Kommunale planstrategier i Trøndelag. Plandagene 2019 Tove Gaupset

Transkript

1 Kommunale planstrategier i Trøndelag Plandagene 2019 Tove Gaupset

2 Trøndelag og planstrategier Hvor står vi hvor går vi? Vil si litt om: Hva og hvorfor - lovkrav Hva ser vi? innhold og fokus, problemstillinger Dialog om planstrategier hvordan?

3 Kommunal planstrategi et verktøy for bedre kommunal planlegging Bedre og mer behovsstyrt planlegging. Skal styrke den politiske styringen av hvilke planoppgaver som skal prioriteres. Første leddet i planprosessen. Kort sagt: Beskrive utviklingstrekk og utfordringer Hvilke planer trengs for å svare på utfordringene? Et verktøy for å vurdere kommunens plansystem, planressurser og samlede planbehov i kommunestyreperioden

4 Lovkrav Når: Skal utarbeides og vedtas senest ett år etter nytt kommunestyre Vurdering av planbehovet Utformes etter behovet i den enkelte kommune. Kommunestyret skal ta stilling til om gjeldende kommuneplan revideres. Samrådsplikt Kommunen skal innhente synspunkter fra regionalt nivå og nabokommuner. Medvirkning Forslag til vedtak skal gjøres kjent minimum 30 dager før behandling. Veileder: Kommunen bør vurdere om det er behov for bred medvirkning og allmenn debatt utover dette, men loven stiller ingen krav. Planstrategi og planprogram kan slås sammen

5 INNHOLD

6 Prioriteringer i kommunale planstrategier (35 kommuner Trøndelag) etter temaområder fra fylkesplanen

7 Fokus og problemstillinger i planstrategiene Utfordringsbilde Samfunnsutvikling og tjenesteproduksjon Rydding i planjungelen, oversikt eller strategi? Temaplaner kommunedelplaner Mer om kommunen i regionen enn før Framover tema i tiden? Kommune 3.0? Samskaping? FN sine bærekraftsmål?

8 Plansystem for samfunnsutvikling og tjenester?

9 Temaplaner /kommunedelplaner: Temaplaner/kommunedelplaner i og utenfor PBL. Færre temaplaner generelt Hva kommer i stedet? Temaet rett inn i samfunnsdelen? Kommunedelplaner areal oppheves? Fortsatt egne temaplaner? eller?

10

11 KS/FOU-PROSJEKT: Effektivisering av kommunal planlegging. Handlingsrom og gjennomføring. Hva sier kommunene om planlegging? Mange pålegg om planer (men i realiteten få) Handlingsrommet er større på samfunnsplan enn arealplan. Overordnede strategiske planer styrker handlingsrommet Uklarhet om tema-planenes status og kobling til økonomiplanen. Vil ha dialog med regionalt nivå og ønske om å benytte seg mer av kunnskapen de har. Regionalt nivå bør skaffe seg bedre kunnskap om kommunene, slik at veiledningen blir mer tilpasset og relevant.

12 Noen tanker: Rydde i plansystemet og definere tydelig hvilke begreper som blir brukt når planer bestilles. Skille mellom planer etter prosessreglene i pbl og temaplaner Sette egen kommune inn i en regional kontekst og skissere utfordringer man har sammen med naboene. Være realistisk i forhold til ressursbruken den enkelte planprosessen krever; ikke bestille for mye Sørge for at planstrategien IKKE blir en kamp mellom sektorene om oppmerksomhet!!

13 Hvordan forbedre dialogen om kommunale planstrategier? Regionalt nivå forpliktelser, roller og muligheter Veiledning på prosess (fk) Rådgivning/veiledning på innhold, statistikk, analyse, jus (fm/fk) En til en, mindre samlinger (etter behov), fylkesvise samlinger, annet? Hva ønsker kommunene fra regionalt nivå i planstrategiarbeidet?

14 Takk for oppmerksomheten! Ønsker alle ei god og planløs påske :-)