Ullensaker kommune Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv

Transkript

1 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv Utgave: 1 Dato:

2 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 1 DOKUMENTINFORMASJON Oppdragsgiver: Rapporttittel: Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv Utgave/dato: 1 / 25. feb Arkivreferanse: - Oppdrag: Hurdalssjøen vannbehandlingsanlegg Oppdragsleder: Asle Flatin Fag: Vann og miljø Tema Konsekvensutredning Skrevet av: Berit Okstad Kvalitetskontroll: Hanne Porsholt Jensen

3 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 2 FORORD Asplan Viak har vært engasjert av for å utarbeide reguleringsplan for nytt vannbehandlingsanlegg øst for Hurdalssjøen i Eidsvoll kommune. Denne rapporten er en av flere konsekvensutredninger som gjøres i forbindelse med reguleringsplanarbeidet. Jostein Skjefstad i har vært kontaktperson for oppdraget. Asle Flatin har vært oppdragsleder for Asplan Viak. Berit Okstad har vært ansvarlig for reguleringsplan og har også utarbeidet denne rapporten. Sandvika, 25/02/2015 Berit Okstad Fagansvarlig Friluftsliv Hanne Porsholt Jensen Kvalitetssikrer

4 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 3 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Innledning Bakgrunn Hurdalssjøen Utredningskrav Definisjon av plan- og influensområdet Friluftslivsbegrepet Nasjonale, regionale og lokale mål og retningslinjer Beskrivelse av tiltaket Tiltaket alternativet Metode Kriterier for verdi Kriterier for omfang Konsekvensvurdering Datagrunnlag og registreringer Dagens situasjon Friluftsliv i Eidsvoll Dagens situasjon i planområdet Dagens bruk og brukere Verdisetting Verdisetting av område 1, Staviåsvegen Verdsetting av område 2, tomt for vannbehandlingsanlegg Vurdering av omfang og virkninger av tiltaket Område 1, Staviåsvegen Område 2, tomt for vannbehandlingsanlegg Konsekvenser Konsekvenser av tiltaket Konsekvenser i anleggsfasen Avbøtende tiltak...23

5 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 4 8 Kilder/Referanser...24

6 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 5 1 INNLEDNING 1.1 Bakgrunn planlegger nytt vannbehandlingsanlegg øst for Hurdalssjøen i Eidsvoll kommune med tilhørende adkomstvei med tilknytning til fylkesveg 180. Anlegget er tenkt plassert sør for Larsvika. I dag forsynes og Nannestad kommunale vannverk fra Sjunken vannbehandlingsanlegg med Bjertnessjøen som kilde gjennom det interkommunale selskapet Univann. Univann eies 80 % av, og 20 % av Nannestad kommune. har valgt Hurdalssjøen som ny vannkilde. Hurdalssjøen er en stor og god vannkilde med rikelig kapasitet og stabil vannkvalitet. Vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen er beregnet å ha kapasitet for levering til personer. I dag forsynes ca personer av Univann med vann fra Sjunken vannbehandlingsanlegg med Bjertnessjøen som vannkilde. Bakgrunnen for utbyggingen er at dagens kapasitet fra Bjertnessjøen er overskredet. I tillegg blir det stadig dårligere vannkvalitet i kilden. Det forventes en befolkningsvekst i Romeriksregionen, noe som resulterer i et økt behov for kapasitet for levering av vann. Grunnvann som hovedkilde har blitt vurdert, men dette arbeidet ble stoppet da kapasiteteten er for liten, og konsekvensene ved tilførsel av vann fra Hurdalssjøen og/eller Romeriksåsen til grunnvannsreservoiret er uavklart. Mulige arealrestriksjoner er heller ikke vurdert. 1.2 Hurdalssjøen Hurdalssjøen er i dag vannkilde for enkelte mindre private anlegg og er i dag reservekilde for Hurdal kommune. Hurdalssjøen forsynes fra to store elver i nord, Hurdalselva og Gjødningselva. Lenger sør er det flere mindre tilførselselver primært fra vestsidene av vannet. Om lag 90% av nedbørsfeltet til Hurdalssjøen ligger nord for det foreslåtte vanninntaket. På bakgrunn av Hurdalssjøens størrelse og inntaksdyp, er det ikke planlagt innført noen klausuleringsbestemmelser som begrenser aktiviteten i nedbørfeltet som følge av at vannverket etableres. 1.3 Utredningskrav I planprogrammet for nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen står det følgende om temaet friluftsliv: Hele området er et utstrakt turområde. Det ligger et lysløypeanlegg rett ved, på Staviåsen, som også krysser skogsbilveien på to steder. Den aktuelle tomten for vannbehandlingsanlegg og råvannspumpestasjon er derimot ikke i direkte konflikt med stier eller lysløype. Det skal undersøkes om sikringsbehov i form av gjerder eller liknende rundt anlegget vil få negative følger for området. Konsekvenser for friluftslivet skal utredes.

7 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 6 Utredningen skal utrede konsekvenser for Staviåsen som et attraktivt friluftsområde for turgåere og for selve Hurdalssjøen som rekreasjonsområde for småbåter. Utredningen tar for seg dagens bruk av området til friluftsaktiviteter og hvordan tiltaket vil påvirke disse aktivitetene. Brukerne i området er tur- og skigåere fra regionen, gjennomføring av orienteringsløp og sykkelløp, i tillegg til de som benytter Hurdalssjøen som rekreasjonsområde til småbåtaktivitet. 1.4 Definisjon av plan- og influensområdet Planområdet består av områder som blir direkte påvirket eller berørt av de planlagte tiltaket, dvs. selve anlegget, atkomst-/driftsveger inklusive fyllinger/sidearealer samt arealer til buffersoner. Influensområdet er arealer utenfor det definerte planområdet som kan bli påvirket av det planlagte tiltaket. Områder tiltaket vil eksponere seg mot inngår i influensområdet. Dette gjelder for eksempel lysløypeanlegget på Staviåsen og ellers områder der det ferdes turgåere på Staviåsen. 1.5 Friluftslivsbegrepet Temaet friluftsliv defineres som opphold og fysisk aktivitet i friluft i fritiden med sikte på miljøforandring og naturopplevelse. Det er friluftsopplevelsen som er det sentrale. Opplevelsen er en kombinasjon av den aktiviteten utøverne bedriver, de fysiske omgivelsene aktiviteten foregår innenfor og andre utøvere i området. Friluftsopplevelsen må også sees i lys av den større rammen opplevelsen foregår innenfor. Områdets visuelle kvaliteter behandles i en egen rapport om temaet landskap. 1.6 Nasjonale, regionale og lokale mål og retningslinjer Stortinget har gjennom St.meld. nr 39 ( ) Friluftsliv Ein veg til høgare livskvalitet og St.meld. nr. 25 ( ) Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand, gitt en rekke føringer. Det overordnede strategiske målet i norsk friluftspolitikk er sier at alle skal ha mulighet til å utøve helsefremmende trivselsskapende og miljøvennlig friluftsliv og fysisk aktivitet i det daglige livsmiljøet og i omkringliggende naturområder. Friluftslivet i Norge har gjennom friluftsloven en lovfestet rett til fri ferdsel og til å høste av naturens goder. Friluftslovens formål er «å verne friluftslivets naturgrunnlag og sikre almenhetens rett til ferdsel, opphold med videre i naturen, slik at muligheten til å utøve friluftsliv som helsefremmende, trivselsskapende og miljøvennlig fritidsaktivitet bevares og fremmes» Grønnstruktur Romerike Rapport fra 2002 Hovedmålet med rapporten er å bidra til å synliggjøre og ta vare på nasjonalt og regionalt viktig grøntstruktur på Romerike på tvers av kommunegrensene, med vekt på store sammenhengende grøntområder og grøntdrag.

8 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 7 Mål for friluftsliv: Synliggjøre og ta vare på de viktigste områdene for et enkelt og naturvennlig friluftsliv. Som viktige friluftsområder er det vektlagt sammenhengende områder i utmark og lett tilgjengelige naturpregede områder ved tettstedene og langs vassdrag egnet for friluftsaktiviteter. Staviåsen er vurdert å være et område med svært høy regional høy verdi som friluftsområde. Områder vurdert med svært høy reional verdi omfatter nasjonale og regionale friluftsinteresser. Dette gjelder store, sammenhengende friluftsområder med lite tilrettelegging. Kriterier for områder med svært høy regional verdi brukt i rapporten er: - Friluftsområder i utmark - Inngrepsfrie områder - Statlig sikrede friluftsområder - Regionale skiløyper, turstier og turveier Kommuneplan Overordnet strategi for miljø i Eidsvoll kommunes kommuneplan er at kommunen skal bevare og utvikle sitt grønne preg og sine natur-, kultur- og miljøkvaliteter. Eidsvoll kommune har som hovedmål å bevare og videreutvikle sitt grønne preg og sine natur-, kultur- og miljøkvaliteter. Kommunen skal ha en sammenhengende og variert blå-/grønnstruktur som sikrer ivaretakelse av det biologiske mangfoldet og tilrettelegger for en helsefremmende livsstil og friluftsliv for alle. Eksisterende grønnstruktur i byggesonen skal i størst mulig grad søkes bevart. Det skal legges spesiell vekt på å bevare sammenhengende strukturer med forbindelse til marka og til vassdrag. I alle nye byggeområder skal det gjennom reguleringsplanleggingen gjøres rede på hvordan eksisterende grønnstruktur skal ivaretas og/eller utvikles videre. Viktige områder for biologisk mangfold og trekkveger for viltet skal i størst mulig grad holdes fri for utbygging. I forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplaner og nye utbyggingsprosjekter skal dette forholdet vektlegges spesielt. Deler av Staviåsen er i forslag til ny kommuneplan ( ) avsatt med hensynssone etter 11-8; Sone med angitte særlige hensyn, herunder med hensyn på friluftsliv. Videre i bestemmelsene er det beskrevet at hensynssonen omfatter en sone i LNF område langs Hurdalssjøen nord som utgjør et viktig rekreasjonsområde. På østsiden av Staviåsveien er deler av området avsatt til fremtidig idrettsanlegg Kommunedelplan Ormlia-Staviåsen-Parisbrenna Området for vannbehandlingsanlegg ligger innenfor felt C1 i kommunedelplanen for Ormlia- Staviåsen-Parisbrenna. Arealformålet er Grønnstruktur, naturområde. For denne sonen gjelder at anleggstiltak innenfor 100-metersbeltet ikke kan tillates før konsekvenser for natur-, landskap og friluftsliv er nærmere vurdert og eventuelle tilpasninger iverksatt. Tiltak innenfor området tillates ikke utformet på en slik måte at det fremstår som en vesentlig barriere for vilt.

9 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv Planstatus Området er uregulert, men deler av Staviåsen er i forslag til ny kommuneplan ( ) avsatt med hensynssone etter 11-8; Sone med angitte særlige hensyn, herunder med hensyn på friluftsliv. Videre i bestemmelsene er det beskrevet at hensynssonen omfatter en sone i LNF område langs Hurdalssjøen nord som utgjør et viktig rekreasjonsområde. På østsiden av Staviåsveien er deler av området avsatt til fremtidig idrettsanlegg. Tiltaket er ikke i samsvar med gjeldende kommunedelplan, kommuneplan eller forslag til ny kommuneplan.

10 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 9 2 BESKRIVELSE AV TILTAKET 2.1 Tiltaket Planområdet for vannbehandlingsanlegget vil ha et areal på om lag m2. Det reguleres et område helt ned til sjøen for å sikre tilgang til prøvetaking og inspeksjon, samt for å ha tilgang til rørledninger og råvannspumpestasjon. Råvannspumpestasjonen må ligge nær sjøen, men vil trekkes 8-10 meter inn på land. Det vil derfor bli sikret god passasje slik at tilgangen for allmenn ferdsel langs sjøkanten ikke skal reduseres som følge av anlegget. Figur 1 Kartet viser varslet område. Anlegget tenkes plassert i en skogkledd helning mot Hurdalssjøen og det skal legges vekt på å bevare mest mulig eksisterende vegetasjon på tomta. Anlegget skal tilpasses eksisterende høyder på stedet og det legges vekt på å legge byggene så lavt som mulig og inn i terrenget. Prosessanlegget er tenkt plassert med hovedplan på kote 195, ca 20 m høyere enn normal vannstand i Hurdalssjøen. Interne veier skal forsøkes å tilpasses eksisterende høyder slik at inngrepssonen minimeres. Arealer med terrenginngrep skal istandsettes med naturlig revegetering. Det øvre jorddekket på eksisterende tomt skal skaves av og benyttes som topplag på istandsatte skjæringer og fyllinger. Det nye anlegget vil få en sone med åpne gressarealer nær byggene. Det indre området vil gjerdes inne av hensyn til beitedyr. Årsaken til at bygningene må gjerdes inn er at det er strenge krav til hygiene ved en slik «næringsmiddelfabrikk» som det nye vannbehandlingsanlegget er. Beitedyr helt inntil anlegget vil medføre at man hele tiden må rengjøre områdene rundt prosessanlegget og rentvannsbassenget samt at man lett kan fra med seg møkk inder skosålene inn i prosessanlegget og rentvannsbassenget. Dette kan gi fare for forurensning av drikkevannet i tillegg til at anlegget må ha økt renhold også innendørs. Det er kun bygningsmassen og de indre områdene som vil gjerdes inn og gjerdene vil være om lag en meter høye.

11 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 10 Hovedelementene i en ny hovedforsyning fra Hurdalssjøen vil være: - Råvannspumpestasjon - Prosessanlegg med vannbehandling og slambehandling - Rentvannsbasseng - Rentvannspumpestasjon og elektrobygg Figur 2 VR-illustrasjonen viser hvordan anlegget kan bli seende ut, og omfanget av dette. Figur 3 VR-illustrasjonen viser hvordan anlegget kan fremstå fra Staviåsvegen. Her sett mot sør.

12 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 11 Figur 4 VR-illustrasjonen viser hvordan anlegget kan fremstå fra Staviåsvegen. Sett mot nord. Alle kjørearealer skal måkes om vinteren. Gressarealene kan benyttes til snøopplag. Arealet ved sjølinjen beholdes åpen for allmenn ferdsel som i dag. Figur 5 Prinsippsnitt for plassering og utforming av anlegget Det er ingen stier eller lysløype som berøres direkte av den aktuelle tomten for vannbehandlingsanlegg og råvannspumpestasjon. Anlegget, eller driften av dette, vil ikke forårsake restriksjoner på den allmenne bruken av området som friområde utover det rent bygningsmessige. I tillegg til tomten for vannbehandlingsanlegg skal Staviåsvegen (skogsbilvegen) opprustes med ny kryssløsning mot fylkesveg 180. Staviåsveien skal gruslegges og utvides til å ha en bredde på 4,5 meter fram til det planlagte vannbehandlingsanlegget. Vegen vil få betegnelsen landbruksveg klasse 2. I tillegg er det tilrettelagt for fire møteplasser og en snuplass. Snuplassen er dimensjonert for tømmerbil og vil ha en diameter på 30 meter. På innsiden av vegen vil det være to meter «annet vegareal» (grøft) før det tenkes etablert en 3 meter bred skiløype. På vinterstid vil «annet vegareal» kunne fungere som en del av skiløypa med en total bredde på 5 meter. På sommerstid tenkes skiløypa benyttet som turveg og det planlegges lagt et dekke i form av bark eller liknenede her. Det er ingen stier eller lysløype som berøres direkte av den aktuelle tomten for vannbehandlingsanlegg og råvannspumpestasjon.

13 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 12 Det er en lysløype som i dag krysser Staviåsvegen på to steder. Staviåsvegen blir i dag ikke brøytet vinterstid og det er derfor ikke problematisk å krysse vegen for skigåere. Når det nye vannbehandlingsanlegget blir bygget vil Staviåsvegen måtte brøytes, og det vil gjøre det mindre gunstig for skigåere å krysse vegen enn i dag. Kommunen har hatt møter med Eidsvoll Værk Skiklubb for å sikre en best mulig prosess og løsning for skiløypa forbi området. I en mulighetsstudie, som ble gjennomført sommeren 2013, ble det forutsatt anlagt to planfrie kryssinger med lysløypa. I ettertid er det imidlertid vurdert å ikke legge til rette for planfrie kryssinger med skiløypa. Bakgrunnen for dette er at terrenget vil gjøre at brukonstruksjonene blir uforholdsmessige store og kostbare. En løsning det nå jobbes med er å legge lysløypa i sin helhet på innsiden av Staviåsvegen, slik at man unngår krysningsproblematikken. Figur 6 Illustrasjonen over viser forslag til løsning for lysløypetrase. Den grønne linja viser forslag til ny trasè, som ikke vil krysse Staviåsvegen slik som i dag. Kommunen har hatt flere møter med skiklubben og grunneier for å sikre en best mulig prosess og løsning for lysløypa. Dialogen med skiklubben og grunneier vil videreføres for å finne akseptable løsninger. Dagens aktivitet i Hurdalssjøen og i nedbørfeltet påvirker ikke vannkvaliteten i negativ retning mhp. hygiene. Eksisterende og ny forurensende aktivitet omfattes av nye og strengere krav til utslipp uavhengig av om Hurdalssjøen benyttes som drikkevannskilde eller ikke. EUs vannrammedirektiv vil være styrende for hvilke krav kommunene og forurensningsmyndighetene vil stille til aktiviteter i nedbørfeltet. Med de mål som er fastlagt for vannkvalitet i blant annet Hurdalssjøen, vil det ikke være behov for tilleggskrav for å oppnå tilfredsstillende sikkerhet for vannforsyningen utover det som oppnås i selve behandlingsanlegget. Dagens aktiviteter i Hurdalssjøen som bading og motorisert ferdsel vil derfor ikke tillegges restriksjoner som følge av anlegget.

14 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv alternativet Konsekvensene av et tiltak skal vurderes i forhold til forventet tilstand i området dersom tiltaket ikke gjennomføres ( 0-alternativet). Dvs. hvordan den framtidige situasjonen for friluftslivet i området vil være dersom tiltaket ikke gjennomføres (DN, håndbok 18, 2001).

15 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 14 3 METODE Konsekvensutredningen er utført med utgangspunkt i fastsatt planprogram og gjeldende forskrift om konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven. Følgende veiledende dokument for metodikk for vurdering av konsekvenser for friluftsliv er brukt: - Statens vegvesens Håndbok 140: Konsekvensanalyser, veiledning (2006) - Direktoratet for Naturforvaltning, Håndbok 18: Friluftsliv i konsekvensutredninger etter plan- og bygningsloven (2001) - Direktoratet for naturforvaltning, Håndbok 25 (DN, Håndbok 25); Kartlegging og verdsetting av friluftsområder (2004). 3.1 Kriterier for verdi Verdivurderingen for friluftsliv er knyttet til bruksfrekvens, regionale/nasjonale brukere, opplevelseskvaliteter, symbolverdi, funksjon, egnehet, tilrettelegging, kunnskapsverdier, inngrep, utstrekning, potensiell bruk og tilgjengelighet (ref. DN, Håndbok 25). 3.2 Kriterier for omfang Omfangsvurderingene er et uttrykk for hvor store negative eller positive endringer det aktuelle tiltaket vil medføre for det enkelte området. Omfanget vurderes i forhold til referansesituasjonen (0-alternativet). Følgende omfangskriterier brukes for å fastsette tiltakets omfang på det aktuelle området: Stort positivt omfang, middels positivt omfang, lite/intet omfang, middels negativt omfang og stort negativt omfang (ref. Håndbok 140). 3.3 Konsekvensvurdering Konsekvensene for et område framkommer ved å sammenholde områdets verdi og omfanget av tiltaket i området. Konsekvensviften i Statens vegvesens håndbok 140 benyttes for å fastsette konsekvenser av tiltaket i området. 3.4 Datagrunnlag og registreringer Arbeidet med friluftslivsutredningen er basert på befaring i området ( 14 mai 2014), bruk av kartmateriale, flyfoto, bilder og 3d-modell. Det har vært dialog med Eidsvoll Værks skiklubb, grunneier samt Eidsvoll og som alle har bidratt med informasjon. Figur 7 Konsekvensvifte jf. Statens vegvesens håndbok

16 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 15 4 DAGENS SITUASJON 4.1 Friluftsliv i Eidsvoll Det er generelt god tilgang på natur- og friluftsområder i Eidsvoll. Kommunen har to store sammenhengende blå-grønnstrukturer som anses særlig verdifulle. Friluftsområdet Gullverket/Styri/Fenstad avgrenses av Mjøsa og Vorma i vest og området nord for Glomma. Friluftsområdet Feiring/Mistberget/Eidsvoll verk strekker seg fra Hurdalssjøen i sør til fylkesgrensen i nord, og omfatter området det planlagte tiltaket ligger i. Dette området egner seg til både vinter- og sommerturer, og har et godt utbygd tur- og løypenett. Det er gode bademuligheter i Hurdalssjøen, Mjøsa og i en rekke andre vann. Eidsvoll har en rekke idretts- og nærmiljøanlegg for fysisk aktivitet. 4.2 Dagens situasjon i planområdet Tomt for anlegget er valgt på østsiden av Hurdalssjøen ved Staviåsen, ca 300 meter sør for Larsvika. Lokaliseringen ligger i Eidsvoll kommune, og grunneier er Mathiesen Eidsvoll Værk (Gnr/Bnr 97/1). Figur 8 Anleggets planlagte plassering øst for Hurdalssjøen. Kart hentet fra Forprosjektrapport , Asplan VIak. Tomten består i dag av skog, og det går en skogsbilvei gjennom planområdet. Hele området er et utstrakt turområde. Det ligger et lysløypeanlegg rett ved, på Staviåsen, som også krysser skogsbilveien på to steder (se Figur 9). Eidsvoll Værk skiklubb har sine klubblokaler like i nærheten av lysløypeanlegget, og anlegget blir derfor mye brukt av klubbens medlemmer. Klubben har ca. 600 medlemmer.

17 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 16 Hurdalssjøen er viktig som rekreasjonsområde for hele regionen. Larsvika er en av få naturlige ankringsplassene for småbåter. Figur 9 Rød linje viser lysløypas trase, og hvor den krysser adkomstvegen inn til anlegget. Adkomstveien til vannbehandlingsanegget, dagens skogsbilveg Staviåsvegen, vises som en grå linje. De røde stiplede linjene er stier og krysningspunktene er markert med blå sirkler.grunnkartet er hentet fra Markdatabasen. 4.3 Dagens bruk og brukere Nærmeste bebyggelse til planområdet er i Ormlia, og det er mange av beboerne i regionen som bruker området både på sommerstid og vinterstid. Eidsvoll skiklubb har klubblokalene sine i nærheten av planområdet. Skiklubben benytter skiløypene i området på vinterstid. Løypetraseen er den mest brukte traseen i området og brukes av hele Eidsvolls befolkning. Det er flere skikonkurranser på vinterstid og løp, o-løp og sykkelløp på sommerstid. I tillegg er området brukt til x-run (terrenghinderløype)- konkurranser. Det finnes flere stier i tillegg til de som benyttes som lysløype. Staviåsvegen går fra Fv 180 og inn til planområdet. Denne benyttes til tømmertransport for grunneier og har en bom i

18 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 17 enden av veien mot fylkesveg 180 (se Figur 9). Staviåsvegen er en populær turveg for beboerne i regionen. Larsvika ligger rett nordvest for planområdet. Hurdalssjøen er viktig som rekreasjonsområde for hele regionen, både til bading og til motorisert ferdsel. Larsvika er en av de få naturlige ankringsplassene for småbåter. Figur 10 Viser den merkede skiløypa. Foto: Berit Okstad,

19 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 18 5 VERDISETTING Ved verdisetting av plan- og influensområdet for vannbehandlinganlegget sees områdene omkring Staviåsvegen (område 1) og området for selve anlegget (område 2) hver for seg da de har ulike funksjoner for friluftslivet. 5.1 Verdisetting av område 1, Staviåsvegen Område 1 er den delen av området som brukes mest innenfor influensområdet. Brukerfrekvensen er noe usikker da det ikke finnes registreringer, men området brukes av både lokale og regionale brukere. Området anses ikke å ha nasjonal verdi. Området er registrert og det er ikke funnet kulturminner. Staviåsvegen er mye brukt, både som turvei på sommerstid og skiløype på vinterstid. Staviåsvegen kan benyttes som skiløype på vinterstid fordi Staviåsvegen pr dags dato ikke brøytes. Det gjennomføres flere skikonkurranser i løpet av sesongen, og også orienteringsløp i området rundt Staviåsvegen. Bruk Regionale/nas jonale brukere Opplevelsesk valiteter Symbolverdi Funksjon Egnethet Tilrettelegging Kunnskapsver dier Hvor stor er dagens brukerfrekvens? Brukes området av personer som ikke er lokale? Har området spesielle natureller kulturhistoriske opplevelseskvaliteter? Har området et spesielt landskap? Har området spesiell symbolverdi? Har området en spesiell funksjon (adkomstsone, korridor, parkeringsplass el.?) Er området spesielt godt egnet for en eller flere enkeltaktiviteter som det ikke finnes like gode alternative områder til? Er området tilrettelagt for spesielle aktiviteter eller grupper? Er området egnet i undervisningssammenheng eller har området spesielle natureller kulturvitenskapelige kvaliteter? Kommentarer Liten X Stor Aldri X Ofte Ingen X Mange Lite X Svært Ingen X Mange Ingen spesiell funksjon X Spesiell funksjon Området ligger i nærheten av Eidsvoll Værk Skiklubb sine klubblokaler. Har tilknyttet parkering. dårlig X Godt Lysløypene Ikke tilrettelagt X Høy grad av tilrettelegging Få x X Mange kulturminner Skiløpere og turgåere Inngrep Er området inngrepsfritt? Utbygd X Inngrepsfritt Med unntak av Staviåsveien er det lite inngrep i naturen. Utstrekning Potensiell bruk Tilgjengelighet Er området stort nok for å utøve de ønskede aktiviteter? Har området potensial ut over dagens bruk? Er tilgjengeligheten god eller kan den bli god? For lite X Stort nok Liten X Stor Dårlig X God Området ligger et stykke unna nærmeste

20 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 19 bebyggelse, men har parkering tilknyttet anlegget. En sammenfatning av verdisettingen gjør at område 1 vurderes å ha stor verdi for friluftsliv. Områdets høye brukerfrekvens og grad av tilrettelegging underbygger dette. 5.2 Verdsetting av område 2, tomt for vannbehandlingsanlegg Område 2 er i dag bestående av nokså tett skog. Anlegget skal plasseres mellom der skogsbilvegen går i dag og ned mot Hurdalssjøen. Det er ingen sti ned til strandkanten i dag, det er relativt bratt og kuppert terreng fra skogsbilvegen til strandkanten Kommentarer Bruk Hvor stor er dagens Liten x Stor brukerfrekvens? Regionale/n Brukes området av Aldri x Ofte asjonale brukere personer som ikke er lokale? Opplevelse Har området spesielle Ingen x Mange skvaliteter natur- eller kulturhistoriske opplevelseskvaliteter? Har området et spesielt Lite x Svært landskap? Symbolverd Har området spesiell Ingen x Mange i symbolverdi? Funksjon Har området en spesiell funksjon (adkomstsone, Ingen spesiell x Spesiell funksjon korridor, parkeringsplass el.?) funksjon Egnethet Er området spesielt godt egnet for en eller flere enkeltaktiviteter som det ikke finnes like gode dårlig x Godt Det er ingen spesiell tilrettelegging for enkeltaktiviteter i dette området. alternative områder til? Tilretteleggi ng Er området tilrettelagt for spesielle aktiviteter eller Ikke tilrettelagt x Høy grad av tilretteleggin Ikke tilrettelagt for spesielle aktiviteter. grupper? g Kunnskapsv erdier Er området egnet i undervisningssammenhen Få x Mange kulturminner g eller har området spesielle natur- eller kulturvitenskapelige kvaliteter? Inngrep Er området inngrepsfritt? Utbygd x Inngrepsfritt Med unntak av Staviåsveien som går gjennomområdet er området inngrepsfritt. Utstrekning Er området stort nok for å utøve de ønskede For lite x Stort nok Potensiell bruk aktiviteter? Har området potensial ut over dagens bruk? Liten x Stor Strandsonen har noe potensial ut over dagens bruk, men tilgjengeligheten dit er dårlig.

21 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 20 Tilgjengelig het Er tilgjengeligheten god eller kan den bli god? Dårlig x God Bratt terreng ned mot strandkanten gjør tilgjengeligheten dårlig. Nye internveien i tilknytning til vannbehandlingsanlegget kan gjøre tilgjengeligheten til strandsonen bedre. En sammenfatning av verdisettingen gjør at område 1 vurderes å ha liten/middels stor verdi for friluftsliv. Strandsonen er attraktiv, men er i dag dårlig tilrettelagt og lite tilgjengelig.

22 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 21 6 VURDERING AV OMFANG OG VIRKNINGER AV TILTAKET 6.1 Område 1, Staviåsvegen Dagens skogsbilvei (Staviåsvegen) vil oppgraderes til landbruksklasse 2, noe som betyr at vegen blir om lag halvannen meter bredere enn dagens veg. I tillegg vil det opprettes en skiløype på innsiden av Staviåsvegen, som blir lagt over ledningsanlegget fra vannbehandlingsanlegget. Forbi vannbehandlingsanlegget vil skiløypa legges på oversiden av vannbehandlingsanlegget og fortsette sørover på Staviåsvegen slik som i dag. På to steder vil dagens lysløype krysse Staviåsvegen. Etter samtaler med skiklubben ble det først foreslått å legge lysløypa i bru over Staviåsvegen på de to stedene for å få til planfrie overganger for brukerne av skiløypa. En slik løsning har vist seg å være vanskelig å få til. Terrenget i området vil føre til uforholdsmessig store brukonstruksjoner som også er svært kostbare. Det jobbes med løsninger for å legge lysløypetraseen på innsiden av Staviåsvegen, for å unngå krysningsproblematikken. Dialogen med skiklubben og grunneier vil videreføres for å finne akseptable løsninger. Bruksmulighetene i området vil være de samme som før, bare bedre tilrettelagt med adskilt løypetrasè langs skogsbilveien. At vannbehandlingsanlegget vil føre til at Staviåsvegen vil flyttes og legges på oversiden av vannbehandlingsanlegget anses ikke som negativt for bruken av området. 6.2 Område 2, tomt for vannbehandlingsanlegg Tiltaket vil beslaglegge 36,2 daa i et område som ligger mellom sjøkanten og Staviåsvegen. Tiltaket skaper ikke barrierer eller beslaglegger areal som benyttes i friluftsammenheng i stor grad. Vannbehandlingsanlegget er ikke i direkte konflikt med stier eller lysløype. Larsvika er en av de få naturlige ankringsplassene for småbåter i området, derfor er anlegget trukket mot syd i forhold til optimal beliggenhet, for ikke å skape konflikt med dette området. Anlegget vil trekkes vekk fra vannkanten og sprenges ned i fjell. Anlegget blir liggende på en høyde for å tilfredsstille kravene til flomsikring og vil derfor være eksponert mot Hurdalssjøen. Eksisterende vegetasjon skal bevares i størst mulig grad, både ved vannkanten og rundt anlegget, blant annet for å skjerme anlegget best mulig. Det er ingen naboer til det nye anlegget.

23 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 22 Vannbehandlingsanlegget med tilhørende uteområder vil gjerdes inn for å holde beitedyr unna. Det er kun bygningene som vil gjerdes inn, det vil derfor ikke hindre allmennheten i å ferdes i området, eller hindre tilgang til sjøen.

24 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 23 7 KONSEKVENSER 7.1 Konsekvenser av tiltaket - Tiltaket vil beslaglegge 36,2 daa i et område som ligger mellom sjøkanten og Staviåsvegen. - Anlegget kan gi en negativ konsekvens som et fremmed innslag i naturen. - Noe mer trafikk på skogsbilveien i form av kjøretøy inn til- og ut fra anlegget. - Tiltaket vil ikke gi noen restriksjoner for bruken av Hurdalssjøen. Område 1, Staviåsvegen: Staviåsveien er mye brukt som turveg på sommerstid og skiløype på tidlig vinterstid og har stor verdi. I forbindelse med tiltaket vil det anlegges en skiløype separat fra Staviåsveien. Dette vil bedre forholdene for skiløpere og gir derfor et lite/middels positivt omfang. Konsekvensene for Staviåsveien blir derfor middels positiv konsekvens (++) Område 2, Tomt for vannbehandlingsanlegg: Selve tomten for vannbehandlingsanlegget er vurdert å ha liten/middels verdi, mens omfanget av tiltaket er vurdert til lite/middels negativt omfang. Dette gir liten negativ konsekvens (-). 7.2 Konsekvenser i anleggsfasen Byggeaktiviteten vil foregå i flere faser over en periode på ca 2,5 år. Dette vil kunne medføre noen ulemper for brukere av området. - Skiløyper vil tidvis bli stengt pga anleggsarbeider. - Mye anleggstrafikk til og fra planområdet vil medføre støy og støv - Sprengningsstøy i forbindelse med utsprengning av byggegrop på området. - Staviåsvegen stengt ved anlegget i byggeperioden. 7.3 Avbøtende tiltak I anleggsfasen bør inngrep i terreng og vegetasjon begrenses til et minimum. Det er spesielt viktig å ta hensyn til og ivareta eksisterende vegetasjon, som kan ha en avskjermende virkning i forhold til brukere av området. Det er aktuelt å plante ny, stedegen vegetasjon som ekstra skjerming. Det kan vurderes å begrense anleggsaktiviteten i tidsrom hvor det er særlig aktuelt med skikonkurranser. Det er dialog med Skiklubben om dette. Det jobbes med å finne en løsning for å legge om lysløypetraseen på Staviåsen. Dette for å unngå problematikken med at lysløypa må krysse Staviåsvegen på to steder. Det er tett dialog med Eidsvoll Værk skiklubb og grunneier på dette. For konsekvenser for nær- og fjernvirkning vises det til konsekvensutredning for landskap.

25 Reguleringsplan nytt vannbehandlingsanlegg ved Hurdalssjøen - Konsekvensutredning Friluftsliv 24 8 KILDER/REFERANSER Skriftlige kilder: Statens vegvesen Konsekvensanalyser. Statens vegvesen håndbok s. Direktoratet for Naturforvaltning, Håndbok 18: Friluftsliv i konsekvensutredninger etter planog bygningsloven (2001) Direktoratet for naturforvaltning, Håndbok 25 (DN, Håndbok 25); Kartlegging og verdsetting av friluftsområder (2004). Kart: Personer: Eidsvoll Værk Skiklubb Jan Eriksen Mathiesen Eidsvoll Værk Jostein Skjefstad