ISPS-NYTT FRA KYSTVERKET. Forbedret deling av sikringsinformasjon i. SafeSeaNet Norway. 20. juni Forbedret deling av sikringsinformasjon

Transkript

1 NUMMER FRA 20. juni 2019 I dette nummeret Forbedret deling av sikringsinformasjon i SafeSeaNet Norway Ny havne og farvannslov Ny sikkerhetslov Overføring av ansvar fra eier til operatør Oppdatering av sikringsplan Tips til kvartalsvis drill Forbedret deling av sikringsinformasjon i SafeSeaNet Norway SafeSeaNet Norway (SSN) vil innen kort tid gå fra manuell til automatisk oppdatering av havneanleggenes ISPS status. Det vil være havneanleggets godkjenningsdato som blir styrende for om havneanlegget har status som godkjent eller ikke i meldingssystemet. Alle havneanlegg som mottar skip med et internasjonalt sikringssertifikat (ISSC) skal være godkjent av Kystverket. Godkjenningen har en gyldighet på maksimalt 5 år. Havneanlegget er selv ansvarlig for å søke om fornyet godkjenning i god tid før utløpsdato. Ved utløp av gjeldende godkjenning (Statement of Compliance) vil ikke havneanlegget lenger kunne ta i mot skip i internasjonal fart med ISSC. I meldingssystemet SafeSeaNet Norway er det synlig hvilke havneanlegg som er ISPS godkjent, både for skip og agenter. Forbedret deling av sikringsinformasjon i SafeSeaNet Norway Automatiseringen er en forbedring i SafeSeaNet Norway da det sikrer at skipene blir gitt så riktig informasjon som mulig i forbindelse med planlagte anløp. Det er derfor viktig at havneanleggene starter prosessen med fornyet godkjenning tidlig for å unngå at godkjenningen utløper.

2 SIDE 2 Ny havne og farvannslov vedtatt Ny havne og farvannslov vedtatt Den nye havne- og farvannsloven ble vedtatt av Stortinget 4. juni Etter planen skal loven tre i kraft 1. januar Loven erstatter dagens havne- og farvannslov (2009) og loslov (2014). Når det gjelder regelverket knyttet til havnesikring er bestemmelsen i dagens lov i stor grad videreført. Den viktigste endringen er at man har fått en ny forskriftshjemmel til å stille krav til uttømmende og utvidet politiattest for personer som utfører oppgaver av betydning for sikringen. I tillegg får man en mulighet til å ilegge overtredelsesgebyr for brudd på bestemmelser gitt i forskrift om sikring av havneanlegg og forskrift om sikring av havner. De nærmere reglene om dette vil måtte fastsettes i forskrift. Krav om politiattest vil være spesielt aktuelt for sikringsleder og ansatt i godkjent sikringsvirksomhet (RSO), men kan også være aktuelt for annet havnepersonell som utfører sikringsrelaterte oppgaver. Krav om politiattest vil ikke ha tilbakevirkende kraft, og vil bare gjelde for personer som ansettes eller godkjennes etter at forskriften trer i kraft. På Kystverket.no kan dere lese mer om hva som er nytt i den nye havne og farvannsloven. Ny sikkerhetslov fra 1. januar 2019 Ny sikkerhetslov fra 1. januar 2019 Ny sikkerhetslov trådte i kraft 1. januar Loven skal forebygge, avdekke og motvirke sikkerhetstruende virksomhet. Les mer om loven på NSM sine nettsider. Der finnes også en link til et kort elæringskurs som tar for seg de viktigste punktene i den nye loven.

3 SIDE 3 Overføring av ansvar fra eier til operatør Overføring av ansvar fra eier til operatør Forskrift om sikring av havneanlegg 8 presiserer at ansvaret for at oppgaver og forpliktelser etter forskriften overholdes i utgangspunktet ligger hos eier av havneanlegget. Dette betyr blant annet at Kystverket forholder seg til eier av havneanlegg ved tilsyn, pålegg og sanksjoner. Paragraf 8 andre ledd gir mulighet for eier å overføre ansvaret for sikringen til en operatør. Det kan være et behov for å kunne overlate ansvaret for sikringen til operatør, da eier i mange tilfeller bare har en fjern tilknytning til det arbeidet som foregår i havneanlegget. En operatør vil være en virksomhet som forestår den daglige driften av et havneanlegg. Kystverket krever ikke en egen avtale om ansvarsoverføring i forhold til havnesikringsoppgaver, det vil være tilstrekkelig med en generell klausul om overføring av ansvar i for eksempel en leieavtale. Det er presisert i forskriften at avtale om ansvarsoverføring skal meldes skriftlig til Kystverket, slik at det ikke er tvil om hvem vi skal sende pålegg til og hvem vi skal forholde oss til når vi fører tilsyn i havneanlegget. Kystverket trenger ikke kopi av selve avtalen, men vi trenger å vite at det er inngått en slik avtale. Vi oppfordrer til at avtaler om overføring av ansvar fra eier til operatør gjøres skriftlig.

4 SIDE 4 Oppdatering av sikringsplan Sikringsleder skal sørge for at sikringsplanen oppdateres kontinuerlig. Dette innebærer at når det skjer endringer i havneanlegget som gjør at sikringsplanen ikke lenger beskriver situasjonen i havneanlegget, skal også sikringsplanen endres i tråd med de faktiske endringene. Oppdatering av sikringsplan Endringer i sikringsplanen kan sikringsleder gjøre selv, og man trenger i utgangspunktet ikke bistand fra RSO til å gjøre dette. Sikringsplanen skal være oppdatert slik at den til enhver tid gjenspeiler de faktiske forholdene og den reelle sikringssituasjonen i havneanlegget. Dersom sikringsplanen oppdateres, skal ny versjon av sikringsplanen sendes til Kystverket. Det er hele sikringsplanen som skal sendes inn, og ikke bare de sidene med endringer. Sikringsplanen må ha en versjonslogg der det tydelig beskrives hvilke endringer som er gjort. Det er ikke tilstrekkelig å bare skrive at det er gjort endringer, det må henvises til sidetall osv. Det er viktig at Kystverket alltid har siste versjon av sikringsplanen for å ha riktig versjon når vi kommer på tilsyn, og at vi har den riktige versjonen dersom det skulle skje en sikringshendelse. Alle endringer skal altså sendes til Kystverket. Noen endringer trenger en godkjenning av Kystverket før de kan iverksettes. Dette gjelder endringer som er en konsekvens av endringer i sårbarhetsvurderingen, og endringer som påvirker omfanget av sikringstiltakene i havneanlegget. Oppdatert sikringsplan kan sendes via edialog på Kystverkets nettsider, som er en kryptert og sikker løsning for innsending av sensitiv informasjon.

5 SIDE 5 Tips til kvartalsvis drill En av hovedfunksjonen med ISPS-regelverket er å påse at gods håndteres på en sikker måte. Derfor er det krav til at sikringsplanen beskriver hvordan gods håndteres. Tips til kvartalsvis drill Samle nøkkelpersoner som er involvert i håndtering av utgående gods og diskuter følgende: 1. Hvilke rutiner har dere i forbindelse med kontroll av ferdigvare/gods? (Ta gjerne utgangspunkt i et flytskjema som beskriver prosess frem til ferdigvare. For godshavner tas det utgangspunkt i rutiner fra mottak til utskipning). 2. Hvilke av rutinene og kontrollene (fra pkt 1) kan anses som forebyggende for å sikre seg mot eksempelvis manipulering, sabotasje eller smugling i forbindelse med utgående gods? 3. Hvordan kan man identifisere at varer er klarert som ISPSgods og klare for utskipning? Beskriver sikringsplanen godt nok hvordan gods ivaretas for å sikre seg mot tilsiktede handlinger? Det anbefales å utnytte allerede etablerte skriftlige rutiner i andre styringssystem for å unngå flere like prosedyrer i samme virksomhet. Husk å skrive en rapport fra drillen med tema, dato, deltakere, gjennomførelse og forbedringspunkter. Dersom det avdekkes et behov for å oppdatere sikringsplanen skal ny versjon sendes til Kystverket gjennom edialog.

6 SIDE 6 Sommerhilsen fra Kystverket En trygg sommer i vente Sommeren er i mange havneanlegg ensbetydende med stor aktivitet. Cruiseskip kommer fra fjern og nær, skuelystne dukker opp, og hvem synes ikke at kaien er fin plass å parkere bobilen for natten? Slike situasjoner kan by på hodebry for PFSO og annet sikringspersonell. Kystverket vil derfor minne om viktigheten av å ha en god adgangskontroll slik som beskrevet i sikringsplanen. Kystverket hilser god sommer og en klapp på skulderen til dere som bidrar til å holde havnenorge trygt! Tranøy fyrstasjon i kveldssol. Foto: Frank Vol.