Prosjektbeskrivelse Gå rdbrukerens sikkerhetsnett låndbrukets diåmånt

Transkript

1 Prosjektbeskrivelse Gå rdbrukerens sikkerhetsnett låndbrukets diåmånt Bakgrunn Steinkjer kommune har siden juni 2010 arbeidet med å etablere et nettverk som skal fremme og ivareta gårdbrukerens helse. Virksomheten i sikkerhetsnettet de første månedene har bestått i kartlegging av situasjonen og erfaringsutveksling mellom de ulike aktørene som tilbyr tjenester overfor gårdbrukeren, både helse- og sosialtilbud og bransjens næringslivstilbud. Når det gjelder fysiske helseplager er det både legitimt og enkelt å oppsøke behandling, samtidig som hjelpetiltakene er allment kjent og relativt lett tilgjengelige. Mentale helseplager og rusproblemer er imidlertid dessverre fortsatt tabubelagt. Bakenforliggende årsaksforhold er dessuten sammensatt og hjelpetiltakene derfor tilsvarende spredte og uoversiktlige. I tillegg er gårdbrukeren ofte ikke i stand til å ta tak i situasjonen selv og søke hjelp. Landbrukets egne miljø fanger ofte opp faresignaler om helseproblemer tidlig, men har begrenset kunnskap om hvilke hjelpetilbud og rettigheter som finnes for å snu situasjonen. Samtidig har tilbydere av helse- og sosialtjenester begrenset kunnskap om landbruksnæringen og hvordan de kan tilrettelegge sine tilbud for å gi gårdbrukere bedre oppfølging. På bakgrunn av denne prosessen har gruppen utarbeidet en tiltaksplan med hovedfokus på mentale helseproblemer og rusproblematikk. Sikkerhetsnettet representerer et bredt og nært samarbeid mellom det kommunale behandlingsapparatet (forebyggende apparat, legevakt, fastlegeordning og kommunal spesialhelsetjeneste psykiatri) og landbrukets støtteapparat (Landbrukets HMS-tjeneste, Kommunal landbruksforvaltning, lokale bondelag og bonde og småbrukarlag, Avløserlag m.fl.). Det er en bevisst strategi for aktørene i sikkerhetsnettet at det ikke opprettes en egen kontakttelefonteneste, men at de allerede eksisterende enkelttilbud kobles sammen til et apparat som fungerer. Tiltakene retter seg mot følgende fire nivå: - Forebygging - Når problemer fanges opp - Behandling og annen oppfølging - Forhindre tilbakefall Side 1 av 5

2 Eksempler på utløsende faktorer er: - Konflikter mellom generasjoner på samme bruk eller mellom bønder som har tett samarbeid - Økonomiske problemer - Gårdsbranner - Rusproblemer - Livskrise på grunn av samlivsbrudd eller dødsfall i nær familie Eksempler på tiltak er: - Kurse aktører innen landbruket på hvordan se faresignaler og ta den vanskelige samtalen - Etablere tilbud om økonomisk rådgivning - Samlivskurs for gårdbrukerpar - Utarbeide nettbasert informasjon og brosjyre - Diskutere personvern, taushetsplikt, varslingsplikt, og informasjonsflyt mellom aktører - Risikobasert tilskuddskontroll - Stimulere til medlemskap i Landbrukets HMS-tjeneste - Åpen dør i romjula Virksomheten i sikkerhetsnettet oppleves som svært givende for alle involverte. Landbruksforvaltningen i Steinkjer er opptatt av å agere på etterspørsel fra næringa etter tiltak. Lignende tiltak har vært prøvd andre steder i landet, men så vidt vi kjenner til er det ingen andre kommuner som har en slik modell for å fremme og ivareta gårdbrukeres helse. Arbeidsformen vi har etablert i Steinkjer på dette feltet understøttes av resultatene fra masteroppgave i samfunnssikkerhet ved universitetet i Stavanger (Løvik, Kjell 2009). Arbeidsgruppen har hatt følgende sammensetning: Aktør Representant Steinkjer kommune Håvard Avelsgaard (15/9-31/ ) v/ kommuneoverlege Eivind Steen (1/ >) Steinkjer kommune Grete Waaseth v/ tjenesteenhet landbruk Trude Larsen (1/ >) NAV-Steinkjer Tore Bjerkan Mattilsynet Ola Moksnes Landbrukets HMS-tjeneste Trude Larsen (15/ /1-2011) Geir Schiefloe (1/ >) Steinkjer avløserlag Olav Øvrelid og Gunn Svenning Bondeorganisasjonene Liv Toril berg Side 2 av 5

3 Organisering og forankring Prosjektet eies av Steinkjer kommune. Eierinteressene ivaretas av enhetsleder landbruk Gunnar Vorum og kommuneoverlege Eivind Steen. De har overordnet ansvar for både ressursmessig (inkl. økonomistyring) og faglig styring av prosjektarbeidet. Prosjektledelse utføres av tjenesteenhet landbruk ved Trude Larsen. Prosjektleder har det operative utøvende ansvar for prosjektet, leder prosjektgruppa og rapporterer til prosjekteierne. Nettverksgruppa (se s 2) utgjør prosjektgruppe for virksomheten. Prosjektgruppa foretar løpende faglige og ressursmessige prioriteringer og deltar aktivt i gjennomføringen av de sentrale prosjektoppgavene (planlegge, og gjennomføre møter, kurs og informasjonskampanje inkl. produksjon av materiell). Siden samarbeidet mellom prosjektdeltagerne allerede har pågått i ett år har prosjektvirksomheten solid forankring hos de enkelte aktørene. Alle aktører har gjennomgått og sluttet seg til prosjektbeskrivelse, -budsjett og finansieringsplan og er kjent med sine respektive ansvarsområder og plikter. Prosjektmål Formidle tilrettelagt informasjon om de hjelpetiltak som finnes både helse- og driftsmessig Ufarliggjøre det å ta kontakt med tilgjengelig hjelpeapparat, både helse- og driftsmessig Etablere rutiner for bedre oppfølging av gårdbrukere i faresonen både helse- og driftsmessig Hovedaktiviteter 1. Foreta rolleavklaring i forhold til forebyggende oppgaver og å fange opp risikotilfeller i sikkerhetsnettet 2. Gjennomføre informasjonskampanje med nettbasert informasjon og brosjyre på relevante møteplasser, seminarer for målgrupper og via media 3. Gjennomføre kurstilbud "hvordan ta den vanskelige samtalen" og "samlivskurs for gårdbrukerpar" 4. Etablere rutiner for risikobasert tilskuddskontroll og måleindikatorer 5. Test av verktøy o Henvisnings- og fullmaktsskjema o Tverrfaglig team/ individuell plan 6. Avslutning og planlegging av videre drift Side 3 av 5

4 Tids- og ressursplan Tidsplan (kvartal) Tidsbruk Hovedaktivitet (dagsverk) Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mai Jun Jul Aug Sept HA1 - rolleavklaring x x 5 HA2 - utarbeide informasjonskampanje x x 3 - gjennomføre informasjonskampanje x x x x 15 HA3 - planlegge kurstilbud x x 2 - gjennomføre kurstilbud x x 15 HA4 - kontrollrutiner og indikatorer x 2 HA5 - test av verktøy x x x x 15 HA 6 - avslutning og videre drift x 3 Sum dagsverk 60 Side 4 av 5

5 Prosjektbudsjett Kostnadsart Total Oppstart kr Drift av tverrfaglig gruppe kr Dialog om NAV-tilbud kr Arbeid med tiltaks- og handlingsplan kr Veiledning til brukere kr Kjøp av tjenester - prosessledelse kr Honorar eksterne innlegg fagmøter kr Lokaler og bevertning møter/seminar kr Utvikle og gjennomføre kurstilbud i regi av LHMS kr Utvikling av informasjonskampanje kr Kjøp av tjenester - informasjonskampanje kr Test av henvisnings- og fullmaktsskjema kr Test av tverrfaglig team/ individuell plan kr Reisekostnader kr Kopiering og div. materiell kr Mediekontakt kr Avslutning og planlegging av videre drift kr Finansieringsplan Egeninnsats Total Steinkjer kommune kr Mattilsynet kr Bondelaget kr Landbrukets HMS-tjeneste kr Steinkjer Avløserlag kr NAV Steinkjer kr Øvrige nettverksaktører (landbruk og helse-/sosialtjeneste) kr Egenkapital Steinkjer kommune kr Ekstern finansiering Fylkesmannen i N-T kr Sum kr Sum kr Side 5 av 5