytelse
DetaljerHøring vedr. forslag til endringer i barnehageloven, opplæringsloven, friskoleloven og forskrift om pedagogisk bemanning.
Høring vedr. forslag til endringer i barnehageloven, opplæringsloven, friskoleloven og forskrift om pedagogisk bemanning. 1. Minimumskrav til grunnbemanning. Som det presiseres i forslaget har det hittil
DetaljerLønnspolitiske retningslinjer for Skjervøy kommune. Vedtatt i administrasjonsutvalget 02. mars 2016. side 1
Lønnspolitiske retningslinjer for Skjervøy kommune Vedtatt i administrasjonsutvalget 02. mars 2016 side 1 INNHOLD: 1. Innledning 2. Lønn begrep 3. Mål for den lokale lønnspolitikken 3.1. Kompetanse 3.2.
DetaljerSaksfremlegg. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører.
Saksfremlegg Arkivsak: 07/4599 Sakstittel: HØRING OM ENDRINGER I BARNEHAGELOVEN K-kode: A10 &13 Saksbehandler: Mona Nicolaysen Innstilling: 1. Sørum kommunestyre støtter lovfestet rett til barnehageplass
DetaljerRådmannens forslag med endring fremmet i møtet, enstemmig vedtatt
Behandling i Formannskapet -18.01.2017 Ordfører foreslo følgende endring i møte: Avsnitt om kristen formålsparagraf tas ut Avstemming Rådmannens forslag med endring fremmet i møtet, enstemmig vedtatt Vedtak
DetaljerEndringer i arbeidsmiljøloven med virkning fra1. juli 2015
Endringer i arbeidsmiljøloven med virkning fra1. juli 2015 Ny endringer trådte i kraft 1. juli 2015 Endringene som er trådt i kraft gjelder bl. annet: 1): Midlertidig tilsetting. 2): Aldersgrenser. 3:)Arbeidstid.
Detaljer