INNKOMNE MERKNADER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN, MED RÅDMANNENS KOMMENTAR

Transkript

1 Vedlegg 3 INNKOMNE MERKNADER ETTER OFFENTLIG ETTERSYN, MED RÅDMANNENS KOMMENTAR Planprogram for kommuneplanen 2013 Offentlig ettersyn 1. Akershus fylkeskommune: Akershus fylkeskommune ved Fylkesutvalget har kommet med følgende vedtak knyttet til Asker kommunes varsel om oppstart av kommuneplanarbeidet og planprogram til offentlig ettersyn: 1. Fylkesutvalget mener Asker kommune gjennom planprogrammet legger opp til en god kommuneplanprosess. Fylkesutvalget er positive til at Asker kommune legger opp til et omfattende arbeid med revisjon av samfunnsdelen, og mener dette vil utgjøre et viktig grunnlag for senere større revisjoner av arealdelen. 2. Fylkesutvalget mener det er viktig å redusere det totale reisebehovet gjennom et mer areal og transporteffektivt utbyggingsmønster, og å øke andel reiser som skjer med gang-, sykkel eller kollektivtransport. Fylkesutvalget ser det derfor som svært viktig at Asker kommune viderefører den vedtatte knutepunktstrategien i revidert kommuneplan. 3. Fylkesutvalget mener tilrettelegging for tett bebyggelse nær gode kollektivpunkt er viktig som ledd i å tilrettelegge for at en størst mulig andel av det økte transportbehovet, som følge av befolkningsveksten i regionen, løses med gang-, sykkel- og kollektivtransport fremfor økt bilbruk. Fylkesutvalget ber derfor Asker kommune om å tydeliggjøre føringene for fortetting i gjeldende kommuneplan, og gjør dem mer bindende i revidert kommuneplan. 4. Fylkesutvalget mener parkeringsregulerende tiltak generelt, og parkeringsrestriksjoner spesielt, er et egnet virkemiddel for å begrense bruk av biltransport til fordel for økt andel kollektivreisende. Fylkesutvalget mener gjeldende parkeringsnorm for Asker kommune tillater en for høy parkeringsdekning, særlig for kontorbebyggelse, og ber derfor kommunen om å innskjerpe gjeldende parkeringsnorm. Fylkesutvalget mener videre at innarbeiding av parkeringsnormen i kommuneplanen vil styrke normen som styringsverktøy, og kan bedre kommunens mulighet til å utøve en aktiv parkeringspolitikk. Fylkesutvalget anbefaler derfor kommunen å innarbeide en ny parkeringsnorm som en del av bestemmelsene og retningslinjene til kommuneplanens arealdel. Til punkt 3: Det er kjent med at det er en uoverensstemmelse mellom planprogrammet og dette innspillet. Diskusjon rundt dette tema vil bli tatt opp i kommuneplanarbeidet. Til punkt 4. Tema vil bli fulgt opp i kommuneplanarbeidet, og parkeringsnormene vil bli lagt inn som en del av bestemmelsene og retningslinjene i kommuneplanens arealdel. 2. Fylkesmannen i Oslo og Akershus: Fylkesmannen i Oslo og Akershus har kommentarer til følgende temaer i kommuneplanarbeidet: 1

2 1. Langsiktig areal- og transportstrategi Fylkesmannen støtter Asker kommunes langsiktige knutepunktstrategi fra gjeldende kommuneplan, og påpeker spesielt at mulighetene for utbygging av bolig og næring langs en jernbane med et av landets beste togtilbud er enestående. Fylkesmannen forventer derfor at kommuneplanarbeidet legger til rette for høy bymessig utnyttelse i områdene nær stasjonene. Fylkesmannen anbefaler samtidig at det utarbeides områdereguleringer som ser områder i sammenheng, for å sikre en maksimal arealutnyttelse og samtidig ivareta lokale miljøkvaliteter. Fylkesmannen er kritisk til punktet i føringene fra den kommunale planstrategien om at knutepunkstrategien skal suppleres med rom for en begrenset utbygging i mindre sentrale strøk. 2. Boligbygging Fylkesmannen mener det er av vesentlig regional interesse at potensialet for boligbygging i de prioriterte tettstedene/ knutepunktene i Asker tilknyttet det overordnede kollektivtransportnettet utnyttes maksimalt. Fylkesmannen anbefaler derfor Asker kommune å revurdere prinsippet i gjeldende kommuneplan om moderat boligvekst, og mener det at det bør innarbeides et arealregnskap som avklarer arealreserver og arealbehov til boliger, og der det settes opp mål for utbyggingsvolum og utbyggingsmønster. 3. Vannmiljø Fylkesmannen mener Asker kommune vil få store utfordringer å følge opp forskrift om rammer for vannforvaltning og EUs vanndirektiv. Dette gjelder vannkvalitetsmålet om god økologisk tilstand i forurensingsutsatte vassdrag innen 2021, og mener at det blir viktig at kommuneplanarbeidet følger opp med drøfting av virkemidler og tiltak. Av hensyn til helse og vannmiljø bør det ikke tilknyttes nye utbyggingsområder i områder med for dårlig avløpsnett. For å oppnå en nødvendig fornyelsestakt må investeringsnivået på avløpssektoren i kommunen styrkes i neste planperiode. 4. Landbruk Fylkesmannen mener kommuneplanens samfunnsdel bør synliggjøre landbrukets samfunnsbidrag innen miljø, folkehelse, omsorg, kulturlandskap og næring, og arbeidet med å videreutvikle muligheter innen disse områdene. Fylkesmannen mener videre at Asker kommune har en god landbruksplan, og anbefaler at mål og strategier fra denne planen oppdateres i forhold til nye lover og føringer, og videreføres i ny kommuneplan. Fylkesmannen påpeker at Askers landbruksplan bør følges opp ved at kartdelen brukes i arealplanleggingen, med det formål å unngå oppstykking av store og sammenhengende naturog landbruksområder. 5. Samfunnssikkerhet Fylkesmannen påpeker at konsekvensene av havnivåstigning bør være ett av temaene som utredes i ROS-analysen knyttet til kommuneplanen. 6. Strandsonen I fylkesmannens forventningsbrev presiseres det at eldre planer som gir mulighet for utbygging i strid med nasjonale interesser skal revideres eller oppheves. Fylkesmannen kan ikke se at dette er fanget opp i forslag til planprogram, og anmoder derfor Asker kommune til 2

3 å foreta en gjennomgang av eldre planer i strandsonen. Det forventes videre at eventuelle revisjonsbehov følges opp i arealdelen. Fylkesmannen er positiv til at det skal utarbeides en småbåtplan. Hensynet til sårbare naturtyper og kommunens 7 sjøfuglreservater må være sentrale premisser for arbeidet. 7. Naturmangfold I henhold til bestemmelser i naturmangfoldloven går forskrift om utvalgte naturtyper foran eldre planer som ikke avklarer hensynet til en utvalgt naturtype. For å bidra til forutsigbarhet i videre detaljplanlegging, anbefaler vi at hensynet til de utvalgte naturtypene synliggjøres i kommuneplanen. Kalklindeskog, kalksjøer, hule eiker, slåttemark og slåttemyr er utvalgte naturtyper med forekomster i Asker kommune. Fylkesmannen ønsker videre å informere om at naturtypene åpen grunnlendt kalkmark og ålegrasenger i sjø er blitt foreslått som utvalgte naturtyper. Fylkesmannen anbefaler at hensynet til prioriterte arter følges opp i arealdelen. Til punkt 1: Det er en uoverensstemmelse mellom forslag til planprogram og innspillet fra Fylkesmannen. Temaet vil bli fulgt opp og drøftet i kommuneplanprosessen. Til punkt 2: Asker leggere opp til en boligproduksjon som betegnes som "moderat boligvekst" på ca 285 boliger i året. Dette mener kommunen mener dekker opp Askers andel av den forventede befolkningsveksten i Osloregionen. Det er avsatt ca 6000 bolig i gjeldende kommuneplan, noe som dekker boligbehovet i et 20-årsperspektiv. Dette mener kommunen er en realistisk vekst. Jamfør det at boligproduksjonen de siste 5 årene har ligget på ca 225 boliger per år, og i relasjon til manglende transportkapasitet og kommunal infrastruktur. Selv med liten eller ingen boligvekst antar kommunen at Askers befolkning vil øke betydelig i tiden framover, som følge av generasjonsskifte, der barnefamilier erstatter mindre husholdninger i eksisterende eneboliger/ rekkehus. Til punkt 3: Dette er ikke eksplisitt nevnt i planprogrammet, men vil bli fulgt opp i kommuneplanarbeidet. Til punkt 4: Dette vil bli implementert i forhold til gjeldende landbruksplan og med tilpasninger til nytt regelverk. Til punkt 5: dette vil bli fulgt opp under temaet samfunnssikkerhet i kommuneplanarbeidet. Til punkt 6: Det vil bli gjennomført en enkel gjennomgang under kommuneplanarbeidet av gjeldende reguleringsplaner i strandsonen. Til punkt 7: Dette vil bli fulgt opp i kommuneplanarbeidet. 3. Statens vegvesen Statens vegvesen mener at forslag til planprogram er et godt utgangspunkt for revisjon av kommuneplan for Asker, og mener dette peker på viktige samfunnsmessige utfordringer for utviklingen av Asker. Statens vegvesen ser det som positivt at Asker kommune har valgt å videreføre vedtatt langsiktig areal- og transportstrategi i gjeldende kommuneplan, om å legge til rette for konsentrert utbygging nær knutepunktene. Dette samsvarer godt med overordnede føringer og målsettinger for det regionale areal- og transportarbeidet. 1. Statens vegvesen har lagt merke til at Asker kommune, gjennom vedtak i Planstrategien, har gitt mulighet for supplere knutepunkstrategien med rom for begrenset utbygging i mindre sentrale strøk for å legge til rette for en mer variert boligstruktur. En slik tilnærming mener de kan være med på å undergrave den vedtatte areal- og transportstrategien som Asker kommune 3

4 har bestemt at skal videreføres i planarbeidet, og er heller ikke i samsvar med overordnede føringer som er gitt i rikspolitiske retningslinjer for areal- og transportplanlegging, og i nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging. Statens vegvesen påpeker videre at det er store utfordringer knyttet til dagens fylkesveinett i forhold til trafikkmengde og kapasitet, som det heller ikke avsatt midler i Samferdselsplan for Akershus til disse veiene. 2. Statens vegvesen påpeker at det er viktig at ikke Asker kommune bruker ny E18 som kriterium for utbygging av de mest sentrale områdene med god kollektivtilgjengelighet, da en slik løsning ligger langt fram i tid. 3. Statens vegvesen ser positivt på Asker ønsker å legge til rette for innfartsparkeringer og etableringer av matebusser inn mot de sentrale jernbanestasjonene, for å demme opp for de trafikkmessige utfordringene Askers spredte bosettingsmønster medfører. Statens vegvesen mener at slike løsninger som skisseres vil ta lang tid å realisere, og mener derfor at Asker bør begrense utbyggingen i mindre sentrale strøk i kommuneplanen. 4. Statens vegvesen er positiv til at Asker fokuserer på tilrettelegging av sykkel, og da spesielt knyttet til tilgjengelighet til jernbane og viktige bussholdeplasser. Samtidig poengterer de viktigheten av å tilrettelegge for gående og viser til Nasjonal strategi for tilrettelegging for gående. 5. Statens vegvesen viser til etablering av flere arbeidsplasser (kunnskapsbasert næringsliv) og de trafikale utfordringene dette medfører. I den sammenheng mener Statens vegvesen at Asker bør konkretisere hvilke type næringsvirksomhet som er ønskelig i ulike områder for å kunne vurdere de trafikale konsekvensene. De mener også det er viktig å se næringsutviklingen i lys av det regionale plansamarbeidet, og ikke bare i et kommunalt perspektiv. 6. I tilknytning til støykartlegging anbefaler Statens vegvesen at Asker kommune viser støykartet som hensynssone i kommuneplanen med tilhørende retningslinjer eller bestemmelser. 7. Statens vegvesen ønsker å samarbeide med Asker kommune i rulleringen av kommuneplanen for å vurdere om det bør settes differensierte byggegrenser for fylkesveinettet slik at byggegrensene blir i samsvar med dagens arealbruk og behovet for dispensasjonssøknader reduseres. Til punkt 1: Det vises til kommentar under punkt 1 fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Til punkt 2: Asker kommune vil følge Statens vegvesens anbefaling. Til punkt 3: Det vises til kommentar under punkt 1. Til punkt 4: Dette vil bli fulgt opp i det videre kommuneplanarbeidet. Til punkt 5: Dette vil bli fulgt opp i det videre kommuneplanarbeidet. Til punkt 6: Dette vil bli fulgt opp i det videre kommuneplanarbeidet. Til punkt 7: Dette er et innspill vi vil se nærmere på, og komme med tilbakemelding på et senere tidspunkt. 4. Ruter 4

5 Ruter finner mye positivt i utkastet til planprogram, og støtter videreføringen av gjeldende kommuneplan og dets knutepunktstrategi, og viser til at spesielt Asker sentrum med meget godt kollektivtilbud. 1. Ruter mener at ønsket om matebusser til stasjonsområdene i Asker, langt på vei er oppfylt, i hvert fall i områder som har et trafikkgrunnlag som rettferdiggjør et matebusstilbud. Tenker man seg flere nye områder med matebusstilbud, må slike nye områder ha en viss størrelse, slik at man får et godt trafikkgrunnlag. 2. Ruter ser at innfartsparkering kan i enkelte tilfeller erstatte matebusser, men påpeker flere utfordringer med innfartsparkeringsplasser. De mener blant annet å bruke store arealer rundt Asker stasjon til store innfartsparkeringsanlegg er feil bruk av verdifulle arealer. Etablering av arbeidsplasser på disse arealene vil være av avgjørende betydning for trafikksituasjonen i Asker. 3. Ruter viser også til at hurtigbåt, som nevnt fra Vollen, vil ikke kunne spille en betydelig rolle for trafikksituasjonen i Asker, da det koster mye per passasjer (høye kapitalkostnader og driftskostnader). Det er ikke økonomiske ressurser til å øke tilbudet, da det vil kreve anskaffelse av nye båter. 4. Til slutt påpeker Ruter at tema knyttet til bussens framkommelighet er for lite behandlet i planprogrammet, og nevner spesielt Fekjan og Billingstadsletta. Her advarer de mot ytterligere utvikling før bussen er sikret god framkommelighet. Det samme problemet beskriver Ruter rundt Asker sentrum. Til punkt 1: Asker kommune mener det er fortsatt er noen mangler i matebusstilbudet i Asker, og tenker spesielt på områder i sørøst inn til Asker sentrum/ stasjon. Til punkt 2: Dette er en problemstilling som Asker kommune tidligere har hatt på dagsorden, og har tidligere vært behandlet i kommunestyret den (sak ). Arbeidet vil bli fulgt videre opp i kommuneplanarbeidet. Til punkt 3: Dette tas til etterretning. Til punkt 4: Dette temaet vil bli fulgt opp grundig både i kommuneplanarbeidet og i andre sammenhenger. 5. Jernbaneverket Jernbaneverket forventer at kommunens overordnede planarbeid vektlegger samordnet arealog transportplanlegging, og skjer slik at kundegrunnlaget og adkomst til jernbanestasjoner ivaretas og underbygges. De påpeker også det å inkludere gode gang- og sykkelforbindelser tilknyttet stasjonen, som en del av knutepunktutviklingen. Jernbaneverket er positiv til at Asker kommune vil understreke kollektivaksene, men gjør samtidig oppmerksom på mindre stasjoner har begrenset kapasitet til å håndtere matebusser og parkering. De mener også kommunen må ha en differensiert parkeringsstrategi for bolig og næringsfunksjoner om underbygger kommuneplanens knutepunktstrategi. De påpeker i tillegg at det ikke er lov å anlegge nye planoverganger, eller øke biltrafikken op eksisterende overganger. Til slutt minner de om at jernbanelovens 10 om byggegrense, skal innarbeides i kommuneplanen. 5

6 Innspillene fra jernbaneverket vil ivaretas i det videre kommuneplanarbeidet, mens byggegrense ifølge jernbanelovens 10 vil bli innarbeidet i kommuneplanen. 6. NSB NSB Plan påpeker at gjeldende areal- og transportstrategi, og som er foreslått videreført, er i tråd med overordnede føringer. De viser videre til det store utbyggingspotensialet kommuneplanen peker på for boliger og arbeidsplasser i korridoren Billingstad Asker Heggedal. Opptrappingen av togtilbudet i denne korridoren i løpet av , med fast 10 minutters frekvens til Asker og halvtimesfrekvens til Heggedal vil bygge opp under en realisering av dette utbyggingspotensialet. Innspillene tas til etterretning. 7. ROM Eiendom Rom eiendom slutter seg til NSB Plans uttalelse til planprogrammet. I tillegg påpeker de at det er viktig at kommunen følger opp gjennom sin utbyggingspolitikk ved Heggedal, så som Jernbaneverket og Statens vegvesen oppgraderer stasjonen. I forhold til innfartsparkering mener ROM Eiendom at stasjonene Høn og Bondivann tas med i en helhetlig drøfting av Asker kommunes parkeringspolitikk (lokalisering av innfartsparkering, prising osv). Rom Eiendom mener at gratis flateparkering for Asker stasjon ikke er en fremtidsrettet og bærekraftig løsning. ROM eiendom ønsker å få være delaktig i drøftingene om framtidig utvikling av arealene nær Asker stasjon, og ønsker derfor å bli invitert inn i et samarbeid med kommunen og transportetatene om knutepunktutvikling i Asker. I forhold til innfartsparkering vises det til rådmannens kommentar til punkt 2 i Ruters uttalelse. Utvikling av eiendommene rundt Asker stasjon er ikke et direkte tema i dette kommuneplanarbeidet. Det vil bli aktuelt å invitere inn ROM Eiendom med, når det blir aktuelt starte opp et planarbeid rundt Asker sentrum. 8. NVE NVE viser til retningslinjer og forskrifter som berører samfunnssikkerhet og arealspørsmål. De nevner spesielt viktigheten av å holde bebyggelse i god avstand til elver og vassdrag. NVE påpeker viktigheten av å ikke plassere ny bebyggelse i områder som kan være utsatt for flom, erosjon og skred. Der det ikke er mulig å styre utbyggingen utenom fareutsatte områder for, må krav om nærmere utredning av fare og krav om risikoreduserende tiltak ivaretas i bestemmelsene til planen. NVE har videre følgende innspill: - Alle vassdrag mer årssikker vannføring bør merkes tydelig i plankartet. - Arealer som kan være utsatt for flom, erosjon eller skred skal uavhengig av arealbruk avmerkes på kartet som hensynssone. 6

7 Innspillene vil bli ivaretatt i kommuneplanarbeidet. 9. Kystverket Sørøst Kystverket Sørøst har ingen merknader til planprogrammet. 10. Oslo kommune Oslo kommune påpeker Askers viktige rolle i Samarbeidsalliansen Osloregionen og deres areal- og transportstrategi fra Oslo kommune støtter Asker kommune i sin knutepunkstrategi, og mener det er et stort potensiale for en kraftig befolkningsvekst i tilknytning til Asker sentrum, Hvalstad stasjon og Billingstad stasjon. Oslo kommune trekker også fram Dikemark, der Oslo kommune er stor grunneier, med ca dekar, hvorav ca dekar ligger utenfor marka. Oslo kommune mener nå som Dikemark sykehus er i ferd med å avvikles, bør området løftes opp i prioritet og likestilles med øvrige prioriterte steder i Asker kommune. Oslo kommune mener at bygging på 285 boliger per år som det er lag opp til i gjeldende kommuneplan og som er foreslått videreført, er for lavt i forhold til den forventede befolkningsveksten i regionen. Oslo kommune mener dette må økes, slik at det står i samsvar med forventet befolkningsvekst i regionen, og mener at Asker kommune bør legge til rette for bygging av ca boligenheter i året, der ca 200 boligenheter er på Dikemark. Angående befolkningsvekst og tilrettelegging for boliger, vises det til rådmannens kommentar til punkt 2 under Fylkesmannen i Oslo og Akershus' uttalelse. Asker kommune ser ikke på Dikemark som et sentralt knutepunkt, med en så høy boligvekst som Oslo kommune ser for seg (200 boliger årlig). 11. Landbrukskontoret i Asker og Bærum Landbrukskontoret ønsker å bli trukket med i det videre arbeid med revisjon av kommuneplanenes arealdel, i god tid før den legges ut til offentlig ettersyn. Dette kan bidra til at landbruksmyndighetene på fylkesnivå ikke kommer med innsigelse(r) til kommuneplanen. Det vil bli vurdert å trekke Landbrukskontoret i selve kommuneplanarbeidet. 12. Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Rådet har kommentert spesielt 3 områder i kommuneplanen: 1. Folkehelse Rådet påpeker viktigheten av folkehelsearbeid for mennesker med nedsatt funksjonsevne. Det nevnes konkret behov for mer fokus på forebygging hos tjenester for folk med nedsatt funksjonsevne. Det nevnes videre viktigheten av god tilgjengelighet til stier og turveier i nærområdet og at universell utforming sikres i planleggingen. 2. Boligpolitiske og boligsosiale utfordringer Rådet påpeker viktigheten av at det boligpolitiske og boligsosiale arbeidet må sees i sammenheng. De nevner at det er viktig å sikre at det finnes alternative boformer slik at man kan møte den enkelte beboers behov. Rådet påpeker videre at lokalisering med nærhet til gode og attraktive møteplasser er viktig for trivsel og helse. 3. Informasjons- og medvirkningsopplegg i kommuneplanarbeidet 7

8 Rådet mener det er viktig at alle grupper, også de med nedsatt funksjonsevne blir hørt og kan bidra med sine erfaringer. Selvbestemmelse og brukerinnflytelse bør trekkes inn. Temaene folkehelse og boligpolitikk legger godt til rette for møter og innspill fra alle frivillige organisasjoner og foreninger som berører mennesker med nedsatt funksjonsevne. Punkt 1: Dette vil bli fulgt opp i arbeidet med Folkehelse i kommuneplanen og i en framtidig folkehelseplan. Punkt 2: Dette vil bli fulgt opp i arbeidet med kommuneplanen og i boligsosialt utviklingsprogram. Punkt 3: Medvirkning vil bli tilpasset de ulike temaene, der relevante parter og aktører vil bli involvert. 13. Asker idrettsråd Asker idrettsråd melder inn behov for at idretten blir en høringspart i forbindelse med revisjon av kommuneplanen. De har samtidig igangsatt en dialog med idretten vedrørende arealer som kan være aktuelle for idrettsaktivitet. De vil i løpet av høsten komme med konkretiseringer. Det avventes ytterligere tilbakemelding fra Asker idrettsråd. 14. Asker kirkelige fellesråd Asker kirkelige fellesråd påpeker at Askerkirken vil være bidragsyter og premissleverandør på mange ulike felter innenfor temaer i kommuneplanens samfunnsdel. Dette gjelder innenfor Folkehelse, tettstedsutvikling, miljø og samfunnssikkerhet. Innenfor arealdelen nevner Asker kirkelige fellesråd nevnes områder som det er behov for større lokaler/ lokaliteter, utvidelse av kirkegård, sikring av grønne områder og vegetasjon rundt kirker, samt behovet for en ny gravplass på anslagsvis 200 dekar for å dekke behovet i en 40-årsperiode. Behovene for gravplass med mer er kjente behov og vil bli fulgt opp i kommuneplanarbeidet. 15. Asker og Bærum Bondelag Asker og Bærum Bondelag påpeker og etterlyser at landbruket ikke er omtalt i planprogrammet. De ber samtidig om at landbruksarealene i kommunen opprettholdes som LNF-områder i kommuneplanen, og i en kategori som gir eier nødvendig fleksibilitet til å gjøre nødvendige landbruksmessige tilpasninger. Det vises til rådmannens kommentar under punkt 4 i Fylkesmannen i Oslo og Akershus' uttalelse. 16. Oslofjordens friluftsråd Oslofjordens friluftsråd (OF) påpeker sammenhengen mellom fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv på den ene siden og forebyggende helsevern, trivsel og livskvalitet på den andre siden. De fokuserer videre på behovet for universell tilrettelegging på ulike områder som for eksempel innenfor friluftsliv. 8

9 Innenfor arealtemaene har Oslofjordens friluftsråd følgende innspill: 1. Ønsker å samle fritidsbåtene i større regulerte småbåthavner, som en arealeffektivisering, for å få en bedre utnyttelse av strandsonen 2. Mener det er behov for å supplere med nye undersøkelser i forhold til kartlegging av biologisk mangfold i kommunen. 3. Mener det er viktig med en gjennomgang av eldre reguleringsplaner i strandsonen. Innspillene tas til orientering. Til innspillene til arealtemaer vil småbåthavnproblemstillinger bli fulgt opp under et eget tema i kommuneplanen. For gjennomgang av eldre reguleringsplaner i strandsonen vises det til rådmannens kommentar til punkt 6 i Fylkesmannen i Oslo og Akershus' uttalelse. Supplering av nye undersøkelser i forhold til kartlegging av biologisk mangfold vil ikke bli gjennomført i kommuneplanarbeidet, men vil bli gjennomført i tilknytning til detaljplaner og andre prosesser utenfor kommuneplanarbeidet. 17. Naturvernforbundet i Asker: 1. Naturvernforbundet er fornøyd med at Asker kommune vil videreføre prinsippene om knutepunkstrategien i gjeldende kommuneplan. De understreker også at det er nødvendig med et langsiktig perspektiv for befolkningsutvikling, boligbygging og utviklingen av samferdselsstrukturen i Asker, som viser kommunens handlingsalternativer og hvordan kommunen kan påvirke utviklingen i ønsket retning. 2. Naturvernforbundet mener videre at Asker kommune ikke bør åpne for spredt utbygging i form av boligfelt, slik det er åpnet for gjennom vedtak i planstrategien. De mener videre at fortetting og enhver utbygging i spredte områder vil bidra til å forverre situasjonen for lokaltrafikken, og bør derfor ikke utføres. 3. Naturvernforbundet vil at disse temaene som fokuserer på nærmiljøet hadde vært del av planarbeidet: - Lokale fritidstilbud til barn og unge, gjerne knyttet til tilbud ved skolene. - Uteareal, lekeareal og "100meter skoger" ved barnehager og skoler - Miljø, transport og trafikkforhold rundt de sentrale idrettsanleggene. 4. Andre temaer som nevnes er: - Viktig å tilrettelegge for biobrensel for næring og privat bruk - Etablere et fjernvarmeanlegg i Asker sentrum og ved Holmen Billingstad - Planlegge for dobbeltspor til Heggedal, ved å avsette areal i kommuneplanens arealdel - At Asker må være mer aktiv for å redusere biltrafikken, gjennom mulige virkemidler som rushtidsavgift, tidsbegrensede bommer på lokalveier, pålagt parkeringsbetaling på sentre og ved arbeidsplasser, samt begrenset parkering i Oslo og andre store knutepunkt. - Savner landbruk som et eget tema i kommuneplanen. Til punkt 1: Dette vil bli tatt opp i det videre kommuneplanarbeidet. Til punkt 2. Det vises til rådmannens kommentar under punkt 1 i Fylkesmannen i Oslo og Akershus' uttalelse. Til punkt 3: Disse temaene vil ikke foreslås som egne temaer i kommuneplanarbeidet, men temaene vil allikevel bli berørt gjennom blant annet folkehelse og tettstedsutvikling. 9

10 Til punkt 4: Tema biobrensel vil bli tatt med som innspill, mens tema fjernvarmeanlegg allerede er et trukket fram som tema i kommuneplanarbeidet. Dobbeltspor til Heggedal anses som lite sannsynlig i nær og mellomlang tid, og det vil derfor ikke bli tatt opp som tema i denne kommuneplanrulleringen. Derimot vil problemstillingen knyttet til krysningsspor på Asker stasjon, som er sentralt for å kunne skape et bedre togtilbud, være aktuelt å løfte inn i kommuneplanarbeidet. Konkrete tiltak nevnt for å redusere biltrafikken vil ikke bli tatt opp som et eget tema i kommuneplanen. Mange av de forslåtte tiltakene er også av regional karakter, der kommunen har begrenset med styringsmuligheter. Parkeringsnormer vil bli gjennomgått i kommuneplanarbeidet. Angående landbruk som eget tema, mener Asker kommune at dette er godt nok ivaretatt i gjeldene kommuneplan. Det vises også til rådmannens kommentar under punkt 4 i Fylkesmannen i Oslo og Akershus' uttalelse. 18. Asker kulturelle fellesråd og Asker musikkråd Asker kulturelle fellesråd og Asker musikkråd mener det bør utarbeides en overordnet helhetlig plan for kultur og kulturarbeid i Asker. I tillegg mener de at et rikt frivillig kulturliv er av stor betydning for Folkehelsearbeidet, og bør derfor vektlegges i kommuneplanarbeidet. De er også tilfreds med at planforslaget framhever viktigheten av møteplasser med kultur- og rekreasjonstilbud, innenfor temaet Tettstedsutvikling, samt å framheve stedenes identitet og egenart, basert på blant annet på kulturhistorien og stedenes rolle i samfunnet. Angående ønsket om en overordnet helhetlig plan for kultur og kulturarbeid i Asker, vil dette bli tatt med videre inn i arbeidet/ revisjon av kommunal planstrategi for Asker, der den samlede planportofølge legges fram. 19. Oslo og omland friluftsråd 1. Oslo og omland friluftsråd anbefaler at Asker utarbeider en kommunedelplan for grøntstruktur, som de mener er et godt verktøy i planleggingen. 2. Videre støtter kommunen i utarbeidelse av en sykkelstrategi, og ønsker samtidig å påpeke viktigheten av å ivareta ulike typer syklister, og viser til København der de har to separate sykkelveinett (for transportsyklistene og for de som ønsker å sykle utenom trafikkårene). 3. Andre temaer som nevnes er: a) Viktig i et folkehelseperspektiv at det er en sammenhengende grøntstruktur, med et variert utvalg av turveier og stier, der også noen har universell utforming. Dette er også viktig i et økologisk perspektiv. b) Viktig å bevare og å lage nye snarveier i bebyggelsen c) Et sterkere vern for å sikre framtidig nedbygging av strandsonen. Tilgjengelig strandsone bør vurderes som eget arealtema. d) Man bør unngå å beslaglegge strandarealer til småbåthavner, og slike anlegg må i størst grad gjøres åpne for allmennheten. e) Prinsippet for å ivareta folkehelse bør bli en integrert del av arealpolitikken. Friluftsliv er i denne sammenhengen helt sentral. f) Opplæring i friluftsliv for grupper som ikke tar i bruk naturen, er et tiltak som kan gi store effekter både i forhold til helse og integrering. Dette foreslås som et eget tema i kommuneplanen. 10

11 Til punkt 1: Det vil i denne omgang ikke foreslås en egen kommunedelplan for grøntstruktur. Tema vil bli ivaretatt på med et mer overordnet perspektiv i kommuneplanarbeidet. Til punkt 2: Innspillet vil bli tatt med i det videre kommuneplanarbeidet. Til punkt 3: a) Dette vil bli fulgt opp i kommuneplanarbeidet. b) Dette følges opp under temaene tettstedsutvikling og knutepunktutvikling. c) Det vises til rådmannens kommentar under punkt 1 i Fylkesmannen i Oslo og Akershus' uttalelse. d) Dette vil bli tatt opp under tema småbåtplan i kommuneplanarbeidet. e) Dette vil bli fulgt opp og er også tydeliggjort i ny folkehelselov. f) Dette vil bli tatt med i kommunens videre folkehelsearbeid. 20. Arne Nordlien Arne Nordlien mener Ruters nye strategiplan for kollektivtrafikken i Akershus/ Oslo og nedre Buskerud, må legges som bakgrunnsstoff for Askers kommuneplan. Ruters nye strategiplan vil bli brukt i det videre kommuneplanarbeidet. 11