Fra grunnstøting. til utenlandsoppdrag side 26. NOFs landsmøte 2014 side 8. Konflikt. Krig. Fred. side 21. Alpeperler. KV Andenes.

Transkript

1 Befalsbladet Norges Offisersforbund Nr NOFs landsmøte 2014 side 8 Konflikt. Krig. Fred. side 21 Alpeperler side 46 Fra grunnstøting til utenlandsoppdrag side 26 KV Andenes

2 Tematittel Kajka L Avansert vandreryggsekk som hylles av både brukere og fagpresse verden over. Det velkonstruerte bæresystemet kan justeres for perfekt passform og gir utmerket avlastning. Stor kapasitet og smarte funksjoner gjør den til et opplagt valg på lange vandreturer eller på reiser ArT STATE OF THE 320 referenzprodukt Frühjahr 2013 Abisko L For den som vil bære litt lettere oppakning har vi skapt en lett og smidig vandrer yggsek k med høy bærekomfort. Smal silhuett som passer like godt til vandring og skiturer som på reiser. 567 Abisko 3 seasons Teknisk syntetisk sovepose som passer for opptil tre årstider. Formen er optimalisert for å spare vekt og samtidig gi plass til søvnens ubevisste bevegelser. Fyllet Supreme Microloft holder varmen også når det er fuktig Akka View 2 Lett og selvbærende med mye god ventilasjon Akka View ble fort en favoritt da vi lanserte det sommeren Panoramakonstruksjon der du kan rulle opp begge sider for å nyte utsikten og morgenbrisen, samtidig som insekter holdes på utsiden. Utstyrseksperten Akka Endurance 2/3/4 Tunneltelt utviklet for høy sikkerhet året rundt i utsatte miljøer der vindtetthet og slitestyrke er like viktig som god ventilasjon og gjennomtenkte detaljer. Polyesterveven Triple Rip har ekstremt høy rivestyrke og tåler harde tak i tøft terreng. Henrik Andersson, ansvarig R&D i over 50 år har Fjällräven gjort det lettere å bære utstyr og sove godt ute i naturen. På og 70-tallet lanserte vi produkter som Gyro Backpack, Thermo Tent og soveposen hap (High Alpine Polar), som bidro til å revolusjonere friluftslivet. Siden den gang har vi opprettholdt vår stolte tradisjon med å utvikle innovative friluftsprodukter. I dag er ryggsekken Kajka og teltet Akka to eksempler på det beste friluftsutstyret som finnes på markedet. Besøk webområdet vårt for å få vite mer om hvordan du kan kombinere våre telt, ryggsekker og soveposer til ulike former for friluftsliv, avhengig av hvor og hvordan du skal tilbringe tiden ute i naturen. Du står fritt til å mikse og matche produkter for å finne den optimale kombinasjonen for dine behov. Vi ses der ute! 2 l NOF 4/2014

3 Tematittel Dynamic Edition ekte kjøreglede på hver tur Medlemstilbud på Volvo V70 Dynamic Edition. I tillegg til V70s velkjente romslighet, sikkerhet og komfort, får du med Dynamic Edition et unikt sportslig design med bl.a. tøffe svartlakkerte detaljer, R-Designelementer og massevis av utstyr. Volvo V70 Dynamic Edition Skinninteriør m/dynamic kontrastsøm Navigasjon High Performance stereo og 7" skjerm Aktive Dual-Xenon hovedlys DAB+ radio Svart High Gloss designdetaljer Digitalt kombiinstrumentpanel Ekstra interiørbelysning El. innfellbare sidespeil Dynamic luftinntak Ryggesensor Alarm Alu. felg 18" City Safety autobremssystem LED kjørelys Medlemstilbud V70 D2 Dynamic Edition 115 hk, man. Fra kr ,-* Total medlemsrabatt og utstyrsverdi kr ,- er inkludert. MEDLEMSTILBUD TIL MEDLEMMER AV NORGES OFFISERFORBUND * Veil pris inkl. frakt-, leverings- og adm. kostnader levert Oslo. Tilbudet gjelder ved bestilling av ny 2015-modell ut 2014 eller så langt lageret rekker. Gj.sn. forbruk 4,2 10,2 l/100 km, CO 2 -utslipp g/km (V70 D2 man V70 T6 ADW aut). Alle Volvos dieselmodeller har partikkelfilter som standard. Forbehold om trykkfeil. Avbildet bil kan ha ekstrautstyr. Treff Volvo på facebook.com/volvocarsno og volvocars.no. 4/2014 NOF l 3

4 Innhold Brutal virkelighet: Terroren har sjeldent vært mer brutal enn nå, med islamsk stat (IS) på fremmarsj. På nyåret sender Norge 120 soldater til Irak. Les artikkelen på side 21. Foto: Osama Al-dulaimi/ Reuters/ NTB scanpix 05 LEderen har ordet 05 Kontakt oss Hvem gjør hva i NOF. 06 NOF Akademiet Kursoversikt og utdanningstilbud. 08 NOFs landsmøte Velkommen til NOF NOF tar opp vervede som medlemmer. 15 Badesaken Når lederskapet svikter. 16 Reforhandling av ATF 18 Politisk vold En økende utfordring. 21 MIdtøsten Konflikt. Krig. Fred. 26 Fra grunnstøting til oppdrag i Middelhavet. 32 forsvarsbudsjetter NATO-landenes utvikling. 36 Krim Atskillig mer enn Krimkrigen. 38 Høstkonferansen Kadett- og elevutvalgenes nye styrer. 40 min region Hva skjer i din teig. 44 FYFO-forum Vinterløping. 46 alpeperler Forslag til skiferie. 48 Stæsj High-end lyd og bilde. 50 NOFs forsikringer Nå enda bedre. 54 Vervepremier 55 Medlemsfordeler Ansvarlig redaktør: Egil Andrè Aas. Redaktør: Markus Källvik. Redaksjonskomité: Markus Källvik, Kennet Bergland, Torbjørn Liestøl, Torbjørn Bongo, Eigil Jespersen og Christer Lindseth. Redaksjonen Avsluttet: 3. desember Annonsehenvendelser: mka@nof.no. Redaksjonell/teknisk produksjon: LO Media, Storgt. 33, 0179 Oslo, Thomas Løland design/layout. Trykk: BK Grafiske, Sandefjord. ISSN Befalsbladet er trykket i Svane-merket trykkeri. Meninger og opplysninger i signerte artikler står for forfatterens egen regning og uttrykker ikke nødvendigvis redaksjonens syn. Forsidefoto: R. Frekhaug. 4 l NOF 4/2014

5 Leder Skjerpet beredskap! Landsmøtet har gitt sin marsjordre for en ny fireårsperiode. Mye tyder på at vi igjen går inn i ei travel tid, både vår nye medlemsgruppe, de vervede, befal og forbund. Og en mer usikker tid stiller høyere krav til Forsvaret. Nye utfordringer hilser vi med glede. De gir oss nye muligheter. Desto viktigere er det at NOF har en solid utgangsposisjon for å fremme medlemmenes interesser. Vi har kraft som det ledende forbund i Forsvaret og vi har krefter i ryggen gjennom å være tilsluttet LO. Begge deler kommer godt med. Det er fortsatt flere slag som skal kjempes, både for medlemmenes rettigheter og Forsvarets framtid. Noen ganger har arbeidstaker og arbeidsgiver felles mål: Et sterkere militært forsvar må være ett slikt mål et hovedmål! Derfor skal Norges Offisersforbund opprettholde høy beredskap. Det må vi også, som «Din makker hver dag»! Det forplikter, og det løftet skal vi leve opp til. Hver dag, året rundt. Politikerne vil også høyne beredskapen skjerpe reaksjonsevnen. Det forutsetter NATO, og det fordrer samfunnssituasjonen. Hvilket forplikter Forsvaret. Som verken har tilstrekkelig reaksjonsevne eller utholdenhet. Som må rustes opp for å forbli det trygge og tillitsvekkende tyngdepunktet i totalberedskapen vi trenger for å møte et sammensatt og krevende trusselbilde. Som vi må sørge for har solid folkelig forankring og bred politisk forståelse. Sterkere beredskap krever en større struktur en bemannet struktur! Forsvarsbudsjettet samsvarer ikke med de politiske ambisjonene, de økonomiske rammene strekker ikke til for å skape nødvendig forsvarsevne. Realitetene rimer ikke med retorikken i statsrådens føringer til Forsvarssjefens fagmilitære råd. Vi hører hva planleggerne på Festningen sier, men vi ser også hva som ligger rundt svingen; i avdelingene, på basene i strukturen. Vi ser foruroligende hull, og ikke minst hører vi hva de sier, de som har støvlene på, og ikke bare lave sko. Vi ser at her må det ikke bare militærfaglig dyktighet til. Forsvarets framtid fordrer også politisk mot. Som forbund skal vi ta aktivt del i prosessen fram til en ny langtidsplan. Både på de militære kanaler og de politiske arenaer. Vi skal bidra til å sette forsvarspolitikken inn i en bred samfunnssammenheng, slik vi dette året har gjort gjennom Forsvarslinjer. Dét må til for å vinne forståelse for hvor viktig militærmakten er i samspill med sivile tryggingsmekanismer. Vi må styrke Forsvaret, og det må gjøres på mange måter. Som fagforbund er vi opptatt av arbeidsplasser i Forsvaret; som LO-forbund er vi opptatt av sysselsetting i hele samfunnet vi er del av. Forsvars- og sikkerhetsindustrien er en del av plattformen Forsvaret hviler på og som vi ikke har råd til å svekke. Tvert imot er det mange grunner til å styrke denne delen av industrien. Ikke bare fordi den gir arbeidsplasser. Enda mer fordi den skaper kompetanse og samfunnsverdier i bred forstand. Inklusive forsvarsevne. Vi leker ikke forsvar. Da skal vi heller ikke leke med tanken om ytterligere privatisering av vital, samfunnskritisk industri. Kompetansen i Forsvaret og rundt Forsvaret henger sammen. Utvikling av kompetanse innenfor Forsvaret styrkes i samspill med andre samfunnsaktører som industrien. Vi skal investere i Forsvaret; det må også være en investering i kritisk norsk kompetanse. Militær og sivil. I samvirke. Forhandler Tariff: Staale I. Reiten Tlf E-post: sir@nof.no Kompetanseansvarlig: Kjell-Oddvar Mathisen Tlf: E-post: kom@nof.no Midt-Norge Kristian Espenes Tlf E-post: ke@nof.no Utgiver: Norges Offisersforbund, Møllergata 10, 0179 Oslo, Sentralbord tlf.: , Faks: , Militær linje: , Internett: E-post: post@nof.no Sekretariatet Forbundsleder: Egil André Aas Tlf E-post: eaa@nof.no Nestleder: Torbjørn Bongo Tlf E-post: tb@nof.no Leder forhandlingsavd: Eigil Jespersen Tlf E-post: ej@nof.no Forhandler Tariff : Harald Johansen Tlf E-post: drc@nof.no Forhandler Tariff: Bente Langenes Henriksen Tlf E-post: bh@nof.no Forhandler forsikring og personell: Chris Lindseth Tlf E-post: cl@nof.no Stabssjef: Odd-Einar Eilertsen Tlf E-post: oee@nof.no Økonomiansvarlig: Vigdis Berntsberg Lundahl Tlf: E-post: vbl@nof.no Informasjonsansvarlig: Markus Källvik Tlf E-post: mka@nof.no Rekrutteringsansvarlig: Kenneth Askjem Tlf E-post: ka@nof.no Kontorsekretær/sentralbord: Elisabeth Lange Tlf E-post: el@nof.no Regionale tillitsvalgte Troms og Finnmark Pål B. Nygaard Mobil: E-post: pbn@nof.no Jan Helge Andersen Tlf E-post: jha@nof.no Nordland Bjørn Tore Woll Tlf E-post: btw@nof.no Vestlandet Thor Manum Tlf E-post: tm@nof.no Espen Lockert Tlf E-post: elo@nof.no Østlandet Torbjørn Liestøl, Mobil: E-post: tl@nof.no Tor Egil Vangstad Tlf E-post: tev@nof.no Farhad V. Fard Tlf E-post: ff@nof.no OMTV/HTV FLO Kennet Bergland Tlf E-post: kb@nof.no NEON Aslak Fjeld Skorpen Tlf: E-post: neon@nof.no NOFKA Magnus Babsvik Tlf: E-post: nofka@nof.no Pensjonistutvalg (PU) E-post: pensjonist@nof.no 4/2014 NOF l 5

6 Tematittel NOF AKADEMIET VÅREN 2015 DIN MAKKER HVER DAG 6 l NOF 4/2014

7 ATM/ATF AOF KURS: Kursdato: Søk.frist: Arbeidsmiljøskolen Fagansvarlig Liv Signe Wikestad - lsw@aof.no Trinn * LO-skolen - Modul Arbeidsliv Fagansvarlig Per Helge Mork - phm@aof.no Modul Læring Fagansvarlig Anne Devik - anne.devik@aof.no * - Modul Solidaritet Fagansvarlig Arthur Danielsen * arthur.danielsen@aof.no Arbeidsrett Fagansvarlig Per Helge Mork - phm@aof.no Arbeidsrettens rettskilder (startmodul) * Individuell arbeidsrett * Medbestemmelse/bedriftsdemokrati European Works Councils Fagansvarlig Josephine Bakke - josephine.bakke@aof.no * Genèveskolen Fagansvarlig Arthur Danielsen - arthur.danielsen@aof.no Historie Den politiske arbeiderbevegelsen Fagansvarlig Arthur Danielsen - arthur.danielsen@aof.no Arbeidsmiljø i endring Arbeidsmiljø i endring - forkurs Fagansvarlig Liv Signe Wikestad - lsw@aof.no * - kurs i 2015 med søknadsfrist i 2014 LO STAT KURS: Kursdato: Søk.frist: Grunnkurs/temakurs Personalpolitikk Organisasjonskunnskap Lover og avtaler i Spekter Skift og turnus i staten Skift og turnus i Spekter Fagbevegelsen og samfunnet Toppskolering (UiB) AORG 602 Organisering, Læring og Endring (OLE) 15 studiepoeng januar i Bergen, 2.-4.mars og april ved Sørmarka. Innlevering av hjemmeeksamen 29.mai Påmelding: 4/2014 NOF l 7

8 NOFs landsmøte Gjenvalgt: Forbundsleder, Egil André Aas ble gjenvalgt for fire nye år. Vi skal ha fokus på forutsigbarhet for personellet både hva gjelder ansettelsesforhold og økonomi. Dette skal vi jobbe beinhardt med! 8 l NOF 4/2014

9 NOFs landsmøte Fire nye år! Stående applaus og fantastisk stemning. Dette beskriver valggjennomføringen på Rica Olrud Hotel, Hamar. Egil André Aas ble gjenvalgt som forbundsleder i Norges Offisersforbund. Dette innebærer en ny periode for den særdeles godt likte nordlendingen. Markus Källvik (tekst) Egil André Aas har lang fartstid i forbundet. Siden 1993 har han jobbet i sekretariatet som både sekretariatsleder og forbundssekretær i flere år. Siden 2006 har han vært nestleder fram til han ble valgt som leder i Nå tar han fatt på fire nye år med en fortsatt stødig kurs. - Norges Offisersforbund har en grunnmur som er bunnsolid. Kursen videre er staket ut gjennom føringer og prioriteringer fra dette landsmøtet. Det er nå jobben starter med å effektuere det som nå er bestemt. Et stykke arbeid som innebærer god styring og harde prioriteringer samt ydmykhet, uttalte forbundslederen. Første landsstyremøte: Landsstyret var samlet for første gang etter landsmøtet november. Diskusjonene var lange og gode og i fokus stod budsjett og virksomhetsplan for Foto: Kristian Espenes, NOF. Rett i etterkant av landsmøtet ønsket han å gi honnør til samtlige bidragsytere. Spesielt trekker han fram ungdommen: De går på talerstolen og uttrykker seg sterkt og klart. Det varmer om hjertet og lover meget godt for framtiden. Følgende personer ble valgt inn i de ulike vervene for den kommende fireårsperioden: Landsstyret: Hæren: Egil André Aas, Pål Brede Nygaard, Tonje Andreassen, Jon Vie, Tone Andersen. Vara: Trond Viggo Opdal, Tor-Espen Jolma, Petter F. Borch, Mads Zimmermann, Raymond Hansen. Sjø: Torbjørn Bongo, David Robert Coyle, Vegard Oksnes, Patricia Flagstad, Sergei Moore. Vara: Hans Petter Waage, Henning Opskar, Terje Mauritzen, Stein-Erik Paulsen, Christin Pedersen. Luft: Laila Bråten, Carl W. Wilhelmsen, Espen Finne, Vidar Dypvik, Jan Bendheim. Vara: Stein-Håkon Eilertsen, Terje Sæterøy, Tone Kyllingstad, Eirik Stenberg, Bjørn Håkon Kristensen. Forbundsstyret: Egil André Aas, Pål Brede Nygaard, Torbjørn Bongo, David Robert Coyle, Laila Bråten, Carl W. Wilhelmsen. Sekretariatet: Egil André Aas, Torbjørn Bongo, Eigil Jespersen, Staale I. Reiten, Christer Lindseth, Bente Henriksen, Odd-Einar Eilertsen, Markus Källvik, Kenneth Askjem, Kjell-Oddvar Mathisen. Kontrollkomiteen: Jan Inge Hansen, Johan Berg, Hilde Nystad. Vara: Lars Erik Hustad, Heidi Krøke, Jens Petter Beranek Holm. På de neste sidene følger syv uttalelser gjort av redaksjonskomiteen under landsmøtet. 4/2014 NOF l 9

10 NOFs landsmøte Uttalelse 1 Forsvaret trenger kompetansen gi personellet livslang tilsetting På Landsmøtets første dag, under forsvarsdebatten, slapp Forsvarets øverste ledelse gladnyheten: - Livslang tilsetting blir hovedregelen, når ny personellordning/befalsordning skal implementeres etter at Stortinget vedtar dette våren Dette er gode nyheter ift. høringsutkastet som ble sendt ut i sommer, der man skulle samle mesteparten av vervede og befal i den beskrevne T-35 boksen altså avgang fra fylte 35 år. Flere av foredragsholderne tilkjennegav at den største utfordringen i dag og fremover blir å beholde personellet. Forsvaret trenger både kontinuiteten og kompetansen. Venter Forsvaret til etter sommeren 2015 med å gi forutsigbarhet gjennom livslang tilsetting, vil vi fortsette å miste verdifull kompetanse. Landsmøtet i Norges Offisersforbund krever derfor at personell som Forsvaret står i fare for å miste gjennom 35-års grensen, gis livslang tilsetting nå! Uttalelse 2 Ny langtidsplan Landsmøtet i Norges Offisersforbund viser til Forsvarsministerens oppdrag til Forsvarssjefen om å starte opp planarbeidet for en ny langtidsplan (LP) for Forsvaret som skal gjelde for perioden En av våre hovedinnsigelser mot Forsvarssjefens fagmilitære råd (FMR) 2011 var manglende involvering av fagforeningene og deres tilgang til datagrunnlag og vurderinger. Dette har bidratt til flere tilfeller, der forutsetningene som er lagt til grunn for inneværende LP svikter i betydelig grad. Landsmøtets viktigste krav til ny prosess med FMR 2015 er full involvering og tilgang til saksgrunnlag for alle de berørte nivåene, samt lokale og sentrale tillitsvalgte. Landsmøtet har videre følgende forventninger til FMR 2015: Regjeringen må sikre Forsvaret en økonomisk tildeling som tar hensyn til den særskilte fordyrelsen ved anskaffelse og drift av nytt militært materiell. På sikt må tildelingen til Forsvaret økes mot NATO-målet om 2 prosent av BNP. At dagens oppgaver for Forsvaret må videreføres, og at det i tråd med mandatet må vurderes at for enkelte deler av Forsvaret må andre samfunnsoppgaver også være av dimensjonerende karakter. Videre krever landsmøtet at Regjeringen iverksetter en større utredning av den samlede totalberedskapen for samfunnet. At bemanningssituasjonen i Forsvaret styrkes, i den hensikt å sikre både bedre reaksjonsevne og utholdenhet i de ulike delene av Forsvaret. Landsmøtet forventer at både Forsvarsminister og Forsvarssjef følger opp sine nyttårstaler, og fremmer konkrete tiltak på dette området. Landsmøtet er generelt skeptisk til forslag om outsourcing av ulike deler av Forsvarets driftsoppgaver, og mener det er flere åpenbare fordeler med at Forsvaret beholder disse oppgavene i egen organisasjon. Uttalelse 3 Totalberedskap Landsmøtet i Norges Offisersforbund viser til pågående debatt i regi av Forsvarslinjer hvor det er belyst utfordringer knyttet til det norske samfunns totale beredskap mot et samlet sett med trusler. Truslene er belyst til å gå fra jevnlige hendelser som ekstremvær, ras og flom, via mer direkte hendelser som cyberangrep og terror, og i ytterste konsekvens militært press og angrep mot norske interesser, nasjonalt og internasjonalt. Det er slått fast at Forsvaret er en av innsatskapasitetene på alle trusselnivå, og en av etatene med størst kapasitet og utholdenhet. Debatten har videre påpekt det klare faktum at koordineringene og samvirket mellom de ulike innsatskapasitetene som Politi, Forsvar, sivile organisasjoner og andre offentlige instanser som kommuner og fylker, enten er fraværende eller mangelfull. Videre at det ikke foreligger en overordnet, samlet og fullstendig trusselvurdering, og at ledelsen av den samlede totalberedskapen fremstår som mangelfull. Landsmøtet krever derfor at Regjeringen tar initiativ til at det utarbeides en stortingsmelding om samfunnets totalberedskap, i den hensikt å fremme tiltak for en styrket koordinering, samarbeid og samvirke mellom de ulike samfunns- og tryggingsaktørene. Landsmøtet mener det også bør gjøres en vurdering av om verneplikten kan fremstå som en rekrutteringsbrønn for andre beredskapsetater og aktører, utover Forsvaret. At vi bevarer et balansert nasjonalt forsvar, som er klar for strategiske utfordringer med kapasiteter som evner strategisk innsamling av informasjon. 10 l NOF 4/2014

11 NOFs landsmøte Uttalelse 4 Forsvar arbeidsmiljøloven Landsmøtet viser til Regjeringens forslag om flere endringer og betydelige svekkelser i arbeidsmiljøloven. De foreslåtte endringene vil blant annet medføre: Bevisst angrep på opparbeidede rettigheter og betydelig svekkelse av arbeidstakerorganisasjonenes muligheter til å ivareta medlemmenes interesser. Mulighet for arbeidsgiver å pålegge arbeidstakere lengre arbeidsdager, uten å måtte betale overtid for dette arbeidet. Svekket kompensasjon i de tilfeller arbeidstaker pålegges å være tilgjengelig utenfor ordinær arbeidstid. Økt byråkratisering og uansvarliggjøring av partene i arbeidslivet, ved overføring av avgjørelsene fra partene til arbeidstilsynet. Økt belastning for den enkelte arbeidstaker gjennom utvidet anledning for overtid og helgearbeid. Svekket rett til fast ansettelse. Landsmøtet går imot disse forslagene til endring, og mener gjeldende arbeidsmiljølov gir tilstrekkelig fleksibilitet for partene til å avtale nødvendige tilpasninger til lovens hovedbestemmelser. Landsmøtet krever at Regjeringen avstår fra å fremme forslag om svekkelse av dagens arbeidsmiljølov. Et sterkere Forsvar: Forbundsleder Egil-André Aas var klar i sin tale da han hilste delegater og gjester velkommen under åpningen av Landsmøtet. Han pekte på utviklingen siden siste Landsmøte, både på den hjemlige og internasjonale arena, og konkluderte med at Norge trenger et sterkere forsvar. Og hvor styrken ikke bare måles i personell og materiell, men også i folkelig forankring og politisk vilje. Foto: Siri Hardeland, LO Media. 4/2014 NOF l 11

12 NOFs landsmøte Uttalelse 5 Forsvarets musikk må styrkes Forsvarets musikk (FMUS) er den største og viktigste kulturinstitusjonen i Forsvaret. Sammenlignbare kulturinstitusjoner har en forutsigbarhet på 2 til 3 år når det gjelder opptredener og konsertproduksjoner. For i det hele tatt å være konkurransedyktige, er det nødvendig at korpsene har en tilsvarende forutsigbarhet. Hvis ikke, vil korpsene tape i konkurransen og på sikt miste sin relevans gjennom en gradvis svekkelse av kvalitet. Gjennom årets budsjettforslag foreslår dagens regjering et nedtrekk i Forsvarets avdeling for kultur og tradisjon (FAKT) på 8 millioner kroner, der musikken må ta sin del. Etter at Forsvarets musikk ble lagt inn under denne avdelingen, har de økonomiske rammevilkårene blitt både dårligere og mindre forutsigbare. Forsvarets musikk disponerer nå mindre enn 10 prosent av sitt totale budsjett som produksjonsmidler, noe som er under halvparten av hva sammenlignbare sivile institusjoner har til rådighet. I St.meld. nr. 33 ( ) om kulturvirksomheten i Forsvaret frem mot 2020, ga Regjeringen positive signaler om styrking av Forsvarets musikk, med flere administrative stillinger og flere musikerstillinger. Økning av frie driftsmidler vil for Forsvarets musikk være en avgjørende suksessfaktor i etterlevelsen av St.meld. nr. 33. Dette er på ingen måte blitt fulgt opp, og det synes som om de faglige vurderingene som blir gjort i musikkinspektørens stab og i korpsene blir neglisjert. Usikkerheten om fremtidige rammebetingelser forsterker denne situasjonen, og gjør det vanskelig å planlegge aktiviteter 2 3 år frem i tid, slik som konserterende musikkinstitusjoner bør gjøre. Landsmøtet i Norges Offisersforbund krever at Regjeringen følger opp St. meld nr. 33, trekker det foreslåtte budsjettkuttet, øker de frie produksjonsmidlene og gir forutsigbare økonomiske rammebetingelser med en horisont på 2 3 år. Den sentrale ledelsen i FMUS må gis tilstrekkelige fullmakter og handlekraft til å utnytte og utvikle alle arenaer for militær kulturformidling på en best mulig måte. Uttalelse 6 Landsmøtet ønsker vervede velkommen som medlemmer Landsmøtet i Norges Offisersforbund gjorde en historisk avstemning, med overveldende flertall. Vervede grenaderer og matroser ble vedtatt tatt opp som medlemmer. Med endringen tar forbundet inn over seg at befal og vervede har en tilnærmet lik seleksjon og jobber side om side for å nå Forsvarets mål. Mange starter sin yrkeskarriere i Forsvaret som vervet, for så å ta videre utdanning som befal, og en livslang karriere i uniform. At en i tillegg er omfattet av det samme avtaleverket er med på å understreke det en har til felles. Med ny befalsordning integreres vervede tettere sammen med sersjantene i OR-søylen, og vil danne fundamentet i spesialistprofesjonen. Vi ser allerede at opptak og seleksjon for vervede blir stadig likere befalskoleopptaket, både når det gjelder fysiske krav og personlige egenskaper. Befal og vervede er kollegaer som sammen utgjør den militære yrkesprofesjon. Vi står sammen i oppdrag og operasjoner, enten det er på patrulje, eller et fartøy. Vi har mye til felles, og noe som skiller oss. Vi er ikke like, men yter likeverdige innsats, risikerer like mye og har de samme grunnleggende behov. Det midlertidige vedtaket fra i vår om å ta opp vervede som medlemmer, er med Landsmøtets vedtak gjort fast. Nå har alle grenaderer og matroser mulighetene til å bli medlem i en 100 prosent militær fagforening. Dette vil bidra til å spleise oss enda tettere sammen og styrke den militære profesjonen ytterligere. Vi gleder oss til å ta fatt på oppgaven. Uttalelse 7 Norges Offisersforbund imøteser BFOs invitasjon til å danne et nytt profesjonsforbund. NOF beklager at BFO fremsendte invitasjonen for sent til at en realitetsbehandling lot seg gjennomføre på landsmøtet. Det er allikevel NOFs intensjon å videreføre det gode samarbeidet med samtlige profesjonsforbund i Forsvaret, og bygge videre på innspillene og vedtakene fra forutgående diskusjon om et felles profesjonsforbund. For komplett handlingsprogram se 12 l NOF 4/2014

13 u d r e n s o s s o h e n n fi e k r e e t s D e m be

14 medlemsinfo Norges Offisersforbund ønsker de vervede velkommen torbjørn liestøl (tekst) Norges Offisersforbund har i over 150 år kjempet for befalets rettigheter. Vårt utgangspunkt var som underoffisersforening, og vi utviklet oss videre til å bli forbundet for alt befal. I dag er vi den eneste militære fagforening for alt befal og alle vervede. Så først og fremst: Velkommen kjære kollegaer! Historien har lært oss at samhold gir kraft og gjennomslag. NOF- akademiet. Selv om det meste av lover og regler er likt for befal og vervede, er det allikevel noen forskjeller. Et satsingsområde hos oss er kompetansebygging, både når det gjelder det særegne og, ikke minst, det som er likt. Vi har laget NOFakademiet som ivaretar alt fra korte samlinger, som skattemøter, til ukeskurs og studiepakker på deltid. Spesielt er det viktig at du deltar på basiskursene som kjøres i din region. Der får man en god startpakke. NOF-nettverket. Som medlem har du mange ressurser å spille på. Vi er flere hundre tillitsvalgte i Forsvaret; noen har til og med dette som sin fulltidsjobb. Et tips til alle nye medlemmer er å finne ut hvem som er din lokale NOF-tillitsvalgt. Dette kalles ofte arbeidsplasstillitsvalgt (ATV). Han eller hun kan hjelpe deg med mye, og ikke minst lede deg videre. I regionene finnes det også helprofesjonelle NOF-tillitsvalgte. Oversikten finner du foran i NOF-bladet. Greit å merke seg hvem som er din kontaktperson. NOF-saker. Vi i NOF jobber med en rekke saker for våre medlemmer og Forsvaret. Mange av disse har gyldighet for alle medlemmer. Eksempler på dette er blant annet ATF-saken hvor vi brøt forhandlingene, og feriesaken, hvor vi inngikk forlik med regjeringsadvokaten om kompensasjon. Så har vi noen spesifikke saker for vervede. Det første er ansettelsesforholdet, som nærmest er en relikvie fra den kalde krigen. Det virker som Forsvaret omsider har erkjent at vi må tilby skikkelig kontrakter. I forbindelse med ny personellordning legges det opp til kontrakter til 35 eller 60 år. Så blir det åpenbart en kamp om lønnsutvikling, bonusordninger og utdanningssystem. Det ligger i midlertid an til en stor forbedring i fra dagens husmannskontrakter. En annen, og kanskje litt mer konkret sak, er stipendordningen som vervede har hatt. Nå gikk GIH ut for en tid tilbake og sørget for at Hærens grenaderer fikk beholde stipendet, men det samme gjelder ikke nødvendigvis i andre avdelinger. Dette er en sak vi følger opp, og ønsker at dere gir oss feedback på. Hvilke andre saker NOF skal jobbe med, spesifikke eller generelle, skal dere selvfølgelig være med på å bestemme. Det er derfor det er viktig at dere engasjerer dere i NOF; still til valg som tillitsvalgt, i lokalforeningen eller kast dere utpå i debattene som går. Vær kritiske, still krav og vær med å gjøre NOF til en enda bedre fagforening. Igjen, velkommen til oss! Foto: Peder Torp Mathisen, FMS. Gir alt!:de vervede besitter en unik spisskompetanse. Nå kan de endelig bli ivaretatt av Norges største og beste fagforening. 14 l NOF 4/2014

15 Badesaken Når lederskapet svikter Hvilket rettsvern skal vi offiserer ha? torbjørn liestøl (tekst) To dager etter en leksjon i felthygiene, blir øvingslederen anmeldt. Etter to måneder velger den fornærmede å stå frem i media. Forsvarets øverste ledelse, politisk som militær, kommer raskt på banen og fordømmer både handlingen og offiseren. Den fornærmede får fritt spillerom i media, og sitter ikke lenge etterpå hos forsvarsministeren, midt i en massiv pressedekning. Ingen tvil om at løytnanten skal tas: Han fjernes fra jobben og fratas oppgaver, samtidig som han lojalt forholder seg til taushetsplikten. Forsvaret og alle andre skal ta en slik hendelse på største alvor. Påstander om maktmisbruk og seksuell trakassering er sterke, og som leder er man nødt til å vise handlekraft. Situasjonen kan sammenlignes med å stå i et minefelt; uansett hvilke beslutninger som tas, vil man få kritikk. Men det som er mest skuffende av alt i denne saken, er at våre fremste ledere tilsynelatende ikke klarer å forholde seg til at man har to parter. Det finnes faktisk to versjoner av hva som har skjedd. Den fornærmede skal naturligvis ivaretas, men like selvfølgelig har også løytnanten krav på et rettsvern. Krav på å få komme med sin forklaring. Krav på å bli hørt. Det er ikke noe motsetningsforhold i dette. Det er tvert om helt naturlig at man som leder har flere forhold å vurdere. Og det er nettopp her det har gått galt. Enhver form for seksuell trakassering, krenking av integritet og maktmisbruk er uakseptabelt og er uønsket i Forsvaret, som ellers i samfunnet. Vi har alle et felles ansvar; offiserer og vernepliktige, politikere og borgere. Som leder har man uten tvil et spesielt ansvar, og samtidig har ledere en plikt til å lede. Og det er her Forsvarets øverste ledelse, forsvarssjefen og forsvarsministeren, har sviktet fundamentalt. Har Forsvarets ledelse lest saken?. Mot et bakteppe av flere versjoner av hvordan hygieneleksjonen skjedde, hva som ble sagt og måten det ble sagt på, velger Forsvaret følgende handlemåte: De tar parti med fornærmede, og fordømmer løytnanten. Etter klagenemdas historiske opphevelse av refsen, blir Forsvaret naturlig nok bedt om å uttale seg igjen. Forsvarets talspersoner toer nok en gang sine hender og forklarer for åpen mikrofon at selv om klagenemda opphever refsen, er det som skjedde likevel feil. To åpenbare paradoks som Forsvaret ikke adresserer er: De som har gått igjennom alle kjente opplysninger, nemlig klagenemda, blir på bakgrunn av frifinnelsen av løytnanten avsatt av statsråden på strak arm. Samtidig fortsetter Forsvarets ledere og talspersoner å avsi sin dom i media uten øyensynlig å ha lest saken spesielt grundig. Foto: Illustrasjonsbilde. Arne Flaaten, FMS. Betyr det at forsvarsjefen og statsråden ikke respekterer klagenemda som organ, eller er det kun tilfellet i denne avgjørelsen? I et demokrati er dette uansett oppsiktsvekkende, og vanskelig å forstå. Som løytnantens tillitsvalgte kan vi ikke kommentere detaljer i personalsaken av respekt for alle involverte personer. Det er ikke alt som bør omtales i offentligheten. Ikke fordi man skal feie alvorlige hendelser under teppet, men av hensyn til den enkeltes integritet. Lojalitet går begge veier. Det er ikke første gangen våre sjefer går ut og fordømmer offiserer på lavt nivå i offentligheten. Mange vil nok huske «Til Valhall»-ropene og bruken av symboler fra Punisher-tegneserien i Afghanistan. Der møtte soldatene sterk kritikk fra forsvarsledelsen i media. Vi har også vært vitne til saker der yngre offiserer utaler seg kritisk til vår operative evne, for deretter å bli offentlig avskiltet. Forsvaret har en rett til å imøtegå kritikk, men måten våre ledere opptrer i media på avslører et stort sprik i virkelighetsforståelse mellom topp og bunn. Selv om det kan være krevende å sette seg inn i komplekse situasjoner som foregår i operasjoner, på øvelser og trening, fritar det ikke ledelsen fra sitt ansvar for å ta vare på sine ansatte. Det endimensjonale lederskapet som er vist i håndteringen av denne saken skader Forsvarets omdømme både i samfunnet generelt og ikke minst internt. Det er rett og slett lite klokt. Forhåpentligvis lærer vi noe av denne saken. Faren er nemlig at måten Forsvarets ledelse systematisk forhåndsdømmer sine ansatte på i offentligheten, i verste fall kan føre til at våre ledere ikke tør ta beslutninger i krevende situasjoner. Godt lederskap er selve bærebjelken i Forsvaret, men hvis frykten for å ta politisk ukorrekte avgjørelser fører til man går på akkord med operative krav, da har vi virkelig tapt. Da får vi ledere som ikke tør å lede. 4/2014 NOF l 15

16 ATF ATF må gi økt kompensasjon, bedre vern og større fleksibilitet for den enkelte arbeidstaker. Foto: Torgeir Haugaard Reforhandling ATF hva nå? ATF-en har vært virksom i snart to år. Den er sagt opp av organisasjonene, og skal reforhandles i løpet av vinteren. Hva bør endres i denne avtalen? Torbjørn Bongo & Markus Källvik (tekst) Arbeidstidsavtale for Forsvaret (ATF). ATF-en ble inngått første gang vinteren 2012/2013, og erstattet ATM (Arbeidstidsavtale for militære arbeidstakere) som hadde eksistert siden starten av 1980-tallet. Forhandlingene om ny ATF startet opp allerede på midten av 2000-tallet, og hadde blitt satt på vent flere ganger siden. I begynnelsen av 2012 startet forarbeidet og forhandlingene til ny avtale, og disse ble avsluttet i desember Hvor noen av organisasjonene godtok tilbudet, mens andre gikk til brudd. ATF-bruddet. NOF og NTL Forsvaret gikk til brudd, med basis i flere ulike forhold ved avtalen som vi mente ikke var bra nok. For å gi en kort oppsummering, kan vi si tilbudet ga for dårlig vern, for dårlig økonomi og for liten fleksibilitet. Bruddet/tvisten ble bragt inn for en særskilt nemnd som avga sin kjennelse i juni NOF og NTL Forsvaret fikk medhold i noen viktige forhold, mens på andre områder ble vi dømt inn i avtalen, blant annet med begrunnelse om at noen av de andre organisasjonene hadde godtatt dette og at nemnda da ikke vil gå for en annen konklusjon. Erfaringene med ATF. Mange av de forhold som vi advarte mot og som vi hadde 16 l NOF 4/2014

17 ATF NOFs handlingsprogram om tariffpolitikken: Tariffpolitikken skal bidra til å gi en rettferdig kompensasjon for merbelastning, risiko og ulemper, samt ivareta krav til vern. Norges Offisersforbund skal arbeide for at: med i bruddgrunnlaget har i ettertid vist seg å bli en realitet. Flere, spesielt i Hæren og Luftforsvaret, har opplevd en redusert inntekt pga. ATF, noe som også bekreftes av arbeidsgivers egne tall om innsparinger med basis i ATF. Fleksibiliteten er ikke god nok, spesielt knyttet til Tidbanken. På andre områder er ikke vernet tilstrekkelig ivaretatt og den enkelte ilegges arbeidsplaner og belastninger som ikke er i samsvar med intensjonene. z ATF skal gi økt kompensasjon, bedre vern og større fleksibilitet for den enkelte arbeidstaker. z Bruk av øvelse i ATF skal programmeres kollektivt og med utgangspunkt i døgn. Timebaserte øvelser skal brukes på selvstendige øvelser, og begrenses til aml s unntaksmuligheter. z Kompensasjon ved øvelse, vakt og fartøytjeneste i større grad reflekterer den reelle belastningen ved slik tjeneste. z Kurs i utland likestilles med kurs innenlands. z Pålagt fravær fra hjemmeavdeling/- base, uten døgnkontinuerlig kompensasjon, utløser en særskilt godtgjøring. z Fast militærtillegg for befal innføres med utgangspunkt i befalets gripbarhet og disponeringsplikt. z Prinsippet om bibehold av lønn under sykdom, jf. HTA 11, praktiseres fullt ut i alle forsvarsgrener. z Planlagt avspasering (iht. arbeidsplan) gis samme vern som ferie ved sykdom. z Risikotillegg gjenspeiler kvantiteten i den risiko som personellet utsettes for. ATF hva nå?. ATF-en er sagt opp til reforhandling av blant annet NOF. Forbundet er i ferd med å få innspill fra lokalavdelingene i forbundet, i tillegg til andre tillitsvalgte og medlemmer. NOF skal med basis i disse innspillene og oppdragene gitt av Landsmøtet gjennom Handlingsprogrammet, utarbeide de krav som skal være NOFs utgangspunkt i disse forhandlingene. Mange av de tidligere bruddpunktene er fremdeles relevante. Videre vil det bli fokus på bruken av øvelsesbegrepet og da spesielt øvelser time-for-time, sett opp mot ordinær aktivitet. Naturlig nok også den økonomiske kompensasjonen for disse aktivitetene. Taper stort: Leder av NOF avd. Sør-Varanger forteller at medlemmene har tapt stort på innføring av ATF. Taper på ATF Norges Offisersforbund gikk til brudd på ATF blant annet fordi det økonomiske tilbudet var for dårlig. Leder for forbundets lokalavdeling på GSV, Kay-Arna Storvold, forteller i dette intervjuet at han selv taper pr. år på ATF i forhold til ATM. Hva har den nye ATF-en medført av konsekvenser for medlemmene ved GSV? Vi taper penger. Jeg selv opplever en inntektsnedgang på pr. år. For enkelte av medlemmene som har mye vakttjeneste ved grensen, kan tapet komme opp i pr. år. I tillegg oppleves den nye ATF-en mye mindre fleksibel enn ATM-en var, særlig er dette knyttet opp mot Tidbanken. Hvorfor er det slik at dere taper penger? Betalingen for hvert øvings- og vaktdøgn er mye dårligere enn tidligere. Da blir summen til slutt lavere enn hva vi fikk med ATM. Hvilke konsekvenser gir dette? Det er aldri hyggelig å gå ned i inntekt, og enkelte har sett seg nødt til å jobbe ekstra for å beholde inntekten slik at forpliktelser kan ivaretas. At tidbanken er så lite fleksibel, gjør også at mange må være borte fra jobb. Dette fører igjen til økt belastning på de som er igjen. Hva bør gjøres med ATF-en? Den må i alle fall blir bedre. Det blir feil at man skal tape så mye penger. Den må også bli mer fleksibel, og tillate en fornuftig drift ved avdelingene. 4/2014 NOF l 17

18 Forsvarslinjer ADVARER: Geir Lippestad advarer mot problemene med å avdekke politisk vold. 18 l NOF 4/2014

19 Forsvarslinjer Politisk vold en økende utfordring - Politisk vold er en større utfordring nå enn for bare ti år siden. Skole, nærmiljø, idrettslag og foreldre må settes i stand til å forstå hva den nye trusselen innebærer, sier advokat Geir Lippestad. ØYSTEIN BRÅTHEN, LO MEDIA (tekst) KRISTIAN BRUSTAD (foto) - De høyre-ekstreme miljøene i Norge har endret seg. Nå sitter de hver for seg og ser helt alminnelige ut. For år siden var gruppene synlige, sa Lippestad da han holdt foredrag på LO Stats landskonferanse. Høyre-ekstreme var dårlig ansett den gang. Nå sitter partier med samme holdninger i flere nasjonalforsamlinger, og i EUparlamentet, sier Lippestad, som mener utfordringen med politisk vold er større enn for få år siden. Vi har hatt to tilfeller av politisk motiverte drap i Norge disse årene. På Holmlia drepte nynazister en ung, farget gutt. Disse gruppene var få, de var skinheads med skinnjakker og boots. Politiet visste hvor de bodde, var klar over hvor de møttes og kjente til at de reiste til Danmark og Sverige for å møte likesinnede, sier Lippestad. På Holmlia møtte de motstandere for å slåss, gjengene var nærmest som to fotball lag. Dette utviklet seg, og radikaliserte drapsmannen. Alene. Mannen som sto bak 22. juli-terroren i Norge gikk alminnelig kledd og så helt vanlig ut. Hvordan fange opp personer som sitter alene, aldri gjør noe galt, betaler regningene sine og ikke har vært i slåsskamp? Det er ikke mulig uten at vedkommende avslører seg, eller gjennom overvåking. Svaret på utfordringen er selvfølgelig et sterkt politi og overvåking, men skole, nærmiljø, idrettslag og foreldre må settes i stand til å forstå hva den nye trusselen innebærer. På Holmlia kunne det settes inn forebyggende tiltak. Nå er det vanskelig å finne og fange opp en ny Breivik. Han befant seg ikke i et slikt miljø. Likevel var han sammen med hundrevis, for ikke å si tusenvis, over hele verden. Verdensbildet kunne utvikle seg uten at skole eller politi kunne gjøre noe. Kompetanse. Hakekors og uniformering er godt synlig. Nå må skolen bruke mer tid på den voldsomme flommen av informasjon som møter ungdom. Vi må skjønne nettet, sier Lippestad, som mener det er viktig å snakke om de utfordringene som innvandring fører med seg. Målet må være å forebygge alt av ekstremisme. Men bak politisk vold står oftest forbrytere. Isil er ikke en ekstrem muslimsk gruppe, de er forbrytere som bruker den hatten, mener advokat Geir Lippestad. «Nye forsvarslinjer». NOF og Norsk Tjenestemannslag i Forsvaret har som kjent dratt i gang debatten «Nye forsvarslinjer» som skal gå fram til 8. mai Målet er å bidra til en ny politisk plattform. Forbundsleder Egil André Aas i Norges Offisersforbund peker på at trygghetsbegrepet endrer seg. Trygghet omfatter alt fra matsikkerhet til Forsvaret. Det betyr gode offentlige tjenester mot kriminalitet og naturkatastrofer. Når alt dette er i orden, kan vi begynne å føle oss trygge, sier Aas. Tradisjonelt har særlig Forsvaret tenkt sikkerhetspolitikk i spørsmålet, men truslene er mange og sammensatte. Klimaendringene gjør at Norge invaderes av nye arter, multiresistente bakterier er en risiko for folkehelsen. Noen er kjent, andre kommer overraskende. Har vi egentlig oversikten? Farene er mer enn våpenmakt. Trygghet er fundamentet for fellesskapet, og det viktigste vi har som individer og samfunn. Fagbevegelsen må være med og forme denne politikken. Trygghet og frihet er hva vi har kjempet for i over 100 år, sier forbundslederen. Hensynet til samfunnet vil kunne begrense den enkeltes frihet, men retten til privatliv må ivaretas. Vi klarer aldri å ta høyde for alt vi kan bli utsatt for. Noe må vi tolerere, likevel går det en grense for hvor langt vi skal slippe til institusjonene som vil overvåke og avlytte. Begrensningene som Datatilsynet har gitt PST er fornuftige, mener Egil André Aas. Samarbeid. «Nye forsvarslinjer» skal bli et nytt begrep, og gå tvers igjennom samfunnet med utspring i statlige og andre offentlige aktører. Innsatsen i Lime-saken viser noe av trusselbildet vi står overfor. Den er et eksempel på samordnet innsats der flere etater har satt i verk en større fellesaksjon mot arbeidslivskriminalitet, sa Aas. Han er kritisk til at debatten om det planlagte beredskapssenteret dreier seg om lokalisering. Uenigheten er om hvor helikopterplattformen skal stå. En bredere debatt kunne gjort mye ut av dette. Må du være politiutdannet for å fly? Kan ikke Forsvaret stille med flygere og stå for vedlikeholdet? Hva med utdanning innen førstehjelp, det har alle behov for. Dette er viktig når vi vurderer totalberedskapen, sier Egil André Aas. 4/2014 NOF l 19

20 ANNONSE INFORMASJON FRA NOF OM LOFAVØR Fra 1. januar 2015 blir innboforsikringen din enda bedre! Noen av forbedringene er: Forsikringen blir utvidet til å også dekke id-tyveri Student - og lærlingmedlemmer slipper å betale egenandel ved skader Økning av erstatningsbeløp Les mer om den gode nyheten i appen vår. Strømregningen du ikke trenger å frykte! Årets kaldeste sesong er i vente, og kjølige dager gjør sin anmarsj. Strømprisene øker og forbruket vårt blir større. Da er det betryggende å ha vår medlemsfordel på strøm: TOPP 5-GARANTI. Medlemsfordelen garanterer at din strøm alltid er blant de fem aller rimeligste målt mot en representativ liste over konkurrentene. Det gir trygghet selv når prisene svinger opp og ned i løpet av vinteren. I tillegg får medlemmer som bestiller innen 01.desember 250 kr i rabatt på første faktura! Les mer og bestill på lofavør.no, eller i LOfavør appen. Ring Medlemsservice tast 3 så 2 LOfavør Postboks 778 Sentrum, 0106 Oslo lofavør.no post@lofavor.no 20 l NOF 4/2014