Innkalling til møte i Helse, oppvekst og kulturutvalget Etter den første orienteringen flyttes møtet over til F-sal på Rådhuset.

Transkript

1 Innkalling til møte i Helse, oppvekst og kulturutvalget Oppmøte Skaun ungdomsskole kl Etter den første orienteringen flyttes møtet over til F-sal på Rådhuset. Tema: Orientering Skaun ungdomsskole v/enhetsleder Grethe G. Sand kl Orientering PPT v/fagleder Tone Marie Riise kl Flykningesituasjonen i Skaun kommune v/flykningekonsulent Latifa Nasser kl Orienteringer MOT/Klubb 1/Ungdomsråd v/kultur, fritid og frivillighet kl Hovedfunn fra Ungdata og Brukerplan v/rådgiver Trude Wikdahl og Carina Rømme kl TIL BEHANDLING: 22/13: MELDINGER - HELSE, OPPVEKST OG KULTURUTVALGET /13: SIKRINGSSKYSS SKAUN KOMMUNE 24/13: RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN

2 25/13: MANIFEST MOT MOBBING 26/13: LOKALE LÆREPLANER SKAUN KOMMUNE Varamedlemmer møter etter nærmere varsel. Forfall meldes til Servicekontoret, tlf Børsa, Reidar Krogseth leder

3 SAKSPAPIRER Utvalg: Helse, oppvekst og kulturutvalget Møtedato: Sakliste 22/13: MELDINGER - HELSE, OPPVEKST OG KULTURUTVALGET /13: SIKRINGSSKYSS SKAUN KOMMUNE 24/13: RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN /13: MANIFEST MOT MOBBING 26/13: LOKALE LÆREPLANER SKAUN KOMMUNE

4 Sak 22/13 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 22/13 Arkivkode: 033 Arkivsaksnr: 13/2334 Saksbehandler: Ann Karin Viggen Saksnummer Utvalg Møtedato 22/13 Helse, oppvekst og kulturutvalget SAKEN GJELDER: MELDINGER - HELSE, OPPVEKST OG KULTURUTVALGET SAKSDOKUMENTER: 1. Rapport refererte dokumenter.

5 Sak PS 23/13 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 23/13 Arkivkode: 033 N06 Arkivsaksnr: 13/132 Saksbehandler: Hege Røttereng Saksnummer Utvalg Møtedato 2/13 Helse, oppvekst og kulturutvalget /13 Plan og miljøutvalget /13 Helse, oppvekst og kulturutvalget SAKEN GJELDER: SIKRINGSSKYSS SKAUN KOMMUNE Fast medlem: Espen Tørset Varamedlem: Birgit Frengstad. SAKSDOKUMENTER: Vedlegg 1; Vedlegg 2; Referat fra møte i tverrfaglig utvalg for revidering av sikringsskyss i Skaun kommune Referat fra møte i tverrfaglig utvalg for revidering av sikringsskyss i Skaun kommune SAKSFRAMLEGG: Sak 73/12 i Kommunestyret ble følgende vedtatt: Det i gangsettes et arbeid med å gjennomgå praksisen for tildeling av sikringsskyss til skoleelever i kommunen. Målet for arbeidet bør være: 2. Å fastsette rutiner for hvor ofte sikringsskyssen skal gjennomgås. Dette for å fange opp eventuelle endrede forutsetninger for tildeling. 3. Å vurdere kostnaden ved å innføre enkle trafikksikkerhetstiltak framfor å tildele skoleskyss. 4. Å vareta trygg skoleveg og samtidig medvirke til at flere elever kan komme seg til skolen uavhengig av skoleskyss. 5. Å få sikringsskyss inkludert i revideringen av kommunens Trafikksikkerhetsplan. 6. Sikringsskyssen rettes primært mot den strekningen som anses som trafikksikkerhetsmessig farlig. Side 3 av 8

6 Sak PS 23/13 Det nedsettes et tverrfaglig utvalg for å gjennomgå praksisen for tildeling av sikringsskyss bestående av representanter fra Helse, oppvekst og kulturutvalget, Trafikksikkerhetsutvalget (Plan og miljøutvalget), Administrasjon, Politiet, Statens vegvesen og Trygg Trafikk. Det har blitt avholdt to møter i Tverrfaglig utvalg for revidering av prinsipper for sikringsskyss i Skaun kommune. Det er foretatt en befaring i kommunen med spesielt fokus på strekninger som utløser sikringsskyss pr. d.d., samt strekninger som tidligere har vært i vurdert på bakgrunn av søknader om sikringsskyss til kommunen fra foreldre i grunnskolen. Utvalget konkluderte med at utbedringer som innbefatter fortau eller gangfelt må til dersom elever som i dag har rett til sikringsskyss skal kunne gå til skolen. Kommunes ansvar for sikringsskyss for elever som bor langs disse strekningene må opprettholdes. Ingen nye strekninger ble ansett som særlig farlig eller vanskelig skolevei. Utvalget ba videre Skaun kommune ha særlig fokus på trafikksituasjonen rundt Børsa skole i forbindelse med utbygging av ny Børsa skole. Videre arbeid med trafikksikkerhet i forhold til skolevei legges til kommunens Trafikksikkerhetsutvalg, og prinsipper for sikringsskyss inkluderes i kommunens Trafikksikkerhetsplan. Skaun kommune ble rådet til å opprette et eget Trafikksikkerhetsutvalg med en sammensetning tilsvarende Tverrfaglig utvalg for revidering av prinsipper for sikringsskyss og gå bort fra at Plan- og miljøutvalget er kommunens trafikksikkerhetsutvalg. ØKONOMISK VURDERING: I samsvar med budsjett Side 4 av 8

7 Sak PS 25/13 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 25/13 Arkivkode: Arkivsaksnr: 13/2327 Saksbehandler: Hege Røttereng Saksnummer Utvalg Møtedato 25/13 Helse, oppvekst og kulturutvalget SAKEN GJELDER: MANIFEST MOT MOBBING RÅDMANNENS INNSTILLING: Skaun kommune slutter seg til den nasjonale satsningen, Manifest mot mobbing, for å styrke arbeidet for gode og inkluderende oppvekst- og læringsmiljøer for alle barn og unge. Skaun kommune skal ha nulltoleranse for mobbing. SAKSDOKUMENTER: SAKSFRAMLEGG: Kunnskapsdepartementet har invitert alle landets kommuner til å delta i et samarbeid mot mobbing. Manifestet mot mobbing er undertegnet av Regjeringen, KS, Utdanningsforbundet, Fagforbundet, Norsk Skolelederforbund, Skolenes landsforbund, Foreldreutvalget for grunnopplæringen og Foreldreutvalget for barnehagen siden Manifest mot mobbing ønsker at arbeidet mot mobbing skal i hovedsak skje lokalt, men at man gjennom nasjonale kampanjer bidrar med materiell og digitale ressurser som kommunen kan benytte seg av. Det settes årlig fokus på områder som er sentrale i arbeidet mot mobbing. Det påpekes at arbeidet mot mobbing krever lokal handling og må forankres på lokalt politisk nivå. Ved at Skaun kommune blir en del av manifestsamarbeidet fører dette til en forpliktelse til å arbeide aktivt for gode oppvekst- og læringsmiljø med nulltoleranse for mobbing. Side 5 av 8

8 Sak PS 25/13 Ved å delta i manifestsamarbeidet vil man bli registret som en lokal part i Manifest mot mobbing, og Skaun kommune vil får tilsendt et lokalt Manifest som bevis på at kommunen er med som manifestpart. En deltakelse i Manifest mot mobbing forutsetter at Skaun kommune skal arbeide for at: 7. Barnehager, skoler, fritidsmiljøer og andre steder barn og unge oppholder seg er mobbefrie soner 8. Barnehager og skoler jobber aktivt forebyggende ved å styrke barn og unges sosiale kompetanse og motarbeider alle former for mobbing og utestenging. 9. Ledere på alle nivåer tar ansvar og har nulltoleranse for mobbing 10. Alle som har et ansvar knyttet til barn og unges oppvekstmiljø samarbeider systematisk og målrettet mot mobbing 11. Det skal finnes planer, kompetanse og etablerte rutiner for forebygging og håndtering av mobbing ved alle skoler. 12. Kommune må følge opp arbeidet gjennom aktuelle undersøkelser og kartlegginger med blant annet å drøfte Elevundersøkelsen hvert år. ØKONOMISK VURDERING: I samsvar med budsjett Side 6 av 8

9 Sak PS 26/13 SKAUN KOMMUNE Utvalgssaksnr: 26/13 Arkivkode: Arkivsaksnr: 13/2328 Saksbehandler: Hege Røttereng Saksnummer Utvalg Møtedato 26/13 Helse, oppvekst og kulturutvalget SAKEN GJELDER: LOKALE LÆREPLANER SKAUN KOMMUNE RÅDMANNENS INNSTILLING: Lokale læreplaner Skaun kommune tas til orientering SAKSDOKUMENTER: Vedlegg: Lokale læreplaner Skaun kommune SAKSFRAMLEGG: Skaun kommune har skoleåret 2012/2013 utarbeidet kommunale lokale læreplaner i alle fag for barnetrinnet Skoleeier er ansvarlig for at opplæringen er i samsvar med lover og forskrifter. Opplæringsloven utgjør de juridiske rammer for skoleeier og arbeidet med de lokale læreplaner Kunnskapsløftet (KL06) er forskrifter til opplæringsloven. Dette betyr at det er skoleeiers ansvar å organisere arbeidet med de lokale læreplaner på en slik måte at de utvikles i tråd med LK06. KL06 forutsetter at det konkrete innholdet i opplæringen bestemmes på lokalt nivå. Kommunene må dermed konkretisere kompetansemålene gjennom lokale planer. Tankegangen bygger opp under KL06s desentraliserte styringssystem. KL06 fokuserer på grunnleggende ferdigheter på tvers av fag. Det vil si at lærere i alle fag skal støtte elevene i arbeidet med å lære seg å lese, å skrive, å regne, å uttrykke seg muntlig og å anvende digitale ferdigheter. Dette beskriver ikke ferdigheter på et grunnleggende nivå, men sier at disse ferdighetene er grunnleggende for læring og utvikling i alle fag. Arbeidet Side 7 av 8

10 Sak PS 26/13 med de lokale læreplanene har hatt som målsetting å tydeliggjøre forventninger til arbeidet med de grunnleggende ferdighetene i alle fag. Det lokale læreplanarbeidet har vært fagdidaktisk og pedagogisk krevende, men er samtidig en tydelig bevisstgjøring og profesjonalisering av skolen og den enkelte lærer. Det er skoleledernes oppfatning at skolene har et faglig og pedagogisk handlingsrom til å gjøre lokale og individuelle tilpasninger når det gjelder innhold, arbeidsmåter og vurdering. Uten et slikt handlingsrom kan lærerne vanskelig ta ansvar for å tilpasse opplæringen til ulike elevforutsetninger. Målet med arbeidet var å utarbeide en lokal læreplan hvor kompetansemålene i KL06 blir operasjonalisert og knyttet til de ulike trinn i grunnskoleopplæringen i Skaun kommune. Hensikten er å sikre at elevene i Skaunskolen møter de samme forventninger, uansett hvilken skole de er elev ved, og å gi pedagogene et nyttig arbeidsverktøy i planleggingen av undervisningen. Planene er ferdigstilte, men arbeidet med lokale læreplaner vil foregå kontinuerlig og stadig måtte fornyes i samsvar med endrede betingelser. Arbeidet vil også evalueres og revideres på bakgrunn av erfaringer og resultater. Skoleeier og skoleledere har ansvar for struktur og forutsigbarhet i dette arbeidet. Arbeidet med å utforme de lokale læreplanene for Skaun kommune må ses i sammenheng med skoleeiers ansvar for kvalitet i opplæringen. ØKONOMISK VURDERING: 1. Denne skal inneholde: 1. i samsvar med budsjett (oppgi kontostreng) 1. hvis ikke; hvordan finansiere 2. finansieringsplan 3. evt. kapitalkostnader 4. får saken konsekvenser for andre enheters budsjett Side 8 av 8

11 Arkivsaksnr.:13/2334 SAKEN GJELDER: MELDINGER - HELSE, OPPVEKST OG KULTURUTVALGET SAKSDOKUMENTER: 1. Rapport refererte dokumenter.

12 REFERERES FRA DOKUMENTJOURNAL Dato: Utvalg: HOKU Helse, oppvekst og kulturutvalget Saksnr Regdato Avd/Sek/Sakb Arkivkode Løpenr Navn Innhold 1. 12/ STAB/SE/AKV 033 & /13 Krisesenteret for Orkdal og omegn ÅRSMELDING FOR KRISESENTERET FOR ORKDAL OG OMEGN / STAB/SE/AKV 033 & /13 Ilhaugen barnehage REFERAT FRA SU-MØTE ILHAUGEN BARNEHAGE 3. 13/ HE&OP/KULF/SHA 611 D /13 Skaunakjølen trekkhundklubb AVSLAG PÅ SØKNAD OM OPPRETTELSE AV EN OFFENTLIG HUNDEPARK I SKAUN KOMMUNE 4. 13/ STAB/ØP/KMN /13 Ralf Ruckert ANG. KIRKENS BUDSJETTSØKNAD FOR 2014

13 Arkivsaksnr.:13/132 SAKEN GJELDER: SIKRINGSSKYSS SKAUN KOMMUNE RÅDMANNENS INNSTILLING: Strekninger som pr utløser sikringskyss opprettholdes. Sikringsskyss inkluderes i kommunens Trafikksikkerhetsplan og det nedsettes et tverrfaglig Trafikksikkerhetsutvalg i Skaun kommune SAKSDOKUMENTER: Vedlegg 1; Referat fra møte i tverrfaglig utvalg for revidering av sikringsskyss i Skaun kommune Vedlegg 2; Referat fra møte i tverrfaglig utvalg for revidering av sikringsskyss i Skaun kommune SAKSFRAMLEGG: Sak 73/12 i Kommunestyret ble følgende vedtatt: Det i gangsettes et arbeid med å gjennomgå praksisen for tildeling av sikringsskyss til skoleelever i kommunen. Målet for arbeidet bør være: 1. Å fastsette rutiner for hvor ofte sikringsskyssen skal gjennomgås. Dette for å fange opp eventuelle endrede forutsetninger for tildeling. 2. Å vurdere kostnaden ved å innføre enkle trafikksikkerhetstiltak framfor å tildele skoleskyss. 3. Å vareta trygg skoleveg og samtidig medvirke til at flere elever kan komme seg til skolen uavhengig av skoleskyss. 4. Å få sikringsskyss inkludert i revideringen av kommunens Trafikksikkerhetsplan. 5. Sikringsskyssen rettes primært mot den strekningen som anses som trafikksikkerhetsmessig farlig. Det nedsettes et tverrfaglig utvalg for å gjennomgå praksisen for tildeling av sikringsskyss bestående av representanter fra Helse, oppvekst og kulturutvalget, Trafikksikkerhetsutvalget (Plan og miljøutvalget), Administrasjon, Politiet, Statens vegvesen og Trygg Trafikk. Det har blitt avholdt to møter i Tverrfaglig utvalg for revidering av prinsipper for sikringsskyss i Skaun kommune. Det er foretatt en befaring i kommunen med spesielt fokus på strekninger som utløser sikringsskyss pr. d.d., samt strekninger som tidligere har vært i vurdert på bakgrunn av søknader om sikringsskyss til kommunen fra foreldre i grunnskolen.

14 Utvalget konkluderte med at utbedringer som innbefatter fortau eller gangfelt må til dersom elever som i dag har rett til sikringsskyss skal kunne gå til skolen. Kommunes ansvar for sikringsskyss for elever som bor langs disse strekningene må opprettholdes. Ingen nye strekninger ble ansett som særlig farlig eller vanskelig skolevei. Utvalget ba videre Skaun kommune ha særlig fokus på trafikksituasjonen rundt Børsa skole i forbindelse med utbygging av ny Børsa skole. Videre arbeid med trafikksikkerhet i forhold til skolevei legges til kommunens Trafikksikkerhetsutvalg, og prinsipper for sikringsskyss inkluderes i kommunens Trafikksikkerhetsplan. Skaun kommune ble rådet til å opprette et eget Trafikksikkerhetsutvalg med en sammensetning tilsvarende Tverrfaglig utvalg for revidering av prinsipper for sikringsskyss og gå bort fra at Plan- og miljøutvalget er kommunens trafikksikkerhetsutvalg. ØKONOMISK VURDERING: I samsvar med budsjett

15 Referat Møte: Tverrfaglig utvalg revidering av sikringsskyss Skaun kommune Møtetid kl Skaun Rådhus Neste møte: kl Skaun Rådhus Referet Hege Røttereng Deltakere Tilstede Bård Morten Johansen Trygg Trafikk X Espen Tørset PMU X Reidar Hovtun HOKU X Statens Vegvesen Statens Vegvesen Skaun Lensmannskontor Skaun Lensmannskontor Hege Røttereng Skaun kommune X 1. Rådgiver Hege Røttereng gikk igjennom mandatet til utvalget (vedtatt i K-styret), samt en presentasjon av vedtatte strekinger for sikringsskyss i Skaun kommune pr dd. Veiledende sjekkliste for kontroll av sikkerhet på skolevei, utarbeidet av Statens veivesen, ble delt ut. Det samme ble en oversikt over inneværende skoleårs kostnader og strekninger for sikringsskyss 2. Drøftinger rundt videre framdrift og organisering; Det innkalles til nytt møte hvor man drøfter kriterier for tildeling av sikringsskyss i forkant av en organisert befaring av de strekningene som er vedtatt pr dd. Jon Ivar Reitan ved Teknisk kontor i Skaun kommune innlemmes i utvalget Det utarbeides kart med avmerking av de vedtatte strekninger for sikringsskyss. Trygg Trafikks veileder for særlig farlig skolevei ble presentert som et innspill i de faglige drøftingene. Det innhentes erfaringer fra kommuner i regionen vedr arbeid med sikringsskyss Hege Røttereng har ansvaret for innkalling til neste møte, samt organisering av befaring.

16 Referat Møte: Tverrfaglig utvalg revidering av sikringsskyss Skaun kommune Møtetid kl Skaun Rådhus Neste møte: Ingen ny avtale. Kommunens trafikksikkerhetsutvalg overtar arbeidet. Referent Hege Røttereng Deltakere Tilstede Bård Morten Johansen Trygg Trafikk X Espen Tørset PMU X Reidar Hovtun HOKU X Svein Lykke Statens Vegvesen X Thomas Staff Skaun Lensmannskontor X John Ivar Reitan Skaun kommune X Hege Røttereng Skaun kommune X 1. Rådgiver Hege Røttereng gikk igjennom mandatet til utvalget (vedtatt i K-styret). John Ivar Reitan ved fra Skaun kommune gikk igjennom kart av vedtatte strekinger for sikringsskyss i Skaun kommune pr dd. Veiledende sjekkliste for kontroll av sikkerhet på skolevei, utarbeidet av Statens veivesen, ble delt ut. Det samme ble Trygg Trafikks veileder for særlig farlig eller vanskelig skolevei. Statens vegvesen viste sin nye tjeneste på nett, hvor man kan hente ut informasjon om de enkelte veger. 2. Befaring Det ble foretatt en befaring i kommunen med spesielt fokus på de strekninger som innbefatter sikringsskyss pr. d.d, samt strekninger som har vært i fokus i forhold til søknader om sikringsskyss til kommunen fra foreldre i grunnskolen. 3. Oppsummering Utvalget konkluderte enstemmig med at utbedringer som innbefatter fortau eller gangfelt må til dersom elever som i dag har rett til sikringsskyss skal kunne gå til skolen. Kommunes ansvar for sikringsskyss til elever som bor langs disse strekningene må derfor opprettholdes. Ingen nye strekninger ble ansett som særlig farlig eller vanskelig skolevei. Utvalget ba videre Skaun kommune ha særlig fokus på trafikksituasjonen rundt Børsa skole i forbindelse med utbygging av ny Børsa skole. Videre arbeid med trafikksikkerhet i forhold til skolevei legges til kommunens trafikksikkerhetsutvalg. Skaun kommune ble rådet til å opprette et eget utvalg for dette, og gå bort fra at oppgaven ligger hos PMU.

17 Arkivsaksnr.:13/1285 SAKEN GJELDER: RUSPOLITISK HANDLINGSPLAN RÅDMANNENS INNSTILLING: SAKSDOKUMENTER: 1) Ruspolitisk handlingsplan SAKSFRAMLEGG: VEDTAK FOR SAKSNR. 16/12 Kommunestyret : HOKU får i oppdrag å revidere planen innen ett år, med sikte på å utvide planen til også å gjelde andre rusmidler enn alkohol. Rusmiddelpolitisk handlingsplan revideres hvert 4. år. Revisjon av planen er gjort av ei arbeidsgruppe bestående av politikere fra alle politiske partier i Skaun kommunestyre. Saken legges frem uten innstilling. ØKONOMISK VURDERING: I samsvar med budsjett.

18 Ruspolitisk handlingsplan Vedtatt i Skaun kommunestyre: Arkivsaknr. Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 1

19 Innhold 1. Forord Innledning Mandat Arbeidsmetode Innspill fra Helsedirektoratet Nåsituasjonen Genrell situasjon i Skaun Narkotiske stoffer Doping/Hormoner/Andre stoffer Hvordan kan vi arbeide med forebygging? Politisk SLT-koordinator Skoler Interkommunalt samarbeid Natteravner Foreldre og foreldreutvalg MOT Frivillige organisasjoner Andre aktører Målsetting Forebyggende tiltak Behandlende og oppfølgende tiltak Regulerende tiltak Handlingsplan for forebyggende tiltak Handlingsplan for behandlende og oppfølgende tiltak (videreført fra forrige plan) Handlingsplan for regulerende tiltak Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 2

20 1. Forord Skaun er en aktiv og attraktiv kommune. Slik ønsker vi det skal fortsette å være. Vi vil ha et lokalsamfunn som legger til rette for aktiv deltagelse, positive helsevalg og en sunn livsstil. Vi vil aktivt hindre frafall fra skole og arbeid, med vektlegging av helsefremmende og forebyggende arbeid. Det skal være enkelt å ta helsefremmende valg i Skaun. Kommunen har gjennomgått store endringer de siste årene. Ikke minst er folketallet økt markant, og E39 har lagt nye føringer for utviklingen i kommunen. Samtidig har også samfunnet generelt utviklet seg i perioden, og vi ser helt nye utviklingstendenser. Vi er bl.a. vitne til at stadig flere får problemer med ulike typer avhengighet, slik som Internettavhengighet, pengespill og pornografi. Dette er områder som samfunnet i framtida vil måtte håndtere på lignende måter som rusavhengighet. Det er økt fokus på rusproblematikk i dagens samfunn. Det skyldes ikke minst økende press på det offentlige hjelpeapparatet. Stortinget har vedtatt en opptrappingsplan for rusfeltet i perioden. I tillegg vil samhandlingsreformen bety endringer i tjenestetilbudet for denne gruppen. Tema som rus og trafikk, rus og tilfeldig vold, samt familievold har fått mer oppmerksomhet i media. Dette vil vi merke også i Skaun. Denne planen er laget for å være et politisk og administrativt verktøy til å møte de utfordringene vi står overfor. 2. Innledning 2.1 Mandat Ruspolitisk handlingsplan ble vedtatt av Skaun kommunestyre i sak 16/12, med følgende merknad: HOKU får i oppdrag å revidere planen innen ett år, med sikte på å utvide planen til også å gjelde andre rusmidler enn alkohol. Rusmiddelpolitisk handlingsplan revideres hvert 4. år. 2.2 Arbeidsmetode Revisjon av planen er gjort av ei arbeidsgruppe bestående politikere fra alle politiske partier i Skaun kommunestyre. Utgangspunkt har vært HOKU samt representanter for de politiske partiene som ikke er representert i HOKU. Arbeidsgruppa har hatt 9 møter. I tillegg til representantene har politiet og rektor ved Skaun ungdomsskole vært invitert til hvert sitt møte. For øvrig er møtene brukt til politiske drøftinger med sikte på å legge fram en omforenet plan. Hovedfokus har denne gang vært på forebyggende tiltak. Behandlende tiltak har ikke vært drøftet, og regulerende tiltak bare i forbindelse med innspill fra Helsedirektoratet. 2.3 Innspill fra Helsedirektoratet Helsedirektoratet har sendt ut et brev med innspill til arbeidet med Ruspolitisk handlingsplan. Brevet inneholde bl.a. en liste med punkter som bør vurderes. Lista i kortform ser slik ut: Tak på skjenkebevillinger? Begrensning på beliggenhet av skjenkested, idrettsplasser, skoler? Bestemte typer skjenkested uønsket? Begrensninger på type virksomheter, frisørsalonger, blomsterhandlere? Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 3

21 Egne regler for uteservering? Ulike rettigheter til ulike typer skjenkesteder? Skal det stilles vilkår, vakter, bordservering etc? Spesielle kontrollhensyn? Bestemte næringspolitiske hensyn relevante? Begrensninger i typer arrangementer som gis bevilling? Bestemte typer arrangementer? Delegering av enkeltstående arrangementer? Maksimalt antall ambulerende bevillinger samtidig? Andre lokale hensyn? Gruppa har arbeidet seg gjennom denne lista, og innbakt resultatet av de politiske drøftingene i planen. Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 4

22 3. Nåsituasjonen Gruppa har ikke innhentet statistiske opplysninger om rusmidler i forbindelse med planarbeidet. Men i samtaler med politi og skole har det dannet seg et bilde av situasjonen i Skaun. 3.1 Generell situasjon i Skaun Følgende observasjonen kan beskrive nåsituasjonen: Unge debuterer på private fester i 15-årsalderen. Ikke mange ungdommer svirrer rundt i kommunen, festing skjer for det meste i heimen. Det er i vår kommune registrert stygge voldtekter av overstadig berusede mindreårige Ungdom kan debuter på med narkotiske stoffer uten å gå veien om alkohol Det er mye narkotika i omløp. Det blir "pushet" av eldre ungdom/voksne som dukker opp der hvor ungdom samles. Det er registrert 10 tilfeller av narkotikabeslag i Skaun. Beslag i Børsa, Buvika, Viggja, Eggkleiva i Narkotiske stoffer Aktuelle narkotiske stoffer er hasj, marihuana, amfetamin, metamfetamin, ecstacy, syntetisk narkotika og andre narkotiske stoffer. Syntetisk narkotika er vanskelig å oppdage. Den kan ikke luktes av narkotikahunder, og gir heller ikke utslag på urinprøver. Det kommer stadig nye syntetiske stoffer på markedet og etter rekorden på 41 nye stoffer innrapportert til EMCDDA og Europol i 2010 (mot 24 i 2009), er det per november i 2011 meldt 36 nye via Det europeiske system for tidlig varsling (EWS). Mange av disse er syntetiske cannabinoider, med virkning mange ganger sterkere enn organisk cannabis. Disse selges både som pulver og påstrøket plantemateriale. Narkotikaforskriften (Ny ) definerer hva som er narkotika på en mer presis måte enn tidligere. Dette vil gjøre det enklere for politi, tollvesenet og rettsapparatet å avgjøre om et stoff regnes som narkotika i Norge. Den nye forskriften gir adgang til å listeføre grupper av stoff. Muligheten til å føre opp stoffgrupper gjør at myndighetene i mye større grad kan være i forkant av utviklingen og på forhånd definere nyutviklede narkotiske stoffer som narkotika. I narkotikalisten som er vedtatt som en del av forskriften, er det listeført 10 stoffgrupper. Disse gruppene dekker det aller fleste av de nyutviklede psykoaktive stoffene som fagmyndighetene har avdekket siden Konsekvensene med narkotikabruk må inn som tema i ungdomsskolen. Skadevirkningene ved narkotikabruk (Rusmiddelrelatert sykdom, uførhet, psykiske problemer, avhengighet osv. Hvilke begrensninger narkotika på rullebladet har iforhold til utdannelse, jobb og reise. Det er viktig med et godt behandlingstilbud for personer som har rusproblemer. 3.3 Doping/Hormoner/Andre stoffer Aktuelle «stoffer» er Melanotan, Xenical, anabole steroider, veksthormoner, nikotin(snus og røyk) og andre stoffer. Informasjon om bivirkninger og skadevirkningene ved bruk av de ulike stoffene er viktig. «FRI» - undervisningsprogram for ungdomsskolen. FRI er det største tobakksforebyggende programmet for ungdom som er satt i gang i Norge noen sinne. Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 5

23 Målet er å forebygge bruk av snus og røyk. Metodene elevene lærer seg handler om hvordan de kan ta selvstendige valg og sette egne grenser og kan brukes på mange livsstilsområder. For eksempel ved å sette grenser i forhold til alkohol, mobbing og seksuell debut. «FRI-kontrakter» - kontrakt som signeres av elevene sammen med deres foresatte om å holde seg røyk- og snusfri for ett skoleår av gangen. Kontrakten som skrives er mellom foresatte og elev, og elevene bestemmer selv om de vil ta kontrakten hjem til sine foresatte for underskriving. Elevene står helt fritt til å skrive under eller ikke skrive under på kontrakt. Om eleven skriver under, så forplikter han/hun seg til å være røyk- og snusfrie det kommende skoleåret. Eleven må si fra selv til lærer og foresatte om kontrakten brytes. Om de holder kontrakten det gjeldende skoleåret er de med i trekningen om en fin premie i juni. Dette er obligatorisk for alle klassetrinn ved Skaun Ungdomsskole. «Rent Senter» - et nytt og oppdatert antidopingprogram for treningssentre av Antidoping Norge. Antidoping Norge tilbyr derfor treningssentrene et forebyggende antidopingprogram som tar dopingproblemet på alvor. Som en del av programmet skal treningssenterets medlemmer signere en standardavtale der senterets antidopingpolicy fremkommer. Medlemmene skal gjøres oppmerksom på treningssenterets holdning til doping, og de skal bli gjort kjent med at senteret har inngått avtale med Antidoping Norge. «Ren Skole» - et undervisningsopplegg spesielt tilpasset videregående skole. Ren Skole tar for seg mange sider ved dopingproblematikken. Her belyses blant annet dopingregler, helsekonsekvenser ved bruk av doping, dopingens historie og det å være en rollemodell og verdiformidler. «Rent Idrettslag» - en enkel måte for idrettslaget å sette fokus på verdiarbeid og antidoping. doping en utfordring i ungdoms- og treningsmiljøer i Norge, og ikke bare i internasjonal toppidrett. Skal idretten opprettholde sin rene verdiprofil for fremtiden, er det viktig at idrettslaget er en tydelig verdiformidler for en ren idrett. Kunnskap bidrar til holdninger. En av de viktigste begrunnelsene for antidopingarbeid er de mange og alvorlige helsekonsekvensene som følger med dopingbruk. Det er en reell mulighet for at ungdommer også i idretten kan bli tilbudt dopingmidler. Selgere nedtoner farer og framhever de ønskede virkningene for dopingbruk. Kunnskap og holdninger vil være en betydelig motvekt til brukermiljøets rekrutteringsknep og setter unge i stand til å ta gode valg. 4. Hvordan kan vi arbeide med forebygging? Det er stor politisk enighet om at det er på tide å ta rusproblemene på alvor, spesielt for å forebygge vold, skader og psykiske langtidsvirkninger for barn og unge. Problemet øker med økt innblanding av narkotika som rusmiddel. Konsekvensne av tungt rusmisbruk er ikke bare av helsemessig art. Et lovbrudd kan gi store begrensninger i den unges framtidige karrieremuligheter i en lang rekke yrker. 4.1 Politisk Lokalpolitikere i Skaun har ikke så mange virkemidler for å redusere forbruk av rusmidler: Regulere tilgjengelighet ved slags- og skjenkeløyver og -tider Bevilge midler til hjelpeapparatet (ruskonsulent, koordinator) Bevilge midler til skole Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 6

24 Støtte lag og foreninger som driver rusfrie aktiviteter Drive rusfri ungdomsklubb 4.2 SLT-koordinator SLT-koordinatoren er en viktig brikke i å samle og utveksle informasjon mellom de ulike aktører og etater. Denne funksjonen har ligget nede en stund, men det bør prioriteres å få starte den igjen. 4.3 Skoler Skolen har en svært sentral rolle, både på barnetrinnet og ungdomstrinnet. Læreren er på mange måter en førstelinjekontakt, og må få trening i å fange opp tidlige signaler om rusmisbruk og kunne ta riktig aksjon. De må også være bevisst sin rolle som holdningsbærer. Skolen skal ha tilgang på gode og relevante undervisningsopplegg, og samarbeide tett med politi og helsetjeneste. 4.4 Interkommunalt samarbeid Det er godt kjent at ungdom i dag er mye mer mobile enn før, og at rusrelaterte problemer ofte har et regionalt omfang. Skaun kommune har i dag allerede et godt samarbeid med nabokommunene innen behandling og rusomsorg, men har foreløpig lite samarbeid innen forebygging. Her er det mye å hente på utnyttelse av ressurser, erfaringer og samordning av tiltak. Det må tas kontakt med Orkdal og Melhus kommuner for å se på hvilke muligheter som finnes for å koordinere arbeidet. 4.5 Natteravner Mange er interessert i å gå natteravn i Skaun, men tjenesten har av ulike årsaker ligget nede de siste årene. Natteravnene har en svært viktig rolle å spille ved rett og slett å være til stede som voksenpersoner der unge ferdes uten på nattetid. De vil uten tvil bidra til å redusere uønskede situasjoner, og regnes som et av Norges største og viktigste voldsforebyggende prosjekt. 4.6 Foreldre og foreldreutvalg Alle involverte organer, som f.eks. politi, helsesøster og skole, er samstemt om at foreldrene er den viktigste kilden til holdningsskaping blant barn og unge. Foreldrene preger sine barn, både i positiv og negativ retning. Barn har svært lett for å kopiere sine foreldres holdninger, allerede fra barnsben av. Det er derfor viktig at foreldrene opptrer som gode forbilde, at de er konsekvente og tør å sette grenser. Her er foreldremøtene en viktig arena. Det er vanskelig å si "nei" til en tenåring dersom det ikke har blitt gjort tidligere. Det er derfor viktig at grensesetting fåes inn med morsmelka og holdes i hevd gjennom hele barndommen. Alt fra barnehagealder kan foreldregrupper med fordel enes om felles grenser, det vil gjøre jobben vesentlig enklere. Foreldreutvalg (FAU) bør tenke gjennom hvordan de kan bidra til dette arbeidet. 4.7 MOT Mot er en holdningsskapende organisasjon som jobber for og med ungdom. MOTs mål er å bidra til robuste ungdommer og trygge ungdomsmiljø. Arbeidet følger en sentralt oppsatt plan, og er et viktig ledd i skolen arbeid mot rus. Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 7

25 4.8 Frivillige organisasjoner Idrettslag, ungdomslag, kristelige og humanitære organisasjoner bør oppfordres til å arrangere rusfrie samlingssteder for ungdom. Derved kan en del av ruskulturen ledes inn i positive retninger. Slike organisasjoner oppfordres til å søke kommunal støtte til drift. Det oppfordres til å arrangeres alternative tilstelninger på de tradisjonelle festdagene (1. mai, 16. mai etc.) 4.9 Andre aktører Den norske kirke og Human-etisk forbund har opplegg for ungdom i forbindelse med konfirmasjon. Det ville vært naturlig å ta opp rusproblematikk i denne sammenheng. 5. Målsetting Overordna målsetting Ruspolitisk handlingsplan skal være et verktøy for den kommunale administrasjon, etater og politikere for å kunne føre en ruspolitikk i samsvar med de nasjonale mål. Det overordnede mål er å redusere samfunnsmessige og individuelle skadevirkninger ved å redusere forbruket av alkohol og narkotika. Den overordna målsetting kan videre inndeles i tre delmålsettinger: 5.1 Forebyggende tiltak Mål: Barn og unge skal ha trygghet, tilhørighet og trivsel. De skal tørre å ta de riktige valgene, og stå for de valgene de tar. Risikoutsatte barn og unge skal identifiseres i en tidlig fase, slik at riktige og koordinerte tiltak iverksettes til riktig tid. Foreldre skal være trygge og tydelige i foreldrerollen. Forebyggende tiltak er spesielt rettet mot barn og unge. Det er nødvendig å skape holdninger og bevissthet omkring bruk av alkohol og hvilke skadevirkninger det kan medføre. Visjon: Vi ønsker at befolkningen i Skaun skal ta avstand fra: Inntak av alkohol og bilkjøring Alkohol under graviditet Å gi alkohol til mindreårige Å blande alkohol og idrett Alle former for narkotiske stoffer Foreldre må være bevisst sin rolle som forbilde, og at holdninger til rus skapes i hjemmet Voksne må si ifra, ha ansvar også for andre barn. Ungdom skal ha mot til å ta egne valg Vi ønsker at foreldre og andre voksenpersoner i Skaun skal: La være å sende med barna alkohol på fest La være å kjøpe alkohol til barn under 18 år Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 8

26 La være å misbruke alkohol i nærvær av barn og ungdom Vi ønsker at fagpersonell og ansatt i kommunen skal: Ha tilstrekkelig kunnskap til å fange opp rusmiddelmisbruk Ha et hjelpeapparat som samarbeider tett i forhold til rusmiddelmisbruk Strategi: Iverksette tiltak for å endre holdninger til alkohol Innføre rusmiddelfrie soner i Skaun kommune Etablere et forebyggende program for barn og unge Styrke og tydeliggjøre samhandling mellom ulike faggrupper 5.2 Behandlende og oppfølgende tiltak Mål: Rusmiddelmisbrukere skal få individuelt tilpassede og koordinerte tjenester for å oppnå best mulig livskvalitet, og bistand for å komme ut av rusmiddelmisbruket. Behandling gjelder personer som har fått skader, eller står i fare for å få skade på grunn av sitt rusmiddelmisbruk. Dette er en gruppe som har behov for bistand fra flere instanser. Visjon: Vi ønsker at fagpersonell ansatt i kommunen skal: Ha tilstrekkelig kompetanse til å bistå rusmiddelmisbrukere Ha en god oversikt over de tiltak som finnes i kommunen, nabokommuner og ellers i landet Ha virkemidler på kommunalt plan/lavterskeltilbud i forhold til aktivitet og et bedre innhold i den enkeltes liv Strategi: Etablere lavterskeltilbud. Fokus på samhandling mellom kommunale enheter og øvrige samarbeidspartnere fra offentlig og privat virksomhet, frivillige etc. Fokus på individuell plan (IP) og kompetanseutvikling. Boligbehov tas inn i rulleringen av Boligsosial handlingsplan. 5.3 Regulerende tiltak Mål: Skaun kommune skal ha en restriktiv holdning ved tildeling av salgs- og skjenkebevillinger, og utføre kontroll i henhold til regelverket. Denne delen av planen omhandler politikernes mulighet til å styre utviklingen i kommunen. Visjon: Skaun kommune skal: Ha et tak på antall skjenkesteder og salgsbevillinger. Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 9

27 Ha en åpningstid for skjenking av alkohol som er lik for alle næringsdrivende i kommunen. Tildeling av skjenke- og salgsbevillinger etter prinsippet Lett å få lett å miste Føre en streng kontroll med skjenke- og salgsbevillinger. Strategi: Etablere retningslinjer for tildeling av bevillinger Ha tydelige sanksjoner for brudd på retningslinjene Innføre rusmiddelfrie soner i Skaun kommune: 6. Handlingsplan for forebyggende tiltak Tiltak 1. Informasjon til nye foreldre Ansvarlig: Helsesøster Bevisstgjøring av foreldre som rollemodeller. Helsesøster vurderer om det er mulig å utvikle et kursopplegg for småbarnsforeldre ("Foreldresertifikat") med fokus på grensesetting, holdningsformidling etc. Informasjon om Familiesenteret Budsjett: Innenfor gjeldene budsjett Tiltak 2. Opplegg for barnehage Ansvarlig: Styrer i barnehagene: Engasjere foreldreutvalg. Temamøte: Grensesetting Budsjett: Innenfor gjeldene budsjett Tiltak 3. Foreldremøte barnetrinnet Ansvarlig: FAU-leder FAU-leder får i oppgave å organisere foreldremøter med tema grensesetting for hvert trinn i begynnelsen av hvert skoleår. Hensikten er å skape en felles forståelse for at de holdningene barn har som tenåringer formes tidlig. Foreldre har ansvar overfor hverandre for å følge opp det fellesskapet blir enig om. "Bry Deg si nei til narkotika» konseptet er viktig. Opplegget bør inneholde en plan for hvert enkelt trinn. Eksempel på tema for foreldremøter: 1. Trinn: Innetid; Leggetid; Betydningen av et godt klassemiljø 2. Trinn: Tid foran PC 3. Trinn: Respekt for mitt og ditt 4: Trinn: Respekt for voksne, skolen, læreren; Nettvett 5. Trinn: Lommepenger, pengebruk, 6. Trinn: Ansvar for hverandre, antimobbing; Sex, 7. Trinn: Ungdomsfester, Rus; Narkotika; Pornografi Budsjett: Innenfor gjeldene budsjett Tiltak 4. Opplegg for skolens barnetrinn Ansvar: Rektor, Helsesøster Opplegg i enkelttrinn: Klassemiljø "Mitt valg" Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 10

28 "Kjærlighet og grenser" Budsjett: Innenfor gjeldene budsjett Tiltak 5. Foreldremøte ungdomstrinn Ansvarlig: FAU-leder FAU-leder får i oppgave å organisere foreldremøter med tema grensesetting for hvert trinn i begynnelsen av hvert skoleår. Hensikten er å skape en felles forståelse for de holdningene vi gir våre tenåringer. Foreldre har ansvar overfor hverandre for å følge opp det fellesskapet blir enig om. "Bry Deg si nei til narkotika» konseptet er viktig. Opplegget bør inneholde en plan for hvert enkelt trinn. Eksempel på tema for foreldremøter: 8. Trinn: Ungdomsfester, Rus; Narkotika; Pornografi 9. Trinn: Virkning av narkotika og andre nye rusmidler 10. Trinn: Konsekvens av lovbrudd Budsjett: Innenfor gjeldene budsjett Tiltak 6. Opplegg for skolens ungdomstrinn Ansvar: Rektor, Helsesøster Opplegg i enkelttrinn: Tema rusmidler tas opp i fagene Utdanningsvalg, RLE, Samfunnsfag og Naturfag Skolen bruker programmet FRI på alle trinn Forebyggende og holdningsskapende foredrag på 9. trinn Nettvett MOT "Mitt valg" Aktivt bruk av politiet Antidoping Norge «Ren skole» Tema om bivirkninger og skadevirkningene ved bruk av de ulike narkotiske, anabole/hormonelle og andre stoffer. Budsjett: Innenfor gjeldene budsjett Tiltak 7. Definere rusmiddelfrie soner i kommunen: Ansvar: Oppvekst, kultur og fritid Venn oppvekstsenter, inkl. hele skolegården Jåren/Råbyda oppvekstsenter Viggja oppvekstsenter Børsa Skole Buvik skole, begrenset av gjerdet mot Skaunhallen Skaun ungdomsskole, med unntak av Børsa samfunnshus Barnehager Grønneset Grønnlandsskjæret (i samarbeid med Orkdal kommune) Ølsholmen Budsjett: , innefor gjeldende budsjett. Beløpet er tenkt brukt til skilting. Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 11

29 Andre aktører oppfordres til å følge opp, f.eks. idrettslag og ideelle/ religiøse organisasjoner. Tiltak 8. Samarbeid med frivillige organisasjoner og lokalt næringsliv Ansvar: Leder HOKU Innenfor gjeldende budsjett 1. Avtale med Antidoping Norge «Rent senter» og «Rent idrettslag» Alle treningssenter og idrettslag i Skaun kommune burde være med i dette programmet, og jobbe aktivt med å forebygging av doping, ved hjelp av fokus på rett trening og rett kosthold. Tiltak 9. Natteravnene Ansvar: Skaun frivilligsentral Innenfor gjeldende budsjett Skaun frivilligsentral må ta initiativ til å få igangsatt tjenesten. Tiltak 10. Opprette samarbeidsorganet SLT Ansvar: Oppvekst, kultur og fritid Innenfor gjeldende budsjett 7. Handlingsplan for behandlende og oppfølgende tiltak (videreført fra forrige plan) Opprette et lavterskeltilbud-etablere arbeidsgruppe Videreutdanning i innen rusfaget Ruskonsulent i 100 % stilling Ansvar Innenfor Rådmannen gjeldende budsjett Nav og BFH Innenfor gjeldende budsjett Nav og BHF Søknad om lønnsmidler fra fylkesmannen for å starte et treårig prosjekt samt vurdere omdisponering av interne ressurser fra kvalifiseringsprogramme t /psykisk helse og vurdere søknad om APS-plasser i Nav via Skaun Produkter Innarbeides i budsjett for 2013 Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 12

30 Opprette rusteam Kartlegging av det eksisterende rusarbeidet som gjøres i kommunen pr. i dag NAV, BFH og Hjemmetjen esten NAV, BFH og Hjemmetjen esten Innenfor gjeldende budsjett Innenfor gjeldende budsjett Skal være tilgjengelig med sin kompetanse for alle virksomheter i kommunen. Opprette en koordinatorrolle Kontinuerlig kartlegging av boligbehov med sikte på prosjektmidler som kan søkes via Husbanken, samkjøring med boligsosial handlingsplan. Ivareta barn av rusmisbrukere NAV, BFH og Hjemmetjen esten NAV, BFH og Hjemmetjen esten, Boligkontore t BFH I Innenfor gjeldende budsjett Innenfor gjeldende budsjett Ansvarlig for å ivareta og planlegge det framtidige fokuset i rusarbeidet (forebyggende og oppfølgende) i kommunen på administrativt nivå. 8. Handlingsplan for regulerende tiltak Tiltak 11. Forskrift for skjenkepolitikk Ansvar: Servicekontoret Salgs- og skjenketider for alkohol er regulert i FORSKRIFT OM SALGS- OG SKJENKETIDER FOR ALKOHOLHOLDIGE DRIKKER, SKAUN KOMMUNE. Denne er tilgjengelig på kommunenes nettsider og regulerer: Salgstider for øl Åpningstider for serveringssteder, innendørs og utendørs Skjenketider for alkohol, innedørs og utendørs Sanksjoner ved brudd på forskriften Forskriften revideres ved behov eller i henhold til Alkohollovens bestemmelser Tiltak 12. Delegering til rådmann Ansvarlig: Servicekontoret Godkjenning av styrer/stedfortreder i bevillingsperioden samt tildeling av ambulerende bevilling og ved enkelt anledning. Rådmannen kan, når særlige grunner foreligger, gjøre unntak fra gjeldende åpningstidsbestemmelser for det enkelte serveringssted Tiltak 13. Retningslinjer for tildeling av salgsbevilling Ansvarlig: Kommunestyret Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 13

31 Nyetablerte salgssteder der det selges alkoholholdig drikk bør ikke ligge for nær skoler, ungdomsklubber, idrettshaller og lignende der barn og ungdom oppholder seg. Salgsbevillinger i gruppe 1 kan tildeles dagligvareforretninger. Eventuelt spesialforretninger etter søknad. (Ølutsalg) Tiltak 14. Retningslinjer for tildeling av fast skjenkebevilling Ansvarlig:Kommunestyret Kommunen vil ikke gi bevilling til skjenking av øl, vin og brennevin til følgende konsepter eller på følgende steder: Oppvekstmiljø/boligområder Gatekjøkken og storkiosker I butikksentra gis det kun skjenkebevilling til serveringssteder hvor hele skjenkeområdet er avgrenset av faste vegger Forretninger der konseptet normalt ikke omfatter skjenking av alkohol Tiltak 15. Retningslinjer for tildeling av alminnelig og ambulerende skjenkebevilling Ansvarlig: Kommunestyret Dersom det i Skaun kommune skal arrangeres et privat eller offentlig lag i et offentlig hus og det skal skjenkes alkohol, må det søkes til kommunen om skjenkebevilling for hver enkelt anledning. Dersom det er et åpent arrangement, må søknad om alminnelig skjenkebevilling foreligge. Dersom det er søknad om skjenkebevilling til et sluttet lag, må ambulerende bevilling søkes. Ansvarshavende er ansvarlig for at skjenkingen foregår i overensstemmelse med Alkoholloven og bestemmelser gitt med hjemmel i den. Ansvarshavende har også plikt til å sette seg inn i gjeldende lokale bestemmelser når det gjelder skjenking av alkohol Søknad om skjenkebevilling skal sendes til Skaun kommune, Rådhuset, 7353 Børsa, og må leveres minst 7 dager før arrangementet. Før alminnelig skjenkebevilling kan behandles, skal Skaun lensmannsdistrikt og Nav Skaun komme med uttalelse til søknaden. Bevillingen kan gjelde en, flere eller alle typer alkoholdige drikker (øl, vin og brennevin). Alle lag og foreninger som har barn og unge som målgruppe, og som mottar økonomisk støtte fra Skaun kommune skal forplikte seg til å ha alkoholfrie arrangementer. Arrangementer som retter seg mot ungdom under 18 år skal være alkoholfrie. Bevillingshaveren skal organisere vakthold. Antall vakter bestemmes av politiet. Bevillingshaver skal føre navneliste som leveres til politiet. Politiet kan pålegge bevillingshaver å sørge for utegående vakter i tillegg. En kommunal avgift på kr er fastsatt for hver innvilget skjenkebevilling og må innbetales før arrangementet. Skaun kommune - Ruspolitisk handlingsplan Side 14

32 Arkivsaksnr.:13/2327 SAKEN GJELDER: MANIFEST MOT MOBBING RÅDMANNENS INNSTILLING: Skaun kommune slutter seg til den nasjonale satsningen, Manifest mot mobbing, for å styrke arbeidet for gode og inkluderende oppvekst- og læringsmiljøer for alle barn og unge. Skaun kommune skal ha nulltoleranse for mobbing. SAKSDOKUMENTER: SAKSFRAMLEGG: Kunnskapsdepartementet har invitert alle landets kommuner til å delta i et samarbeid mot mobbing. Manifestet mot mobbing er undertegnet av Regjeringen, KS, Utdanningsforbundet, Fagforbundet, Norsk Skolelederforbund, Skolenes landsforbund, Foreldreutvalget for grunnopplæringen og Foreldreutvalget for barnehagen siden Manifest mot mobbing ønsker at arbeidet mot mobbing skal i hovedsak skje lokalt, men at man gjennom nasjonale kampanjer bidrar med materiell og digitale ressurser som kommunen kan benytte seg av. Det settes årlig fokus på områder som er sentrale i arbeidet mot mobbing. Det påpekes at arbeidet mot mobbing krever lokal handling og må forankres på lokalt politisk nivå. Ved at Skaun kommune blir en del av manifestsamarbeidet fører dette til en forpliktelse til å arbeide aktivt for gode oppvekst- og læringsmiljø med nulltoleranse for mobbing. Ved å delta i manifestsamarbeidet vil man bli registret som en lokal part i Manifest mot mobbing, og Skaun kommune vil får tilsendt et lokalt Manifest som bevis på at kommunen er med som manifestpart. En deltakelse i Manifest mot mobbing forutsetter at Skaun kommune skal arbeide for at: Barnehager, skoler, fritidsmiljøer og andre steder barn og unge oppholder seg er mobbefrie soner Barnehager og skoler jobber aktivt forebyggende ved å styrke barn og unges sosiale kompetanse og motarbeider alle former for mobbing og utestenging. Ledere på alle nivåer tar ansvar og har nulltoleranse for mobbing Alle som har et ansvar knyttet til barn og unges oppvekstmiljø samarbeider systematisk og målrettet mot mobbing

33 Det skal finnes planer, kompetanse og etablerte rutiner for forebygging og håndtering av mobbing ved alle skoler. Kommune må følge opp arbeidet gjennom aktuelle undersøkelser og kartlegginger med blant annet å drøfte Elevundersøkelsen hvert år. ØKONOMISK VURDERING: I samsvar med budsjett

34 Arkivsaksnr.:13/2328 SAKEN GJELDER: LOKALE LÆREPLANER SKAUN KOMMUNE RÅDMANNENS INNSTILLING: Lokale læreplaner Skaun kommune tas til orientering SAKSDOKUMENTER: Vedlegg: Lokale læreplaner Skaun kommune SAKSFRAMLEGG: Skaun kommune har skoleåret 2012/2013 utarbeidet kommunale lokale læreplaner i alle fag for barnetrinnet Skoleeier er ansvarlig for at opplæringen er i samsvar med lover og forskrifter. Opplæringsloven utgjør de juridiske rammer for skoleeier og arbeidet med de lokale læreplaner Kunnskapsløftet (KL06) er forskrifter til opplæringsloven. Dette betyr at det er skoleeiers ansvar å organisere arbeidet med de lokale læreplaner på en slik måte at de utvikles i tråd med LK06. KL06 forutsetter at det konkrete innholdet i opplæringen bestemmes på lokalt nivå. Kommunene må dermed konkretisere kompetansemålene gjennom lokale planer. Tankegangen bygger opp under KL06s desentraliserte styringssystem. KL06 fokuserer på grunnleggende ferdigheter på tvers av fag. Det vil si at lærere i alle fag skal støtte elevene i arbeidet med å lære seg å lese, å skrive, å regne, å uttrykke seg muntlig og å anvende digitale ferdigheter. Dette beskriver ikke ferdigheter på et grunnleggende nivå, men sier at disse ferdighetene er grunnleggende for læring og utvikling i alle fag. Arbeidet med de lokale læreplanene har hatt som målsetting å tydeliggjøre forventninger til arbeidet med de grunnleggende ferdighetene i alle fag. Det lokale læreplanarbeidet har vært fagdidaktisk og pedagogisk krevende, men er samtidig en tydelig bevisstgjøring og profesjonalisering av skolen og den enkelte lærer. Det er skoleledernes oppfatning at skolene har et faglig og pedagogisk handlingsrom til å gjøre lokale og individuelle tilpasninger når det gjelder innhold, arbeidsmåter og vurdering. Uten et slikt handlingsrom kan lærerne vanskelig ta ansvar for å tilpasse opplæringen til ulike elevforutsetninger. Målet med arbeidet var å utarbeide en lokal læreplan hvor kompetansemålene i KL06 blir operasjonalisert og knyttet til de ulike trinn i grunnskoleopplæringen i Skaun kommune. Hensikten er å sikre at elevene i Skaunskolen møter de samme forventninger, uansett hvilken skole de er elev ved, og å gi pedagogene et nyttig arbeidsverktøy i planleggingen av undervisningen. Planene er ferdigstilte, men arbeidet med lokale læreplaner vil foregå kontinuerlig og stadig måtte fornyes i samsvar med endrede betingelser. Arbeidet vil også

35 evalueres og revideres på bakgrunn av erfaringer og resultater. Skoleeier og skoleledere har ansvar for struktur og forutsigbarhet i dette arbeidet. Arbeidet med å utforme de lokale læreplanene for Skaun kommune må ses i sammenheng med skoleeiers ansvar for kvalitet i opplæringen. ØKONOMISK VURDERING: Denne skal inneholde: - i samsvar med budsjett (oppgi kontostreng) o hvis ikke; hvordan finansiere - finansieringsplan - evt. kapitalkostnader - får saken konsekvenser for andre enheters budsjett

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117

118

119

120

121

122

123

124

125

126

127

128

129

130

131

132

133

134

135

136

137

138

139

140

141

142

143

144

145

146

147

148

149

150

151

152