Prosjekt effektiv skadefelling av bjørn i Sør-Trøndelag

Transkript

1 Prosjekt effektiv skadefelling av bjørn i Sør-Trøndelag Bakgrunn En del kommuner i Sør-Trøndelag har årlig store skader på husdyr som skyldes bjørn. Et av de tiltakene som kan iverksettes for å hindre tap av husdyr og tamrein i slike situasjoner er skadefelling. Sist gang rovviltpolitikken var opp i Stortinget var i forbindelse med stortingsmelding nr 15 Rovvilt i norsk natur ( ), ble det sagt i meldingen at tillatelser til skadefelling blir normalt gitt til en berørt part eller en kommune som søker om dette, ogforsøkpåfelling gjennomføres normalt av et lokaltfellingslag oppnevnt av kommunen Om kompensasjon til lokale fellingslag ble det sagt fulgende: Direktoratet for naturforvaltning har gitt adgang til at midler til administrasjon og organisering avfellingslag vedførstegangs iverksetting av fellingstillatelser på jerv, bjørn og ulv kan belastes den fylkesvise bevilgningen tilforebyggende tiltak. På denne måten kan lokale fellingslag søke om dekningfor direkte kostnader ved oppdraget. Det har likevel ikke vært anledning til å benytte bevilgningen til lønnskostnader i tilknytning til lokalt organiserte jegere i forbindelse med iverksetting avfellingstillatelser, hvilket er i tråd med votering om dette i Stortinget i forbindelse med rovviltmeldingen fra Departementet vil videreføre disse ordningene. Fram til Midlertidig forskrift om godtgjøring ved forsøk på skadefelling av rovvilt kom i 2008, har vi altså kunnet bevilget en liten sum til kommunene ved første gangs iverksetting av fellingstillatelse. Midlene har bare kunnet vært brukt til direkte utgifter som telefonkostnader og kjørekostnader, ikke til kompensasjon for tapt arbeidsfortjeneste, avløser m.m. Fellingsforsøk på store rovdyr har derfor i praksis basert seg på stor grad av frivillig innsats fra lokale jegere. I og med dårlig kompensasjon har man måttet basere seg på forholdsvis store fellingslag i hver kommune. Dette fører til stor utskiftning av jegere, liten kunnskapsoppbygging og reduserer sjansene for at fellingsforsøk skal lykkes, og ordningen har etter vår mening ikke fungert så tilfredsstillende som den burde ble Midlertidigforskr~ft om godtgjøring vedforsøkpå skadefelling av rovvilt fastsatt. Dette er en kompensasjonsordning for de som deltar i fellingsforsøk. Ved forsøk på skadefelling av rovvilt kan det nå utbetales godtgjøring for tapt arbeidsfortjeneste når fellingsforsøket er knyttet til en konkret skadefellingstillatelse eller en forlengelse/utvidelse av denne. Videre når fellingsforsøket har pågått regelmessig, med tilstrekkelig intensitet i minst en uke etter at skadefellingstillatelsen ble gitt. Det kreves også at fellingsforsøket utføres av deltakere i et kommunalt/interkommunalt oppnevnt fellingslag som er registrert hos Fylkesmannen. Fellingslaget skal også ha søkt nødvendig bistand eller veiledning fra Statens naturoppsyn slik at fellingsforsøket dimensjoneres og målrettes på best mulig måte. Det er viktig at det skadegjørende individet felles når grunnlaget for fellingstillatelsen er til stede og tillatelsen er gitt. Å felle bjørn er imidlertid krevende og det kreves trening og erfaring for å få til dette. Fellingslagene i større grad enn tidligere bør organiseres slik det samarbeides mer mellom kommunene og slik at noen personer får mulighet til å opparbeide seg den kompetansen som faktisk skal til for å klare å felle en bjørn på barmark. Felling av bjørn er vanskelig og det er derfor viktig at fellingslaget er stabilt over tid, slik at det kan bygge opp kompetanse og erfaring. Dette gjelder særlig fellingsleder og hundefører.

2 Mål med prosjektet Prosjektets mål er å øke kompetansen og effektiviteten i forhold til skadefelling av bjørn i Sør-Trøndelag, og er et samarbeid mellom de kommunene som har de største tapene av husdyr til bjøm i fylket og Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Prosjektet skal legge til rette for økt kunnskap, erfaring og trening i felling av bjørn. Kurs, erfaringsutveksling, praktisk trening og økonomisk kompensasjon for arbeidet er viktige elementer i prosjektet. Prosjektet er planlagt å vare i tre år ( ). Organisering For å øke kompetansen og effektiviteten i forhold til skadefelling av bjøm i Sør-Trøndelag har derfor Melhus, Midtre-Gauldal, Rennebu, Holtålen, Røros, Tydal og Selbu kommuner i samarbeid søkt om og ffitt bevilget kr ,- av skjønnsmidler både i 2008 og Kommunene har til sammen bevilget en egenandel som er tilsvarende stor. I tillegg er det bevilget midler fra forebyggende og konfiiktdempende tiltak. Det er Holtålen kommune som står som søker i prosjektet. Det ble på oppstartsmøtet for prosjektet hvor alle kommunene deltok, samt representanter fra saue- og reinnæring, opprettet en styringsgruppe som fikk mandat å organisere prosjektet. Styringsgruppa fikk i mandat og styre økonomi og gjennomføre tiltak på vegne av alle kommunene. Styringsgruppa: Midtre-Gauldal kommune, fellingsleder Ingebrigt Stensås Holtålen kommune, rådmann Marius Jermstad Sauenæring, Kjell Erik Berutsen Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, landbruksavdeling Brit Eldrid Barstad og miljøvemavdeling, Beate Sundgård. Tiltak For å øke kompetansen og effektiviteten i forhold til skadefelling av bjørn i Sør-Trøndelag er det opprettet et interkommunalt fellingslag for felling av bjørn i fylket som består av fellingslederen for hvert av de lokale fellingslagene i de sju kommunene og til sammen 3 hundeekvipasjer som skal trenes på sporing og jakt på bjørn. Når hundene er ferdig trente skal disse brukes i fellingsforsøk på bjørn i fylket. Det interkommunale fellingslaget skal kurses i felling av bjørn og både fellingsledere og hundeekvipasjer f~r dekt utgifter i forbindelse med kurs, trening og fellingsforsøk. Inntil hundeekvipasjene i prosjektet er operative kan det vurderes å leies inn andre hundeekvipasjer under fellingsforsøk. Dette skal gjøres i samråd med og etter godkjenning av fyikesmannen. Gjennomførte tiltak i Opprettet et interkommunalt fellingslag for felling av bjørn i fylket - Består av fellingslederen for det lokale fellingslaget fra hver av de sju kommunene og til sammen 3 hundeekvipasjer som skal kurses og trenes på sporing og jakt på bjørn.

3 - Opprettet vaktordning slik at det alltid er en fellingsleder tilgjengelig for fellingsforsøk på bjørn i fylket hele sommeren - Opprettet kompensasjonsordning for deltakelse i fellingsforsøk, vakt og reise 2. Uttak av 3 hundeekvipasjer - Testet 11 ulike hundeekvipasjer i fylket i mai Testen var åpen for alle som ønsket og foregikk på Midt-Norsk hundesenter. Leder av hundesenteret Børre Aasbø og statlig fellingsleder i Statens naturoppsyn Even Bjørnes vurderte ekvipasjene. Den endelige utvelgelsen er foretatt av Fylkesmannen i Sør-Trøndelag og godkjent av styringsgruppa med bakgrunn i vurderinger av hundefører, hund, interesse og muligheter for å være en del av det regionale fellingslaget. Det er også tatt hensyn til geografisk fordeling og det er tenkt på aldersfordeling ut ifra ønske om kontinuitet i kompetansen. - Jens Arne Kvello med en laika, Jørn Møllenhus med en shaefer og Martin Skjerve med en laika ble valgt ut. 3. Oppbygging av kompetanse - Samling for det interkommunale fellingslaget juni med blant annet følgende tema: - Erfaringsutveksling mellom fellingsledere - Gjennomgang av rutiner og tips i forbindelse med skadefellingsforsøk - Erfaringer med felling av bjørn og bruk av hund fra Sverige med Magnus Kristofferson og Bert Ivar Mattson fra Länsstyrelsen i Jämtland Dressur- og sporsøk kurs for de tre hundeekvipasjene juni - Arrangert av Midt-Norsk hundesenter 4. Praktisk erfaring - gjennomførte fellingsforsok i På grunn av lite tap til bjørn og ingen fellingstillatelser på bjørn ble det ikke gjennomført fellingsforsøk i Det ble derfor heller ikke aktuelt å leie inn eksteme hundeekvipasjer i Andre gjennomførte tiltak med betydning for målet i prosjektet 1. Vilkår for gjennomføring av skadefellingsforsok på bjorn Fylkesmannen vil ha som vilkår i fellingstillatelser på bjørn at fellingsforsøk skal ledes av den fellingsleder i det interkommunale fellingslaget som har vakt i aktuell uke med bistand fra det lokale fellingslaget i den aktuelle kommunen. Hvis flere fellingsledere har vakt skal fellingsforsøket ledes av den fellingsleder som er fra kommunen. Videre vil det være et vilkår at deltagere på det lokale fellingslaget skal være oppnevnt av kommunen og at det kun er representanter fra det interkommunale fellingslaget og det lokale fellingslaget som kan delta i fellingsforsøket. Alle disse skal ha godkjent skyteprøve og godkjent kurs for lokale skadefellingslag. Alle deltagere på det kommunale fellingslaget skal gjennomgå et kurs, som består av en teorietisk og en praktisk del.

4 2. Kurs for kommunale skadefellingslag på bjorn - Den teoretiske delen tar for seg forvaltning, regelverk, organisering, anatomi med mer og gjennomfi~res av fylkesmannen og Holtålen kommune. - Den praktiske delen er en test av skyteferdigheter og sikkerhet og skal være bestått. Den består av skyting mot faste og bevegelige mål. Målet er å kunne plukke ut personell med tilfredsstillende våpenferdigheter som er best mulig kvalifisert til å utøve en sikker, forsvarlig og human felling (spesielt med tanke på egen og andres sikkerhet). - Den praktiske prøven gjennomfi3res i Haltdalen etter avtale med Holtålen kommune. - I 2008 gjennomfrirte det lokale skadefellingslaget fra Holtålen, Røros og Orkdal kommuner den praktiske prøven. - Utgifter til skudd, servering, lokaler osv ved gjennomføring av prøve dekkes med midler til forebyggende og konfiiktdempende tiltak. økonomi Holtålen kommune forvalter økonomien i prosjektet for de midler som kommer fra skjønnsmidler. Styringsgruppa er økonomiansvarlig i prosjektet. Finansiering 2008: Ho itå len kommune har disponert: Skjønnsmidler fra fylkesmannen Egenfinansiering fra kommunene Midler fra forebyggende og konfiiktdempende tiltak fra fylkesmannen Totalt disponert Holtålen kommune: Fylkesmannen har disponert: Midler fra forebyggende og konfiiktdempende tiltak Totalt disponert i prosjektet: Bruk (tiltak gjennomført i 2008): Ho itå len kommune: Skjønnsmidler/ egenfinansiering kommunene Midler fra forebyggende og konfiiktdempende tiltak Totalt brukt Holtålen kommune: kr kr kr kr kr kr ca5o 000 ca ca Fylkesmannen: Midler fra forebyggende og konfiiktdempende tiltak ca Totalt bruk i prosjektet: ca Hva er midlene brukt til i 2008: Samlinger Trening av hunder Vakt ca ca ca

5 Trening lokale fellingslag (3 stk) Gjennomføring av fellingsforsøk Totalt Bevilget 2009: Skjønnsmidler fra fylkesmannen Egenfinansiering fra kommunene Midler fra forebyggende og konfliktdempende tiltak Midler disponible etter bruk til tiltak i 2008: Ho itå len kommune: Skjønnsmidler/ egenfinansiering kommunene Midler fra forebyggende og konfliktdempende tiltak Totalt Holtålen kommune: Ramme for 2009: Ho itå len kommune disponerer: Skjønnsmidler fra fylkesmannen Egenfinansiering fra kommunene Midler fra forebyggende og konfliktdempende tiltak fra fylkesmannen Midler disponible etter bruk til tiltak i 2008 Totalt disponer Holtålen kommune: Fylkesmannen disponerer: Midler fra forebyggende og konfliktdempende tiltak Totalt disponibelt i prosjektet i ca ca kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr Kontrakter Det er laget kontrakter som regulerer avtaler om vakt, bruk av hund, kompensasjon osv mellom hundeførere/fellingsledere og prosjektet. Planlagte tiltak Oppfølgingskurs for hundeførere v Midt-Norsk hundesenter 2. Kurs sporspesialisering for hundeførere vår Introduksjonskurs holdes i Selbu februar. Kurset er en introduksjon til spesialsøk og Holdes av Stig Meier Berg som er godkjent lærer i spesialsøk. - Oppfølgingskurs i mars 3. Egentrening hundeførere 4. Samling for interkommunalt fellingslag vår Erfaringsutveksling fra statlige fellingsledere i Sverige og jegere med bred erfaring i jakt på bjørn i Sverige - Skytetrening i Haltdalen og eventuelt bjørneprøveeksamen 5. Sportrening på bjørn i Sverige for hundeførere vår Jakt på bjørn i Sverige for regionalt fellingslag høst 2009

6 7. Gjennomføring av fellingsforsok 8. Skytetrening for kommunale fellingslag, vår Minimum Rennebu, Melhus, Midtre-Gauldal, Tydal og Selbu kommuner 9. Teorikurs for kommunale fellingslag, vår Informasjon om prosjektet - Infoskriv sendes alle lokallag i de sju kommunene. Deler av styringsgruppa informer folk og beitelag på møter og lignende ute i kommune. Informasjon om prosjektet legges ut på hjemmesiden til f~, lkesmannen, kommunene og i aviser. 11. Skaffe oversikt over aktuelle hundeekvipasjer som kan leies inn ved fellingsforsok - Lage kontrakt/betingelser for slik deltakelse. Foreløpig overslag over utgifter 2009 Kurs sporspesialisering for hundeførere Feb 2009 ca Div utgifier interkommunalt fellingslag caloo 000 Samling for interkommunalt fellingslag Vår 2009 ca Sportrening på bjørn i Sverige for hundefbrere Vår 2009 ca Jakt på bjøm Sverige for interkommunalt fellingslag Høst 2009 caloo 000 Skytetrening for lokale fellingslag Vår 2009 ca Teoretisk kurs for lokale fellingslag Vår 2009 ca Vakt Sommer 09 ca Gjennomføring av fellingsforsøk Sommer 09 Totalt ca